第5頁共5頁建筑施工?應(yīng)急預(yù)案?編制要求?隨著_?___年?____?月___?_日__?__發(fā)布?的《國家?突發(fā)公共?事件總體?應(yīng)急預(yù)案?》出臺(tái)，?我國應(yīng)急?預(yù)案框架?體系初步?形成。是?否已制定?應(yīng)急能力?及防災(zāi)減?災(zāi)應(yīng)急預(yù)?案，標(biāo)志?著社會(huì)、?企業(yè)、社?區(qū)、家庭?安全文化?的基本素?質(zhì)的程度?。作為公?眾中的一?員，我們?每個(gè)人都?應(yīng)具備一?定的安全?減災(zāi)文化?素養(yǎng)及良?好的心理?素質(zhì)和應(yīng)?急管理知?識(shí)。應(yīng)?急概念是?對(duì)應(yīng)于特?重大事故?災(zāi)害的危?險(xiǎn)問題提?出的。危?險(xiǎn)包括人?的危險(xiǎn)、?物的危險(xiǎn)?和責(zé)任危?險(xiǎn)三大類?。首先，?人的危險(xiǎn)?可分為生?命危險(xiǎn)和?健康危險(xiǎn)?；物的危?險(xiǎn)指威脅?財(cái)產(chǎn)和火?災(zāi)、雷電?、臺(tái)風(fēng)、?洪水等事?故；責(zé)任?危險(xiǎn)是產(chǎn)?生于法律?上的損害?賠償責(zé)任?，一般又?稱為第三?者責(zé)任險(xiǎn)?。其中，?危險(xiǎn)是由?意外事故?、意外事?故發(fā)生的?可能性及?蘊(yùn)藏意外?事故發(fā)生?可能性的?危險(xiǎn)狀態(tài)?構(gòu)成。?應(yīng)急預(yù)案?指面對(duì)突?發(fā)事件如?自然災(zāi)害?、重特大?事故災(zāi)害?、環(huán)境公?害及認(rèn)為?破壞的應(yīng)?急管理、?社會(huì)、救?援計(jì)劃等?。它一般?應(yīng)建立在?綜合防災(zāi)?規(guī)劃之上?。應(yīng)包括?以下幾個(gè)?重要的子?系統(tǒng)：完?善的應(yīng)急?政治管理?指揮系統(tǒng)?；強(qiáng)有力?的應(yīng)急工?程救援保?障體系；?綜合協(xié)調(diào)?、應(yīng)對(duì)自?如的相互?支持系統(tǒng)?；充分備?災(zāi)的保障?供應(yīng)體系?；體現(xiàn)綜?合救援的?應(yīng)急隊(duì)伍?等。建?筑施工應(yīng)?急預(yù)案編?制要求（?二）城?市化的高?速發(fā)展，?使得人口?和經(jīng)濟(jì)迅?速向城市?集中。由?于城市是?地區(qū)的政?治、經(jīng)濟(jì)?、文化和?科技中心?，具有人?口集中、?產(chǎn)業(yè)集中?、財(cái)富集?中、建筑?物與構(gòu)筑?物集中和?各種災(zāi)害?集中的特?點(diǎn)，一旦?發(fā)生事故?災(zāi)害，將?造成巨大?的經(jīng)濟(jì)損?失和人員?傷亡。在?這種情況?下，突發(fā)?公共安全?事件對(duì)人?民群眾的?生命安全?和社會(huì)經(jīng)?濟(jì)的威脅?就表現(xiàn)的?日益突出?。當(dāng)前在?中國，應(yīng)?急管理也?已經(jīng)上升?為國家關(guān)?注層面。?目前突發(fā)?公共事件?所包含的?自然災(zāi)害?、事故災(zāi)?難、公共?衛(wèi)生和社?會(huì)安全等?突發(fā)事件?每年造成?非正常死?亡超過_?___萬?人，傷殘?超過__?__萬人?，經(jīng)濟(jì)損?失超過_?___億?人民幣，?公共安全?形勢嚴(yán)峻?。危機(jī)?管理過程?論認(rèn)為，?危機(jī)管理?可以分解?為如下兩?個(gè)層面和?兩個(gè)階段?：危機(jī)前?對(duì)策—預(yù)?防減災(zāi)和?事前準(zhǔn)備?；危機(jī)后?對(duì)策—快?速應(yīng)對(duì)和?恢復(fù)平常??；诖?，從時(shí)間?脈絡(luò)上可?將公共危?機(jī)應(yīng)急管?理分為預(yù)?警階段、?準(zhǔn)備階段?、應(yīng)急處?置階段、?評(píng)估恢復(fù)?階段這四?個(gè)階段。?我們也依?據(jù)此處理?流程設(shè)計(jì)?了系統(tǒng)的?整體框架?功能。?系統(tǒng)功能?與應(yīng)用:?危險(xiǎn)源?與風(fēng)險(xiǎn)分?析：危?險(xiǎn)性分析?內(nèi)容包括?區(qū)域內(nèi)企?業(yè)、商業(yè)?、交通運(yùn)?輸狀況、?人口分布?狀況，該?區(qū)域存在?的重大危?險(xiǎn)源及場?所狀況等?。在我們?系統(tǒng)里面?，綜合描?述有所有?的這些危?險(xiǎn)源，提?供便捷的?查詢操作?，并能利?用緩沖區(qū)?分析、最?佳路徑分?析等功能?輔助風(fēng)險(xiǎn)?分析。?預(yù)防與預(yù)?警：包?括危險(xiǎn)源?監(jiān)控、預(yù)?警行動(dòng)、?信息報(bào)告?與處理等?等。系統(tǒng)?可以調(diào)用?已有的視?頻監(jiān)控等?系統(tǒng)，用?于實(shí)時(shí)監(jiān)?控危險(xiǎn)源?；萬一有?事故發(fā)生?時(shí)，能對(duì)?比預(yù)警條?件，根據(jù)?提示的信?息發(fā)布程?序，將信?息迅速發(fā)?送出去。?應(yīng)急響?應(yīng)：根?據(jù)事故的?大小和發(fā)?展態(tài)勢條?件，調(diào)出?對(duì)應(yīng)的應(yīng)?急預(yù)案，?其中規(guī)定?有應(yīng)急指?揮、應(yīng)急?行動(dòng)、資?源調(diào)配、?應(yīng)急避險(xiǎn)?、擴(kuò)大應(yīng)?急等響應(yīng)?內(nèi)容，操?作人員跟?著定義好?的應(yīng)急預(yù)?案按步操?作即可完?成響應(yīng)程?序規(guī)定的?操作；?信息發(fā)布?：通過?網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)?發(fā)布事件?的動(dòng)態(tài)，?統(tǒng)一指揮?調(diào)度應(yīng)急?救援人員?。后期?處置：?系統(tǒng)可以?提供統(tǒng)計(jì)?分析功能?用于評(píng)估?事故損失?以及影響?范圍與大?小，也可?方便的修?改應(yīng)急預(yù)?案并進(jìn)行?保存。在?恢復(fù)重建?階段，可?利用系統(tǒng)?進(jìn)行重建?方案的審?查與評(píng)估?。監(jiān)督?管理：?在計(jì)算機(jī)?三維環(huán)境?中模擬演?練應(yīng)急預(yù)?案，培訓(xùn)?應(yīng)急隊(duì)伍?，評(píng)估預(yù)?案的可行?性。建?筑施工應(yīng)?急預(yù)案編?制要求（?三）如?何強(qiáng)化我?國重大事?故應(yīng)急演?習(xí)機(jī)制，?以開放式?演習(xí)方式?代替照本?宣科式的?表演性演?習(xí)方式，?積累應(yīng)急?演習(xí)的經(jīng)?驗(yàn)，找出?應(yīng)急體系?中的弱點(diǎn)?，是目前?應(yīng)急體系?建設(shè)中急?需解決的?一個(gè)問題?。應(yīng)急仿?真演練系?統(tǒng)通過對(duì)?各類災(zāi)害?數(shù)值模擬?和人員行?為數(shù)值模?擬的仿真?，在虛擬?空間中仿?真災(zāi)害發(fā)?生、發(fā)展?的過程，?以及人們?在災(zāi)害環(huán)?境中可能?做出的各?種反應(yīng)；?并在演練?平臺(tái)上，?在最大限?度仿真實(shí)?際災(zāi)害的?條件下，?開展應(yīng)急?演練。在?此基礎(chǔ)上?，制定各?類企事業(yè)?單位的數(shù)?字化應(yīng)急?預(yù)案。應(yīng)?急仿真演?練系統(tǒng)可?以用來訓(xùn)?練各級(jí)決?策與指揮?人員、事?故處置人?員，發(fā)現(xiàn)?應(yīng)急處置?過程中存?在的問題?，檢驗(yàn)和?評(píng)估應(yīng)急?預(yù)案的可?操作性和?實(shí)用性，?提高應(yīng)急?能力。系?統(tǒng)可以使?企事業(yè)單?位能夠運(yùn)?用現(xiàn)代化?手段，加?強(qiáng)協(xié)調(diào)能?力和應(yīng)急?能力，使?應(yīng)急演練?科學(xué)化、?智能化、?虛擬化。?1.虛?擬演練子?系統(tǒng)主要?包括兩種?訓(xùn)練模式?：預(yù)案訓(xùn)?練模式和?突發(fā)事件?訓(xùn)練模式?。預(yù)案?訓(xùn)練模式?是指受訓(xùn)?者按照預(yù)?案規(guī)定的?內(nèi)容，各?司其職，?完整地按?照預(yù)案執(zhí)?行救援的?全過程。?預(yù)案訓(xùn)練?將預(yù)案變?得可以執(zhí)?行，并形?成了一個(gè)?考核手段?。突發(fā)?事件訓(xùn)練?模式就是?在訓(xùn)練的?過程中，?由系統(tǒng)操?作人員進(jìn)?行干預(yù)操?作，比如?：突然設(shè)?置一次“?爆炸”，?突然改變?“風(fēng)向”?等等。突?發(fā)事件的?訓(xùn)練是對(duì)?突發(fā)事件?的反應(yīng)和?指揮能力?。2.?虛擬演練?子系統(tǒng)主?要包括以?下模塊：?場景任務(wù)?設(shè)置模塊?、角色訓(xùn)?練模塊、?數(shù)據(jù)查詢?模塊、訓(xùn)?練控制模?塊、記錄?/編輯模?塊、考核?模塊。?a.場景?任務(wù)設(shè)置?模塊根?據(jù)不同的?訓(xùn)練目標(biāo)?和任務(wù)，?為訓(xùn)練提?供一個(gè)虛?擬的訓(xùn)練?場景，并?在場景內(nèi)?設(shè)置相應(yīng)?的災(zāi)害或?突發(fā)事故?現(xiàn)象，形?成一個(gè)逼?真的虛擬?演練環(huán)境?。b.?角色訓(xùn)練?模塊演?練系統(tǒng)提?供針對(duì)不?同角色進(jìn)?行訓(xùn)練的?功能。根?據(jù)登陸的?不同角色?，系統(tǒng)提?供不同的?能力和權(quán)?限。根據(jù)?在應(yīng)對(duì)災(zāi)?害時(shí)職責(zé)?和所需能?力的不同?，角色主?要包括以?下幾類：?群眾、社?會(huì)救援力?量、現(xiàn)場?專業(yè)救援?力量，指?揮中心等?c.數(shù)?據(jù)查詢模?塊在訓(xùn)?練過程中?產(chǎn)生大量?數(shù)據(jù)，查?詢模塊目?的是方便?決策者查?詢、觀看?和使用這?些數(shù)據(jù)。?系統(tǒng)提供?各種工具?和功能，?可方便對(duì)?訓(xùn)練的全?過程進(jìn)行?全方位觀?看和數(shù)據(jù)?查詢。?d.訓(xùn)練?控制模塊?演練環(huán)?境是由“?場景及任?務(wù)設(shè)置模?塊”初始?化設(shè)置確?定的。但?為了提高?對(duì)突發(fā)事?件處理能?力的訓(xùn)練?效果，需?要在訓(xùn)練?的途中，?添加各種?突發(fā)事件?。為此系?統(tǒng)提供在?訓(xùn)練過程?中，提供?人為添加?和改變演?練環(huán)境的?功能。具?體功能包?括：天氣?(外部環(huán)?境)狀況?調(diào)整、災(zāi)?情狀況調(diào)?整、救援?力量調(diào)整?、新任務(wù)?下達(dá)、其?他突發(fā)事?件等e?.記錄/?編輯模塊?記錄并?能回放整?個(gè)訓(xùn)練過?程，包括?所有的事?件細(xì)節(jié)、?處理過程?、通訊語?音錄音等?。該模塊?為訓(xùn)練總?結(jié)、處置?預(yù)案生成?等提供手?段。f?.考核