來、留得住、離得開，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源或具備獨(dú)特資源的小城鎮(zhèn)的政策保障和市場化運(yùn)作水平，促進(jìn)特色小流、文化旅游等專業(yè)功能。聚力提升綜合性小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)遠(yuǎn)離城市的劃建設(shè)，合理引導(dǎo)村(居)人口向縣城、小城鎮(zhèn)周邊集聚。增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力，培育10個鎮(zhèn)區(qū)人口過10萬、地方財(cái)政收入過10億元的新生小城市和30個大城市衛(wèi)星鎮(zhèn)，新增一批全國百強(qiáng)鎮(zhèn)，打造就地就近三、深入推進(jìn)均衡城鎮(zhèn)化扎實(shí)邁向全民共同富裕落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全周期管理理念，建立健全城市空間、社會、資金等領(lǐng)域治理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。第一節(jié)統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動發(fā)展一體布局深度融入全國兩橫三縱城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，發(fā)揮山東省處于北橫、東縱的十字交匯區(qū)位優(yōu)勢，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、集約高效的原則，圍繞一群兩心三圈，構(gòu)建適度集聚、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。一、充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用密切聯(lián)動黃河中上游城市群，積極構(gòu)建黃河流域可持續(xù)發(fā)展通道，引領(lǐng)帶動黃河流域整體提升。建立和完善黃河流域城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，共商對接國家戰(zhàn)略的重大問題和省際重大合作事項(xiàng)。深化與省界相鄰城市的聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)與京津冀、長三角、沿黃省區(qū)、國家綜合運(yùn)輸通道間的互聯(lián)互通，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化服務(wù)水平。二、推動濟(jì)南、青島提升能級聯(lián)動發(fā)展加快提升濟(jì)南輻射帶動作用和青島開放創(chuàng)新功能，鼓勵社保轉(zhuǎn)接互認(rèn)、教育和醫(yī)療資源共享，打造錯位互補(bǔ)發(fā)展的雙引擎?？椕軡?jì)南與青島之間聯(lián)系通道，構(gòu)建濟(jì)青科創(chuàng)制造廊帶，打造世界級先進(jìn)制造集聚帶。以濟(jì)南為中心，輻射帶動淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營六市一體發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，優(yōu)先打造濟(jì)(南)一淄(博)、濟(jì)(南)—泰(安)發(fā)展軸。以青島為核心，聚集形成濰坊—煙臺—威海一日照一體聯(lián)動發(fā)展的沿海城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展帶。三、促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展堅(jiān)決破除經(jīng)濟(jì)圈之間、城市之間行政和市場壁壘，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建布局合理、功能完備的經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系，形成多中心、多層級、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)做大省會經(jīng)濟(jì)圈，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界級產(chǎn)業(yè)基地、國際醫(yī)養(yǎng)中心和國際文化旅游目的地。全面提升膠東經(jīng)濟(jì)圈，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對外開放樞紐和黃河流域開放門戶。振興崛起魯南經(jīng)濟(jì)圈，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地和淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢互補(bǔ)、四、提升交通網(wǎng)絡(luò)支撐能力五、青島為中心，煙臺、臨沂、濰坊、菏澤等城市為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建中心凸顯、內(nèi)聯(lián)外通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，力爭在十四五末期全省公路網(wǎng)密度達(dá)到18