2023循環(huán)封閉式索道事故應(yīng)急救援預(yù)案指南目錄contents引言循環(huán)封閉式索道事故特點(diǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)應(yīng)急救援預(yù)案體系事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置措施預(yù)案管理與更新相關(guān)文件引用01引言循環(huán)封閉式索道在景區(qū)、大型露天礦和大型施工工地等場(chǎng)所應(yīng)用廣泛，具有高效、節(jié)能、環(huán)保等特點(diǎn)。由于設(shè)備本身及運(yùn)行環(huán)境等復(fù)雜因素，可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，為了有效應(yīng)對(duì)循環(huán)封閉式索道事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案指南。目的和背景本指南適用于循環(huán)封閉式索道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援工作。包括索道設(shè)備本身及運(yùn)行環(huán)境的安全管理、應(yīng)急救援措施的制定和實(shí)施等。適用范圍國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定和規(guī)范性文件企業(yè)有關(guān)管理制度和操作規(guī)程編制依據(jù)02循環(huán)封閉式索道事故特點(diǎn)循環(huán)封閉式索道事故主要有設(shè)備故障、運(yùn)行事故、自然災(zāi)害等幾種類(lèi)型。類(lèi)型這些事故的發(fā)生可能會(huì)造成人員傷亡、設(shè)備損壞等嚴(yán)重后果，影響索道的正常運(yùn)行，甚至可能對(duì)整個(gè)旅游景區(qū)的安全和穩(wěn)定造成威脅。危害程度事故類(lèi)型及危害程度發(fā)生區(qū)域循環(huán)封閉式索道事故的發(fā)生可能涉及不同的區(qū)域，如設(shè)備機(jī)房、索道線(xiàn)路和站房等。發(fā)生時(shí)間事故可能發(fā)生在任何時(shí)間，但多數(shù)事故發(fā)生在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中或游客乘坐時(shí)。事故發(fā)生區(qū)域及發(fā)生時(shí)間事故原因分析設(shè)備老化、維護(hù)不當(dāng)、設(shè)計(jì)缺陷等可能導(dǎo)致設(shè)備故障，從而引發(fā)事故。設(shè)備故障操作失誤自然災(zāi)害管理不當(dāng)操作人員的失誤或不規(guī)范操作也可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。自然災(zāi)害如地震、大風(fēng)、暴雨等也可能對(duì)索道設(shè)備造成破壞，從而引發(fā)事故。管理不當(dāng)也可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，如未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障、未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度等。03應(yīng)急救援能力建設(shè)設(shè)立應(yīng)急救援指揮部由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。成立專(zhuān)業(yè)小組包括安全、設(shè)備、技術(shù)、醫(yī)療等多個(gè)小組，分工合作開(kāi)展救援。制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)不同類(lèi)型的事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確救援程序和措施。應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍要點(diǎn)三加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)和演練，提高救援能力。要點(diǎn)一要點(diǎn)二配備專(zhuān)業(yè)救援人員應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、安全人員、醫(yī)護(hù)人員等，確保救援效果。建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與周邊企業(yè)、政府等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享資源，協(xié)同作戰(zhàn)。要點(diǎn)三應(yīng)急救援物資與裝備配備必要的應(yīng)急物資包括繩索、支架、藥品、照明、保暖用品等，確保應(yīng)急救援需要。定期檢查和維護(hù)裝備對(duì)救援裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。建立物資與裝備管理制度建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，明確管理責(zé)任和流程，確保其隨時(shí)可用。010203定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)定期組織模擬演練，提高應(yīng)急救援響應(yīng)速度和處理能力。開(kāi)展模擬演練對(duì)每次演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和措施。評(píng)估演練效果04應(yīng)急救援預(yù)案體系制定依據(jù)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司內(nèi)部規(guī)章制度等。制定目的為確保循環(huán)封閉式索道事故應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，保障游客和員工的人身安全，降低財(cái)產(chǎn)損失。制定流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和預(yù)案編制。應(yīng)急預(yù)案制定啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生循環(huán)封閉式索道事故，符合預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。終止條件當(dāng)事故得到有效控制，次生危害消除，受傷人員得到救治，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)條件時(shí)，可終止應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣等環(huán)境信息，救援隊(duì)伍出動(dòng)、救援過(guò)程、使用設(shè)備和物資等信息。記錄內(nèi)容對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)急救援過(guò)程記錄與總結(jié)05事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置措施一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作?？焖俜磻?yīng)救人優(yōu)先控制險(xiǎn)情在確保救援人員安全的前提下，以救援被困人員為主，同時(shí)兼顧其他受傷人員。在救援過(guò)程中，要采取有效措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。03事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則0201現(xiàn)場(chǎng)救援流程事故發(fā)生后，立即撥打當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援電話(huà)報(bào)警，接警人員要做好記錄，并通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。報(bào)警與接警救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要對(duì)事故進(jìn)行全面評(píng)估，了解事故的性質(zhì)、規(guī)模和可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素?，F(xiàn)場(chǎng)診斷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案，確定救援方式、方法和所需裝備等。制定救援方案按照救援方案，組織救援力量展開(kāi)救援行動(dòng)，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告進(jìn)展情況。實(shí)施救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)施要求在救援過(guò)程中，要加強(qiáng)各救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，確保救援工作高效、有序進(jìn)行。加強(qiáng)協(xié)調(diào)嚴(yán)格紀(jì)律加強(qiáng)信息報(bào)告做好善后工作所有參與救援的人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮，避免因個(gè)人行為導(dǎo)致的事故擴(kuò)大或次生災(zāi)害。在救援過(guò)程中，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告進(jìn)展情況，并隨時(shí)準(zhǔn)備接受指令。在救援結(jié)束后，要做好傷員救治和遇難者善后處理工作，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查。06預(yù)案管理與更新內(nèi)部審查應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審查，從專(zhuān)業(yè)性和實(shí)際操作角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。外部評(píng)估邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或政府部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，從更廣闊的角度提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。預(yù)案審查與評(píng)估定期修訂根據(jù)審查和評(píng)估結(jié)果，以及實(shí)際應(yīng)急救援工作的反饋，定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。不定期完善在應(yīng)急救援過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)存在重大漏洞或不足，應(yīng)立即進(jìn)行修訂和完善。預(yù)案修訂與完善應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)備，接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。向上級(jí)報(bào)備應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案，以供查閱和學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急救援的響應(yīng)能力。備案供查閱預(yù)案報(bào)備與備案07相關(guān)文件引用國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家特種設(shè)備安全法》