-.z......資料...市“五水共治〞實(shí)踐調(diào)研報(bào)告經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院物流工程〔1601〕二0一七年四月組長：金建華組員：高?晨，高超，郭志勇，自昂江濤，陽，王立豐，偉委目錄引言21.調(diào)研背景21.1歷史文化依據(jù)21.2科學(xué)思維21.3現(xiàn)實(shí)意義22.具體舉措22.1多中心治理主體22.2多中心治理手段23.調(diào)研容24.顯著成果24.1全面消滅黑臭河水質(zhì)顯著提升24.2改善民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功24.3美麗建立“三五治理〞碩果累累24.4獲批“國家生態(tài)〞市生態(tài)宜居綠色開展25.實(shí)踐分析25.1問卷調(diào)查分析25.2當(dāng)代大學(xué)生在行動26.問題及措施26.1存在問題26.2采取措施2引言治水就是生態(tài)，就是民生，就是轉(zhuǎn)型?！拔逅仓唯暿侵钢挝鬯⒎篮樗⑴艥乘?、保供水、抓節(jié)水這五項(xiàng)。這是一個(gè)大目標(biāo)、大思路。這是省政府近期推出的大政方針，是推進(jìn)新一輪改革開展的關(guān)鍵之策。作為省會的是著名的水鄉(xiāng)，水是生產(chǎn)之基，生態(tài)之要，生命之源?！拔逅仓唯暿且皇帏B的舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。水文化的價(jià)值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節(jié)約水；進(jìn)展五水共治，是平安建立的題中之義，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。可治理自來水、江水、河水等水流的污染問題。此外省市憑借“五水共治〞策略的實(shí)施，不僅能有效緩解城市不斷擴(kuò)展與自然生態(tài)日益萎縮的開展矛盾，也能切實(shí)改善民生保障、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。打造“河暢、水清、岸綠、景美〞的親水型宜居城市，讓群眾樂享品質(zhì)生活，已成為可持續(xù)開展的一項(xiàng)重要課題。為此本小組決定對在實(shí)施五水共治過程中取得成果和存在的問題進(jìn)展分析，找出五水共治實(shí)施過程中的關(guān)鍵矛盾，并根據(jù)存在的矛盾，找出正確的解決方法，進(jìn)一步推動五水共治戰(zhàn)略的實(shí)施。1.調(diào)研背景“五水共治〞是近年來省委、省政府作出的重大決策部署，是深入貫徹五大開展理念，認(rèn)真落實(shí)“八八戰(zhàn)略〞，有效推動經(jīng)濟(jì)社會和民生事業(yè)快速開展的有力抓手。認(rèn)真研究“五水共治〞工作中蘊(yùn)含的豐富理論涵，進(jìn)一步領(lǐng)會“五水共治〞的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐邏輯，對于全省上下更好地統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)決把“五水共治〞進(jìn)展到底，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.1歷史文化依據(jù)1.“五水共治〞展現(xiàn)了“善治國者先治水〞的治理理念水是人類賴以生存的重要資源，大江河流既提供了豐富的資源，也造成對人們生存的威脅。歷代王朝都把治水作為治國理政的頭等大事之一，舉全國之力，集全民之智，大興水利工程建立。從大禹〞改“堵〞為“疏〞成功治水，到始皇“興水利，定地勢〞，起用冰修建都江堰，到隋煬帝開挖京杭大運(yùn)河，歷史上留下了無數(shù)治水佳話。近現(xiàn)代以來，無論是我國的長江三峽、南水北調(diào)等重大水利工程，還是的新安江水庫、千里海塘壩建立等，無不表達(dá)對治水的孜孜追求?，F(xiàn)在我省推出的“五水共治〞，正是順應(yīng)時(shí)勢、回應(yīng)民聲，延續(xù)了千年中華治水傳統(tǒng)，同樣展現(xiàn)了為民治水的博大情懷。2.“五水共治〞展現(xiàn)了“天人合一、尊重自然〞的治理智慧。在“除水患、興水利〞的漫長歷史進(jìn)程中，人們逐步意識到水是萬物之源，河是之脈，治理好大江湖泊是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要徹底把水治好，必須尊重自然規(guī)律，以天人合一、道法自然的中華大智慧，和“仁者、智者樂水〞的超脫情懷，積淀以水為要、整體協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)生態(tài)觀?！拔逅仓唯晞?chuàng)造性地把“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水〞有機(jī)聯(lián)系，共同推進(jìn)，既與中華傳統(tǒng)生態(tài)觀高度契合，也找到了實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展、可持續(xù)開展、包容性開展的現(xiàn)實(shí)途徑。3.“五水共治〞展現(xiàn)了“強(qiáng)國惠民、孜孜不息〞的治理文化通過治水，人們不斷加強(qiáng)對自然的認(rèn)識，把物質(zhì)的抗?fàn)幧A到精神的境界，產(chǎn)生了“水能載舟，亦能覆舟〞“上善假設(shè)水，水利萬物而不爭〞等諸多與治水相關(guān)的文化。其中最核心的大禹治水精神表達(dá)出的創(chuàng)新的勇氣、超凡的能力、“顧大家舍小家〞的品質(zhì)在歷史進(jìn)程中得到不斷傳承，為后人所敬仰?！拔逅仓唯曊驹谔囟ǖ臍v史方位，同樣從社會和群眾對水的需求出發(fā)，繼承中華傳統(tǒng)文化，以現(xiàn)代大禹的精神開展治水，表達(dá)了與中華治水文化的一脈相承。1.2科學(xué)思維科學(xué)思維是真理在認(rèn)識的統(tǒng)一過程中，對各種科學(xué)的思維方法的有機(jī)整合，是我們謀思路、想方法、抓工作要遵循的“寶典〞。“五水共治〞從基層實(shí)際出發(fā)，抓住水是生命之源、生態(tài)之基、開展之要關(guān)鍵因素，生動地運(yùn)用科學(xué)思維，表達(dá)了方法論與認(rèn)識論的高度一致。1.“五水共治〞充分運(yùn)用了系統(tǒng)思維總書記強(qiáng)調(diào)，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。生態(tài)文明建立要用系統(tǒng)思維，綜合考慮各種因素，算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。省委把“五水共治〞作為“牛鼻子〞來抓，提出抓治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型，就是抓社會治理促平安，就是抓現(xiàn)代文明樹新風(fēng)，就是抓綠色開展優(yōu)環(huán)境，就是抓干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)。顯而易見，“五水共治〞正是系統(tǒng)考慮了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、民生問題，以水為紐帶，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，是綱舉目，牽一發(fā)而動全身的工作好抓手、好載體。2.“五水共治〞充分運(yùn)用了辯證思維經(jīng)濟(jì)開展和環(huán)境保護(hù)是辯證統(tǒng)一的命題。省委在看到我省經(jīng)濟(jì)開展帶來的水環(huán)境污染問題時(shí)，創(chuàng)造性地以辯證思維作出“五水共治〞的戰(zhàn)略部署，把開展與治理同步聯(lián)系起來，轉(zhuǎn)型與整治協(xié)同推進(jìn)，水里與岸上相結(jié)合，在“矛盾〞中找到“統(tǒng)一〞之法，在解決“對立〞中發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化〞之機(jī)，在超越“兩難〞困境中找到“雙贏〞之道，突破了“先污染后治理〞舊開展模式的制約，解決了治標(biāo)不治本的根本性問題，確實(shí)是開展實(shí)踐中對馬克思主義辯證法的有效實(shí)踐和創(chuàng)造性運(yùn)用。3.“五水共治〞充分運(yùn)用了創(chuàng)新思維“五水共治〞是一項(xiàng)前所未有的創(chuàng)造性工作，我省大膽創(chuàng)新，開全國之先河，把專項(xiàng)工作提到中心工作位置，舉全省之力，以空前的力度抓宣傳、抓落實(shí)，抓推進(jìn)，形成全民抓治水的破竹之勢。在工作中堅(jiān)持以治污水為龍頭，實(shí)行五管齊下，大力推行河長制，全面推進(jìn)全域全程治水，徹底去除臭河垃圾河，努力提升河道水質(zhì)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。三年多來取得明顯成效，治水成為了全國推廣的經(jīng)歷典型。1.3現(xiàn)實(shí)意義實(shí)施“五水共治〞，倒逼省開展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，是由其現(xiàn)階段的客觀開展規(guī)律、特定開展階段、科學(xué)開展目的決定的。省政府提出“五水共治〞的決策無論是在政治上，還是在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)上都具有戰(zhàn)略性意義。水是生產(chǎn)之基，什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，決定了什么樣的水體水質(zhì)，治水就是抓轉(zhuǎn)型；水是生態(tài)之要，氣凈、土凈，必然融入于水凈，治水就是抓生態(tài)；水是生命之源，老百姓每天洗臉時(shí)要看、口渴時(shí)要喝、灌溉時(shí)要用，治水就是抓民生?？梢哉f，“五水共治〞是一石多鳥的舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。抓治水就是抓改革、抓開展，意義十分重大。1、政治意義治水就是抓深化改革惠民生?？倳浢鞔_要求,明年的改革,要從時(shí)間表倒排最急迫事項(xiàng)改起,從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會開展最突出的問題改起,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一些立竿見影的改革,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。抓治水完全符合這“四個(gè)改起〞的要求,符合教育實(shí)踐活動落實(shí)整改的要求。治水是新形勢下社會主義物質(zhì)文明建立的要求、精神文明建立的需求、生態(tài)文明建立的訴求、政治文明建立的追求。必須通過治水牽一發(fā)動全身,推動全面深化改革,以治水和轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效取信于民。經(jīng)濟(jì)意義：從經(jīng)濟(jì)的角度看，治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型。治水的投資，就是有效的投資；治水的過程，就是轉(zhuǎn)型的過程。在目前民間投資意愿下降、優(yōu)質(zhì)外資難引、政府投資受限的情況下，好的投資工程對保持有效投資增長至關(guān)重要。治水能夠?yàn)槿嗣裉峁┮淮笈鷥?yōu)質(zhì)工程，特別是水利工程工程，這對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長具有現(xiàn)實(shí)意義。2、文化意義從文化的深度看，治水就是抓現(xiàn)代文明樹新風(fēng)。水，不僅是資源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之源。治水歷來是興邦的大事。中華民族幾千年悠久燦爛的文明史，也可以說是一部除水害、興水利的治水史。水文化直接觸及人們的靈魂，浸潤著人們的心田，影響著人們的思想意識、道德情操、精神意志和智慧能力。水文化的價(jià)值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節(jié)約水。黨的十八大以來，黨中央更加強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約，反對鋪浪費(fèi)，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建立。如果大家切實(shí)從增強(qiáng)全社會的親水、愛水、保水意識抓起，繼而從日常節(jié)材、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧的良好習(xí)慣做起，就一定能掀起一股節(jié)約、節(jié)省的新風(fēng)和正氣。3、社會意義從社會的角度看，治水就是抓平安穩(wěn)定促和諧。污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水問題，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。進(jìn)展“五水共治〞，是平安建立的題中之義。古往今來，聽風(fēng)聲雨聲讀書聲，看家事國事天下事，而治水從來都是江山社稷、國泰民安的大事、要緊事。必須下定決心鐵腕治水。社會政策要托底，治水工程必須要頂起，這是很重要的底線。4、生態(tài)意義從生態(tài)的尺度看，治水就是抓綠色開展優(yōu)環(huán)境?！叭彼?，有海島地區(qū)資源性缺水制約，也有一些山區(qū)工程性缺水因素，但主要是污染造成的水質(zhì)性缺水?！敖纤l(xiāng)沒水喝〞，根子就在過于依賴資源環(huán)境消耗的粗放增長模式。面對青山依舊、綠水不再的為難，必須結(jié)實(shí)樹立“綠水青山就是金山銀山〞和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體〞的理念，以“功成不必在我〞的胸襟和對可持續(xù)開展的擔(dān)當(dāng)，圍繞治水目標(biāo)，把水質(zhì)指標(biāo)作為硬約束倒逼轉(zhuǎn)型，以短期陣痛換來長遠(yuǎn)的綠色開展、持續(xù)開展。2.具體舉措開展“五水共治〞以來，市在多中心治理方面進(jìn)展了有益的探索，也積累了一定的經(jīng)歷。2.1多中心治理主體=1\*GB3①政府。2014年初，市成立了“五水共治〞工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從全市不同部門抽調(diào)了30多名干部集中辦公；隨后組建了市、縣、鎮(zhèn)〔街〕、村〔社〕五級共2659名河長隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)河道的“治、管、護(hù)〞；同時(shí)配置685名河道警長，配合河長工作，重點(diǎn)打擊涉水的犯罪。=2\*GB3②企業(yè)。就企業(yè)的主體責(zé)任而言，涉水的重污染排放企業(yè)通過技術(shù)改造、工藝改良、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、兼并重組、加強(qiáng)管理等手段，提高了自身的排放標(biāo)準(zhǔn)，減少了對水環(huán)境的污染。=3\*GB3③公眾。治水工作兩年來，市縣兩級治水辦共聘請近1000多名民間河長，并集聚成為有熱情、有一定專業(yè)知識和較高公民覺悟的市民群體，他們通過各級治水辦與政府河長結(jié)對子，成為政府河長的得力助手，有效彌補(bǔ)了政府河長時(shí)間缺乏、精力不夠、專業(yè)缺乏的缺乏。=4\*GB3④媒體。媒體在治水中發(fā)揮著重要而獨(dú)特的功能，它是社會和政府間的橋梁，同時(shí)起著曝光問題、引導(dǎo)社會、教化民眾的作用。=5\*GB3⑤社會組織。市環(huán)保志愿者大隊(duì)籌劃組織了民間護(hù)河隊(duì)，目前巡護(hù)的河道達(dá)５０條，覆蓋主城區(qū)主要河道，還定期組織召開貼沙河保護(hù)圓桌會；綠色、艾綠環(huán)保、大學(xué)生環(huán)境聯(lián)盟等公益機(jī)構(gòu)先后組織發(fā)起多場治水宣傳與推廣活動；=6\*GB3⑥人大、政協(xié)。2015年，市人大專門就"市城市河道建立管理?xiàng)l例"進(jìn)展了執(zhí)法檢查，對全市污水處理廠建立及運(yùn)行情況進(jìn)展了專項(xiàng)調(diào)研。=7\*GB3⑦公、法、檢機(jī)關(guān)。2014年8月6日，市環(huán)保局、市公安局、市檢察院、市中級人民法院四家單位聯(lián)合召開全市打擊環(huán)境犯罪工作聯(lián)席會，共同商定新"環(huán)保法"實(shí)施后進(jìn)一步加大打擊環(huán)境行為力度的相關(guān)事宜。2.2多中心治理手段為有效對接社會治理的多個(gè)群體組織，市治水辦創(chuàng)新兩大工作手段：=1\*GB3①河長制APP。此APP具有六大功能：信息公開、受理投訴、結(jié)果評價(jià)、河長辦公、河長培訓(xùn)和經(jīng)歷交流。=2\*GB3②微信群。目前市建立“五水共治〞市、縣、鎮(zhèn)〔街〕、村〔社〕及單條河道微信群高達(dá)1100余個(gè)，這些群呈金字塔式分布，各群主通常是各級河長、民間河長、各級治水辦管理人員，其功能是“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)河道問題、第一時(shí)間交辦問題、第一時(shí)間整改問題〞，并按照金字塔式進(jìn)展層級管理。微信群的建立為進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與提供了有效輔助。3.調(diào)研容〔1〕調(diào)研目的=1\*GB3①讓我們了解市關(guān)于五水共治的實(shí)施現(xiàn)狀以及改善情況。=2\*GB3②讓我們知道治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這五項(xiàng)措施對改善市生態(tài)環(huán)境所起的作用，并通過問卷的方式，了解不同年齡段的人關(guān)于五水共治的實(shí)施意見。=3\*GB3③提高我們深入社會、關(guān)心社會、融入社會的能力?！?〕調(diào)研地點(diǎn)：省市〔3〕市五水共治理論及調(diào)研任務(wù)分配：第八周〔1〕收集資料：王立豐〔圖像〕金建華〔文字〕第八周〔2〕制作問卷：高龑晨〔3〕問卷發(fā)放及回收〔100份〕：陽〔4〕問卷分析：自昂第九周〔5〕PPT制作：郭志勇江濤第九周〔6〕撰寫報(bào)告：偉委高超第十周〔7〕PPT講解：金建華〔4〕調(diào)查方法：了解詢問，通過問卷星制作調(diào)查問卷，并將問卷轉(zhuǎn)發(fā)邀請不同階段的人員進(jìn)展問卷的填寫，網(wǎng)上搜集政府相關(guān)報(bào)告以及會議記錄等二手資料通過分析整理進(jìn)展匯總。4.顯著成果4.1全面消滅黑臭河水質(zhì)顯著提升目前，已經(jīng)累計(jì)完成71條460公里垃圾河，277條802公里黑臭河整治，全面消滅“、臭河、垃圾河〞。同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)用多種末端截流方式，整治河道排口9200多個(gè)，市區(qū)新增截污量25萬噸/日。建成10座“清水入城〞工程，每日可將800萬噸清水引入城市河，采用技術(shù)手段降低錢塘江引水體綜合感官指標(biāo)。目前，錢塘江11個(gè)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，成為全省首條全流域三類水質(zhì)的重要河流；運(yùn)河出境斷面全部消除劣五類，苕溪功能區(qū)100%達(dá)標(biāo)，西部四縣根本實(shí)現(xiàn)全域可游泳?！拔逅仓唯曤x不開全民參與，累計(jì)發(fā)動2659名河長、685名警長、582名民間河長、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔員共同參與治水。創(chuàng)新實(shí)施的“河長制〞，還要在全國推廣。4.2改善民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功在民生問題上，“暴雨看海〞一直是城市澇一大頑疾，市民的一大心病。通過治理，目前已較好實(shí)現(xiàn)了短時(shí)降雨道路積水及時(shí)排除、交通不中斷、居民價(jià)值弄不進(jìn)水的目標(biāo)。同時(shí)還積極推進(jìn)“千塘加固〞和“六江固堤〞工程，農(nóng)村飲水工程提升工程快速推進(jìn)，解決“供水品質(zhì)〞問題。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)213家，整治低小散企業(yè)874家。比方，富陽造紙噸紙耗水由20噸下降到8噸，產(chǎn)品也由低端的白板紙向高端的食用藥用紙轉(zhuǎn)型。余杭關(guān)停8700畝的黑魚和1572萬平方米的甲魚養(yǎng)殖，變身千畝荷塘、千畝花海，產(chǎn)值大大高于養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益明顯。4.3美麗建立“三五治理〞碩果累累2016年，市在美麗建立上也是大步向前。抓住G20峰會舉辦契機(jī)，整治更嚴(yán)了，環(huán)境更美了。強(qiáng)勢推進(jìn)“五氣共治〞。全面淘汰和治理大、中、小三類燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)全市燃煤火電機(jī)組“清零〞，超額完成年度任務(wù)，并提前一年半完成國家和省的要求。全市淘汰黃標(biāo)車和老舊車37630輛，淘汰總量居全省首位。同時(shí)，積極推廣使用新能源車，主城區(qū)公交車全面使用清潔能源車和新能源車。目前，已成為無鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、無燃煤火電機(jī)組、無黃標(biāo)車的“三無〞城市。2016年，市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)260天，大幅增加了18天，并突破性地創(chuàng)造了“三個(gè)首次〞：優(yōu)良率首次到達(dá)70%以上〔71%〕、PM2.5年均濃度首次降低到50g/m3以下〔48.8g/m3〕、PM2.5優(yōu)良天數(shù)首次突破300天〔306天〕，總體水平為新標(biāo)準(zhǔn)〔AQI〕實(shí)施以來最好。除了“五水共治〞、“五氣共治〞外，還有一項(xiàng)重要的工作是“五廢共治〞。目前，主城區(qū)垃圾分類小區(qū)根本實(shí)現(xiàn)全覆蓋和清潔直運(yùn)，被評為全國第一批生活垃圾分類示城市，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。4.4獲批“國家生態(tài)〞市生態(tài)宜居綠色開展是一座生態(tài)宜居城市，近年來不難發(fā)現(xiàn)，家門口的綠色越來越多了。值得驕傲的是，2016年9月，正式成為全國省會城市中首個(gè)“國家生態(tài)〞市，也是副省級城市中首批命名的國家生態(tài)市。同時(shí)，通過“三改一拆〞和“四邊三化〞行動，“無違建創(chuàng)立先進(jìn)縣〔市、區(qū)〕〞入圍數(shù)量全省第一，整治后的33個(gè)入城口“顏值〞大增，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌日新月異。另外，以“一號工程〞和“兩區(qū)〞建立為契機(jī)，大力開展信息經(jīng)濟(jì)、推廣智慧應(yīng)用，全市GDP持續(xù)保持兩位數(shù)增長，效勞業(yè)GDP比重首次超過60%。培育創(chuàng)立省市特色小鎮(zhèn)51個(gè)，其中省級特色小鎮(zhèn)占全省四分之一。創(chuàng)新之余，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不斷謀求轉(zhuǎn)型。比方，大江東列入了國家級園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持，獲得中央資金支持1.1億元。5.實(shí)踐分析5.1問卷調(diào)查分析本次關(guān)于市落實(shí)“五水共治〞理論調(diào)研與實(shí)踐的調(diào)查采用問卷星網(wǎng)上發(fā)放與回收的形式。問卷調(diào)查共回收102份〔主要群體為市所在高校的本科生和研究生〕，根據(jù)回收的102份問卷分析結(jié)果如下：〔1〕客觀題統(tǒng)計(jì)及分析1.您的性別是？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例男4948.04%女5351.96%此題有效填寫人次102如上圖所示，此次調(diào)研的對象的性別48.51%為男，51.49%為女。2.您的政治面貌是？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.中共黨員(含預(yù)備)3736.27%B.入黨積極分子87.84%C.共青團(tuán)員4746.08%D.普通群眾109.8%此題有效填寫人次102調(diào)研人群的政治面貌以中共黨員和共青團(tuán)員為主，人數(shù)分別是37個(gè)和47個(gè)，入黨積極分子人數(shù)8個(gè)，普通群眾人數(shù)為10個(gè)。此次參加調(diào)研的人群政治思想覺悟普遍較高。詳細(xì)比例見下列圖：3.您的年齡是？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.18歲及以下10.98%B.19-25歲8684.31%C.26-30歲1110.78%D.31-40歲10.98%E.41-50歲21.96%F.51歲及以上10.98%此題有效填寫人次102參加此次調(diào)研的人群年齡大多在19-30歲之間，占比高達(dá)95.09%。具體年齡分布如下列圖：4.您了解〞五水共治〞嗎？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.了解87.84%B.一點(diǎn)點(diǎn)4342.16%C.不了解5150%此題有效填寫人次102在調(diào)研人群中不了解“五水共治〞的占了一半51個(gè)人，了解一點(diǎn)點(diǎn)的人數(shù)為43個(gè)，僅僅有8個(gè)人是了解“五水共治〞的。說明絕大多數(shù)人對市“五水共治〞缺乏了解，應(yīng)該加大對“五水共治〞這一政策的宣傳工作。具體比例如下：5.“五水共治〞指的是哪五水？[多項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.治污水10098.04%B.防雨水2221.57%C.排澇水8987.25%D.保飲水4544.12%E.抓節(jié)水7371.57%F.防洪水8684.31%G.治排水4544.12%H.保供水4746.08%此題有效填寫人次102在這個(gè)題目中，承受調(diào)研的102個(gè)群體中對“五水共治〞中知道包含治污水的有100人，包含防洪水的有86人，包含排澇水的有89人，包含保供水47人，其中包含抓節(jié)水的有73人。說明在受調(diào)查的大多數(shù)人不了解“五水共治〞的情況下，大局部人對于治污水、排澇水、防洪水和抓節(jié)水四項(xiàng)的訴求比擬高。對“五水共治〞中個(gè)工程知道的百分比方下列圖：6.您關(guān)心水污染情況嗎？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.關(guān)心5856.86%B.偶爾關(guān)心3736.27%C.不關(guān)心54.9%D.不了解21.96%此題有效填寫人次102在調(diào)研人群中超過了一半的人數(shù)關(guān)心水污染有58人，不關(guān)心和不知道的人數(shù)很少，只有7人。對于水污染的關(guān)注度還是很高的。具體占比方餅狀圖：8.您最關(guān)心的身邊水環(huán)境問題是什么？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.生活用水質(zhì)量下降5755.88%B.河水水質(zhì)惡化3534.31%C.城市澇87.84%D.其它21.96%此題有效填寫人次102在最關(guān)心的身邊水環(huán)境問題中選擇A的有57人，選B的有35人，選C的有8人，選擇其他的僅有2人。說明在調(diào)研的對象中對生活用水質(zhì)量和河水水質(zhì)惡化比擬看重，顯現(xiàn)的很關(guān)心。9.你覺得平時(shí)自己的身體不適和水質(zhì)有關(guān)系嗎？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.有3534.31%B.一點(diǎn)點(diǎn)4847.06%C.沒有1918.63%此題有效填寫人次102有35人選擇了自己身體不適和水質(zhì)有關(guān)系，48人覺得一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)系，19人覺得沒有關(guān)系。說明受調(diào)查的人群大局部對高水質(zhì)問題的訴求比擬大。10.您認(rèn)為公眾了解水質(zhì)狀況的主要途徑是哪些？[多項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.互聯(lián)網(wǎng)8886.27%B.新聞、報(bào)紙7674.51%C.朋友告訴3534.31%D.親身經(jīng)歷4544.12%E.朋友、親戚告訴2827.45%F.其它54.9%此題有效填寫人次102受調(diào)研人群對水質(zhì)狀況了解的主要途徑是通過互聯(lián)網(wǎng)和新聞報(bào)紙。在信息大爆炸的時(shí)代，信息交流逐漸迅速，公眾了解水質(zhì)的主要途徑可以從互聯(lián)網(wǎng)獲取。11.您認(rèn)為造成水污染的最主要的原因是？[多項(xiàng)選擇題]受調(diào)研的人群對所給出的原因每一項(xiàng)都進(jìn)展比擬選擇。其中有83.17%的人認(rèn)為人們隨意將生活垃圾投入河中是造成水污染的主要原因；69.31%的人則認(rèn)為是政府對環(huán)境問題的重視程度不夠?qū)υ斐伤廴居杏绊?；?1.09%的人認(rèn)為主要原因是企業(yè)將工廠污水未經(jīng)處理就派去河中是影響因素；80.2%人認(rèn)為包含周邊地區(qū)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的影響；47.52%認(rèn)為農(nóng)業(yè)污水的排放也有關(guān)系；8.91%人覺得還包含其他的因素。12.您對下面的問題是怎樣對待的，請選擇您同意的觀點(diǎn)[多項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.用多少水是我自己的事，反正用多少水交多少水費(fèi)。109.8%B.節(jié)約用水是每個(gè)公民的責(zé)任，節(jié)約用水不會影響生活的質(zhì)量。9391.18%C.我覺得居民節(jié)水意義不大，主要是要節(jié)約工廠和公共場所用水。2625.49%D.保護(hù)水資源是政府的事情，與我關(guān)系不大。87.84%E.我不知道水費(fèi)多少元一噸，反正應(yīng)該很廉價(jià)。1312.75%此題有效填寫人次102所有受調(diào)研的群體對五個(gè)答案都表達(dá)了自己的意見。10人選擇A，93人選擇B，26人選C，8人選D，13人選擇E。91.18%的人對于節(jié)約用水是每個(gè)公民的責(zé)任，節(jié)約用水不會影響生活的質(zhì)量表示贊成，說明公眾大多都是具有節(jié)水意識的。13.您生活的環(huán)境在五水共治的政策出臺過后有什么突出的改變嗎？[多項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.居民的節(jié)水意識有所提高4645.1%B.周圍的衛(wèi)生環(huán)境有所改善4645.1%C.城市綠化建立更加突出4039.22%D.居民生活習(xí)慣有所改變2524.51%E.周圍環(huán)境改變不大4140.2%此題有效填寫人次102五水共治政策出臺后公眾生活發(fā)生的變化情況去上圖所示。14.您認(rèn)為“五水共治〞中哪個(gè)最重要？[多項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.治污水9593.14%B.防洪水1615.69%C.排澇水1817.65%D.保供水2120.59%E.抓節(jié)水2625.49%此題有效填寫人次102“五水共治〞中哪個(gè)最重要的問答上圖說明的很明顯，其重要程度排名為治污水、抓節(jié)水、保供水、排澇水、防洪水。民眾最關(guān)心和看重的還是污水治理。15.您愿意為“五水共治〞參與到志愿效勞活動中嗎？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.非常愿意4645.1%B.比擬愿意4847.06%C.不愿意87.84%D.非常不愿意00%此題有效填寫人次102如上圖所示，有92.16%的民眾愿意參與到為“五水共治〞的志愿效勞活動中，說明五水共治貼近民眾的訴求，支持度非常高。16.您有向身邊的人宣傳環(huán)保知識嗎？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.有3433.33%B.偶爾4847.06%C.沒有2019.61%此題有效填寫人次102結(jié)果如上圖，說明五水共治要加大宣傳力度，讓更多的人了解并且參與其中。17.您向有關(guān)單位反映過水污染的情況？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.有1110.78%B.偶爾2019.61%C.沒有7169.61%此題有效填寫人次102結(jié)果如上圖表示，很少人會向有關(guān)部門反映水污染情況，要加強(qiáng)水污染監(jiān)控力度，同時(shí)民眾要勇于揭露生態(tài)水污染，參加到反對水污染的行列。18.填完這份問卷后，您認(rèn)為自己以后會注意保護(hù)水資源嗎？[單項(xiàng)選擇題]選項(xiàng)小計(jì)比例A.會9088.24%B.不會10.98%C.說不準(zhǔn)1110.78%此題有效填寫人次102如上圖結(jié)果顯示，通過宣傳和學(xué)習(xí)絕大局部民眾是會注意保護(hù)水資源的。〔2〕主觀題統(tǒng)計(jì)及分析問卷完畢的問題是：關(guān)于五水共治，您覺得自己能做什么？受調(diào)研人群主要的行動表示如下：在生活和工作中從自我做起，節(jié)約用水，并呼吁周圍同伴一起行動起來；注意生活污水的排放；監(jiān)視污水管理，對污水未經(jīng)處理隨意排放到河流、地下、海洋的行為表示零容忍；不隨意丟棄垃圾，并注意垃圾的分類處理等。5.2當(dāng)代大學(xué)生在行動今年，在全省圍消除劣Ⅴ類水質(zhì)，全面打贏“劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)〞，是省委省政府堅(jiān)持以人民為中心，深入實(shí)施“五水共治〞的重大決策。作為新一代青年，投身剿滅劣Ⅴ類水是當(dāng)代大學(xué)生的榮耀使命。近日，各大高校學(xué)子紛紛唱響“剿滅劣Ⅴ類水〞的贊歌。3月22日，在余杭區(qū)“夢想小鎮(zhèn)〞，師大學(xué)志愿者代表吉吉帶著該校200余名大學(xué)生志愿者宣誓，決心以青春意志，投身“剿滅劣Ⅴ類水〞專項(xiàng)行動。為切實(shí)落實(shí)全省高校思想政治工作會議的要求，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與我省新時(shí)期治水的偉大實(shí)踐，師大學(xué)推出“剿滅劣Ⅴ類水，共建美麗，千里治水，萬里巡河〞大型專項(xiàng)活動。2017年4月7日，300余名學(xué)生代表會聚工業(yè)大學(xué)朝暉校區(qū)，成立首個(gè)高校首個(gè)學(xué)習(xí)研究五水共治的學(xué)生社團(tuán)——工業(yè)大學(xué)大學(xué)生五水共治學(xué)習(xí)研究會。這是是一個(gè)由大學(xué)生自發(fā)組成，專門從事“五水共治〞及相關(guān)工作的學(xué)習(xí)宣傳和教育實(shí)踐的校級學(xué)生社團(tuán)，承受校團(tuán)委指導(dǎo)，環(huán)境學(xué)院和海洋學(xué)院、建工學(xué)院聯(lián)合管理。學(xué)習(xí)研究會的成立，將有助于學(xué)校更加全面深入發(fā)動在校大學(xué)生積極參與五水共治、剿滅劣V類水教育宣傳主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮大學(xué)生在活動中的主體作用。學(xué)習(xí)研究會將積極整合工業(yè)大學(xué)綠色環(huán)保協(xié)會等相關(guān)學(xué)生科技型社團(tuán)的綜合資源，以“助力五水共治，共建美麗〞為宗旨，重點(diǎn)做好以下工作：=1\*GB3①全面提高在校大學(xué)生對“五水共治〞、剿滅劣V類水工作的認(rèn)識，加強(qiáng)調(diào)查研究，營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛；=2\*GB3②組織主題實(shí)踐活動，加大宣傳教育，向社會各界普及“五水共治〞的容知識=3\*GB3③開展科技創(chuàng)新，積極參與治水相關(guān)的課外科技學(xué)術(shù)競賽工程，協(xié)助配合學(xué)校科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)展相關(guān)技術(shù)研究；=4\*GB3④建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)大中小學(xué)生環(huán)保意識和治水實(shí)踐能力，培養(yǎng)一支具備一定的專業(yè)能力的“河小二〞青年志愿效勞隊(duì)伍。近期，學(xué)習(xí)研究會將圍繞“剿滅劣V類水〞專項(xiàng)社會實(shí)踐活動、運(yùn)行維護(hù)“五水共治〞主題公園、建立“小河長〞“河小二〞培訓(xùn)基地、編寫"五水共治環(huán)境教育讀本"、錄制視頻公開課等容開展特色工作。6.問題及措施6.1存在問題當(dāng)前“五水共治〞中多中心治理還只是初步的探索，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，還存在多方面的缺乏。=1\*GB3①參與的主體還不夠深入。2015年底，市統(tǒng)計(jì)局對全市2600個(gè)樣本進(jìn)展了抽查，發(fā)現(xiàn)“五水共治〞的整體參與率還比擬低，僅有70%，遠(yuǎn)低于對“五水共治〞工作的知曉率〔99.2%〕。=2\*GB3②參與的圍還比擬狹窄。目前社會參與的圍主要局限于河道管護(hù)，還未拓展到節(jié)水、保供水、防洪水和排澇水等。=3\*GB3③參與主體的專業(yè)性有待提高。河長、河道警長、民間河長、巡河志愿者等由于身份多元，大多沒有治水方面的知識儲藏