以民為本為民解困為民服務(wù)寶柱2010年4月最低生活保障工作一、基本概況截止目前，全區(qū)享受低保人數(shù)4386戶，9063人，當(dāng)月支出低保金163.6萬(wàn)元，累計(jì)支出低保金327.2萬(wàn)元。其中：A類63人，占低保總?cè)藬?shù)的0.7%；B類5250人，占低?？?cè)藬?shù)的57.9%；C類3750人，占低保總?cè)藬?shù)的41.4%，占全區(qū)總?cè)丝诘?.7%。2006年根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好提高我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和增加低保對(duì)象中老年人生活補(bǔ)貼工作的通知》（[2006]26號(hào)）文件精神，低保對(duì)象中(男60周歲、女55周歲）的老年人每人每月增發(fā)50元生活補(bǔ)貼，現(xiàn)享受補(bǔ)貼的老年人1795名。2008年根據(jù)烏海市民政局、財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平的通知》（[2008]38號(hào)）文件精神，低保A類人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月236元提高到500元。2009年根據(jù)烏海市民政局、烏海市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平的通知》文件精神，低保對(duì)象中殘疾人每人每月增發(fā)50元的殘疾人生活補(bǔ)貼，現(xiàn)享受補(bǔ)貼的殘疾人1211名。最低生活保障工作最低生活保障工作最低生活保障工作最低生活保障工作二、低保對(duì)象的確定申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：(一)持有戶籍所在地常住城市戶口;(二)申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)（250元）。(三)申請(qǐng)人家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的(如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等);2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。三、低保對(duì)象分類(一)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類對(duì)象）1、“三無(wú)”對(duì)象(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人);2、由國(guó)家各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的非農(nóng)業(yè)人員以及由民政部門管理的非農(nóng)業(yè)戶口的救濟(jì)對(duì)象;3、享受地方政府明令政策優(yōu)惠的人員。最低生活保障工作(二)特殊保障對(duì)象（B類對(duì)象）1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人員(殘疾程度分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為有少部分勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力);2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支巨大的家庭或成員;3、單親家庭尚未就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的;4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的;5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力、70歲以上的老年人;6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭;7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭;8、其他原因造成家庭生活困難的。(三)基本保障對(duì)象（C類對(duì)象）家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等其他原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。最低生活保障工作四、申請(qǐng)低保提交哪些材料根據(jù)家庭成員不同情況，相應(yīng)提供以下材料：1、居民戶口簿;2、居民身份證;3、下崗證、離退休證、結(jié)婚證、離婚證(判決書)、殘疾證、學(xué)生證(入學(xué)通知書);4、就業(yè)狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明;5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明;6、有關(guān)裁決、判決材料等;7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需首先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記，并提供有關(guān)部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請(qǐng)。最低生活保障工作五、低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

1、申請(qǐng)享受城市低保待遇，按屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主本人向戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)。2、審批程序按照個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)居委會(huì)初審，街道辦事處(鎮(zhèn))入戶調(diào)查、審核，區(qū)民政局抽查、審批的程序辦理。六、有下列情形之一者取消低保待遇

1、有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的;2、有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的;3、證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的;4、連續(xù)2個(gè)月不領(lǐng)取低保金的;5、不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的;最低生活保障工作6、故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的;7、拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的;8、近半年內(nèi)購(gòu)買高檔家用電器等非生活必需品、安裝住宅電話、近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的;因拆遷原因購(gòu)買住房、但購(gòu)買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的;9、擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人本人使用的殘疾用車除外)、移動(dòng)電話(小靈通)等高檔消費(fèi)品的;原有住宅電話費(fèi)用超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)20%以上的;10、有高值收藏、購(gòu)買股票或有其他投資行為的;有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;11、家中飼養(yǎng)觀賞性寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的;12、有能力出資安排子女擇校就讀或有能力自費(fèi)供子女接受國(guó)家計(jì)劃外招收的中等專業(yè)和高等教育的;13、因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難尚未改正的，或因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的，違法人員本人不能享受最低生活保障待遇;14、違法結(jié)婚、違法收養(yǎng)兒童和計(jì)劃外生育的;15、其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。最低生活保障工作七、怎樣計(jì)算家庭收入?家庭收入是指戶籍在同一處并共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。家庭人均收入是按照申請(qǐng)人前3個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。（一）共同生活的家庭成員一般包括哪些？1、夫妻；2、父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；3、祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；4、兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹。

最低生活保障工作（二）家庭收入包括哪些？

1、工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；2、一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；3、離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；4、存款及利息收入；5、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；6、出租房屋或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；7、兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；最低生活保障工作8、農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭，申請(qǐng)低保待遇的，在原籍仍有承包土地或草場(chǎng)的，其土地和草場(chǎng)收入計(jì)入家庭收入；原承包土地或草場(chǎng)被國(guó)家征用(或列為禁牧范圍)或歸還集體的，持鎮(zhèn)、嘎查村兩級(jí)以上政府證明，按城市居民受理入保申請(qǐng)，但其獲得的征地費(fèi)或草場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入家庭收入；9、從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)職工承包的土地退耕還林(草)中獲得的國(guó)家補(bǔ)助糧款，其中國(guó)家補(bǔ)助糧食按當(dāng)年當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中該品種糧食的平均價(jià)格計(jì)算。（三）不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

1、給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；2、政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；3、人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；4、因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予的救助款物；5、獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專項(xiàng)獎(jiǎng)金；最低生活保障工作5、喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工(公)負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)；7、在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；8、優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的確定1、我區(qū)低保對(duì)象；2、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1—6級(jí)殘疾軍人）。3、當(dāng)年無(wú)力承擔(dān)個(gè)人重大疾病醫(yī)療費(fèi)用的本市戶籍居民（上述均指落戶本市五年以上），個(gè)人年承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用支出超過(guò)其當(dāng)年家庭收入70%的我市非低保對(duì)象。二、不屬于醫(yī)療救助范圍的那些？1、不能提供有效醫(yī)療票據(jù)（含復(fù)印件）或原始診斷證明的；2、器官移植的費(fèi)用；3、跨年度累計(jì)的醫(yī)療費(fèi)用或超出年度救助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用；4、超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄的藥品、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)目錄范圍的費(fèi)用；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作5、計(jì)劃生育費(fèi)用；6、交通事故、打架斗毆、酗酒和賭博等違法犯罪行為及自殘等行為致傷所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；7、整形、美容等非正常疾病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；三、日常醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式什么？根據(jù)烏海市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有關(guān)事宜》（[2009]16號(hào)）相關(guān)要求：1、A類低保對(duì)象800元；2、低保戶中老年人（男60歲、女55歲）300元；3、一、二、三級(jí)殘疾低保對(duì)象400元；每年現(xiàn)金形式一次性發(fā)放。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作四、大病醫(yī)療救助比例多少？1、參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療等保險(xiǎn)的救助對(duì)象，按政策報(bào)銷完后，自付部分按70%比例（其中：精神病、傳染病救助比例80%）救助。2、對(duì)未參各類保險(xiǎn)的救助對(duì)象，按照醫(yī)療費(fèi)總支出的40%比例救助。五、大病醫(yī)療救助封頂線多少？1、本地落戶15年一下的2萬(wàn)元；2、本地落戶15年以上的3萬(wàn)元；六、什么程序辦理大病救助？個(gè)人申請(qǐng)→社區(qū)→辦事處→區(qū)民政局→市民政局→市醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組審核審批程序辦理。七、申請(qǐng)大病救助需要哪些材料？低保對(duì)象：（一）參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的所需材料：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作1、戶口本第一頁(yè)復(fù)印件（戶頭）2、戶口本復(fù)印件（家庭成員）3、身份證復(fù)印件（患者）4、低保證復(fù)印件5、診斷書、病例、出院證原件或復(fù)印件（其中一個(gè)必須原件）6、以上保險(xiǎn)結(jié)算單原件（社保部門或農(nóng)合辦、醫(yī)院加蓋公章）7、醫(yī)療救助申請(qǐng)書8、近期2張一寸照片（患者）9、填寫2份審批表（二）未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的所需材料：1、戶口本第一頁(yè)復(fù)印件（戶頭）2、戶口本復(fù)印件（家庭成員）3、身份證復(fù)印件（患者）4、低保證復(fù)印件5、診斷書、病例、出院證原件城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作6、醫(yī)療救助申請(qǐng)書7、近期2張一寸照片（患者）8、填寫2份審批表9、醫(yī)療發(fā)票原件10、醫(yī)藥費(fèi)總明細(xì)單原件11、外地醫(yī)院看病的提供轉(zhuǎn)院證明原件非低保對(duì)象：（一）參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的所需材料：1、戶口本第一頁(yè)復(fù)印件（戶頭）2、戶口本復(fù)印件（家庭成員）3、身份證復(fù)印件（患者）4、診斷書、病例、出院證原件或復(fù)印件（其中一個(gè)必須原件）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作5、以上保險(xiǎn)結(jié)算單原件（社保部門或農(nóng)合