第民兵整組重視問題還不夠

民兵整組重視問題還不夠隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,人們的價值取向和社會觀念也發(fā)生了一些深刻的變化。一些固有的、陳舊的、過時的教育模式與新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題已不相吻合。為增強(qiáng)新時期民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,提高廣大民兵的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,打牢其政治合格的基礎(chǔ),必須認(rèn)真地研究、探索、認(rèn)識和應(yīng)對新時期民兵政治教育的特點,把教育搞活、搞新、搞扎實。

一、當(dāng)前民政政治工作存在的問題

民兵政治教育人員集中難,成為制約民兵政治教育難落實的重要因素。當(dāng)前,民兵組織開展活動、進(jìn)行政治教育時人員難集中已成為普遍現(xiàn)象。由此,我認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,按照上級對農(nóng)村民兵的編組要向各類企業(yè)擴(kuò)展的思路,加大改革措施,采取屬地編組、屬地管兵的方法,使民兵現(xiàn)有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實行掛靠,達(dá)到民兵組織與民兵工作單位的統(tǒng)一是解決民兵政治教育活動人員難集中的根本有效的途徑。

民兵政治教育的手段相對滯后,影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的教育模式,對新時期民兵所需的知識結(jié)構(gòu)和求知欲望已不相適應(yīng),致使民兵聽課和學(xué)習(xí)的效果不夠好。這就要求我們要打破單調(diào)陳舊的教育模式,以各具特色的教育活動提高民兵政治教育的效果。一是注重利用現(xiàn)代大眾媒體和科技手段搞教育。如通過電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板等方式開展政治教育。二是注重結(jié)合開展重大活動搞教育。在開展重大活動時,把民兵政治教育融合進(jìn)去,必能收到活動與教育相長的效果。三是注重借助社會的力量搞教育。新形勢下各行各業(yè)精神文明建設(shè)力度不斷加大,政治教育的形式靈活多樣,效果也比較明顯,若在他們進(jìn)

行教育時有機(jī)地插人民兵教育內(nèi)容,則能收到很好的效果。另外,將兵役法規(guī)的教育納入各單位的普法教育中也不失為一個好辦法。

二、對以上存在問題的原因分析

１、干部群眾對民兵后備力量建設(shè)認(rèn)識不足，國防法制意識不強(qiáng)是影響民兵后備力量建設(shè)的重要因素。由于長期處于和平年代，人們對國防建設(shè)的重要性慢慢淡化，尤其是對民兵后備力量建設(shè)的認(rèn)識不足，已經(jīng)到了淡忘的地步，不少同志存在著國防建設(shè)是軍隊的事，與地方無關(guān)的思想，表現(xiàn)在貫徹落實國防法規(guī)自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國防建設(shè)的需要。大部分干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是本行，抓民兵是幫忙。同時，一些群眾對民兵組織建設(shè)極為冷淡，適齡人員參加民兵組織，參與國防建設(shè)的意識也很淡薄，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心深入人心等等，所有這些都影響著民兵后備力量建設(shè)。

２、法律法規(guī)滯后于形勢的發(fā)展，制約著民兵后備力量建設(shè)。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會改革的不斷深入，過去的一些法律法規(guī)與形勢的發(fā)展已不相適應(yīng)。再比如，過去規(guī)定城市民兵工作經(jīng)費主要靠企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺，民兵工作經(jīng)費將逐漸走向以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。因此，這就需要對現(xiàn)行法規(guī)的某些規(guī)定進(jìn)行必要的修改，以適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。同時，隨著形勢的發(fā)展，人員流動性加大，企業(yè)人員大大增加，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為第一位，如何用法規(guī)來解決企業(yè)對民兵后備力量不重視、不配合、不按法規(guī)辦事的問題，在法規(guī)制度上顯得軟弱，我國到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當(dāng)前民兵組織建設(shè)中最大的困惑。

3、社會形態(tài)的變化，人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嚴(yán)重影響民兵組織的建立。社會轉(zhuǎn)型前，城市以國有大中型企業(yè)為主體編組民兵，而龐大的三資企業(yè)和民營企業(yè)群體一般不建民兵組織，這已

經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)形勢的需要。民兵組織有計劃地向民營企業(yè)擴(kuò)展成為一種可能和現(xiàn)實需要，雖然，一定規(guī)模的民營企業(yè)可建立民兵組織，較大企業(yè)可建立人民武裝部，但明顯缺乏強(qiáng)制力，同時，企業(yè)規(guī)模小，大齡職工多，職工流動快，具備建立民兵組織的企業(yè)不多，嚴(yán)重制約著民兵后備力量建設(shè)。

4、人員分散，流動性強(qiáng)，對落實民兵教育訓(xùn)練，組織民兵參建增加了很多困難。這主要是民兵人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，人員流動快給民兵教育訓(xùn)練，尤其是組織參建帶來極大困難，同時，各方利益關(guān)系的調(diào)整，民兵自謀職業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)的增多，也不同程度上影響著民兵自身參加教育訓(xùn)練的積極性，特別是在時間上難以保證，也缺乏必要的措施，另一方面是各級組織民兵教育訓(xùn)練形式單一內(nèi)容少，訓(xùn)練裝備設(shè)施不完善對落實民兵教育訓(xùn)練有一定影響。

三、民兵政治教育對策與措施

１、加強(qiáng)法制建設(shè)，依法抓好民兵工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，法律在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越突出，盡快出臺一部《民兵法》已是當(dāng)務(wù)之急，只有有法可依，才能依法辦事。民兵后備力量建設(shè)是地方黨委政府抓好國防建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是社會各行業(yè)、各階層重要責(zé)任所在，在提高全社會的國防意識的基礎(chǔ)上，還需要強(qiáng)有力的法制作保障。實踐證明，靠行政命令和感情、關(guān)系做工作，已很難保證民兵后備力量建設(shè)的順利進(jìn)行。要明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和民營企業(yè)在國防后備力量建設(shè)中的法律責(zé)任，要進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨委政府的政治責(zé)任感，切實擔(dān)負(fù)起黨委政府在國防建設(shè)中的責(zé)任，把民兵后備力量作為國防建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。

２、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民兵在社會生活中的作用。切實加強(qiáng)管理，高標(biāo)準(zhǔn)地完成民兵后備力量建設(shè)的各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮民兵在社會生活中的作用，提高民兵在社會生活中的地

位，是抓好民兵后備力量建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一是思想認(rèn)識要高。充分認(rèn)清新形勢下加強(qiáng)民兵后備力量建設(shè)的重要性和必要性，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵建設(shè)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證民兵后備力量建設(shè)在服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局發(fā)展和適應(yīng)形勢發(fā)展需要中提高。二是履行工作職責(zé)要真。要盡職盡責(zé)，按照黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的一系列方針政策，熟悉武裝工作和民兵動員工作的情況，加強(qiáng)武裝工作新情況、新問題的調(diào)查研究，幫助解決武裝和民兵動員工作遇到的矛盾和問題。三是落實制度要嚴(yán)。要制定和完善一系列行之有效的制度，保證黨管武裝工作順利進(jìn)行。要定期檢查分析這些制度的落實情況，確保黨管武裝的要求落到實處。四是組織協(xié)調(diào)要實。對涉及民兵建設(shè)方面的事情，需要有關(guān)方面配合或協(xié)調(diào)的，都要主動參與，切實履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后備力量建設(shè)。

３、加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防意識，營造民兵后備力量建設(shè)的良好氛圍。要大力開展貫徹落實國防法規(guī)的宣傳教育活動，為依法加強(qiáng)民兵后備力量建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在教育對象上，要突出廣大干部和民兵、預(yù)備役人員這個重點，積極創(chuàng)造干部理論中心組、黨課教育、過國防教育日、參觀國防教育基地等條件，把學(xué)習(xí)國防法規(guī)列入政治教育的重要內(nèi)容，作為黨員干部的必修課，明確職責(zé)，切實按照國防法規(guī)規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)開展工作。在教育內(nèi)容上，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國家頒布的《憲法》、《國防法》《國防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī)，做到重要條款要熟記，一般內(nèi)容要了解，同自己工作密切相關(guān)的要認(rèn)真抓好落實。在教育形式上，要以系統(tǒng)教育為主，采取建立國防教育宣傳街、發(fā)放政策宣傳品、建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺等靈活多樣的宣傳手段，以增強(qiáng)教育效果。要把學(xué)校教育作為普及國防法律知識的主渠道，同時還要運用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機(jī)教育，讓國

防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、進(jìn)家庭，形成人人樹立國防觀念，自覺履行國防義務(wù)，關(guān)心支持民兵建設(shè)的社會氛圍。

4、加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)兵意識。從實際出發(fā)，通過一系列措施，積極探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提高隊伍素質(zhì)的三優(yōu)先和教育管理的三聯(lián)系、三通報思路，進(jìn)一步增強(qiáng)民兵的兵意識。三優(yōu)先即優(yōu)先編入黨團(tuán)員，以提高民兵隊伍的政治素質(zhì)；優(yōu)先編入退伍軍人，以提高民兵隊伍的軍事素質(zhì)；優(yōu)先編入專業(yè)技術(shù)骨干，以提高民兵隊伍的科技素質(zhì)。三聯(lián)系、即聯(lián)系村以掌握民兵的流動信息、聯(lián)系單位以掌握民兵工作信息、聯(lián)系本人以掌握民兵思想信息；三通報即向村通報民兵組織建設(shè)情況、向工作單位通報民兵參建情況、通報民兵學(xué)習(xí)教育情況。通過三聯(lián)系、三通報，有利于掌握民兵的在位率，有利于開展民兵活動，有利于掌握民兵個人的思想動態(tài)，能保持武裝部門與民兵的經(jīng)常性聯(lián)系，在提高民兵綜合素質(zhì)的同時，抓好民兵經(jīng)常性的教育管理，有效解決了平時不聯(lián)系、用兵聯(lián)系不上的問題。

民兵整組重視問題還不夠

20__年全鎮(zhèn)民兵整組工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國防后備力建設(shè)的一系列重要指示為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、區(qū)民兵工作會議精神，著眼新時期軍事變革大局，繼續(xù)推進(jìn)和深化民兵調(diào)整改革，加強(qiáng)民兵組織建設(shè)和軍事訓(xùn)練，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，軍事效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高我鎮(zhèn)國防建設(shè)水平。

1、協(xié)調(diào)基層單位、部門和企業(yè)加強(qiáng)對民兵整組工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，加大黨管武裝工作力度，幫助基層解決民兵整組工作中遇到的實際困難和問題，確?；鶎用癖ぷ鞯捻樌_展和落實。

2、加強(qiáng)對民兵整組和民兵基層建設(shè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大督促檢查力度。

3、制定民兵基層建設(shè)實施方案和計劃，確保民兵整組各項任務(wù)的圓滿完成。

4、協(xié)調(diào)解決民兵整組工作中遇到的其他具體問題。

（一）調(diào)整的內(nèi)容和范圍

根據(jù)區(qū)人武部的`要求，針對我鎮(zhèn)實際情況，因地制宜，實事求是，我們對部分村（社區(qū)）和企業(yè)的任務(wù)和分隊設(shè)置進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，配備業(yè)務(wù)強(qiáng)、意識強(qiáng)、責(zé)任心重的民兵加入到民兵隊伍中來，優(yōu)化民兵隊伍結(jié)構(gòu)，提高民兵綜合能力和素質(zhì)，從而適應(yīng)新時期民兵隊伍的要求。

（二）民兵應(yīng)急分隊建設(shè)

民兵應(yīng)急分隊是民兵工作的重點，是維護(hù)社會穩(wěn)定的拳頭力量。根據(jù)區(qū)人武部的規(guī)定及要求，結(jié)合我鎮(zhèn)民兵的現(xiàn)實狀況，從全鎮(zhèn)民兵隊伍中挑選出30名業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的民兵成立了程橋鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊。同時加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊，專業(yè)技術(shù)分隊和對口專業(yè)分隊的軍事訓(xùn)練，不斷提高民兵應(yīng)急分隊的作用。

（三）編組方法

按照突出重點，保障急需的原則，在今年的民兵預(yù)備役部隊整組工作中，優(yōu)先落實應(yīng)對重大臺_事變軍事行動和反臺_事變軍事行動和反臺_應(yīng)急作戰(zhàn)國防動員任務(wù)。本著有利于組織領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高質(zhì)量，有利于執(zhí)行任務(wù)的原則，結(jié)合農(nóng)村和企業(yè)多有制結(jié)構(gòu)多元化和兵源分布多樣化的特點，采取多種形式靈活編組。

（四）階段劃分及完成時限

第一階段，計劃準(zhǔn)備階段。主要工作：一是制定工作計劃，成立組織整頓工作班子，明確職責(zé)分工；二是搞好調(diào)查摸底，優(yōu)化編組方案；三是召開整組工作會議，下發(fā)整組文件，部署工作任務(wù)。完成時限：1月15日至2月25日。

第二階段，組織實施階段。主要工作：一是搞好宣傳發(fā)動工作；二是搞好出入轉(zhuǎn)隊工作；三是做好干部調(diào)配工作；四是健全各項制度，整理材料。完成時限：2月25日至3月10日。

第三階段，檢查驗收階段。主要工作：一是各單位組織自查；二是上報整組工作情況資料；三是迎接上級的檢查驗收；四是總結(jié)經(jīng)驗。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民兵組織建設(shè)是民兵建設(shè)的基礎(chǔ)，要克服整組工作年年搞、老一套的思想，充分認(rèn)識民兵組織整頓工作是后備力量建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，是貫徹落實全國城市民兵工作會議精神，深化城市民兵工作改革的重要內(nèi)容。村（居）黨支部、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識這次整組的重要性和必要性，作為黨管武裝的的一件大事來抓，列入重要議事日程。積極支持民兵整組工作，幫助解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區(qū)、各企事業(yè)單位要積極主動解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區(qū)、各企事業(yè)單位要積極主動地與鎮(zhèn)人武部、鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，形成工作合力，通力合作，密切配合，共同抓好各項工作的落實。

（二）調(diào)查研究，周密計劃。這次民兵整組工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各單位要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，切實摸清所在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民兵工作現(xiàn)狀，積極探索新形勢下民兵工作的特點和規(guī)律，拿出對策，制定切實可行的整組方案。

（三）搞好宣傳教育，增強(qiáng)全民國防觀念。要加大整組工作的宣傳教育力度，利用會議、廣播等多種形式，對廣大干部群眾進(jìn)行國防教育，特別是要抓好現(xiàn)有民兵工作法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)依法辦事的意識。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。民兵整組工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。要進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的作風(fēng)，真抓實干、務(wù)求實效。各單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要積極配合工作，真正做到軍地結(jié)合、上下結(jié)合、點面結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整組任務(wù)。

民兵整組重視問題還不夠

今年上半年，我們根據(jù)上級關(guān)于《進(jìn)一步搞好民兵組織整頓工作》的通知精神，在上級軍事機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，經(jīng)過全體民兵干部和民兵的共同努力，圓滿地完成了民兵的組織整頓工作，并接受了張家界軍分區(qū)的檢查和驗收，受到了軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一

為了迎接今年總參謀部對全國民兵組織建設(shè)的檢查和驗收，街道黨工委十分重視人武部的正規(guī)化建設(shè)，年初專門召開黨工委會議，討論今年人武部的有關(guān)工作，統(tǒng)一黨委一班人的思想，并根據(jù)上級對民兵整組工作的新要求，結(jié)合實際，在今年一季度，就擬定了民兵整組工作計劃，提前開展了民兵整組工作，確保了民兵整組工作的有序進(jìn)行。在整個整組過程中，黨工委書記、辦事處主任非常關(guān)心和經(jīng)常過問人武部的工作進(jìn)展情況，并提出要求，爭創(chuàng)一流的基層人武部。在上級軍事機(jī)關(guān)對民兵整組進(jìn)行點驗時，黨工委書記