2篇2023年水污染防治攻堅行動實施方案

2023年水污染防治攻堅行動實施方案為深入推進流域水環(huán)境綜合治理，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決守牢水環(huán)境安全底線，根據(jù)國家、省關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及《xx市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》《xx市2023年度水污染防治攻堅行動實施方案》相關要求，結合特區(qū)實際，制定本方案。一、水環(huán)境安全底線目標2023年，xx水庫xx水域水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水標準；劍河口國控斷面、劍河水庫市控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，達標率x％；金花湖集中式飲用水水源地和劍河水庫備用水源地水質(zhì)達標率x％。全區(qū)化學需氧量和氨氮排放量全面完成市下達的年度水主要污染物總量減排任務。二、主要工作任務（一）嚴格環(huán)境準入1．強化流域分區(qū)環(huán)境管控。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。根據(jù)市政府各級流域管控單元劃分情況，明確xx轄區(qū)內(nèi)各流域片區(qū)的水環(huán)境安全底線和生態(tài)環(huán)境管控要求。2．嚴格限定產(chǎn)業(yè)準入門檻。新建工業(yè)企業(yè)原則上須落戶工業(yè)園區(qū)內(nèi)，并符合相關規(guī)劃和園區(qū)定位。嚴格控制鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙、電解鋁、水泥和平板玻璃等高耗能、高排放項目進入園區(qū)。（二）全面控制污染物排放3．強化工業(yè)企業(yè)水污染治理。新建、升級工業(yè)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，同步規(guī)劃、建設和運行污水集中處理等污染治理設施。重點督辦各涉水企業(yè)穩(wěn)定達標排放情況，轄區(qū)各企業(yè)的工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到污水處理廠接納標準，方可排入管網(wǎng)進入xx污水處理廠。強化工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)日常維護管控，確保工業(yè)園區(qū)污水收集率和進入城區(qū)污水處理廠處理率均達到x％。4．強化城鎮(zhèn)污水處理設施運營維護。建立健全城鎮(zhèn)污水處理設施運營維護長效管理機制，對老舊管網(wǎng)進行評估改造，繼續(xù)推進入戶管網(wǎng)和三四級管網(wǎng)建設，進一步提高城鎮(zhèn)污水收集率，確保污水處理設施穩(wěn)定運行。xx景區(qū)xx、xx兩個污水處理廠出水水質(zhì)確保穩(wěn)定達到一級A排放標準；xx污水處理廠出水水質(zhì)確保穩(wěn)定達到地表Ⅳ類及以上標準。進一步強化對xx污水處理廠的監(jiān)管，生活污水治理責任部門要強化在線監(jiān)控系統(tǒng)運維管理，保障設備運行正常，提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。5．實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。將城區(qū)排水管網(wǎng)的建設與改造納入統(tǒng)一規(guī)劃，重點對收集管網(wǎng)實施雨污和清污分流改造，研究分布式蓄水池和智能管網(wǎng)建設，深入解決雨季雨污混流、溢流問題。嚴格落實省、市關于污水處理提質(zhì)增效相關要求，推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，建成區(qū)基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集設施空白區(qū)。繼續(xù)推進污水管網(wǎng)滲漏破損修復工程，對城區(qū)老舊水泥管網(wǎng)進行全面修復，降低污水管網(wǎng)漏損率。強化污水處理設施和管網(wǎng)維護監(jiān)管，保障出水質(zhì)。6．推進垃圾填埋場滲濾液治理。強化垃圾填埋場滲濾液監(jiān)管，持續(xù)對xx垃圾填埋場滲濾液處理、排放情況開展全面檢查，督辦正常運行，確保達標排放。重點做好汛期、雨季垃圾滲濾液的處理應對，根據(jù)雨情通報提前調(diào)度、部署，嚴防翻壩溢流。7．防治農(nóng)業(yè)面源污染。2023年底，全區(qū)小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場要基本建成相應的雨污分流、糞污貯存、廢棄物綜合利用和無害化處理配套設施，加強禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖巡查監(jiān)管。嚴格落實十年“禁漁令”，建立完善禁捕退捕長效監(jiān)管機制，確?！敖麧O令”落實落地。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，鞏固全區(qū)天然水域網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖取締成果，防止問題反彈。深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，積極推廣測土配方施肥，開展果菜茶有機肥替代化肥行動，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。加快推進生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流積蓄池等設施建設，凈化農(nóng)田排水及地表徑流，削減氮磷負荷。2023年，全區(qū)測土配方施肥技術覆蓋率、農(nóng)膜回收率、廢棄農(nóng)藥包裝回收率以及主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控比例達到省定、市定目標任務。8．積極治理船舶碼頭污染。鞏固xx干線非法碼頭專項整治成果，防止非法碼頭死灰復燃。嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》，禁止不達標船舶使用。強化船舶污染設施日常監(jiān)管，落實污染設施運轉(zhuǎn)銜接機制，持續(xù)開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對船舶、港口碼頭排放污染物的監(jiān)管。推廣使用“船e行”系統(tǒng)，形成污染物船上收集、岸上轉(zhuǎn)運處置的運行機制，實現(xiàn)污染物、廢棄物船內(nèi)封閉、收集上岸，不向水體排放。成立專業(yè)的污染清理隊伍，及時清理水上漂浮物。（三）全力保障飲水環(huán)境安全9．完善飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設。加強對金花湖飲用水源地和劍河水庫備用水源地的監(jiān)管，開展水源地問題常態(tài)化排查整治工作，嚴防問題反彈。完成縣級集中式飲用水源環(huán)境狀況評估和基礎信息調(diào)查工作，填報縣級集中式飲用水水源地數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。10．加強農(nóng)村飲用水水源地保護。推進農(nóng)村集中式水源地保護區(qū)劃定和規(guī)范化建設。定期開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測。（四）推進劍河流域水環(huán)境綜合治理11．加強水環(huán)境治理和修復項目謀劃、申報和建設。謀劃申報劍河流域中下游水質(zhì)提升及生態(tài)修復工程、劍河流域重點涌溝水環(huán)境綜合治理工程以及xxEOD項目，完成xx水庫（xx轄區(qū)）庫周生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域生態(tài)修復工程。12．持續(xù)推進清污分流。持續(xù)實施清污分流工程，科學制定劍河流域支溝清污分流治理方案，深入推進xx村二、三組老舊管網(wǎng)改造和楊家畈村四、五、六區(qū)域生活污水納管工程，封堵排污口，徹底解決雨季溢流和污水直排問題。繼續(xù)開展劍河河道沿線老舊水管網(wǎng)的維修和支溝口截流規(guī)范化改造。13．加強劍河河道日常管護。加強劍河流域涉水、臨水建設項目河道施工的監(jiān)管，嚴禁污水、污泥、淤泥及其他污染物入河，影響下游河道水質(zhì)。定期開展劍河及其支溝河道（暗涵）清淤，做好河岸修復工作，確保河暢、水清、無黑臭污泥淤積現(xiàn)象。加強河道（支溝）環(huán)境衛(wèi)生管護，加大巡查力度，加強宣傳引導教育，確保河道長治久清。（五）加強庫區(qū)水環(huán)境風險管控14．開展總磷防控和水華預警。嚴格落實《xx庫區(qū)（xx市）總磷控制削減攻堅行動方案（2022—2025年）》。強化劍河流域水華監(jiān)測預警，提前采取應對措施，全面控制劍河流域藍藻水華，加強上游劍河水庫監(jiān)管，科學合理調(diào)度，保障下游生態(tài)用水。確保太極湖入口平橋至新區(qū)市政橋閘及市政橋閘下劍河口與庫區(qū)匯水區(qū)水域不大面積爆發(fā)水華。15．強化環(huán)境應急處理能力建設。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境領域風險隱患排查整治工作對涉危涉重企業(yè)、金花湖集中式飲用水源地等環(huán)境風險防范重點領域開展“雙隨機”抽查檢查。嚴格落實劍河等入庫河流環(huán)境應急“一河一策一圖”，配合市生態(tài)環(huán)境局組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。（六）提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性16．加強生態(tài)用水保障。嚴格落實長江保護法，完成xx河段和支流生態(tài)流量管控指標核定工作，加強對中小水庫等水利工程水量的動態(tài)調(diào)度，督促其按要求下泄生態(tài)流量，保障下游河道水生態(tài)環(huán)境需水量。17．推進庫岸線整治修復。對xx水庫庫周開展全面排查，禁止在保護區(qū)范圍內(nèi)從事筑壩攔汊、分割水面等侵占水域的活動。堅持宜林則林、宜草則草，全面推進岸線整治修復，恢復和增加兩岸綠色覆蓋，穩(wěn)定自然生態(tài)系統(tǒng)。完成xx水庫（xx轄區(qū)）庫周生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域生態(tài)修復工程。18．開展河湖與濕地保護恢復工程。加強全域濕地保護，逐步推進濕地生態(tài)修復。做好太極湖、劍河濕地管護，確保冬季收割、春季補種，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。19．嚴禁非法采砂。嚴格落實禁采區(qū)和禁采期管理措施，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法采砂行為。20．強化水土流失綜合治理。推進坡耕地治理，保護和合理利用水土資源，逐步減少入庫泥沙量，遏制水土流失。（七）切實加強水環(huán)境管理21．嚴格落實河湖長制。以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，建立以河湖長制為核心的長效管護機制，壓實各級河長責任。嚴格落實《“守好一庫碧水”河湖綜合整治工作方案》，開展特區(qū)全域河流亂占、亂堆、亂采、亂建等“四亂”突出問題整治。加強宣傳和引導，加大違規(guī)占用170米及以下消落帶種植問題的排查整治力度。22．嚴格企業(yè)達標排放。嚴格落實《排污許可管理條例》，進一步規(guī)范排污許可證申請與審批，強化排污單位主體責任，加強排污許可事中事后監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，對非法排污等行為，綜合運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴查處。綜合利用司法、企業(yè)環(huán)境信用評價等多種手段督促企業(yè)加強治污、自覺守法。23．加強水環(huán)境質(zhì)量達標管理。定期向社會公布考核斷面的水質(zhì)狀況。加強對水質(zhì)惡化以及有超標風險重點斷面預警預測。加強污染物排放總量控制。以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標，落實主要水污染物總量減排任務。三、保障措施（一）加強組織領導。地表水環(huán)境保護管理實行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制。特區(qū)工委、管委會對本地水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，環(huán)委會成員單位主要負責人承擔主要責任，其他有關領導在職責范圍內(nèi)承擔具體責任。（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。進一步做實做強特區(qū)環(huán)委會辦公室力量，充分發(fā)揮環(huán)委會辦公室統(tǒng)籌調(diào)度作用，建立各成員單位各盡其責、分工協(xié)作、互聯(lián)互動的工作機制，調(diào)動各成員單位保水護水工作積極性。（三）落實排污單位主體責任。各相關部門要督促各類排污單位嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，建立完善環(huán)境保護各項制度，切實加強污染治理設施建設和運行管理，確保污染防治設施正常運行和污染物排放穩(wěn)定達標。（四）強化資金保障。加大政府投入和爭取國家資金支持。積極爭取中央水污染防治專項資金、中央預算內(nèi)基本建設資金、農(nóng)村環(huán)境整治專項資金以及政策性銀行低息貸款等，不斷加大對特區(qū)水污染治理項目的支持力度。（五）加強宣傳教育和公眾參與。開展多種形式的宣傳教育，普及水污染防治科學和法律知識，增強全民環(huán)境意識和法治觀念。組織開展“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”、系列綠色創(chuàng)建等宣傳教育活動，廣泛宣傳《中華xx共和國水污染防治法》《長江保護法》《xx流域水污染防治條例》等相關法律法規(guī)，形成公眾參與和支持生態(tài)環(huán)保事業(yè)的良好社會氛圍。2023年水污染防治攻堅行動實施方案為貫徹落實《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《xx省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《xx市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》等文件精神，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實際，制定如下方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大和省第十二次、市第七次黨代會精神，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善水、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌推進污染防治與生態(tài)保護，建設人與自然和諧共生的美麗xx。二、工作目標（一）水環(huán)境方面：全市2個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到x%，5個省控（含國控、省控）斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到x%，7個地表水市控（含國控、省控）斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到x%，劣Ⅴ類水體比例為x?？h級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率為x%。化學需氧量減排x噸，氨氮減排x噸，總磷減排x噸。（二）空氣環(huán)境方面：環(huán)境空氣質(zhì)量xx市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到x%以上，可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別低于70μg/m3、37μg/m3。PM10年均濃度達到二級環(huán)境空氣質(zhì)量標準。（三）土壤環(huán)境方面：全市受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在x%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障。完成xx市下達的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村黑臭水體治理年度任務，農(nóng)村生活污水治理率達到x%以上，全國農(nóng)村黑臭水體治理試點工作任務完成x%以上。推動工業(yè)固廢源頭減量，危險廢物安全處置率保持x%，醫(yī)療廢物及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置率達到x%。建立健全地下水污染防治管理體系，保持地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。三、工作任務（一）水生態(tài)環(huán)境保護工作任務1.構建流域綠色發(fā)展新格局（1）編制實施《xx市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》。編制和實施《xx市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，細化實化流域綜合治理“底圖單元”；確定并守牢流域水環(huán)境、水資源、水生態(tài)安全和糧食安全底線，細化并落實相應工作任務，分類制定執(zhí)行“負面清單”，因地制宜確立實施發(fā)展“正面清單”。（2）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。落實《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中的淘汰和限制措施，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能削減力度。落實“三線一單”管控要求，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局。禁止在xx、漢北河等長江支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，禁止在xx岸線1公里范圍內(nèi)新、改、擴建尾礦庫。鞏固沿江化工關改搬轉(zhuǎn)和危化品企業(yè)搬遷改造成果。實施重點企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動企業(yè)綠色發(fā)展。2.鞏固深化水污染防治（1）強化入河排污口排查整治?；就瓿蓌x段入河排污口整治任務，持續(xù)做好xx湖、xx湖等“十四五”省控重點湖泊入湖排污口整治工作。（2）加強工業(yè)污染源管控。深入開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，對xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)每季度調(diào)度污水管網(wǎng)建設維護、園區(qū)污水集中處理設施建設運行、園區(qū)規(guī)范化管理等情況，開展現(xiàn)場檢查核查。督促化工企業(yè)建設完善初期雨水收集和集中處理設施。監(jiān)管企業(yè)按證排污，嚴處違法排污行為。加快xx公路復線和xx路污水管網(wǎng)延伸工程，沿線排口全部接井入網(wǎng)。年底前，啟動xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理擴建工程。（3）提升城鎮(zhèn)污水防治水平。謀劃實施城西污水處理工程（棉紡廠片區(qū)）項目、北城區(qū)污水處理工程項目，提升污水處理能力。加快推進污水收集管網(wǎng)排查工作，實施“混錯接”和“老破舊”污水管網(wǎng)更新改造，謀劃啟動校軍提排、西湖國際涉及區(qū)域雨污分流改造。加快實施棉紡廠片區(qū)、xx大道（市標—洪西渠）、xx區(qū)域（含三支渠）、xx城片區(qū)污水收集管網(wǎng)建設。建立健全部門聯(lián)動執(zhí)法機制，嚴厲查處超標、超量排放等影響城鎮(zhèn)污水處理廠安全穩(wěn)定運行的行為。持續(xù)監(jiān)控城市污水處理廠進水水質(zhì)，對進水生化需氧量濃度低于xx毫克/升的污水處理廠，制定“一廠一策”，建立同一污水處理廠服務片區(qū)“廠網(wǎng)一體化”運行管護機制。（4）梯次深化黑臭水體整治。按照黑臭水體整治清單，實施“一水一策”系統(tǒng)化整治。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理試點工程。定期對建成區(qū)黑臭水體進行水質(zhì)檢測，公布檢測結果，接受公眾監(jiān)督。3.保障河湖生態(tài)用水（1）加強水資源承載能力剛性約束。健全用水總量、用水強度控制指標體系，加強用水總量和強度控制紅線管理。嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理，推進建設項目水資源論證區(qū)域評估和取水許可告知承諾制。開展取用水管理專項整治行動，加大對超許可取水、無計量取水等違法行為查處力度。依法實施國家用水統(tǒng)計調(diào)查制度，推進用水統(tǒng)計名錄庫建設，加強用水統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)填報及審核、用水總量核算管理，提升用水統(tǒng)計管理能力和水平。（2）深入實施國家節(jié)水行動。堅持“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，加強用水定額管理和運用。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，提升灌區(qū)節(jié)水水平。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術，支持企業(yè)和園區(qū)開展節(jié)水技術改造及再生水回用改造。圍繞火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。積極申報區(qū)域再生水利用配置試點城市。全方位多角度開展節(jié)水宣傳活動，營造全社會節(jié)水護水良好氛圍。（3）保障河湖基本生態(tài)流量（水位）。督促納入生態(tài)流量監(jiān)管的大中型水庫、閘、壩等水工程落實生態(tài)泄放措施，強化生態(tài)調(diào)度，落實重點河湖生態(tài)流量和生態(tài)水位管控目標要求。重點開展xx平原水資源科學調(diào)度。研究制定河湖生態(tài)流量（水位）保障實施方案，加強生態(tài)流量（水位）監(jiān)管，建立監(jiān)測預警機制，保障河湖生態(tài)流量。加強生態(tài)流量泄放監(jiān)控能力建設。年底前，基本完成重要江河流域水量分配和重點河湖生態(tài)流量保障目標確定。4.推進水生態(tài)修復（1）推進重點河湖水生態(tài)環(huán)境保護修復?？茖W謀劃重點流域水污染治理和生態(tài)修復項目，積極申報國家、省級美麗河湖優(yōu)秀案例，宣傳推廣美麗河湖保護與建設好經(jīng)驗好做法。（2）保護水生生物多樣性。加大xx和xxx段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度，推進長江流域重點水域全面禁捕，切實保護xx流域重點水域水生生物資源。加強重要水生生物棲息地保護與修復，開展四大家魚等重要經(jīng)濟水生動植物苗種的增殖放流，嚴厲打擊破壞水生生物資源的行為。（3）推進濕地保護與修復。嚴格濕地保護紅線管控，加強對xx湖濕地公園保護工作，推進濕地生態(tài)修復，實施xx湖、xx湖湖泊綜合治理暨國家濕地公園項目。組織對全市濕地開展動態(tài)監(jiān)測，掌握濕地動態(tài)變化情況，為濕地水生態(tài)保護提供決策依據(jù)。5.加強水環(huán)境風險防控（1）加強飲水安全保障。啟動xx湖備用水源地建設，加快推進xx市城東、城南水廠新建飲用水源地建設工作。鞏固縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治成果，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)定界立標工作。開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，保障農(nóng)村飲水安全。（2）加強流域水環(huán)境風險防范。加強xx下游水華風險防控，落實xx、漢北河等跨界聯(lián)防聯(lián)控機制。建立健全以應急物資儲備為主、社會救援物資為輔的物資保障體系。（3）加強重點風險源單位監(jiān)管。組織風險源單位對環(huán)境突發(fā)事件風險進行識別登記和風險評估，有針對性地開展應急預案編制、評估、修訂、備案等工作，定期組織應急演練，提高突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置能力和水平。（4）加強船舶、港口、碼頭風險防范。推進船舶改造升級，鞏固船舶防止生活污水污染水域的處置裝置或儲存設施設備改造成果，加強監(jiān)管。加強xxx段港口、碼頭及水上危險化學品運輸環(huán)境風險防范，完善垃圾接收船、固態(tài)垃圾運輸車、油污水和生活垃圾處置。落實船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊化學品非法水上運輸及油污水、化學品洗艙水等非法排放行為。6.推動監(jiān)管能力提升（1）提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。重點提升生態(tài)環(huán)境部門應急監(jiān)測能力。加強地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面水質(zhì)監(jiān)測，持續(xù)做好列入xx省湖泊保護名錄的湖泊水質(zhì)監(jiān)測工作。依托xx市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“數(shù)智生態(tài)”綜合平臺，加強水質(zhì)監(jiān)測預警，監(jiān)控水質(zhì)動態(tài)變化。加強市控斷面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面及重點支流入河口、重點管控單元水質(zhì)自動監(jiān)測站建設。在xx湖、xx湖等重點湖泊開展水生生物調(diào)查和監(jiān)測，探索建立重要水體親民指標監(jiān)測技術體系，及時掌握水生生物動態(tài)。（2）全面落實河湖長制。以xx、漢北河為重點，持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，將“清四亂”作為檢驗河湖面貌是否改善、河長是否稱職的底線要求，推動河湖四亂現(xiàn)象全面改善。以府河岸線規(guī)劃為試點，全面加強境內(nèi)水域岸線保護和利用。建立全覆蓋的河湖長制督察體系，構建河湖管護長效機制，加強宣傳引導，健全公眾參與機制。（3）加強排污許可管理。健全排污許可質(zhì)量保障機制，提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量，強化排污許可證后監(jiān)管，持續(xù)推動建立以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系。落實“雙百”任務目標，按時按質(zhì)按量完成排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報告審核工作。（二）大氣污染防治工作任務1.加強臭氧前體物污染管控（1）壓縮過剩產(chǎn)能。嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。（2）控制能源消耗。按照國家和省要求，完成節(jié)能降耗指標。通過提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施逐步替代燃煤。積極發(fā)展綠色建筑，按照《xx省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》要求，積極開展星級綠色建筑、綠色建筑集中區(qū)、超低能耗綠色建筑示范工作，力爭年內(nèi)至少1-2個項目被省評為示范項目。（3）嚴格高污染燃料禁燃區(qū)管控。加大高污染燃料禁燃區(qū)的宣傳，開展“禁燃區(qū)”工業(yè)企業(yè)摸排整治。依法對違規(guī)生產(chǎn)、銷售高污染燃料的行為進行查處；對“禁燃區(qū)”內(nèi)早餐店、餐飲店使用煤爐進行清理，監(jiān)督做好“煤改氣、煤改電”工作，堅決杜絕燃煤散燒問題。（4）加快鍋爐升級改造。根據(jù)《生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放標準》（DB42/T1906—2022），按照《xx市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅行動暨秋冬季大氣污染防治工作實施方案》的要求，積極開展現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐提標升級改造；開展現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，新建燃氣鍋爐需采取低氮燃燒技術。（5）深入開展VOCS排查整治。持續(xù)開展涉揮發(fā)性有機物企業(yè)摸排整治行動，按時完成部、省、xx市明確的整改治理任務。源頭控制揮發(fā)性有機物排放，從嚴把控新建項目污染物排放標準和治理設施水平，揮發(fā)性有機物年排放量超過x噸的企業(yè)，配套建設的末端治理設施去除效率必須達到x%以上（去除效率按照生態(tài)環(huán)境部《主要污染物總量減排核算技術指南》（2022年修訂）認定）。2.強化移動源污染防治（1）加大柴油貨車監(jiān)管力度。以整治超標排放柴油貨車為重點，持續(xù)開展遙感監(jiān)測、路檢路查、入戶抽測、黑煙抓拍等柴油貨車監(jiān)督執(zhí)法。實現(xiàn)“環(huán)保檢測、公安處罰、交通督促維修”的閉環(huán)監(jiān)管模式。做好全市機動車尾氣x套固定遙感監(jiān)測、x套黑煙抓拍設備數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理工作；加大路檢路查、入戶抽測頻次，每月路檢路查不少于x次、入戶抽測不少于x次。（2）強化非道路移動機械監(jiān)管。以工業(yè)企業(yè)、建筑和道路施工領域為重點，嚴格落實非道路移動機械編碼登記制度，建立環(huán)保號牌登記點。制訂年度非道路移動機械抽查計劃，每季度抽測不少于x臺。嚴厲查處作業(yè)機械超標和冒黑煙問題，未上牌登記和排放明顯可見黑煙、國三以下標準的非道路移動機械不得進入高排放非道路移動機械禁行區(qū)作業(yè)。（3）優(yōu)化城市交通管理。推廣智能化交通管理，提高機動車通行效率，緩解城市交通擁堵；中心城區(qū)針對xx大道、xx大道、xx大道、xx大道、xx路等車流量較大的重點路段和早、晚上下班高峰時段易堵路段，優(yōu)化信號燈時，最大限度減少因怠速停放、低速行駛而造成的機動車尾氣污染。依托道路建設改造工程，優(yōu)化大型柴油貨車和過境車輛通行的路線，減少柴油貨車穿城通行對中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。（4）強化加油站、儲油庫和油品質(zhì)量管理。常態(tài)開展油氣回收監(jiān)管，每季度對轄區(qū)內(nèi)加油站、儲油庫油氣回收設施運行情況開展不少于x次檢查；6月底前對加油站油氣回收設施運行情況開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，確保穩(wěn)定達標運行。嚴格成品油市場監(jiān)管，開展銷售環(huán)節(jié)車用柴油和尿素質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處銷售超標油品、尿素違法行為。組織開展消除黑加油站點、流動加油油罐車、改裝車等專項整治行動，消除安全隱患。對柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展相關行政許可檢查，依法依規(guī)對無許可的企業(yè)進行查處。5月底前制定錯峰加油方案，引導鼓勵車主錯峰夜間加油。3.精細面源污染治理（1）嚴格工地揚塵管控。嚴格落實建筑工地揚塵“六個百分百”管理要求，持續(xù)開展建筑工地文明施工“紅黑榜”評選活動，每月公布評選結果。建立開工前的查驗制度，完善查驗臺賬，未通過查驗或查驗不合格的不得開工建設。（2）加強房屋拆遷和商砼站揚塵控制。房屋拆遷過程中必須設置規(guī)范化圍擋，拆遷作業(yè)應全程持續(xù)加壓灑水抑塵，暫不開工建設的拆遷工地現(xiàn)場裸露地面，必須采取抑塵網(wǎng)覆蓋、灑水、綠化、硬化等措施抑塵。各商砼站在主出入口應設置《揚塵污染防治公示牌》，定期組織對企業(yè)生產(chǎn)揚塵污染防治工作進行自查自糾。（3）加強裸土揚塵和渣土車污染管控。落實“應覆盡覆、應蓋盡蓋”要求，徹底解決散體物料、建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒等問題。對城中村、城鄉(xiāng)結合部、已征待建地塊裸露地面進行硬化、綠化或覆蓋。加強對渣土運輸企業(yè)監(jiān)管，渣土運輸車必須保持車身干凈整潔，做到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵，按規(guī)定的時間、地點、線路運輸和裝卸。（4）加強城市道路揚塵污染精細化管控。強化道路保潔，高標準控制道路揚塵污染。加強慢車道、人行道小型機械化作業(yè)的投入和使用。嚴格按照《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評價標準》（CJJ/T126-2022）標準開展噴、刷、沖、洗、掃全流程綜合作業(yè)，機掃無法實施的道路中心邊線、路牙浮土和各種廢棄物應實施人工清掃保潔。（5）深入推進餐飲油煙污染治理。4月1日前擬定本轄區(qū)餐飲服務項目經(jīng)營場所禁止選址清單，對列入禁止選址清單內(nèi)的餐飲服務項目，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和《食品經(jīng)營許可證》。未配套建設餐飲服務專用煙道的商住樓商鋪，不得用于開辦產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務項目。產(chǎn)生餐飲油煙的單位每季度至少清洗1次煙道，建立清洗臺賬。（6）強化汽車噴漆污染治理。6月底前，對超資質(zhì)經(jīng)營噴漆業(yè)務的門面堅決予以關停；每季不少于1次對建成區(qū)內(nèi)從事汽車噴漆業(yè)務的經(jīng)營單位開展檢查，督促企業(yè)對廢氣做到應收盡收，達標排放。（7）加大秸稈禁燒和綜合利用力度。按照“因地制宜、就地就近”原則，統(tǒng)籌推進秸稈能源化、飼料化、原料化、基料化等多元化利用方式，實現(xiàn)秸稈資源高效利用。制定出臺《秸稈綜合利用方案》，明確秸稈綜合利用的方式方法和路徑。扶持壯大xx優(yōu)環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等秸稈回收利用企業(yè)。加大秸稈禁燒宣傳教育，落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，依托“藍天衛(wèi)士”、無人機“空中巡查”等科技手段，提高巡查工作效率和覆蓋面。加強生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法。4.嚴格重污染天氣應對（1）積極推動企業(yè)績效分級。廣泛開展企業(yè)績效評級宣傳，6月底前組織績效評級宣講培訓會，力爭xx市1家企業(yè)被評為B級以上企業(yè)。（2）常態(tài)開展重污染天氣應急減排清單更新。8月底前，完成本轄區(qū)年度《重污染天氣應急減排清單》《大氣環(huán)境污染源清單》更新工作，指導企業(yè)編制應急預案和用車大戶重污染天氣錯峰運輸方案，更新“一企一策”公示牌，開展重污染天氣應急演練，提升重污染天氣應對能力。（3）嚴格重污染天氣應急管控。嚴格落實《xx市重污染天氣應急預案（2023年修訂版）》，加強應急管控期間巡查檢查，對不落實重污染天氣應急管控措施的行為依法依規(guī)查處。（4）高效開展人影作業(yè)（人工降雨）。加強對氣象條件監(jiān)測分析，開展人影作業(yè)演練，做好人影作業(yè)準備，積極通過人影作業(yè)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（三）土壤污染防治工作任務1.推進土壤污染防治（1）深入推進耕地分類管理和治理修復。嚴格保護優(yōu)先保護類耕地，確保面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。開展耕地污染成因排查，推進受污染耕地安全利用和風險管控，安全利用類耕地區(qū)域推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、深翻耕等安全利用技術，嚴格管控類耕地按規(guī)定采取調(diào)整種植結構、退耕還林還草等措施。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，以降低農(nóng)用地土壤污染物含量為目的，開展受污染耕地治理修復試點工作。加強土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，及時評估安全利用與治理修復效果。（2）實施建設用地土壤污染風險管控和治理修復①嚴把建設用地入口關。在編制國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地規(guī)劃用途。以用途變更為“一住兩公”（住宅、公共管理、公共服務）用地的地塊為重點，嚴格建設用地準入管理，依法開展土壤污染狀況調(diào)查。②加強污染地塊動態(tài)管理。排查并動態(tài)更新疑似污染地塊和污染地塊名單，有序推進污染地塊風險管控和治理修復，及時將地塊信息上傳至全國土壤環(huán)境信息管理平臺。（3）實施土壤污染源頭防控①防控工業(yè)污染土壤。開展土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，動態(tài)更新土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位名單，督促全面落實土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測、有毒有害物質(zhì)地下儲罐備案等制度，降低工礦企業(yè)污染土壤風險。②嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。加強重點尾礦庫企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，督促有關企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估、環(huán)境風險隱患排查。③嚴控重金屬污染土壤。持續(xù)開展農(nóng)用地涉鎘等重金屬源頭排查和防控，動態(tài)更新涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清單，推動涉重金屬行業(yè)重金屬污染物削減，落實新建項目重金屬總量替代制度，淘汰涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能。2.推進地下水污染防治（1）加強重點污染源地下水環(huán)境狀況監(jiān)管。以“一企一庫”“兩場兩區(qū)”（即化學品生產(chǎn)企業(yè)，尾礦庫，危險廢物處置場、垃圾填埋場，化工產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)）為重點，推進土壤污染重點監(jiān)管單位地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。年底前，完成一批危險廢物處置場和垃圾填埋場地下水污染調(diào)查評估。（2）強化地下水型飲用水水源保護。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下型飲用水水源地污染防治和規(guī)范化管理。針對水質(zhì)超標的地下水型飲用水水源，分析超標原因，因地制宜采取整治措施，確保水源環(huán)境安全。3.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治（1）加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治①加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物利用、處理工作，完善和優(yōu)化“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，推進生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化。穩(wěn)步推進全市農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。建立完善農(nóng)村生活垃圾收運處理長效機制。②持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理。通過采取納入城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)、建設集中或分散式污水處理設施處理、連片收集處理后資源化利用和單戶處理后就地消納利用等四種方式，持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜推動農(nóng)村廁所革命與生活污水治理銜接，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理工藝，重點開展水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等村莊生活污水治理。完成xx市下達的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村年度任務。③全面推進農(nóng)村黑臭水體治理。結合美麗宜居村莊建設、共同締造等工作，推進農(nóng)村黑臭水體治理。針對農(nóng)村黑臭水體國家監(jiān)管清單，優(yōu)先開展治理，實行“拉條掛賬，逐一銷號”。根據(jù)黑臭成因和水體功能，科學實施控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，實現(xiàn)“標本兼治”。將農(nóng)村黑臭水體治理納入河長制管理，統(tǒng)籌農(nóng)村小微水體治理，實現(xiàn)水體有效治理和管護。大力推進全國農(nóng)村黑臭水體治理試點工作，形成一批可復制可推廣的治理模式，全年完成試點工作任務的x%以上。（2）加強農(nóng)業(yè)污染防治①持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。深入推進規(guī)模主體測土配方施肥，推廣測深施肥、種肥同播、機械深施、水肥一體化等高效施肥技術。推進有機肥替代化肥，開展秸稈肥料化還田利用、糞肥就近還田利用、綠肥翻壓還田利用。推廣低毒低殘留農(nóng)藥，推進綠色防控技術。全市主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到x%以上，測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在x%以上。②強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。促進養(yǎng)殖投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進縣域畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃落實，優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，推進畜禽養(yǎng)殖標準化改造升級。實行種養(yǎng)結合和糞污綜合利用，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞等實用技術。全市畜禽糞污綜合利用率達78%以上。通過實施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和精養(yǎng)池塘標準化改造及提檔升級，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放控制管理。③加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物全量資源化利用，建立健全秸稈收儲運系統(tǒng)，示范推廣農(nóng)作物秸稈肥料化等利用技術，提升秸稈商品化收儲和供應能力；深入實施農(nóng)膜回收行動，推廣標準地膜、生物可降解地膜，推進地膜源頭減量。健全完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系和長效機制，推進“進-銷-用-回”全周期閉環(huán)管理。4.推進固體廢物污染防治（1）推進生活垃圾減量化資源化①推進垃圾分類收集。以城區(qū)為重點，深入實施《xx市生活垃圾分類