第六章建設工程質(zhì)量控制第一節(jié)建設工程質(zhì)量控制基本概念一、質(zhì)量、建設工程質(zhì)量與施工質(zhì)量（一）質(zhì)量GB/T19000—ISO9000族原則中質(zhì)量的定義是：一組固有特性滿足規(guī)定的程度.該定義可理解為：質(zhì)量不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，也涉及某項活動或過程的工作質(zhì)量,還涉及質(zhì)量管理體系運行的質(zhì)量。質(zhì)量是一組固有特性的構成，這些固有特性是指滿足顧客和其它有關方的規(guī)定的特性.特性能夠是固有的或賦予的,能夠是定性的或定量的。質(zhì)量是滿足規(guī)定的程度，規(guī)定是指明示的（如合同、規(guī)范、原則、技術、文獻、圖紙中明確規(guī)定的）、普通隱含的（如組織的慣例、普通習慣）或必須推行的（如法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)則）需要和盼望.質(zhì)量規(guī)定是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的。（二）建設工程質(zhì)量建設工程質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范原則、設計文獻及合同規(guī)定的特性綜合。建設工程作為一種特殊產(chǎn)品，除含有普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等滿足社會需要的使用價值及其屬性外,還含有特定的內(nèi)涵,具體體現(xiàn)在下列六個方面：（1）合用性。即性能，是指工程滿足使用目的的多個性能。涉及：理化性能，如尺寸、規(guī)格、保溫、隔熱等物理性能，耐酸、耐腐蝕、防火、防風化、防塵等化學性能；構造性能，如地基基礎的牢固程度，構造的足夠強度、剛度和穩(wěn)定性;使用性能，如民用住宅工程要能使居住者安居，工業(yè)廠房要能滿足生產(chǎn)活動需要，加油站要能滿足儲油和供車輛加油規(guī)定，道路、橋梁、航道要能通達便捷；外觀性能，指建筑物的造型、布置、裝飾效果、色彩等美觀大方、協(xié)調(diào)等.（2)耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功效規(guī)定使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期?，F(xiàn)在國家對建設工程的合理使用壽命周期還缺少統(tǒng)一的規(guī)定，僅在少數(shù)技術原則中提出了明確的規(guī)定.如民用建筑主體構造耐用年限分為四級（～30年,30年～50年,50年～1,1以上），公路工程設計年限普通按等級控制在～。對工程構成部件(如管道、屋面防水、衛(wèi)生潔具、電梯等等)也視生產(chǎn)廠家設計的產(chǎn)品性質(zhì)及工程的合理使用壽命周期而規(guī)定不同的耐用年限。（3）安全性。是指工程建成后在使用過程中確保構造安全、確保人身和環(huán)境免受危害的程度。建設工程產(chǎn)品的構造安全度、抗震、耐火及防火能力,加油站站房的防雷、防靜電、防火、防爆能力,人民防空的抗輻射、抗核污染、抗爆炸波等能力，與否能達成特定的規(guī)定,都是安全性的重要標志。工程交付使用后，必須確保人身財產(chǎn)、工程整體都有能免遭工程構造破壞及外來危害的傷害.工程構成部件，如陽臺欄桿、樓梯扶手、電器產(chǎn)品漏電保護、電梯及各類設備等,也要確保使用者的安全。(4）可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完畢規(guī)定功效的能力。工程不僅規(guī)定在交工驗收時要達成規(guī)定的指標,并且在一定的使用時期內(nèi)要保持應有的正常功效。如工程上的防洪與抗震能力、防水隔熱、恒溫恒濕方法、加油站和油庫管道防“跑、冒、滴、漏"等,都屬于可靠性的質(zhì)量范疇.(5）經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用.要通過分析比較，判斷工程與否符合經(jīng)濟性規(guī)定.(6）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)以及周邊已建工程相協(xié)調(diào)，以適應可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定。(三）施工質(zhì)量施工質(zhì)量是指建設工程項目施工活動及其產(chǎn)品的質(zhì)量，即通過施工使工程滿足業(yè)主（顧客）需要并符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范原則、設計文獻及合同規(guī)定的規(guī)定，涉及在安全、使用功效、耐久性、環(huán)保等方面全部明示和隱含需要的能力的特性綜合。其質(zhì)量特性重要體現(xiàn)在由施工形成的建筑工程的合用性、安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟性與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等六個方面.（四）工程質(zhì)量形成過程與影響因素分析1.工程建設各階段對質(zhì)量形成的作用與影響工程建設的不同階段對工程項目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。（1）項目可行性研究項目可行性研究是在項目建議書獲得同意的基礎上，對投資項目的有關技術、經(jīng)濟、社會、環(huán)境及全部方面進行調(diào)查研究,對多個可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等進行分析、預測和論證,并提出評價意見，擬定項目建設的可行性,并在可行的狀況下，通過多方案比較從中選擇出最佳建設方案，作為項目決策和設計的根據(jù)。在此過程中，需要擬定工程項目的質(zhì)量規(guī)定，并與投資目的相協(xié)調(diào)。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設計質(zhì)量。（2)項目決策項目決策階段是通過項目可行性研究和項目評定，對項目的建設方案做出決策，使項目的建設與地區(qū)環(huán)境相適應，做到投資、質(zhì)量、進度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此,項目決策階段對工程質(zhì)量的影響重要是擬定工程項目應達成的質(zhì)量目的和水平。（3)工程勘察、設計工程的地質(zhì)勘察是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質(zhì)資料根據(jù)。而工程設計是根據(jù)建設項目總體需求（涉及已擬定的質(zhì)量目的和水平）和地質(zhì)勘察報告，對工程的外形和內(nèi)在的實體進行策劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計闡明書和圖紙等有關文獻，使得質(zhì)量目的和水平具體化，為施工提供直接根據(jù).工程設計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式、選用什么樣的構造類型、使用什么樣的材料、構配件及設備等等,都直接關系到工程主體構造的安全可靠，關系到建設投資的綜合功效與否充足體現(xiàn)規(guī)劃意圖。在一定程度上,設計的完美性也反映了一種國家的科技水平和文化水平。設計的嚴密性、合理性，也決定了工程建設的成敗,是建設工程的安全、合用、經(jīng)濟與環(huán)保等方法得以實現(xiàn)的確保。（4）工程施工 工程施工是指按照設計圖紙和有關文獻的規(guī)定，形成工程實體建成最后產(chǎn)品的活動。任何優(yōu)秀的勘察設計成果，只有通過施工才干變?yōu)楝F(xiàn)實。工程施工活動決定了設計意圖能否體現(xiàn)，它直接關系到工程的安全可靠、使用功效的確保,以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設計的藝術水平.因此工程施工階段的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點.在一定程度上，工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。（5）工程竣工驗收工程竣工驗收就是對項目施工階段的質(zhì)量通過檢查評定、試車運轉，考核項目質(zhì)量與否達成設計規(guī)定；與否符合決策階段擬定的質(zhì)量目的和水平，并通過驗收確保工程項目的質(zhì)量。因此工程竣工驗收對質(zhì)量的影響是確保最后產(chǎn)品的質(zhì)量。2。影響工程質(zhì)量的因素影響工程的因素諸多，但歸納起來重要有五個方面，即人(Man)、材料(Material）、機械（Machine）、辦法（Method）和環(huán)境（Environment),簡稱為4M1E因素。（1）人的因素人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，工程建設的全過程，如項目的規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工，都是通過人來完畢的。而人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術水平、管理組織能力、作業(yè)能力、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接和間接地對工程決策、勘察、設計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而決策與否對的、設計與否符合所需要的質(zhì)量功效、施工能否滿足合同、規(guī)范、技術原則的需要等,都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響,因此人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一種重要因素。因此，建筑行業(yè)實施經(jīng)營資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是確保人員素質(zhì)的重要管理方法。（2）工程材料的因素工程材料泛指構成工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品等，它是工程建設的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎。工程材料選用與否合理、材質(zhì)與否合格、與否通過檢查、保管使用與否規(guī)范等等，都將直接影響建設工程的實體質(zhì)量，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功效，影響工程的使用安全等，因此必須加強對材料的質(zhì)量控制。（3）機械設備的因素機械設備可分為兩類:一是指構成工程實體及配套的工藝管道設備和各類機具,如電梯、泵機、通風設備等,它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程,形成完整的使用功效。二是指施工過程中使用的各類機具設備，涉及大型垂直與水平運輸設備、各類操作機具、多個施工安全設施、各類測量儀器和計量器具等,簡稱施工機具設備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機具設備對工程質(zhì)量也有重要的影響。施工機具設備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，類型與否符合工程施工特點,性能與否先進穩(wěn)定，操作與否方便安全等，都將會直接影響工程項目的質(zhì)量。合理選擇和對的使用施工機具設備確保工程質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎.（4）辦法的因素辦法是指工藝辦法、操作辦法、施工方案和施工技術方法。在工程施工中，施工方案與否合理，施工工藝與否先進，施工操作與否對的，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。從某種程度上說,技術工藝水平的高低,決定了工程質(zhì)量的優(yōu)劣。大力推廣新技術、新工藝、新辦法，不停提高施工技術水平，是確保工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。（5）環(huán)境條件環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，涉及:工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護設施、通風照明和通訊條件等；工程管理環(huán)境，重要指工程實施的合同構造與管理關系的擬定，組織體制及管理制度等;周邊環(huán)境，如工程鄰近的建（構)筑物、地下管線狀況等。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強環(huán)境管理，改善作業(yè)條件，把握好技術環(huán)境，輔以必要的方法，是控制環(huán)境因素對質(zhì)量影響的重要確保.(五）工程質(zhì)量的特點建設工程質(zhì)量的特點是由建設工程本身和建設生產(chǎn)的特點決定的。建設工程產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性;二是產(chǎn)品多樣性,生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn)品形體龐大、高投入,生產(chǎn)周期長、含有風險性;四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。正是由于上述建設工程本身及生產(chǎn)的特點，形成了工程質(zhì)量的下列特點.1．影響因素多工程項目建設過程中受到多個因素的影響,如決策、設計、材料、機具設備、施工辦法、施工工藝、技術方法、人員素質(zhì)、工期、工程造價等,這些因素將直接或間接地影響工程項目質(zhì)量.2．質(zhì)量波動大由于建設工程產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性、流動性，建設工程質(zhì)量的影響因素多，現(xiàn)有偶然性因素,也有系統(tǒng)性因素，其中任一因素發(fā)生變動，都會使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動,因此工程質(zhì)量容易產(chǎn)生波動且波動大。如材料規(guī)格品種使用錯誤、施工辦法不當、操作未按規(guī)程進行、機械設備過分磨損或出現(xiàn)故障、設計計算失誤等等，都會發(fā)生質(zhì)量波動，產(chǎn)生系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。為此，要嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，要把質(zhì)量波動控制在偶然性因素范疇內(nèi)。3．質(zhì)量隱蔽性建設工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多,因此質(zhì)量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質(zhì)量檢查,事后只能從表面上檢查，就很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題,這樣就容易產(chǎn)生判斷錯誤,即第二類判斷錯誤（將不合格品誤認為合格品）。4．終檢的局限性工程項目建成后不可能像普通工業(yè)產(chǎn)品那樣依靠終檢來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或將產(chǎn)品拆卸、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，或對不合格零部件能夠更換.而工程項目的終檢(竣工驗收）無法進行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢查，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺點。因此,工程項目的終檢存在一定的局限性。這就規(guī)定工程質(zhì)量控制應以防止為主,防患于未然。5．評價辦法的特殊性工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢查批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢查批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢查的基礎，檢查批合格質(zhì)量重要取決于主控項目和普通項目經(jīng)抽樣檢查的成果.隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收，涉及構造安全的試塊、試件以及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測,涉及構造安全和使用功效的重要分部工程要進行抽樣檢測。工程質(zhì)量是在施工單位按合格質(zhì)量原則自行檢查評定的基礎上,由監(jiān)理工程師（或建設單位項目負責人）組織有關單位、人員進行檢查確認驗收。這種評價辦法體現(xiàn)了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想。二、質(zhì)量控制、工程質(zhì)量控制和工程質(zhì)量責任（一）質(zhì)量控制GB/T19000-ISO9000族原則中，質(zhì)量控制的定義是:質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量規(guī)定.上述定義能夠理解為：質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的重要構成部分,其目的是為了使產(chǎn)品、體系或過程的固有特性達成規(guī)定的規(guī)定,即滿足顧客、法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量規(guī)定，如合用性、安全性等。質(zhì)量控制的工作內(nèi)容涉及了作業(yè)技術和活動,其是通過采用一系列的作業(yè)技術和活動對各個過程實施控制的。質(zhì)量控制應貫徹防止為主與檢查把關相結合的原則。質(zhì)量控制應貫穿在產(chǎn)品形成和體系運行的全過程.（二)工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量規(guī)定，也就是為了確保工程質(zhì)量滿足工程合同、規(guī)范原則所采用的一系列方法、辦法和手段。工程質(zhì)量規(guī)定重要體現(xiàn)為工程合同、設計文獻、技術規(guī)范原則規(guī)定的質(zhì)量原則.1.工程質(zhì)量控制按其實施主體不同,分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動者，后者是指對別人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者，重要涉及下列四個方面:（1）政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它重要是以法律法規(guī)為根據(jù),通過抓工程報建、施工圖設計文獻審查、施工許可、材料和設備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程竣工驗收備案等重要環(huán)節(jié)進行的.(2）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體，它重要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程實施全過程進行的質(zhì)量監(jiān)督和控制,涉及勘察設計階段質(zhì)量控制、施工階段質(zhì)量控制，以滿足建設單位對工程質(zhì)量的規(guī)定。（3）勘察設計單位的質(zhì)量控制.勘察設計單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為根據(jù),對勘察設計的整個過程進行控制，涉及工作程序、工作進度、費用及成果文獻所包含的功效和使用價值,以滿足建設單位對勘察設計質(zhì)量的規(guī)定。（4）施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體,它是以工程合同、設計圖紙和技術規(guī)范為根據(jù)，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進行的控制，以達成合同文獻規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定。2。工程質(zhì)量控制按工程質(zhì)量形成過程，涉及全過程各階段的質(zhì)量控制，重要是:（1)決策階段的質(zhì)量控制，重要是通過項目的可行性研究，選擇最佳建設方案，使項目的質(zhì)量規(guī)定符合業(yè)主的意圖,并與投資目的相協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）工程勘察設計階段的質(zhì)量控制，重要是要選擇好勘察設計單位，要確保工程設計符合決策階段擬定的質(zhì)量規(guī)定，確保設計符合有關技術規(guī)范和原則的規(guī)定,要確保設計文獻、圖紙符合現(xiàn)場和施工的實際條件，其深度能滿足施工的需要。（3）工程施工階段的質(zhì)量控制，一是擇優(yōu)選擇能確保工程質(zhì)量的施工單位，二是嚴格監(jiān)督承建商按設計圖紙和施工規(guī)范進行施工,并形成符合合同文獻規(guī)定質(zhì)量規(guī)定的最后建筑產(chǎn)品。（三）工程質(zhì)量控制的原則質(zhì)量控制人員在工程質(zhì)量控制過程中，應遵照下列幾條原則：1．堅持質(zhì)量第一的原則建設工程質(zhì)量不僅關系工程的合用性和建設項目投資效果,并且關系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全.因此，在解決投資、進度、質(zhì)量三大目的控制關系時，應堅持“百年大計,質(zhì)量第一”，在工程建設中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量控制的基本原則。2．堅持以人為核心的原則工程建設都是通過人來完畢的,人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者.工程建設中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質(zhì)量。因此在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心,重點控制人的素質(zhì)和人的行為,充足發(fā)揮人的主動性和發(fā)明性，以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量。3．堅持以防止為主的原則工程質(zhì)量控制應當是主動主動的，應事先對影響質(zhì)量的多個因素加以控制，而不能是消極被動的,等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進行解決，已造成不必要的損失。因此，要重點做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以防止為主,加強過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。4．堅持質(zhì)量原則的原則質(zhì)量原則是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量與否符合合同規(guī)定的質(zhì)量原則規(guī)定，應通過質(zhì)量檢查并和質(zhì)量原則對照，符合質(zhì)量原則規(guī)定的才是合格,不符合質(zhì)量原則規(guī)定的就是不合格，必須返工解決。5．堅持科學、客觀、公正原則在工程質(zhì)量控制中,質(zhì)量控制人員必須堅持科學、客觀、公正的原則,尊重事實，以數(shù)據(jù)資料為根據(jù)，客觀、公正地進行解決質(zhì)量問題。（四）工程質(zhì)量責任在工程項目建設中，參加工程建設的各方，應根據(jù)國家頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》以及合同、合同及有關文獻的規(guī)定承當對應的質(zhì)量責任。1。建設單位的質(zhì)量責任（1）建設單位要根據(jù)工程特點和技術規(guī)定,按有關規(guī)定選擇對應資質(zhì)等級的勘察、設計單位和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責任，并真實、精確、齊全地提供與建設工程有關的原始資料.凡建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關重要設備材料等的采購,均實施招標，依法擬定程序和辦法,擇優(yōu)選定中標者。不得將應由一種承包單位完畢的建設工程項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位；不得迫使承包方以低于成本的價格競標；不得任意壓縮合理工期；不得明示或暗示設計單位或施工單位違反建設，強制性原則，減少建設工程質(zhì)量。建設單位對其自行選擇的設計、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承當對應責任.（2）建設單位應根據(jù)工程特點，配備對應的質(zhì)量管理人員。對國家規(guī)定強制實施監(jiān)理的工程項目,必須委托有對應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。建設單位應與監(jiān)理單位訂立監(jiān)理合同，明確雙方的責任和義務。(3)建設單位在工程開工前,負責辦理有關施工圖設計文獻審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),組織設計和施工單位認真進行設計交底；在工程施工中，應按國家現(xiàn)行有關工程建設法規(guī)、技術原則及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，涉及建筑主體和承重構造變動的裝修工程，建設單位應在施工前委托原設計單位或者對應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，經(jīng)原審查機構審批后方可施工。工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。（4）建設單位按合同的商定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文獻和合同規(guī)定，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應承當對應的責任.2?？辈?、設計單位的質(zhì)量責任（1）勘察、設計單位必須在其資質(zhì)等級許可的范疇內(nèi)承攬對應的勘察設計任務，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范疇以外的任務,不得將承攬工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其它單位的名義承攬業(yè)務或允許其它單位或個人以本單位的名義承攬業(yè)務。（2）勘察、設計單位必須按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、工程建設強制性技術原則和合同規(guī)定進行勘察、設計工作，并對所編制的勘察、設計文獻的質(zhì)量負責.勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果文獻必須真實、精確。設計單位應提供的設計文獻應當符合國家規(guī)定的設計深度規(guī)定，注明工程合理使用年限.設計文獻中選用的材料、構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的原則。除有特殊規(guī)定的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線外，不得指定生產(chǎn)廠、供應商。設計單位應就審查合格的施工圖文獻向施工單位作出具體闡明，解決施工中對設計提出的問題，負責設計變更.參加工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出對應的技術解決方案。3。施工單位的質(zhì)量責任（1）施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范疇內(nèi)承攬對應的施工任務，不許承攬超越其資質(zhì)等級業(yè)務范疇以外的任務，不得將承接的工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其它施工單位的名義承攬工程或允許其它單位或個人以本單位的名義承攬工程。（2）)施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責.應當建立健全質(zhì)量管理體系,貫徹質(zhì)量責任制,擬定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。實施總承包的工程，總承包單位應對全部建設工程質(zhì)量負責.建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項實施總承包的“總承包單位應對其承包的建設工程或采購的設備的質(zhì)量負責;實施總分包的工程，分包應按照分包合同商定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承當連帶責任。（3)施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范原則組織施工。未經(jīng)設計單位同意，不得私自修改工程設計。在施工中,必須按照工程設計規(guī)定、施工技術規(guī)范原則和合同商定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢查，不得偷工減料,不使用不符合設計和強制性技術原則規(guī)定的產(chǎn)品，不使用未經(jīng)檢查和實驗或檢查和實驗不合格的產(chǎn)品。4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任（1）工程監(jiān)理單位應按其資質(zhì)等級許可的范疇承當工程監(jiān)理業(yè)務，不許超越本單位資質(zhì)等級許可的范疇或以其它工程監(jiān)理單位的名義承當工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務，不許其它單位或個人以本單位的名義承當工程監(jiān)理業(yè)務.（2）工程監(jiān)理單位應根據(jù)法律、法規(guī)以及有關技術原則、設計文獻和建設工程承包合同，與建設單位訂立監(jiān)理合同，代表建設單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理,并對工程質(zhì)量承當監(jiān)理責任.監(jiān)理責任重要有違法責任和違約責任兩個方面.如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，減少工程質(zhì)量原則，造成質(zhì)量事故的，要承當法律責任.若工程監(jiān)理單位與承包單位串通,謀取非法利益,給建設單位造成損失的，應當與承包單位承當連帶賠償責任。如果監(jiān)理單位在責任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同商定推行監(jiān)理職責，給建設單位或其它單位造成損失的,屬違約責任，應當向建設單位賠償。5.建筑材料、構配件及設備生產(chǎn)或供應單位的質(zhì)量責任建筑材料、構配件及設備生產(chǎn)或供應單位對其生產(chǎn)或供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責.生產(chǎn)廠或供應商必須含有對應的生產(chǎn)條件、技術裝備和質(zhì)量管理體系,所生產(chǎn)或供應的建筑材料、構配件及設備的質(zhì)量應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術規(guī)定的合格原則和設計規(guī)定，并與闡明書和包裝上的質(zhì)量原則相符，且應有對應的產(chǎn)品檢查合格證，設備應有具體的使用闡明等。三、工程質(zhì)量的政府、行業(yè)監(jiān)督與工程質(zhì)量管理(一)工程質(zhì)量政府、行業(yè)監(jiān)督管理體制和職能1.監(jiān)督管理體制（1）國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家鐵路、交通、水利、化工等有關部門按國務院規(guī)定的職責分工,負責對全國有關專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。(2）縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理.縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自職責范疇內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。(3）石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責對中國石油化工行業(yè)專業(yè)管線、設備安裝質(zhì)量的監(jiān)督管理。2．監(jiān)督管理的基本原則(1）監(jiān)督的重要目的是確保建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；（2）監(jiān)督的基本根據(jù)是國家法律、法規(guī)和工程建設強制性原則；（3）監(jiān)督的重要方式是政府承認的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機構的強制監(jiān)督;（4）監(jiān)督的重要內(nèi)容是地基基礎、主體構造、環(huán)境質(zhì)量和與此有關的工程建設各方主體的質(zhì)量行為;（5）監(jiān)督的重要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度.政府或行業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理含有權威性、強制性、綜合性的特點。3.管理職能（1）建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)涉及行政性法規(guī)和工程技術規(guī)范原則,前者如《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等，后者如工程設計規(guī)范、建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一原則、工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等。（2）建立和貫徹工程質(zhì)量責任制涉及工程質(zhì)量行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程質(zhì)量終身負責制等。（3）建設活動主體資格的管理國家對從事建設活動的單位實施嚴格的從業(yè)許可證制度，對從事建設活動的專業(yè)技術人員實施嚴格的執(zhí)業(yè)資格制度。建設行政主管部門及有關專業(yè)部門按各自分工,負責各類資質(zhì)原則的審查、從業(yè)單位的資質(zhì)等級的最后認定、專業(yè)技術人員資格等級的核查和注冊，并對資質(zhì)等級和從業(yè)范疇等實施動態(tài)管理。（4）工程承發(fā)包管理涉及規(guī)定工程招投標承發(fā)包的范疇、類型、條件，對招投標承發(fā)包活動的依法監(jiān)督和工程合同管理。（5）控制工程建設程序涉及工程報建、施工圖設計文獻審查、工程施工許可、工程材料和設備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工驗收備案等管理.（二）工程質(zhì)量管理制度近年來，我國建設行政主管部門先后頒發(fā)了多項建設工程質(zhì)量管理制度，重要有：1.施工圖設計文獻審查制度施工圖設計文獻（下列簡稱施工圖)審查是政府主管部門對工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié).施工圖審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門委托依法認定的設計審查機構，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術原則與規(guī)范，對施工圖進行構造安全和強制性原則、規(guī)范執(zhí)行狀況等進行的獨立審查。（1)施工圖審查的范疇建筑工程設計等級分級原則中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范疇。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門，可結合本地的實際，擬定具體的審查范疇。建設單位應當將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構，進行構造安全和強制性原則、規(guī)范執(zhí)行狀況等內(nèi)容的審查。建設單位將施工圖報請審查時,應同時提供下列資料：同意的立項文獻或初步設計同意文獻；重要的初步設計文獻；工程勘察成果報告；構造計算書及計算軟件名稱等。（2)施工圖審查的重要內(nèi)容1）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，涉及地基基礎和主體構造與否安全、可靠。2）與否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性原則、規(guī)范.3）施工圖與否達成規(guī)定的深度規(guī)定。4）與否損害公眾利益。（3)施工圖審查程序施工圖審查的各個環(huán)節(jié)可按下列環(huán)節(jié)辦理：1）建設單位向建設行政主管部門報送施工圖,并作書面登錄。2）建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發(fā)出委托審查告知書。3)審查機構完畢審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。4）審查結束，建設行政主管部門向建設單位發(fā)出施工圖審查同意書。5）報審施工圖設計文獻和有關資料應存檔備查.（4)施工圖審查管理審查機構應當在收到審查材料后20個工作日內(nèi)完畢審查工作，并提出審查報告；特級和一級項目應當在30個工作日內(nèi)完畢審查工作，并提出審查報告,其中重大及技術復雜項目的審查時間可合適延長.審查合格的項目，審查機構向建設行政主管部門提交項目施工圖審查報告,由建設行政主管部門向建設單位通報審查成果，并頒發(fā)施工圖審查同意書.對審查不合格的項目，提出書面意見后，由審查機構將施工圖退回建設單位，并由原設計單位修改，重新送審。施工圖一經(jīng)審查同意，不得私自進行修改。如遇特殊狀況需要進行涉及審查重要內(nèi)容的修改時,必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構審查后再同意實施.建設單位或者設計單位對審查機構做出的審查報告如有重大分歧時，可由建設單位或者設計單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出復查申請，由后者組織專家論證并做出復查成果.施工圖審查工作所需經(jīng)費，由施工圖審查機構按有關收費原則向建設單位收取。建筑工程竣工驗收時，有關部門應按照審查同意的施工圖進行驗收。建設單位要對報送的審查材料的真實性負責；勘察、設計單位對提交的勘察報告、設計文獻的真實性負責，并主動配合審查工作。2。工程質(zhì)量監(jiān)督制度國家實施建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其它有關部門。但由于工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣,工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項專業(yè)技術性強,且很繁雜的工作，政府部門或其它有關部門不可能親自進行日常檢查工作。因此,工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設行政主管部門或其它有關部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施。工程質(zhì)量監(jiān)督機構是經(jīng)省級以上建設行政主管部門或有關專業(yè)部門考核認定，含有獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業(yè)部門的委托,依法對工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。工程質(zhì)量監(jiān)督機構的重要任務：(1）根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設工程項目的質(zhì)量監(jiān)督.(2）制訂質(zhì)量監(jiān)督工作方案。擬定負責該項工程的質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督師。根據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性原則，針對工程特點,明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中對地基基礎、主體構造和其它涉及構造安全的重要部位、核心過程和見證點作出實施監(jiān)督的具體計劃安排,并將質(zhì)量監(jiān)督工作方案告知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位.(3）檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質(zhì)量行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體及有關人員的資質(zhì)或資格；檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制落狀況；檢查有關質(zhì)量文獻、技術資料與否齊全并符合規(guī)定。（4)檢查建設工程實體質(zhì)量。按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案,對建設工程地基基礎、主體構造和其它涉及安全的核心部位進行現(xiàn)場實地抽查,對用于工程的重要建筑材料、構配件的質(zhì)量進行抽查。對地基基礎分部、主體構造分部和其它涉及安全的分部工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。（5）對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故進行查處。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的狀況，對查實的問題可簽發(fā)“質(zhì)量問題整治告知單"或“局部暫停施工指令單”，對問題嚴重的單位也可根據(jù)問題的性質(zhì)簽發(fā)“臨時收繳資質(zhì)證書告知書”等解決意見。（6）監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。監(jiān)督建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關資料和形成的質(zhì)量評定文獻與否符合有關規(guī)定,實體質(zhì)量與否存在嚴重缺點，工程質(zhì)量驗收與否符合國標。（7）向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。報告的內(nèi)容應涉及對地基基礎和主體構造質(zhì)量檢查的結論,工程施工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量檢查評定與否符合有關規(guī)定，及歷次抽查該工程的質(zhì)量問題和解決狀況等。(8）對預制建筑構件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。（9)受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費.（10）政府主管部門或其它有關部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其它工作。3。工程質(zhì)量檢測制度工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一.工程質(zhì)量檢測機構是對建設工程、建筑構件、制品及現(xiàn)場合用的有關建筑材料、設備質(zhì)量進行檢測的法定單位.在建設行政主管部門領導和原則化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報告含有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內(nèi)為最后裁定,在國外含有代表國家的性質(zhì)。4.工程質(zhì)量保修制度建設工程質(zhì)量保修制度是指建設工程在辦理交工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設計、施工、材料等因素造成的質(zhì)量問題,要由施工單位負責維修、更換，由責任單位負責賠償損失.質(zhì)量問題是指工程不符合國家工程建設強制性原則、設計文獻以及合同中對質(zhì)量的規(guī)定。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時,應向建設單位出具工程質(zhì)量保修書,質(zhì)量保修書中應明確建設工程保修范疇、保修期限和保修責任等.5。建設工程監(jiān)理制度(1）我國推行建設工程監(jiān)理制度的目的是：1）確保工程建設質(zhì)量；2）提高工程建設水平；3）充足發(fā)揮投資效益。（2）建設工程監(jiān)理是指含有對應資質(zhì)的工程監(jiān)理公司,接受建設單位的委托,承當其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動.其項目管理工作應涉及投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)督、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作等。工程監(jiān)理公司是指獲得公司法人營業(yè)執(zhí)照，含有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設業(yè)務活動的經(jīng)濟組織。（3）工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。在國際上把這類服務歸為工程咨詢(工程顧問)服務.我國的建設工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。從事建設工程監(jiān)理活動,應當恪守國家有關法律、行政法規(guī)，嚴格執(zhí)行工程建設程序、國家工程建設強制性原則和有關原則、規(guī)范，遵照遵法、誠信、公平、科學的原則，認真推行委托監(jiān)理合同。（4）工程監(jiān)理公司與建設單位應當在實施建設工程監(jiān)理前以書面形式訂立委托監(jiān)理合同。合同條款中應當明確合同推行期限，工作范疇和內(nèi)容，雙方的責任、權利和義務,監(jiān)理酬金及其支付方式，合同爭議的解決方法等。總而言之，建設工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有以下幾個特點：1）服務性。工程項目監(jiān)理機構受業(yè)主的委托進行工程建設的監(jiān)理活動,它提供的不是工程任務的承包，而是服務。工程項目監(jiān)理機構將盡一切努力進行項目的目的控制,但它不可能確保項目的目的一定實現(xiàn)，它也不可能承當由于不是它的因素而造成項目目的失控的責任。2）科學性。工程項目監(jiān)理機構擁有從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)人士-—監(jiān)理工程師，他將應用所掌握的工程監(jiān)理科學的思想、組織、辦法和手段從事工程監(jiān)理活動。3）獨立性。指的是不依附性，他作為獨立的第三方，在組織上和經(jīng)濟上不能依附于監(jiān)理工作對象（如承包商、材料和設備的供貨商等）,否則他就不可能自主地推行其義務。4）公正性。工程項目監(jiān)理機構受業(yè)主的委托進行工程建設監(jiān)理活動，當業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理機構應以事實為根據(jù),以法律和有關合同為準繩,在維護業(yè)主的正當權益同時，不損害承包商的正當權益，這體現(xiàn)了建設工程監(jiān)理的公正性。（5）《建設工程質(zhì)量管理條例》中的有關規(guī)定1)“下列建設工程必須實施監(jiān)理：國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程;成片開發(fā)建設的住宅社區(qū)工程；運用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;國家規(guī)定必須實施監(jiān)理的其它工程?！?引自第十二條）2）“工程監(jiān)理單位應當根據(jù)法律、法規(guī)以及有關技術原則、設計文獻和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承當監(jiān)理責任”（引自第三十六條）.3）“工程監(jiān)理單位應當選派含有對應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工.未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收”（引自第三十七條)。4)“監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,采用旁站、巡視和平行檢查等形式，對建設工程實施監(jiān)理"。（引自第三十八條）（6）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中的有關規(guī)定1）“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術方法或者專項施工方案與否符合工程建設強制性原則。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當規(guī)定施工單位整治;狀況嚴重的,應當規(guī)定施工單位臨時停止施工，并及時報告建設單位.施工單位拒不整治或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性原則實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承當監(jiān)理責任”。(引自第十四條）2）“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的,責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元下列的罰款；情節(jié)嚴重的，減少資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接負責人員，根據(jù)刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承當賠償責任：①未對施工組織設計中的安全技術方法或者專項施工方案進行審查的;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時規(guī)定施工單位整治或者臨時停止施工的；③施工單位拒不整治或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的;④未根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性原則實施監(jiān)理的。"(引自第五十七條)(7)建設工程項目實施的幾個重要階段建設監(jiān)理工作的重要任務（參考《建設工程監(jiān)理規(guī)范》）1)設計階段建設監(jiān)理工作的重要任務下列工作內(nèi)容視業(yè)主的需求而定,國家并沒有作出統(tǒng)一的規(guī)定：①編寫設計規(guī)定文獻；②組織建設工程設計方案競賽或設計招標，協(xié)助業(yè)主選擇勘測設計單位；③擬訂和商談設計委托合同；④配合設計單位開展技術經(jīng)濟分析，參加設計方案的比選;⑤參加設計協(xié)調(diào)工作；⑥參加重要材料和設備的選型（視業(yè)主的需求而定)；⑦審核或參加審核工程估算、概算和施工圖預算；⑧審核或參加審核重要材料和設備的清單；⑨參加檢查設計文獻與否滿足施工的需求；⑩設計進度控制;eq\o\ac（○,11)參加組織設計文獻的報批。2）施工招標階段建設監(jiān)理工作的重要任務下列工作內(nèi)容視業(yè)主的需求而定,國家并沒有作出統(tǒng)一的規(guī)定：①擬訂或參加擬訂建設工程施工招標方案；②準備建設工程施工招標條件;③協(xié)助業(yè)主辦理招標申請；④參加或協(xié)助編寫施工招標文獻；⑤參加建設工程施工招標的組織工作;⑥參加施工合同的商簽。3）材料和設備采購供應的建設監(jiān)理工作的重要任務對于由業(yè)主負責采購的材料和設備物資，監(jiān)理工程師應負責制訂計劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行。具體內(nèi)容涉及：①制訂(或參加制訂）材料和設備供應計劃和對應的資金需求計劃;②通過材料和設備的質(zhì)量、價格、供貨期和售后服務等條件的分析和比選，協(xié)助業(yè)主擬定材料和設備等物資的供應單位；③起草并參加材料和設備的訂貨合同；④監(jiān)督合同的實施。4）施工準備階段建設監(jiān)理工作的重要任務①審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；②監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量確保體系及安全技術方法，完善質(zhì)量管理程序與制度；③參加設計單位向施工單位的設計交底;④審查施工組織設計；⑤在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料；⑥對重點工程部位的中線和水平控制進行復查;⑦審批普通單項工程和單位工程的開工報告.5）工程施工階段建設監(jiān)理工作的重要任務A．施工階段的質(zhì)量控制①對全部的隱蔽工程在進行隱蔽以邁進行檢查和辦理簽證，對重點工程由監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理,訂立重要的分項、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表；②對施工測量和放樣進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應及時告知施工單位糾正，并做監(jiān)理統(tǒng)計；③檢查和確認運到施工現(xiàn)場的材料、構件和設備的質(zhì)量，并應查驗實驗和化驗報告單,監(jiān)理工程師有權嚴禁不符合質(zhì)量規(guī)定的材料和設備進入工地和投入使用；④監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范和設計文獻規(guī)定進行施工；⑤監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工合同；⑥對工程重要部位、重要環(huán)節(jié)及技術復雜工程加強檢查；⑦檢查和評價施工單位的工程自檢工作;⑧對施工單位的檢測儀設備、度量衡定時檢查，不定時地進行抽驗，以確保度量資料的精確;⑨監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查；⑩監(jiān)督施工單位認真解決施工中發(fā)生的普通質(zhì)量事故，并認真做好統(tǒng)計；eq\o\ac（○,11）對大和重大質(zhì)量事故以及其它緊急狀況報告業(yè)主。B．施工階段的進度控制①監(jiān)督施工單位嚴格按照施工合同規(guī)定的工期組織施工；②進行施工進度的動態(tài)控制；③建立工程進度臺賬，核對工程形象進度,按月、季和年度向業(yè)主報告工程執(zhí)行狀況、工程進度以及存在的問題。C．施工階段的投資控制①審查施工單位申報的月度和季度汁量表,認真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證；②建立計量支付簽證臺賬，定時與施工單位核對清算;③從投資控制的角度審核設計變更。D.施工驗收階段建設監(jiān)理工作的重要任務①督促和檢查施工單位及時整頓竣工文獻和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，并提出意見；②根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢查報告；③組織工程預驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收.E．施工合同管理方面的工作①擬訂合同構造和合同管理制度，涉及合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、訂立和保管等工作制度及流程;②協(xié)助業(yè)主擬訂工程的各類合同條款，并參加各類合同的商談；③合同執(zhí)行狀況的分析和跟蹤管理；④協(xié)助業(yè)主解決與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜.(8）建設工程監(jiān)理的工作辦法實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面告知被監(jiān)理的建筑施工公司。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計規(guī)定、施工技術原則和合同商定的，有權規(guī)定建筑施工公司改正.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量原則或者合同商定的質(zhì)量規(guī)定的，應當報告建設單位規(guī)定設計單位改正。1）工程建設監(jiān)理的工作程序工程建設監(jiān)理普通應按下列程序進行：編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃;按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理實施細則；按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理；參加工程竣工預驗收,訂立建設監(jiān)理意見；建設監(jiān)理業(yè)務完畢后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。2)工程建設監(jiān)理規(guī)劃（參考《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-）工程建設監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際狀況，明確項目監(jiān)理機構的工作目的,擬定具體的監(jiān)理工作制度、程序、辦法和方法，并應含有可操作性。工程建設監(jiān)理規(guī)劃的程序和根據(jù)應符合下列規(guī)定：①工程建設監(jiān)理規(guī)劃應在訂立委托監(jiān)理合同及收到設計文獻后開始編制，完畢后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核同意，并應在召開第一次工地會議前報送業(yè)主；②應由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；③編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃的根據(jù)：建設工程的有關法律、法規(guī)及項目審批文獻;與建設工程項目有關的原則、設計文獻和技術資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文獻以及建設項目有關的合同文獻.④工程建設監(jiān)理規(guī)劃普通涉及下列內(nèi)容：建設工程概況；監(jiān)理工作范疇；監(jiān)理工作內(nèi)容;監(jiān)理工作目的；監(jiān)理工作根據(jù)；項目監(jiān)理機構的組織形式;項目監(jiān)理機構的人員配備計劃；項目監(jiān)理機構的人員崗位職責;監(jiān)理工作程序；監(jiān)理工作辦法及方法;監(jiān)理工作制度；監(jiān)理設施。3）工程建設監(jiān)理實施細則(參考《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319—)對中型及中型以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制工程建設監(jiān)理實施細則.監(jiān)理實施細則應在工程施工開始前編制完畢,由各有關專業(yè)的專業(yè)工程師參加編制，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師同意；它應符合工程建設監(jiān)理規(guī)劃的規(guī)定,并應結合工程項目的專業(yè)特點,做到具體具體，并含有可操作性.在監(jiān)理工作實施過程中,工程建設監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際狀況進行補充、修改和完善.工程建設監(jiān)理實施細則應涉及的重要內(nèi)容：專業(yè)工程的特點；監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作的控制要點及目的值；監(jiān)理工作的辦法和方法.（9)旁站監(jiān)理1）旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對核心部位、核心工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。2）旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋建筑工程的核心部位、核心工序，在基礎工程方面涉及：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下持續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其它構造混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造解決，鋼構造安裝；在主體構造工程方面涉及：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程,混凝土澆筑，預應力張拉,裝配式構造安裝，鋼構造安裝，網(wǎng)架構造安裝，索膜安裝.3）施工公司根據(jù)監(jiān)理公司制訂的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的核心部位、核心工序進行施工前24小時,應當書面告知監(jiān)理公司派駐工地的項目監(jiān)理機構.項目監(jiān)理機構應當安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理.4）旁站監(jiān)理人員的重要職責是：①檢查施工公司現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備狀況；②在現(xiàn)場跟班監(jiān)督核心部位、核心工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性原則狀況；③核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質(zhì)量檢查報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工公司進行檢查或者委托含有資格的第三方進行復驗；④做好旁站監(jiān)理統(tǒng)計和監(jiān)理日志,保存旁站監(jiān)理原始資料。5）旁站監(jiān)理人員應當認真推行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的核心部位、核心工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實精確地做好旁站監(jiān)理統(tǒng)計。凡旁站監(jiān)理人員和施工公司現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理統(tǒng)計（見附件）上簽字的，不得進行下一道工序施工.6）旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時,發(fā)現(xiàn)施工公司有違反工程建設強制性原則行為的，有權責令施工公司立刻整治；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采用其它應急方法.第二節(jié)質(zhì)量確保體系的建立和運行一、質(zhì)量確保體系的概念質(zhì)量確保體系是為使人們確信某產(chǎn)品或某項服務能滿足給定的質(zhì)量規(guī)定所必需的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動。在工程項目建設中，完善的質(zhì)量確保體系能夠滿足顧客的質(zhì)量規(guī)定。質(zhì)量確保體系通過對那些影響設計的或是使用規(guī)范性的要素進行持續(xù)評價，并對建筑、安裝、檢查等工作進行檢查，以獲得顧客的信任，并提供證據(jù)。因此，質(zhì)量確保體系是公司內(nèi)部的一種管理手段，在合同環(huán)境中,質(zhì)量確保體系是施工單位獲得建設單位信任的手段。二、施工質(zhì)量確保體系的內(nèi)容工程項目的施工質(zhì)量確保體系就是以控制和確保施工產(chǎn)品質(zhì)量為目的,從施工準備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程，運用系統(tǒng)的概念和辦法，在全體人員的參加下，建立一套嚴密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系，從而使工程項目施工質(zhì)量管理制度化、原則化。其內(nèi)容重要涉及下列幾個方面：（一）項目施工質(zhì)量目的項目施工質(zhì)量確保體系,必須有明確的質(zhì)量目的，并符合項目質(zhì)量總目的的規(guī)定；要以工程承包合同為基本根據(jù)，逐級分解目的以形成在合同環(huán)境下的項目施工質(zhì)量確保體系的各級質(zhì)量目的.項目施工質(zhì)量目的的分解重要從兩個角度展開，即：從時間角度展開，實施全過程的控制；從空間角度展開，實現(xiàn)全方位和全員的質(zhì)量目的管理。（二)項目施工質(zhì)量計劃項目施工質(zhì)量確保體系應有可行的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應根據(jù)公司的質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序文獻和項目質(zhì)量目的來編制.工程項目施工質(zhì)量計劃能夠按內(nèi)容分為施工質(zhì)量工作計劃和施工質(zhì)量成本計劃。施工質(zhì)量工作計劃重要涉及:質(zhì)量目的的具體描述和定量描述整個項目施工質(zhì)量形成的各工作環(huán)節(jié)的責任和權限；采用的特定程序、辦法和工作指導書；重要工序的實驗、檢查、驗證和審核大綱；質(zhì)量計劃修訂程序；為達成質(zhì)量目的所采用的其它方法。施工質(zhì)量成本計劃是規(guī)定最佳質(zhì)量成本水平的費用計劃，是開展質(zhì)量成本管理的基準。質(zhì)量成本可分為運行質(zhì)量成本和外部質(zhì)量確保成本。運行質(zhì)量成本是指為運行質(zhì)量體系達成和保持規(guī)定的質(zhì)量水平所支付的費用,涉及防止成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本.外部質(zhì)量確保成本是指根據(jù)合同規(guī)定向顧客提供所需要的客觀證據(jù)所支付的費用，涉及特殊的和附加的質(zhì)量確保方法、程序、數(shù)據(jù)、證明實驗和評定的費用。（三）思想確保體系用全方面質(zhì)量管理的思想、觀點和辦法，使全體人員真正樹立起強烈的質(zhì)量意識.重要通過樹立“質(zhì)量第一”的觀點，增強質(zhì)量意識，貫徹“一切為顧客服務”的思想，以達成提高施工質(zhì)量的目的。（四）組織確保體系工程施工質(zhì)量是各項管理工作成果的綜合反映，也是管理水平的具體體現(xiàn)。必須建立健全各級質(zhì)量管理組織，分工負責，形成一種有明確任務、職責、權限、互相協(xié)調(diào)和互相增進的有機整體。組織確保體系重要由成立質(zhì)量管理小組（QC小組）;健全多個規(guī)章制度；明確規(guī)定各職能部門主管人員和參加施工人員在確保和提高工程質(zhì)量中所承當?shù)娜蝿?、職責和權限；建立質(zhì)量信息系統(tǒng)等內(nèi)容構成。（五）工作確保體系重要是明確工作任務和建立工作制度，要貫徹在下列三個階段：1．施工準備階段的質(zhì)量控制施工準備是為整個工程施工發(fā)明條件，準備工作的好壞，不僅直接關系到工程建設能否高速、優(yōu)質(zhì)地完畢,并且也決定了能否對工程質(zhì)量事故起到一定的防止、預控作用。因此，做好施工準備的質(zhì)量控制是確保施工質(zhì)量的首要工作。2．施工階段的質(zhì)量控制施工過程是建筑產(chǎn)品形成的過程,這個階段的質(zhì)量控制是確保施工質(zhì)量的核心。必須加強工序管理，建立質(zhì)量檢查制度，嚴格實施自檢、互檢和專檢，開展群眾性的QC活動，強化過程控制,以確保施工階段的工作質(zhì)量.3．竣工驗收階段的質(zhì)量控制工程竣工驗收,是指單位工程或單項工程竣工，經(jīng)檢查驗收，移交給下道工序或移交給建設單位。這一階段重要應做好成品保護,嚴格按規(guī)范原則進行檢查驗收和必要的處置，不讓不合格工程進入下一道工序或進入市場，并做好有關資料的收集整頓和移交，建立回訪制度等。三、施工質(zhì)量確保體系的運行施工質(zhì)量確保體系的運行，應以質(zhì)量計劃為根本，以過程管理為核心，按照PDCA循環(huán)的原理，通過計劃、實施、檢查和解決的環(huán)節(jié)展開控制。質(zhì)量確保體系運行狀態(tài)和成果的信息應及時反饋，方便進行質(zhì)量確保體系的能力評價。(一）計劃（Plan）計劃是質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)，通過計劃，擬定質(zhì)量管理的方針、目的，以及實現(xiàn)方針、目的的方法和行動方案?！坝媱潯鄙婕百|(zhì)量管理目的的擬定和質(zhì)量確保工作計劃.質(zhì)量管理目的的擬定,就是根據(jù)項目本身可能存在的質(zhì)量問題、質(zhì)量通病以及與國家規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量原則對比的差距，或者顧客提出的更新、更高的質(zhì)量規(guī)定所擬定的項目在計劃期應達成的質(zhì)量原則.質(zhì)量確保工作計劃，就是為實現(xiàn)上述質(zhì)量管理目的所采用的施工質(zhì)量控制具體方法的計劃。質(zhì)量確保工作計劃應做到材料、技術、組織三貫徹。（二）實施(Do)實施包含兩個環(huán)節(jié)，即計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的辦法及規(guī)定展開的施工作業(yè)技術活動。首先，要做好計劃的交底和貫徹。貫徹涉及組織貫徹、技術和物資材料的貫徹.有關人員要通過培訓、實習并通過考核合格再執(zhí)行。另首先，計劃的執(zhí)行，要依靠質(zhì)量確保體系,也就是要依靠思想工作體系,做好教育工作；依靠組織體系.即完善組織機構、責任制、規(guī)章制度等項工作;依靠產(chǎn)品形成過程的質(zhì)量控制體系，做好質(zhì)量控制工作,以確保質(zhì)量計劃的執(zhí)行。（三)檢查（Check）檢查就是對照計劃,檢查執(zhí)行的狀況和效果,及時發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行過程中的偏差和問題。檢查普通涉及兩個方面:一是檢查與否嚴格執(zhí)行了計劃的行動方案，檢查實際條件與否發(fā)生了變化．總結成功執(zhí)行的經(jīng)驗，查明沒按計劃執(zhí)行的因素;二是檢查計劃執(zhí)行的成果，即施工質(zhì)量與否達成原則的規(guī)定,并對此進行評價和確認。（四）解決（Action）解決是在檢查的基礎上，把成功的經(jīng)驗加以必定。形成原則，以利于在此后的工作中以此成為解決的根據(jù)，鞏固成果；同時采用方法,克服缺點，吸取教訓，避免重出錯誤，對于尚未解決的問題，則留到下一次循環(huán)再加以解決.質(zhì)量管理的全過程是重復按照PDCA的循環(huán)周而復始地運轉，每運轉一次，工程質(zhì)量就提高一步。PDCA循環(huán)含有互相銜接、互相增進、螺旋式上升，形成完整的循環(huán)和不停推動等特點.第三節(jié)建設工程施工質(zhì)量控制一、施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程由于施工階段是使工程設計意圖最后實現(xiàn)并形成工程實體的階段，是最后形成工程實體質(zhì)量的過程，因此施工階段工程質(zhì)量控制是質(zhì)量控制的重點.施工階段的質(zhì)量控制是一種由對投入的資源和條件的質(zhì)量控制，進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制，直到對所完畢的工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢查與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程.系統(tǒng)過程可劃分以下:（一）按工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段劃分按工程實體質(zhì)量形成的時間階段的不同能夠分為下列三個環(huán)節(jié)。1．施工準備質(zhì)量控制也稱事前質(zhì)量控制，是指在各工程對象正式施工活動開始前,對各項準備工作及影響質(zhì)量的各因素進行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件.2．施工過程質(zhì)量控制也稱事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中對實際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術活動的實施狀態(tài)和成果所進行的控制，涉及作業(yè)者發(fā)揮技術能力過程的自控行為和來自有關管理者的監(jiān)控行為.3．竣工驗收質(zhì)量控制也稱事后質(zhì)量控制，它是指對通過施工過程所完畢的含有獨立的功效和使用價值的最后產(chǎn)品（單位工程或整個工程項目）及有關方面（如工程質(zhì)量技術資料）的質(zhì)量進行控制。上述三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制系統(tǒng)過程及其涉及的重要方面如圖6－1所示。（二）按工程實體形成過程中物質(zhì)形態(tài)轉化的階段劃分由于工程對象的施工是一項物質(zhì)生產(chǎn)活動，因此施工階段的質(zhì)量控制系統(tǒng)過程也是一種經(jīng)由下列三個階段的系統(tǒng)控制過程。（1）對投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。（2）施工過程質(zhì)量控制。即在使投入的物質(zhì)資源轉化為工程產(chǎn)品的過程中，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進行控制。(3)對完畢的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗收。在上述三個階段的系統(tǒng)過程中，前兩階段對于最后產(chǎn)品質(zhì)量的形成含有決定性的作用,而所投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制對最后產(chǎn)品質(zhì)量又含有舉足輕重的影響.因此,質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程中,無論是對投入物質(zhì)資源的控制，還是對施工及安裝生產(chǎn)過程的控制，都應當對影響工程實體質(zhì)量的五個重要因素方面,即對施工有關人員、材料、機械設備、施工辦法以及環(huán)境因素等進行全方面的控制.(三）按工程項目施工層次劃分的系統(tǒng)控制過程普通任何一種大中型工程建設項目能夠劃分為若干層次.例如，對于建筑工程項目按照國標能夠劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢查批等層次；而對于諸如水利水電、港口交通、化學工業(yè)等工程項目則可劃分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程等幾個層次。各構成部分之間的關系含有一定的施工先后次序的邏輯關系。顯然，施工作業(yè)過程的質(zhì)量控制是最基本的質(zhì)量控制,它決定了有關檢查批的質(zhì)量；而檢查批的質(zhì)量又決定了分項工程的質(zhì)量；分項工程的質(zhì)量決定了分部工程的質(zhì)量，分部工程的質(zhì)量決定了單位工程的質(zhì)量.圖6－1施工階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程二、施工質(zhì)量控制的根據(jù)和程序（一）施工質(zhì)量控制根據(jù)施工階段工程質(zhì)量控制人員進行質(zhì)量控制的根據(jù)，大致上有下列四類：1。合同文獻工程施工承包合同文獻和委托監(jiān)理合同文獻中分別規(guī)定了參加建設各方在質(zhì)量控制方面的權利和義務，有關各方必須推行在合同中的承諾.因此，質(zhì)量控制人員要熟悉這些條款，據(jù)以進行質(zhì)量監(jiān)督和控制.2.設計文獻“按圖施工"是施工階段質(zhì)量控制的一項重要原則。因此，通過同意的設計圖紙和技術闡明書等設計文獻，無疑是質(zhì)量控制的重要根據(jù)。但是從嚴格質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的角度出發(fā),在施工前還應由建設單位組織的設計單位及承包單位參加的設計交底及圖紙會審工作，以達成理解設計意圖和質(zhì)量規(guī)定，發(fā)現(xiàn)圖紙差錯和減少質(zhì)量隱患的目的。3。國家及政府有關部門頒布的有關質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文獻（1）《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號公布）；（2）《建設工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布）；(3）4月建設部公布的《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》。以上例舉的是國家及建設主管部門所頒發(fā)的有關質(zhì)量管理方面的法規(guī)性文獻。這些文獻都是建設行業(yè)質(zhì)量管理方面所應遵照的基本法規(guī)文獻。另外,其它各行業(yè)如交通、能源、水利、冶金、化工等的政府主管部門和省、市、自治區(qū)的有關主管部門，也均根據(jù)本行業(yè)及地方的特點,制訂和頒發(fā)了有關的法規(guī)性文獻.4.有關質(zhì)量檢查與控制的專門技術法規(guī)性文獻這類文獻普通是針對不同行業(yè)、不同的質(zhì)量控制對象而制訂的技術法規(guī)性的文獻，涉及多個有關的原則、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)定。如：工程建設項目質(zhì)量檢查評定原則；有關建筑材料、半成品和構配件的質(zhì)量方面的專門技術法規(guī)性文獻;有關材料驗收、包裝和標志等方面的技術原則和規(guī)定；施工工藝質(zhì)量等方面的技術法規(guī)性文獻；有關新工藝、新技術、新材料、新設備的質(zhì)量規(guī)定和鑒定意見等。（二）施工質(zhì)量控制的程序施工質(zhì)量控制貫穿于施工全過程、全方位，不僅涉及最后產(chǎn)品的檢查、驗收,并且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。這種全過程、全方位的質(zhì)量控制普通程序簡要框圖如圖6－2所示.就施工全過程、全方位而言,施工質(zhì)量控制應貫徹全方面全過程質(zhì)量管理的思想，運用動態(tài)控制原理，按事前、事中、事后進行質(zhì)量控制.事前質(zhì)量控制在每項工程開始前，進行事前主動質(zhì)量控制,通過編制施工質(zhì)量計劃,明確質(zhì)量目的，制訂施工方案，設立質(zhì)量管理點,貫徹質(zhì)量責任，分析可能造成質(zhì)量目的偏離的多個影響因素,針對這些因素制訂有效的防止方法，防患于未然。具體體現(xiàn)在：承包單位須做好施工準備工作，然后填報《工程開工／復工報審表》（表6—1），附上該項工程的開工報告、施工方案以及施工進度計劃、人員及機械設備配備、材料準備狀況等，報送監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則由總監(jiān)理工程師批復準予施工。否則,承包單位應進一步做好施工準備，待條件含有時，再次填報開工申請。2．事中質(zhì)量控制在施工過程中，對影響施工質(zhì)量的多個因素進行全方面的動態(tài)控制。事中控制首先是對質(zhì)量活動的行為約束，另首先是對質(zhì)量活動過程和成果的監(jiān)督控制.事中控制的核心是堅持質(zhì)量原則，控制的重點是工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點的控制。具體體現(xiàn)為：督促承包單位按預先計劃和規(guī)定的作業(yè)條件下進行作業(yè)活動,每道工序完畢后，承包單位應進行自檢，自檢合格后，填報《報驗申請表》（表6-2）交監(jiān)理工程師檢查.監(jiān)理工程師收到檢查申請后應在合同規(guī)定的時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查，檢查合格后予以確認。3．事后質(zhì)量控制事后質(zhì)量控制也稱事后質(zhì)量把關,以使不合格的工序或最后產(chǎn)品（涉及單位工程或整個工程項目）不流入下道工序、不進入市場,它涉及對質(zhì)量活動成果的評價、認定和對質(zhì)量偏差的糾正.也即只有上一道工序被確認質(zhì)量合格后,方能準許下道工序施工,按上述程序完畢逐道工序。當一種檢查批、分項、分部工程完畢后，承包單位首先對檢查批、分項、分部工程進行自檢,填寫對應質(zhì)量驗收統(tǒng)計表，確認工程質(zhì)量符合規(guī)定，然后向監(jiān)理工程師提交《報驗申請表》（表6—2),并附上自檢的有關資料，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查及對有關資料審核后，符合規(guī)定予以簽認驗收,反之，則指令承包單位進行整治或返工解決。事后控制的重點是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺點,并通過分析提出施工質(zhì)量改善的方法，保持質(zhì)量處在受控狀態(tài)。上述事前、事中、事后質(zhì)量控制不是互相孤立和截然分開的,它們共同構成有機的系統(tǒng)過程,實質(zhì)上也就是質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的具體化，在每次循環(huán)中不停提高、持續(xù)改善。圖6－2施工階段工程質(zhì)量控制工作流程圖(一）圖6－2施工階段工程質(zhì)量控制工作流程圖（二）表6－2報驗申請表表6－1工程開工/復工報審表表6－2報驗申請表表6－1工程開工/復工報審表三、施工準備階段的質(zhì)量控制（一）施工承包單位資質(zhì)的核查1。招投標階段對承包單位資質(zhì)的審查對符合參加投標承包公司的考核（1）核對《營業(yè)執(zhí)照》及《建筑業(yè)公司資質(zhì)證書》.并理解其實際的建設業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金狀況、技術裝備等。（2）考核承包公司近期的體現(xiàn)，核對年檢狀況，資質(zhì)升降級狀況,理解其有否工程質(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場管理等方面的問題,公司管理的發(fā)展趨勢，質(zhì)量與否是上升趨勢，選擇向上發(fā)展的公司。(3)核對近期承建工程，實地參觀考核工程質(zhì)量狀況及現(xiàn)場管理水平。在全方面理解的基礎上，重點考核與擬建工程類型、規(guī)模和特點相似或靠近的工程。優(yōu)先選用創(chuàng)出名牌優(yōu)質(zhì)工程的公司。2．對中標進場從事項目施工的承包公司質(zhì)量管理體系的核查（1)理解公司的質(zhì)量意識，質(zhì)量管理狀況，貫徹質(zhì)量管理體系原則狀況。(2)公司領導班子的質(zhì)量意識及質(zhì)量管理機構貫徹、質(zhì)量管理權限實施的狀況等。（3）審查承包單位項目經(jīng)理部構成組員與否與投標文獻中的項目構成人員一致?人員專業(yè)配備與否齊全？各有關人員資質(zhì)、特種作業(yè)人員證書等等與否符合規(guī)定等?對不符規(guī)定的應規(guī)定承包單位撤換或整治完善.（4)審查承包單位現(xiàn)場項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系。承包單位健全的質(zhì)量管理體系,是獲得良好的施工效果和確保工程質(zhì)量的重要條件。（二)施工組織設計的審查1．施工組織設計的審查程序(1）在工程項目開工前商定的時間內(nèi)，承包單位必須完畢施工組織設計的編制及內(nèi)部自審同意工作，填寫《施工組織設計（方案）報審表》（表6-3）報送項目監(jiān)理機構。（2）總監(jiān)理工程師在商定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認.需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。（3）已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位.(4)承包單位應按審定的施工組織設計文獻組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構審核。（5）規(guī)模大、構造復雜或屬新構造、特種構造的工程的施工組織設計（專項施工方案）承包單位應按有關規(guī)定組織有關專業(yè)部門和有關專家會審，然后報送項目監(jiān)理機構審核，必要時項目監(jiān)理機構審查后還應報送監(jiān)理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報送建設單位.（6）規(guī)模大,工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程,經(jīng)建設單位同意可分階段報審施工組織設計;技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位還應編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機構審查。2．審查施工組織設計時應掌握的原則(1)施工組織設計的編制、審查和同意應符合規(guī)定的程序；(2）施工組織設計應符合國家的技術政策，充足考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的規(guī)定，突出“質(zhì)量第一、安全第一"的原則;（3）施工組織設計的針對性：承包單位與否理解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件與否分析充足。(4）施工組織設計的可操作性：承包單位與否有能力執(zhí)行并確保工期和質(zhì)量目的;該施工組織設計與否切實可行；(5)技術方案的先進性:施工組織設計采用的技術方案和方法與否先進合用，技術與否成熟；（6）質(zhì)量管理和技術管理體系，質(zhì)量確保方法與否健全且切實可行；（7）安全、環(huán)保、消防和文明施工方法與否切實可行并符合有關規(guī)定;(8）在滿足合同和法規(guī)規(guī)定的前提下，對施工組織設計的審查，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策；3．施工組織設計審查的注意事項（1）重要的分部、分項工程的施工方案,承包單位在開工前,向監(jiān)理工程師提交具體闡明為完畢該項工程的施工辦法、施工機械設備及人員配備與組織、質(zhì)量管理方法以及進度安排等,報請監(jiān)理工程師審查承認后方能實施.（2）在施工次序上應符合先地下、后地上；先土建、后設備；先主體、后圍護的基本規(guī)律。所謂先地下、后地上是指地上工程開工前，應盡量把管道、線路等地下設施和土方與基礎工程完畢,以避免干擾，造成浪費、影響質(zhì)量。另外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量確保與安全確保；考慮使用的先后和區(qū)段的劃分,與材料、構配件的運輸不發(fā)生沖突.（3）施工方案與施工進度計劃的一致性。施工進度計劃的編制應以擬定的施工方案為根據(jù)，對的體現(xiàn)施工的總體布署、流向次序及工藝關系等。（4）施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時施工供水供電供熱、供氣管道、施工道路、臨時辦公房屋、物資倉庫等，以及動態(tài)布置內(nèi)容,如施工材料模板、工具器具等，應做到布置有序，有助于各階段施工方案的實施。表6－3施工組織設計（方案）報審表工程名稱：編號:A2－致：(監(jiān)理單位）我方已完畢施工組織設計（專項施工方案）的編制,并經(jīng)我單位上級技術負責人審查同意，請予以審查。承包單位（章）：項目經(jīng)理：日期：年月日專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師：日期：總監(jiān)理工程師審核意見：項目監(jiān)理機構(章）：總監(jiān)理工程師:日期：4．現(xiàn)場施工準備的質(zhì)量控制（1）工程定位及標高基準控制工程施工測量放線是施工準備階段的一項重要內(nèi)容，是建設工程產(chǎn)品由設計轉化為實物的第一步，是施工中事前質(zhì)量控制的一項基礎工作。施工測量的質(zhì)量好壞，直接影響工程產(chǎn)品的綜合質(zhì)量,并且制約著施工過程中有關工序的質(zhì)量。例如，測量控制基準點或標高有誤，會造成建筑物或構造的位置或高程出現(xiàn)差誤，從而影響整體質(zhì)量;又如長隧道采用兩端或多端同時掘進時，若洞的中心線測量失準發(fā)生較大偏差，則會造成不能；精確對接的質(zhì)量問題；永久設備的基礎預埋件定位測量失準，則會造成設備難以對的安裝的質(zhì)量問題等。工程施工測量定位放線檢查復核工作由測量專業(yè)監(jiān)理工程師負責進行。在工程施工測量放線前監(jiān)理工程師應規(guī)定施工承包單位，對建設單位（或其委托的單位）給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復核，并將復測成果報監(jiān)理工程師審核，經(jīng)同意后施工承包單位始能據(jù)以進行精確的測量放線,建立施工測量控制網(wǎng),并應對其對的性負責，同時做好基樁的保護。（2)施工平面布置的控制