目

錄

4、工程運(yùn)營方案.............................................................................................................................2

4.1、運(yùn)營管理原那么..................................................................................................................2

4.2、運(yùn)營管理制度..................................................................................................................4

4.3、工程運(yùn)營管理目標(biāo)、效勞質(zhì)量目標(biāo)和保障措施........................................................42

4.4、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施............................................................................................45

4.5、大中修方案....................................................................................................................55

4.6、運(yùn)營保險(xiǎn)方案................................................................................................................73

5、移交方案...................................................................................................................................74

5.1、關(guān)于工程移交的協(xié)議內(nèi)容和承諾................................................................................74

5.2、移交程序........................................................................................................................74

5.3、移交范圍........................................................................................................................74

5.4、移交的標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收........................................................................................................74

5.5、保證期............................................................................................................................75

5.6、移交維修保函................................................................................................................76

5.7、其他相關(guān)協(xié)議................................................................................................................77

4、工程運(yùn)營方案

4.1、運(yùn)營管理原那么

運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu)

本工程特許經(jīng)營期間，工作重點(diǎn)由工程建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護(hù)、

機(jī)電維護(hù)、收費(fèi)監(jiān)控、路產(chǎn)管理等為中心的運(yùn)營管理。工程公司根據(jù)運(yùn)

營管理的實(shí)際需要，提前一年開始進(jìn)行運(yùn)營管理籌備工作，全線營運(yùn)管

理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“集中管理〞模式，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、合理、高效〞的配

置原那么，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，

防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。組建收費(fèi)管理部、運(yùn)營管理部、路產(chǎn)管理部、

財(cái)會(huì)部、綜合部，并明確各部門的工作職責(zé)、工作制度，全面、高效地

開展各項(xiàng)工作。

運(yùn)營期間工程公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖

1。

董事長(zhǎng)

總經(jīng)理

副總經(jīng)理

副總經(jīng)理

黨委副書記

財(cái)務(wù)總監(jiān)

綜合部

監(jiān)控分中心

運(yùn)營管理部

延慶收費(fèi)站

收費(fèi)管理部

溫南路收費(fèi)站

路產(chǎn)管理部

南雁路收費(fèi)站

財(cái)會(huì)部

隧道管理站

圖

1

運(yùn)營期間工程公司組織機(jī)構(gòu)圖

運(yùn)營管理原那么

在工程的運(yùn)營管理過程中，我們將堅(jiān)持以下原那么，實(shí)施工程的運(yùn)營

管理。

①依法經(jīng)營原那么。遵守國家、交通運(yùn)輸部及北京市地方相關(guān)法律、

法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；

①密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原那么。由于本工程的特點(diǎn)決定了要做好本項(xiàng)

目的運(yùn)營管理必須與本工程政府出資人代表〔首發(fā)集團(tuán)〕開展密切的合

作，充分尊重并借鑒首發(fā)集團(tuán)在北京地區(qū)高速公路運(yùn)營管理習(xí)慣，結(jié)合

我公司在高速公路運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合本工程特點(diǎn)和區(qū)域?qū)?/p>

際情況的管理模式和方法，在本工程運(yùn)營管理過程中摸索出一套

PPP

項(xiàng)

目運(yùn)營管理的創(chuàng)新機(jī)制；

①超前謀劃，充分準(zhǔn)備原那么。高速公路經(jīng)營管理必須具有超前意識(shí)，

做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實(shí)施。在工程建設(shè)的中后期即開始對(duì)運(yùn)

營管理進(jìn)行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備

購置、管理方式等內(nèi)容，編制運(yùn)營管理手冊(cè)，選聘管理人員，開展員工

培訓(xùn)，通過充分準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)工程交工驗(yàn)收與開通運(yùn)營的無縫連接；

①組織合理，精簡(jiǎn)高效原那么。針對(duì)工程公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特

點(diǎn)，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效、合理〞的原那么設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少

管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反響機(jī)制；

①科學(xué)管理，降低本錢原那么。針對(duì)高速公路運(yùn)營管理具有設(shè)施設(shè)備

先進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點(diǎn)，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效

能。充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此根底上創(chuàng)新研究，

開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，

降低綜合管理本錢；

①培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原那么。高速公路管理運(yùn)營系多工種、跨行業(yè)

的現(xiàn)代化管理，管理人員需具備高素質(zhì)、高技能；同時(shí)高速公路運(yùn)營管

理的開展需要管理人員的知識(shí)不斷更新。因此，高速公路運(yùn)營管理實(shí)施

過程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管

理需要。

①健全制度，標(biāo)準(zhǔn)管理原那么。高速公路運(yùn)營管理工程繁多，分工細(xì)

致，專業(yè)性強(qiáng)。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運(yùn)作，必須制定健全的規(guī)

章制度和操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理；

①重視效益，注重開發(fā)原那么。高速公路的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)

費(fèi)開支，在運(yùn)營管理中除特別重視收費(fèi)工作、力求節(jié)約開支外，利用高

速公路的環(huán)境、土地設(shè)施等進(jìn)行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運(yùn)營管理的重要內(nèi)容，

在為經(jīng)營管理效勞的同時(shí)，可作為通行費(fèi)收入的補(bǔ)充形式，增加積累，

實(shí)現(xiàn)高速公路的自我開展。

①保證質(zhì)量，合理回報(bào)原那么。鑒于高速公路企業(yè)同時(shí)具備經(jīng)營企業(yè)

屬性和公益事業(yè)屬性，高速公路經(jīng)營者必須在運(yùn)營過程中注重營造與各

相關(guān)利益方〔包括顧客、股東、政府、銀行、員工等〕的和諧環(huán)境，并

向使用者提供平安暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的效勞，在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得

合理的投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)工程公司的科學(xué)持續(xù)開展。

4.2、運(yùn)營管理制度

高速公路運(yùn)營管理，主要包括收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)管理、機(jī)電維護(hù)管理

〔收費(fèi)、監(jiān)控、通訊三大系統(tǒng)〕、路政交通平安管理、效勞區(qū)和綜合開

發(fā)管理等內(nèi)容。為此，本工程運(yùn)營將制訂一下管理制度。

根本管理制度

①建立內(nèi)控機(jī)制和授權(quán)責(zé)任體系，形成決策和控制框架。按照?公

司法?和公司?章程?，明確公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的

職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明晰、管理有序。明確經(jīng)理層分工，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、集

體決策，通過總經(jīng)理辦公會(huì)、工作例會(huì)等一系列議事規(guī)那么，建立民主集

中制的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。

①通過建立以工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效評(píng)估和薪酬鼓勵(lì)體系，

建立健全分層次的考核鼓勵(lì)機(jī)制。

①推行精細(xì)化的經(jīng)營方案管理體系和全面預(yù)算管理制度，建立財(cái)務(wù)

審批等根本制度，嚴(yán)格控制本錢費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)管理。

①圍繞公司主營業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢

通；建立各類后勤管理制度，確保營運(yùn)工程各項(xiàng)工作的順利開展。

①充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，

建立各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察制度，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力

運(yùn)行的監(jiān)督。

①建立黨工團(tuán)各項(xiàng)組織管理制度，以精神文明創(chuàng)立和黨工團(tuán)活動(dòng)為

載體，營造“以人為本〞的企業(yè)文化氣氛，活潑員工隊(duì)伍、凝聚人心，形

成共謀開展的活力與戰(zhàn)斗力。

收費(fèi)管理制度

收費(fèi)管理目標(biāo)

建立標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的收費(fèi)管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，

防止偷、漏、逃等情況的發(fā)生，保證車輛通行費(fèi)的正常全額回收，以利

及時(shí)還貸，保護(hù)國家及工程公司的合法收益。積極適應(yīng)交通開展要求和

公眾出行需求的新變化，完善效勞標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展效勞窗口品牌形

象建設(shè)，以微笑效勞為著力點(diǎn)，全力提高車輛放行速度，全面提升收費(fèi)

效勞質(zhì)量和惠民便民能力。

通行費(fèi)的的征收范圍

本工程交工驗(yàn)收后，及時(shí)按規(guī)定程序向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可

證。

在收費(fèi)期限內(nèi)，除規(guī)定免征車輛外，按照市北京市政府及相關(guān)職能

部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站點(diǎn)，對(duì)所有通過工程的車輛收取通行費(fèi)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定和調(diào)整

車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按北京市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我們承

諾未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自調(diào)整車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不在車輛實(shí)際通行

費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何費(fèi)用。

工程公司修建與公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模修建的

公路經(jīng)營管理設(shè)施和效勞設(shè)施，其費(fèi)用不得作為確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

本工程招標(biāo)時(shí)確定的車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為

0.5

元/標(biāo)準(zhǔn)車.公

里。

收費(fèi)方式

按照交通運(yùn)輸部?高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求?、北京市聯(lián)網(wǎng)

收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管

理規(guī)章，本工程實(shí)行北京市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心-管理分中心-收費(fèi)站

的三級(jí)管理體制，進(jìn)行封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。采用“人工收費(fèi)、計(jì)算機(jī)管理、

閉路電視監(jiān)控、檢測(cè)器校核〞的人工半自動(dòng)收費(fèi)與不停車收費(fèi)相結(jié)合，

使用二維條碼通行券，付款方式以收取現(xiàn)金為主，預(yù)付卡為輔的收費(fèi)方

式。

收費(fèi)系統(tǒng)與設(shè)施

本工程收費(fèi)設(shè)施由收費(fèi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、有線對(duì)講

系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和收費(fèi)土建工程等構(gòu)成。

收費(fèi)車道的設(shè)置，符合車輛行駛平安的要求；收費(fèi)車道的數(shù)量，符

合車輛快速通過的需要，不得造成車輛堵塞。

嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)、監(jiān)控等系統(tǒng)管理制度。

在收費(fèi)站顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督等內(nèi)容的公告牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

收費(fèi)人員管理

根據(jù)工作需要適時(shí)開展收費(fèi)人員的招收工作，收費(fèi)人員的配備與收

費(fèi)車道的數(shù)量、車流量相適應(yīng)，并按本工程所在地公路路網(wǎng)收費(fèi)車道的

標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)行“五班四運(yùn)轉(zhuǎn)〞的工作方式。

加強(qiáng)收費(fèi)人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，使收費(fèi)人員

具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整及日后晉

升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的

損失，保障員工人身平安；減少員工工作中的消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)

量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，做到文明禮貌、標(biāo)準(zhǔn)效勞，

確保收費(fèi)工作的正常有序開展。

收費(fèi)管理制度

根據(jù)?高速公路政府與社會(huì)資本合作〔PPP〕工程招標(biāo)文件?中?特

許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，工程公司將建立收費(fèi)人員

業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、工作考核方法、票卡管理方法、稽查管理方法、解繳款

管理規(guī)定、監(jiān)控管理方法、應(yīng)急管理方法等相關(guān)制度，確保實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管

理目標(biāo)。

票卡管理制度

①票據(jù)管理

根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，工程公司收取車輛通行費(fèi)，必須向使用者開具

收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)由稅務(wù)部門統(tǒng)一印(監(jiān))制。工程公司應(yīng)嚴(yán)格建立票

據(jù)、票款使用規(guī)定、票款結(jié)算等制度。工程公司收費(fèi)管理部、各收費(fèi)站

設(shè)專人管理。

①票據(jù)的領(lǐng)發(fā)程序：

領(lǐng)票部門或個(gè)人填寫?票據(jù)領(lǐng)用單?向上級(jí)票據(jù)部門領(lǐng)取票據(jù)，收

費(fèi)員、站票管、收費(fèi)管理處票管各自留查。

票據(jù)的領(lǐng)發(fā)數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)交通量確定。

領(lǐng)票過程中應(yīng)注意仔細(xì)檢查票據(jù)張數(shù)、起止號(hào)碼是否正確，有無漏

號(hào)、重號(hào)等現(xiàn)象，假設(shè)有問題，應(yīng)立即報(bào)告。

①票據(jù)的使用

收費(fèi)員必須嚴(yán)格按微機(jī)系統(tǒng)操作標(biāo)準(zhǔn)使用微機(jī)票據(jù)，不得以其他紙

張送與微機(jī)打印，發(fā)現(xiàn)使用非法票據(jù)視同出售廢票處理。

對(duì)已按報(bào)廢處理的票據(jù)，禁止再次使用或出售。防止造成微機(jī)統(tǒng)計(jì)

的報(bào)損數(shù)和結(jié)存數(shù)與實(shí)際不一致。

人為造成微機(jī)票短缺，按有關(guān)規(guī)定處理。

①票據(jù)的報(bào)損

使用前發(fā)現(xiàn)須報(bào)損的票據(jù)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告票管并填寫?車輛通行費(fèi)票

據(jù)損溢報(bào)告表?，注明票據(jù)種類、號(hào)碼、數(shù)量、事由等并上交工程公司

收費(fèi)管理處審批備案。

正常操作過程中的票據(jù)報(bào)損，由當(dāng)事人下班后填寫?票據(jù)損溢報(bào)告

表?一式二份，并附報(bào)損票據(jù)，注明票據(jù)種類、號(hào)碼、數(shù)量、事由等經(jīng)

證明人、收費(fèi)站審核后上交工程公司收費(fèi)管理部審核予以報(bào)損。經(jīng)工程

公司批準(zhǔn)的?票據(jù)損溢報(bào)告表?作為工程公司收費(fèi)管理部、收費(fèi)站、當(dāng)

事人有效的記帳依據(jù)。

非正常操作造成票據(jù)報(bào)損，其報(bào)損手續(xù)與正常報(bào)損手續(xù)相同，并按

有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

未經(jīng)工程公司收費(fèi)管理部批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自修改收費(fèi)

數(shù)據(jù)庫內(nèi)的任何數(shù)據(jù)記錄。

①車輛通行卡的管理

根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，本工程收費(fèi)系統(tǒng)采用二維條碼通行券作為車輛

通行卡。

①車輛通行卡的領(lǐng)發(fā)原那么：

工程公司根據(jù)各收費(fèi)站長(zhǎng)期交通流量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按其最大流量核定

收費(fèi)站的備用通行卡數(shù)量向收費(fèi)站發(fā)放。

根據(jù)出、入口車道的平衡情況，確認(rèn)上班領(lǐng)卡量。遵循的原那么是盡

量減少收費(fèi)車道通行卡的堆積量。

收費(fèi)站班長(zhǎng)上班前，與上一班次班長(zhǎng)交接車輛通行卡，在核對(duì)車輛

通行卡數(shù)量后，雙方在?車輛通行卡班次收發(fā)登記薄?上簽字確認(rèn)。

①車輛通行用卡的保管

收費(fèi)站的備用車輛通行卡，應(yīng)由班長(zhǎng)妥善保管，并建立相應(yīng)?車輛

通行卡結(jié)存登記薄?領(lǐng)用記錄，掌握通行卡的運(yùn)作狀況。

各級(jí)部門和工作人員應(yīng)保護(hù)和保管好車輛通行卡，不得損壞、折疊、

劃傷。

使用專用卡柜存放，柜內(nèi)不得擺放任何其它物品。領(lǐng)用、解繳記錄

應(yīng)完整齊全，并定期整理存檔。

收費(fèi)員不得將車輛通行卡帶離工作崗位，下班后不得截留、保存通

行卡，否那么按工程公司收費(fèi)員管理?xiàng)l例處理。

①系統(tǒng)操作管理用卡的管理

系統(tǒng)操作管理用卡，根據(jù)工作人員職責(zé)分為不同的權(quán)限，包括身份

卡、授權(quán)卡、管理員卡。

本工程工作人員身份卡是對(duì)收費(fèi)員、收費(fèi)班長(zhǎng)發(fā)放的專用卡，使用

其身份卡才能進(jìn)行相應(yīng)的上下班操作。

身份卡載明了其員工身份及職責(zé)權(quán)限，不得換用、借用，不同職責(zé)

權(quán)限身份卡不得混用，必須妥善保管，并不得帶離收費(fèi)站。

身份卡管理實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，及每個(gè)人對(duì)自己的身份卡負(fù)責(zé)。

授權(quán)卡用于處理收費(fèi)系統(tǒng)異常情況，應(yīng)由值班班長(zhǎng)管理。

管理員卡是進(jìn)入收費(fèi)管理系統(tǒng)的身份確認(rèn)的證件，用于查詢、稽核、

對(duì)帳等，僅限于站級(jí)管理員及以上級(jí)別人員擁有權(quán)限。

①對(duì)車輛通行卡及管理用卡的其他規(guī)定

及時(shí)統(tǒng)計(jì)全路段某時(shí)段各收費(fèi)站普通通行卡的保有量，并根據(jù)庫存

量統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，對(duì)各收費(fèi)站的通行卡進(jìn)行調(diào)配，以到達(dá)使用平衡。

壞卡應(yīng)及時(shí)回收，并查明并記錄卡壞的原因。

應(yīng)跟蹤及追查非正常卡的流通路徑，分析其非正常的原因并加以合

理的處理，以杜絕各種作弊行為。

收費(fèi)人員培訓(xùn)管理制度

①培訓(xùn)體系由崗前統(tǒng)一教育培訓(xùn)和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)等兩局部組成。

①通過崗前培訓(xùn)使員工了解和掌握工程公司的經(jīng)營目標(biāo)、各項(xiàng)方針、

政策和規(guī)章制度，使新員工盡早掌握工作要領(lǐng)和工作程序、方法，到達(dá)

工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)要求。

①通過在崗培訓(xùn)使員工具備多方面的才干和更高水平的工作能力，

為工作輪換、調(diào)整以及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和

災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身平安；減少員工工作

中的消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精

神，建立良好的工作環(huán)境和工作氣氛。

收費(fèi)人員工作考核管理制度

成立收費(fèi)人員日常考核領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“公平公正、公開透明、量

化標(biāo)準(zhǔn)、教育與處分相結(jié)合且易于操作〞的原那么，以勞動(dòng)紀(jì)律、日常工

作完成情況作為考核依據(jù)，過程中及時(shí)公示，做到公平、公正、公開，

客觀反映員工工作情況和工作結(jié)果，起到標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)管理工作，強(qiáng)化內(nèi)部

管理、監(jiān)督和鼓勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)收費(fèi)員工的工作積極性、主動(dòng)性的

作用，實(shí)現(xiàn)提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的效勞，樹

立良好的文明窗口形象的目的。

文明效勞管理制度

①收費(fèi)工作是一種效勞工作，是由收費(fèi)員為過往司乘人員提供效勞，

收取車輛通行費(fèi)的一種活動(dòng)。工程公司將根據(jù)收費(fèi)效勞特性并結(jié)合其它

效勞行業(yè)效勞標(biāo)準(zhǔn)，制定文明收費(fèi)崗位標(biāo)準(zhǔn)，并建立一系列條規(guī)、條款

催促、檢查收費(fèi)員文明效勞質(zhì)量。

①工程公司將采取開展各種活動(dòng)等方式，進(jìn)行系統(tǒng)的禮儀、普通話、

業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格文明效勞的各項(xiàng)考核工作，提高文明效勞質(zhì)量和服

務(wù)水平。

解繳款管理制度

①通行費(fèi)收繳指車輛通行收費(fèi)站后收費(fèi)站收取車輛通行費(fèi)，并將通

行費(fèi)及時(shí)上繳到指定位置、帳戶的行為。通行費(fèi)收入實(shí)行“收支兩條

線〞，收入全額上解，不得截留、侵占或挪用。收費(fèi)站按解繳程序要求

開展通行費(fèi)解繳款工作，假設(shè)發(fā)生繳款缺乏、過失造成應(yīng)繳款與實(shí)繳款不

等或信息上傳不及時(shí)、不準(zhǔn)確等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并追究相關(guān)人員

責(zé)任。

①工程公司將針對(duì)解繳款過程中可能存在的平安隱患，研究分析對(duì)

策，建立相關(guān)制度，并采取物防、人防、技防等手段，保證通行費(fèi)及時(shí)、

準(zhǔn)確、平安地繳入指定銀行專用賬戶。

①對(duì)違反規(guī)定，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守等違法、違紀(jì)行為，

造成通行費(fèi)收繳出現(xiàn)嚴(yán)重過失或給工程公司造成損失的，將視情況給予

嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

稽查管理制度

①稽查管理工作是工程公司收費(fèi)管理工作的重要組成局部之一。通

過稽查管理使員工嚴(yán)格執(zhí)行本工程的規(guī)章制度,保證通行費(fèi)收入應(yīng)征不

漏,同時(shí)維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，提高收費(fèi)效勞質(zhì)量，減少和杜絕通行費(fèi)收

入中的偷、逃、漏費(fèi)現(xiàn)象，保證工程公司正常運(yùn)營收入及職工的整體利

益。

①收費(fèi)管理部對(duì)所轄各收費(fèi)站的日?；檫M(jìn)行定期或不定期抽查、

監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)收費(fèi)員是否有違規(guī)操作、貪污作弊行為、車流量調(diào)

查、規(guī)章制度執(zhí)行情況、計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理運(yùn)行情報(bào)況等進(jìn)行稽查，分析

是否存在偷、漏、逃費(fèi)的現(xiàn)象，并采取相應(yīng)方法進(jìn)行防治和處理。

①對(duì)票據(jù)、卡及現(xiàn)金內(nèi)部稽查需按下述規(guī)定執(zhí)行。

工程公司收費(fèi)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)站、班及收費(fèi)人員的票據(jù)、卡及

現(xiàn)金進(jìn)行稽查；

票據(jù)管理員、收費(fèi)員應(yīng)根據(jù)?領(lǐng)票單?、?繳款銷號(hào)表?及時(shí)做賬，

并逐一對(duì)賬，檢查庫存票據(jù)；

被稽查人應(yīng)積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；

檢查過程中，被查人不得以任何理由臨時(shí)出入，不得借用他人票據(jù)、

現(xiàn)金以抵差額局部；

稽查完畢應(yīng)按要求在?稽查登記表?內(nèi)登記，雙方簽字。檢查人員

應(yīng)及時(shí)寫出檢查結(jié)果及評(píng)議；

對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的票、款短缺較嚴(yán)重，或個(gè)別人的舞弊現(xiàn)象，稽查人

員應(yīng)及時(shí)書面上報(bào)有關(guān)部門。

信息與監(jiān)控管理制度

監(jiān)控工作是指監(jiān)控分中心日常對(duì)高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作、收費(fèi)效勞、

監(jiān)控記錄、信息收集與發(fā)布、錄像資料管理的監(jiān)督管控工作。

①工程公司收費(fèi)管理部是監(jiān)控工作的主責(zé)部門，其主要監(jiān)控職責(zé)如

下：

負(fù)責(zé)監(jiān)控工作的綜合管理，對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，對(duì)監(jiān)控工

作業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。

負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)人員文明用語情況、著裝儀表、操作程序、工作紀(jì)律、

崗?fù)ばl(wèi)生，安保員的站姿站位、禮儀形象等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)

范的行為及時(shí)糾正。

負(fù)責(zé)對(duì)站口車輛通行情況進(jìn)行監(jiān)督，注意觀察車道通行情況，發(fā)現(xiàn)

車輛在車道滯留及其它突發(fā)情況，應(yīng)迅速調(diào)整廣場(chǎng)攝像機(jī)到車道近景狀

態(tài)，詢問收費(fèi)人員車輛滯留原因，必要時(shí)通知值班站長(zhǎng)和路政人員現(xiàn)場(chǎng)

處理。

負(fù)責(zé)對(duì)沖卡車、無卡車、超時(shí)車、U

型車、人為損卡車、換卡車、

偽卡車等特殊情況車輛認(rèn)真做好記錄和上報(bào)工作，字跡清楚、工整，做

到“應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收〞。

負(fù)責(zé)對(duì)路網(wǎng)內(nèi)各路段、橋梁、隧道發(fā)生的非正常情況立即錄像。對(duì)

收費(fèi)廣場(chǎng)、立交、隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)

控、備份錄像，做好記錄并上報(bào)收費(fèi)管理部、路政及高速交警。

負(fù)責(zé)做好與各相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)開工作，集中處理在公司

高速公路所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、災(zāi)害天氣、平安事故等問題，

并根據(jù)各單位、部門上報(bào)的各類數(shù)據(jù)、信息按時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送。

①監(jiān)控值班室對(duì)突發(fā)事件的處理制度

對(duì)緊急事件處理：監(jiān)控值班室及時(shí)將緊急事件發(fā)生情況簡(jiǎn)要匯總、

整理后立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

對(duì)交通事故處理：監(jiān)控值班室人員接報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)記錄事故

發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事故發(fā)生的原因和影響，事故中人員傷亡情況，事

故處理初步情況，并立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和交警及相關(guān)部門。并協(xié)助交警

盡早恢復(fù)交通。

對(duì)治安案件處理：監(jiān)控值班員接報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)記錄案件發(fā)生

的時(shí)間、地點(diǎn)、車牌號(hào)、車顏色、車輛名稱、案件產(chǎn)生的原因、人員傷

亡情況，隨之立即通知相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的高速公路交警出警，并通知沿線收

費(fèi)站，作好堵截準(zhǔn)備。

養(yǎng)護(hù)管理

本工程養(yǎng)護(hù)工作將貫徹“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)

合、保證暢通〞的方針，對(duì)高速公路及其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、周

期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，保證高速公路正常使用功能。

擬采用的養(yǎng)護(hù)和維修方式

在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),根據(jù)本工程合作工程合同

有關(guān)約定，工程公司對(duì)工程道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電養(yǎng)護(hù)可采用以下方式：A

自

主進(jìn)行工程的養(yǎng)護(hù)和維修工作；B

報(bào)請(qǐng)北京市交通委員會(huì)批準(zhǔn)后選擇合

格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其他專業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修工作。本工程擬優(yōu)先

選用

B

方式。

養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容及根本要求

養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分類

公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、

專項(xiàng)、大中修和改建四類。

①日常維修保養(yǎng)工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行預(yù)防

性保養(yǎng)和修補(bǔ)其損壞局部，使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。

①專項(xiàng)工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的一般性老化、磨

損和局部損壞進(jìn)行修理、加固、更新、完善，并針對(duì)不同養(yǎng)護(hù)對(duì)象提出

具有保護(hù)作用的維護(hù)措施；對(duì)當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路

的搶修和修復(fù)工程，工程公司按方案列為公路水毀搶修專項(xiàng)工程。

①大中修工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進(jìn)行

周期性的綜合修理，以使其全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范

圍內(nèi)進(jìn)行局部改善，包括小規(guī)模的擴(kuò)建和增加公路效勞設(shè)施的工程工程，

以提高公路通行能力的效勞水平。

①改建工程：為使公路及其附屬工程設(shè)施適應(yīng)交通量的增長(zhǎng)和載重

車型開展的需要而分期逐段進(jìn)行提高技術(shù)等級(jí)，或提高通行能力的較大

工程工程。

對(duì)當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路，如當(dāng)年不能修復(fù)，列

入下年度的專項(xiàng)、大中修或改建工程方案。

根本要求

①確保公路及附屬設(shè)施及時(shí)得到養(yǎng)護(hù)與維修，保持路面整潔完好、

設(shè)施完整；

①除不可抗力的自然災(zāi)害外，在任何情況下應(yīng)保持暢通；

①利用通訊、監(jiān)控等系統(tǒng)，通過巡查及時(shí)掌握高速公路的信息，作

出預(yù)測(cè)，采取必要的預(yù)防措施，對(duì)危及交通平安的突發(fā)事故及時(shí)處理，

保障平安；

①在運(yùn)營公路上作業(yè)必須設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的施工標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行

養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)交通控制，作業(yè)人員必須著標(biāo)志服、夜間著反光標(biāo)志服。

養(yǎng)護(hù)維修管理制度

根據(jù)?北京市興延高速公路政府與社會(huì)資本合作〔PPP〕工程招標(biāo)

文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，編制科學(xué)合

理的養(yǎng)護(hù)方案，建立養(yǎng)護(hù)平安管理制度、養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度，、養(yǎng)

護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施

制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)

檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度、交通平安設(shè)施

養(yǎng)護(hù)工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護(hù)管理審批制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)

生產(chǎn)平安管理制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度等相關(guān)制度，制定

養(yǎng)護(hù)管理措施，確保實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。

路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度

①路基養(yǎng)護(hù)的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌

水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻及公路兩邊用地等。

①路基各局部尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不損

壞變形，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，路基應(yīng)維持外表平整清潔，邊緣順直。

①路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，

外表平整堅(jiān)實(shí)、整潔。

①邊坡穩(wěn)定、鞏固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。

①邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設(shè)

施無淤塞、無高草，縱坡符合要求，排水通暢，進(jìn)出口維護(hù)完好，保證

路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。

①擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等設(shè)施保持完好無損壞，泄水孔無堵塞。

應(yīng)經(jīng)常檢查其有無損壞，每年應(yīng)在春秋兩季各進(jìn)行一次定期檢查，發(fā)現(xiàn)

裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動(dòng)、下沉或外表風(fēng)化、泄水孔堵塞、墻后

積水、周圍地基錯(cuò)臺(tái)、空隙等情況，應(yīng)查明原因，并觀察其開展情況，

采取相應(yīng)的修復(fù)、加固等措施，對(duì)檢查及加固情況做好記錄，建立技術(shù)

檔案?jìng)洳椤?/p>

①做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預(yù)防、治理和搶修，盡

力縮短阻車時(shí)間。

①做好巡回檢查工作，以便有針對(duì)性地養(yǎng)護(hù)維修。

路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度

①瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)要求：一是保持路面平整，橫坡

適度，線形順直，路容整潔，排水良好；二是加強(qiáng)巡路檢查，掌握路面

情況，隨時(shí)排除有損路面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應(yīng)及早維修；

三是嚴(yán)禁各種履帶車或鐵輪車直接在路上行駛。

①工程養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)每天上路巡查，并及時(shí)填寫巡查記錄。

①路面狀況調(diào)查的分類：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查(PCI)、

路面平整度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度調(diào)查(PSSI)、路面抗滑能力調(diào)查

(SRI)；

①路面狀況調(diào)查的實(shí)施：路面狀況調(diào)查由運(yùn)營管理部養(yǎng)護(hù)專業(yè)工程

師具體負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；

①瀝青混凝土路面預(yù)防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預(yù)防為主、防治結(jié)

合〞的原那么，結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有

效的技術(shù)措施，做好預(yù)防性保養(yǎng)和維修工作。

①對(duì)于路面常見的破損和病害修復(fù)的具體方法，應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)

輸部公布的新標(biāo)準(zhǔn)、?公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、?公路水泥混凝

土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。

橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度

①橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)的內(nèi)容包括：1、日常巡視和定

期檢查；2、去除橋涵的污泥、積雪、雜物等；3、伸縮縫清理，泄水槽

疏通，局部欄桿油漆；4、局部更換欄桿、扶手等小構(gòu)件；5、局部修復(fù)

泄水槽、伸縮縫、支座和橋面；6、疏通排水系統(tǒng)；7、維修防護(hù)工程；

8、涵洞整修及清淤。

①橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)要求：1、通過日常清潔養(yǎng)護(hù)，

保持橋涵整潔；2、按規(guī)定對(duì)橋涵進(jìn)行檢查，系統(tǒng)掌握其技術(shù)狀況；3、

及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋涵缺損，并采取相應(yīng)的保養(yǎng)維修措施以保持橋涵良好技術(shù)狀

態(tài)；4、保持橋涵符合載重等級(jí)要求，保證車輛平安通行。

①隧道維修保養(yǎng)要求：1、通過日常保潔，確保隧道內(nèi)的清潔；2、

按規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)的維修措施以保證隧道處于

良好技術(shù)狀態(tài)；3、定期檢測(cè)洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。

①涵洞維修保養(yǎng)要求：水流在任何情況下均能順暢地通過涵孔，排

到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，保證涵洞洞身、涵底、進(jìn)出水口、護(hù)坡和填土的完好、清

潔、不漏水。

房建工程維修管理制度

①房屋及附屬設(shè)施維修主要包括：收費(fèi)站、效勞區(qū)、各種附屬建筑、

收費(fèi)廣場(chǎng)雨蓬、高桿燈、電器設(shè)備、給排水設(shè)備、污水處理設(shè)備等設(shè)施。

①房屋設(shè)施的各類維修工程須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行?民用房屋修繕工程

施工規(guī)程?、?房屋修繕工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?執(zhí)行，保證一次維修

即到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止重復(fù)維修。

①運(yùn)營管理部是全線房屋養(yǎng)護(hù)的管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)

量監(jiān)督，組織專項(xiàng)工程驗(yàn)收，配合財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)計(jì)量支付工作。養(yǎng)護(hù)單位

負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)工程量、上報(bào)養(yǎng)護(hù)方案、填寫有關(guān)內(nèi)業(yè)報(bào)表，并對(duì)各種設(shè)

備進(jìn)行巡檢。

綠化養(yǎng)護(hù)工作制度

①綠化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容：重點(diǎn)做好行車可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)工

作，即草坪的除雜、修剪、防病蟲(及時(shí)防治，預(yù)防為主)，并做好施肥、

澆水等工作。

①根據(jù)植物生長(zhǎng)規(guī)律和病蟲害情況采取“預(yù)防為主，綜合防治〞的方

針，合理制定每年的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方案，確保上邊坡的草坪生長(zhǎng)茂盛，無雜

草、無病蟲害，下邊坡、平臺(tái)及立交區(qū)無裸露地面。沿線各景點(diǎn)和造型

美觀，層次清楚，圖案清晰。

①加強(qiáng)病蟲害預(yù)防性防治是綠化養(yǎng)護(hù)的重心工作，原那么上發(fā)現(xiàn)綠化

病蟲害應(yīng)在

24

小時(shí)內(nèi)安排防治。

①上邊坡養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)杜絕交通平安事故發(fā)生。

交通平安設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度

①交通平安設(shè)施包括防護(hù)欄、標(biāo)柱、平安島、隔離柵、防眩板和各

種交通標(biāo)志。

①高速公路交通平安設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定：

定期去除護(hù)欄周圍的雜草及其它雜物，護(hù)欄每月原那么上清洗兩次；

護(hù)欄外表鍍鋅層損壞嚴(yán)重(鍍鋅層大面積脫落等)

，影響外觀，應(yīng)及

時(shí)維修或更換；

由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護(hù)欄標(biāo)高發(fā)生顯著變化的，

應(yīng)對(duì)護(hù)欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整，保證良好的護(hù)欄順直度。

做好破損交通標(biāo)志支柱、標(biāo)牌的及時(shí)修復(fù)、更換、清潔和局部地區(qū)

的標(biāo)志牌內(nèi)容的必要變更;

為保證行人、車輛及施工的正常，及時(shí)安設(shè)臨時(shí)路欄、

錐形交通

路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)和警示性標(biāo)志，重點(diǎn)做好夜間臨時(shí)警示標(biāo)志的正確擺放。

每月清理隔離柵上的附著異物；

及時(shí)維修保養(yǎng)，更換銹蝕的構(gòu)件。

定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件;

每季度對(duì)防眩板進(jìn)行一次清洗工作。

影響行車平安的交通平安設(shè)施立即安排修復(fù)或采取有效措施保證

行車平安。

技術(shù)檔案管理制度

①高速公路技術(shù)檔案是高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的客觀記錄，是養(yǎng)護(hù)管理

決策的重要依據(jù)。

①養(yǎng)護(hù)管理期技術(shù)檔案為:日常養(yǎng)護(hù)維修的各種報(bào)表和臺(tái)帳；季度、

年度養(yǎng)護(hù)方案；各類設(shè)施的維修檢查記錄；養(yǎng)護(hù)日志；專項(xiàng)工程開竣工

報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和檢查評(píng)定

數(shù)據(jù)；養(yǎng)護(hù)機(jī)械臺(tái)帳；路面四項(xiàng)指標(biāo)測(cè)試記錄(平整度、路面破損狀況、

結(jié)構(gòu)承載能力、抗滑能力和車轍)。

①養(yǎng)護(hù)檔案的分類

根底類檔案：各種養(yǎng)護(hù)報(bào)表、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)

帳(含里程、油耗、維修、收益、設(shè)施)

、勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、物資耗用

統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、財(cái)務(wù)支出統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

方案類檔案：年度養(yǎng)護(hù)投資方案、年度養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方案、專項(xiàng)工程計(jì)

劃等；

維修類檔案：路面工程維修養(yǎng)護(hù)記錄、路基工程維修記錄、橋梁涵

洞維修記錄、通道維修記錄、平安設(shè)施維修記錄；

工程類檔案：專項(xiàng)工程開竣工報(bào)告、工程預(yù)算、施工方案、工程竣

工圖等。

①按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進(jìn)行分類、編目、登記、統(tǒng)計(jì)和加工

整理。編制檢索工具和參考資料。將有保存價(jià)值的電子文件歸檔，資料

應(yīng)統(tǒng)一備份。電子文檔轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件歸檔保存，以防不測(cè)。

①檔案管理人員應(yīng)遵守保密制度。

養(yǎng)護(hù)方案管理及審批制度

①養(yǎng)護(hù)方案管理制度

工程公路的養(yǎng)護(hù)將嚴(yán)格依據(jù)養(yǎng)護(hù)方案實(shí)施，方案的編制將由工程公

司在調(diào)查、檢測(cè)、充分準(zhǔn)備后編制；

養(yǎng)護(hù)方案根據(jù)國家有關(guān)定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定編制；

養(yǎng)護(hù)方案的批準(zhǔn)將由工程公司依據(jù)董事會(huì)的有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行；

養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將嚴(yán)格控制在方案內(nèi)，?？顚Ｓ茫坏秒S意突破，也不得

隨意節(jié)??；

養(yǎng)護(hù)方案在年度末編制完成，批準(zhǔn)后次年實(shí)施。

每年工程公司組織相關(guān)人員對(duì)養(yǎng)護(hù)方案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，

逐項(xiàng)銷號(hào)，保證養(yǎng)護(hù)方案準(zhǔn)確執(zhí)行。

①養(yǎng)護(hù)管理審批制度

路基、橋涵、路面、防護(hù)工程日常維修及水毀工程的審批程序?yàn)椋?/p>

專業(yè)工程師上路巡查對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、丈量、記錄破損程度

和狀況，填寫路況巡查記錄表并拍照，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同相關(guān)人員確定維修初步

方案〔填養(yǎng)護(hù)工程會(huì)審單，由分管副總簽認(rèn)〕→作養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算〔合同

清單有單價(jià)的，不另作預(yù)算〕→報(bào)工程公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批〔填養(yǎng)護(hù)工程

審批單〕→報(bào)工程公司總經(jīng)理簽認(rèn)→通知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)施〔確定施工

工期〕→組織檢查〔檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、平安操作規(guī)程〕→完工驗(yàn)收

〔填養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收表〕→不合格工程限期返工；

交通平安設(shè)施維修流程：接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護(hù)工作通知單〔需說明賠

付情況或附路政處理通知書〕→運(yùn)營管理部管理人員對(duì)照通知單現(xiàn)場(chǎng)核

對(duì)〔需拍照留影〕→出具交安設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作通知單〔說明地點(diǎn)、維修項(xiàng)

目、數(shù)量及具體維修時(shí)間〕→通知養(yǎng)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)維修→實(shí)施過程檢查〔檢

查維修質(zhì)量、進(jìn)度及平安操作規(guī)程等〕→完工驗(yàn)收〔填寫驗(yàn)收表格〕→

合格投入使用〔不合格限時(shí)返工〕；

違約處分：不按合同及工程公司通知要求實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，或?qū)嵤┑?/p>

養(yǎng)護(hù)工程未按養(yǎng)護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求完成的，工程公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分，

直至解除合同。

養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)平安管理制度

①養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)做好平安裝備準(zhǔn)備，包括作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施、作業(yè)服飾、

作業(yè)警示燈具、警示車輛等。

①認(rèn)真做好崗前平安教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員及管理人

員的教育和管理，做好作業(yè)裝備準(zhǔn)備工作。

①對(duì)作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標(biāo)志的設(shè)置等內(nèi)容，

嚴(yán)格按照中華人民共和國公共平安行業(yè)

GA182－1998

標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。

①在平安作業(yè)組織與管理方面，從平安組織、作業(yè)管理、緊急情況

處理三方面采取嚴(yán)格的管理措施，明確平安作業(yè)組織，進(jìn)行平安責(zé)任劃

分，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

①養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)充分考慮對(duì)營運(yùn)車輛和作業(yè)人員的各種平安影響因素，

并采取各種防范措施，防止出現(xiàn)各種平安問題，采取機(jī)械化作業(yè)，減少

占用道路時(shí)間，降低事故發(fā)生的概率；防止在不利季節(jié)、不利氣候條件

下實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修。

①對(duì)于不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組織作業(yè)，惡

劣條件下的養(yǎng)護(hù)采取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)、看護(hù)人員，

在路政、交通管理等部門的協(xié)助下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

①養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照部頒?公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?

〔JTGH10-2021〕和國標(biāo)?道路交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線?〔GB5767-1999〕及

北京市交通公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全的施工平安警示標(biāo)志，加

強(qiáng)施工平安管理，確保人身、財(cái)產(chǎn)和行車平安。

①及時(shí)排除因自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通

障礙及行車不平安因素，維護(hù)道路暢通。

①雨、雪、冬季應(yīng)及早做好防洪、防災(zāi)、防滑、除雪養(yǎng)護(hù)器材的保

障工作，雨天、雪天堅(jiān)持晝夜巡查，及時(shí)收集提供交通管制信息。

養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度

①工作內(nèi)容

充分考慮養(yǎng)護(hù)施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動(dòng)性、多

專業(yè)、高分險(xiǎn)等特點(diǎn)，充分利用北京市內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)力量，按照

養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織好以下工作：

做好路況調(diào)查，掌握道路、橋梁、隧道等的工作狀態(tài)；

編制好養(yǎng)護(hù)維修方案

保證養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)；

充分利用社會(huì)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)力量，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修施工單位；

養(yǎng)護(hù)工程工程管理、直至驗(yàn)收；

編制高速公路運(yùn)營技術(shù)狀況報(bào)告等。

①養(yǎng)護(hù)實(shí)施組織管理

養(yǎng)護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)分兩級(jí)。施工組織決策層包括工程公司總經(jīng)理、

分管副總經(jīng)理、運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師，施工組織

操作層包括養(yǎng)護(hù)單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量組和材料設(shè)備組及施工

隊(duì)。養(yǎng)護(hù)工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場(chǎng)地布置必須合理，設(shè)備

投入可靠，作業(yè)培訓(xùn)到位，標(biāo)志標(biāo)牌齊全。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須保證平安，

平安措施必須細(xì)致充分，施工組織方案中必須有專項(xiàng)平安措施。養(yǎng)護(hù)施

工組織中必須包括對(duì)養(yǎng)護(hù)材料的組織，養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和對(duì)勞動(dòng)力的組

織。養(yǎng)護(hù)施工組織方案必須經(jīng)過工程公司評(píng)審、論證、審批前方可實(shí)施。

養(yǎng)護(hù)實(shí)施過程中工程公司定期組織檢查，催促運(yùn)營管理部、養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)

真貫徹施工組織，落實(shí)管理制度。

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理制度

①養(yǎng)護(hù)方案中必須明確養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

①養(yǎng)護(hù)實(shí)施中必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢查；

①質(zhì)量檢查人員必須熟悉業(yè)務(wù)，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀

況；

①工程公司應(yīng)大力推行先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

①養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好壞應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員獎(jiǎng)懲措施掛鉤；

①工程公司相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)開展專項(xiàng)技術(shù)研究，針對(duì)養(yǎng)護(hù)常見的質(zhì)

量通病進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，盡早予以克服解決。

①工程公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，根據(jù)“?？顚Ｓ猫暤脑敲?，統(tǒng)一納入工程公司

年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理，保證養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。

養(yǎng)護(hù)管理措施

①保證工程上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和平安狀態(tài)，

達(dá)效勞水平目標(biāo)，從而保證工程具有快速、暢通、平安、舒適、經(jīng)濟(jì)的

使用功能；

①無條件接受交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，

接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評(píng)定，養(yǎng)護(hù)檢評(píng)質(zhì)量指數(shù)

必須到達(dá)

80

分以上；

①每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作，并于每季度的首月

10

日

前按有關(guān)規(guī)定向甲方報(bào)送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定材料；

①建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及

時(shí)、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)

所檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評(píng)定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對(duì)策，有依據(jù)、有

方案、有針對(duì)性地安排養(yǎng)護(hù)工程，確保工程的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效勞水平；

①樹立高度的交通效勞意識(shí)和平安意識(shí)，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，滿足

正常行車的需要，平安布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；

①嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新

材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安

全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運(yùn)

營質(zhì)量；

①建立健全路基、路面、橋涵、隧道及平安設(shè)施等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好

環(huán)境的美化與綠化工作，使工程的運(yùn)營管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；

機(jī)電維護(hù)管理制度

本工程的機(jī)電系統(tǒng)分為四大子系統(tǒng)：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)、

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及供配電系統(tǒng)。其中聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)主要包括

ETC

車道系

統(tǒng)、MTC

車道系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、收費(fèi)分中心系統(tǒng)和收費(fèi)總中心系統(tǒng)及

配套收費(fèi)軟件等；聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)主要包括連接聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備的根底

通信網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)主要包括外場(chǎng)視頻采集、對(duì)外信息發(fā)布、交通

流量采集、氣象監(jiān)測(cè)、綜合展示及配套監(jiān)控軟件等；供配電系統(tǒng)主要包

括交流供配電系統(tǒng)、直流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電

力電纜線路。機(jī)電維護(hù)管理的主要內(nèi)容是：采取有效措施，對(duì)高速公路

機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為高速公路營運(yùn)管理創(chuàng)造條件。

通信監(jiān)控中心機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理制度

①通信監(jiān)控中心機(jī)房屬工程公司平安保護(hù)重點(diǎn)，除值班人員、系統(tǒng)

維護(hù)人員或經(jīng)批準(zhǔn)的參觀人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；

①通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)所有設(shè)備必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章

操作；

①通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)保持整潔、禁止亂丟雜物。

①嚴(yán)禁在收費(fèi)通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)吸煙、吃飯、喝水、睡覺；

①嚴(yán)禁將自備光盤、軟盤或錄像帶帶入通信監(jiān)控中心機(jī)房，進(jìn)行與

工作無關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)禁在通信監(jiān)控中心機(jī)房計(jì)算機(jī)上安裝軟件、聽音樂、

播放

VCD

等，防止計(jì)算機(jī)病毒的侵入。系統(tǒng)維護(hù)人員定期進(jìn)行殺毒檢

測(cè)；

①嚴(yán)禁隨意開關(guān)機(jī)房供電和設(shè)備電源；

①通信監(jiān)控中心機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴(yán)禁將

易燃、易爆等物品帶入機(jī)房；

①嚴(yán)格遵守信息保密制度；

①對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料，每班進(jìn)行整理，對(duì)記錄有重要資料信息的

錄像帶，應(yīng)進(jìn)行文字記錄并予以編號(hào)存檔。如因工作疏忽造成重要資料

信息喪失的，應(yīng)追究當(dāng)班值班監(jiān)控人員的責(zé)任；

①所有電腦應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)的退出必須按規(guī)程正常進(jìn)行，嚴(yán)禁

非正常退出系統(tǒng)和不正常關(guān)機(jī)；

①系統(tǒng)維護(hù)時(shí)，不得隨意修改密碼、系統(tǒng)參數(shù)、費(fèi)額表和時(shí)鐘。

供配電系統(tǒng)運(yùn)行管理制度

①工程公司及各收費(fèi)站供電、供水設(shè)備房屬重點(diǎn)平安保護(hù)駐地，嚴(yán)

禁無關(guān)人員進(jìn)入；

①配電室、UPS

電源室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品

及其雜物；

①嚴(yán)格遵守巡查、設(shè)備管理和設(shè)備維護(hù)制度，認(rèn)真填寫值班運(yùn)行記

錄；

①收費(fèi)、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設(shè)備，不得挪作它用或隨意改

變功能；

①保持供電設(shè)備用房清潔，定期清潔供電設(shè)備；

①各收費(fèi)站必須做好供電設(shè)備和供電線路的養(yǎng)護(hù)維護(hù)工作，確保變

壓器、發(fā)電機(jī)組、UPS

逆變電源、電源穩(wěn)壓器等重要設(shè)備可靠運(yùn)行；

①當(dāng)停電時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)按照?停電應(yīng)急處理流程?進(jìn)行操作。

設(shè)備維修制度

①站級(jí)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，收費(fèi)員及時(shí)報(bào)收費(fèi)站站長(zhǎng)或收費(fèi)班長(zhǎng)，由

值班(站)長(zhǎng)進(jìn)行初步處理。如仍有問題，上報(bào)營運(yùn)機(jī)電部維護(hù)人員，并

填寫設(shè)備保修單；

①監(jiān)控室值班主任接到故障報(bào)告后，通知運(yùn)營管理部安排維護(hù)人員

排除故障；

①故障排除后應(yīng)匯報(bào)監(jiān)控值班主任，并如實(shí)填寫故障處理記錄表；

①機(jī)電維護(hù)人員必須及時(shí)處理影響正常收費(fèi)作業(yè)的故障；

①維護(hù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，及時(shí)總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備故障處理

的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)；

①總結(jié)機(jī)電系統(tǒng)中常見簡(jiǎn)單故障，編寫常見故障的處理方法和流程，

指導(dǎo)各收費(fèi)站自行解決常見簡(jiǎn)單故障。

收費(fèi)車道設(shè)備運(yùn)行管理制度

①對(duì)車道設(shè)備的維護(hù)不得隨意修改系統(tǒng)配置參數(shù)、創(chuàng)立或刪除文件；

①不得將未經(jīng)批準(zhǔn)使用的自備軟盤、移動(dòng)硬盤等插入主機(jī)進(jìn)行操作；

①收費(fèi)員如遇收費(fèi)設(shè)備異?；虿僮鳟惓?，應(yīng)及時(shí)上報(bào)收費(fèi)班長(zhǎng)，由

收費(fèi)班長(zhǎng)先行處理，如遇超過權(quán)限范圍或處理不了的故障，必須及時(shí)上

報(bào)監(jiān)控值班室，并做好相應(yīng)記錄；

①電源維護(hù)工作中不得改變?nèi)嚯娫吹南嘈?、拆卸零線。否那么，造

成設(shè)備損壞應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；

①嚴(yán)禁隨意移動(dòng)收費(fèi)亭內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁扳動(dòng)收費(fèi)車道和收費(fèi)亭內(nèi)攝像

機(jī)鏡頭，不得遮擋攝像機(jī)鏡頭。否那么，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；

①嚴(yán)禁隨意開關(guān)供電和設(shè)備電源，當(dāng)收費(fèi)站停電時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)控

值班室匯報(bào)，并填寫好相應(yīng)的記錄單。

電力設(shè)備巡檢制度

定期巡檢要求

①配電系統(tǒng)原那么上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當(dāng)天的各項(xiàng)電壓和電流，

三相有功和無功電度表的讀數(shù)；

①穩(wěn)壓電源、UPS

逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并

做好相應(yīng)的記錄；

①變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測(cè)試一次；如

有異常應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時(shí)處理；

①運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備，應(yīng)每隔一小時(shí)巡視一次；

①接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測(cè)試一次接地電阻；

①漏電保護(hù)器每半年進(jìn)行一次試跳與檢查。

不定期巡視檢查要求

①每年在用電頂峰季節(jié)，應(yīng)增加巡檢次數(shù)；

①節(jié)假日應(yīng)增加巡查次數(shù)；

①大風(fēng)、雨、霧等惡劣天氣，應(yīng)增加巡查次數(shù)；

①事故停電或漏電保護(hù)器動(dòng)作后，應(yīng)進(jìn)行檢查，排除故障恢復(fù)供電。

路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理

路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)?北京市興延高速公路政府與社會(huì)資本合作〔PPP〕工程招標(biāo)

文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關(guān)路政管理的規(guī)定，本工程的路

政管理工作由交通主管部門或其設(shè)置的的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),工程

公司協(xié)助其工作，為此工程公司成立路政及交通協(xié)管機(jī)構(gòu)〔管護(hù)大隊(duì)，

下設(shè)中隊(duì)〕，協(xié)助其在工程公路上履行路政管理職責(zé)并做好路產(chǎn)路權(quán)維

護(hù)工作，以確保工程公司合法權(quán)益，并按北京市有關(guān)規(guī)定為路政管理機(jī)

構(gòu)及其派出人員提供辦公用房、信息、資料以及其他便利條件。

路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理職責(zé)

工程公司將根據(jù)?北京市興延高速公路政府與社會(huì)資本合作〔PPP〕

工程招標(biāo)文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關(guān)路政管理的要求，在

本工程協(xié)助交通主管部門或其設(shè)置的高速公路路政管理機(jī)構(gòu)依法履行

以下管理權(quán)：

①負(fù)責(zé)公路的路產(chǎn)巡視、路產(chǎn)監(jiān)管、路產(chǎn)賠〔補(bǔ)〕償?shù)裙ぷ?，并協(xié)

助做好公路路政管理工作。

①在工程上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)并

按規(guī)定實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)布控，維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，作業(yè)完工后應(yīng)及時(shí)清

理現(xiàn)場(chǎng)，確保公路完好暢通。

①發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或非法占用路產(chǎn)和影響公路平安的行為應(yīng)予以制

止，在緊急情況下，立即采取應(yīng)急措施，做好平安防護(hù)工作，并及時(shí)向

路政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。

①接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

①按有關(guān)行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置清障車輛和清障人員，承當(dāng)所需的清障

車輛購置費(fèi)、使用費(fèi)和清障人員經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定收取清障收入。

①除政府相關(guān)部門因路網(wǎng)完善的需要在工程上增設(shè)永久性的工程設(shè)

施之外，不得擅自在本工程公路建筑紅線內(nèi)建設(shè)永久性的工程設(shè)施。

①按照國家和北京市的規(guī)定收取公路路產(chǎn)損失賠〔補(bǔ)〕償費(fèi)，并于

每月底向交通主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)報(bào)賠〔補(bǔ)〕償費(fèi)的收取和使用情

況。

①無權(quán)受理任何有關(guān)路政管理的批準(zhǔn)事項(xiàng)。未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，

不得在本工程公路用地范圍內(nèi)設(shè)置除交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

①工程公司在本工程公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志外的其他標(biāo)志

時(shí)報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)。

①工程公司對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)占用、挖掘公路或進(jìn)行管線施工

者，根據(jù)國家及北京市有關(guān)規(guī)定收取補(bǔ)償費(fèi)。

①任何單位和個(gè)人不得損壞或破壞工程公路及其附屬設(shè)施。

①造本錢工程公路及其附屬設(shè)施損壞的，工程公司將及時(shí)報(bào)告，并

積極協(xié)助處理。

①對(duì)持有公路管理機(jī)構(gòu)合法的超限運(yùn)輸車輛通行證的超限車輛通過

本工程公路時(shí)，所采取的技術(shù)和修復(fù)損壞局部的費(fèi)用由承運(yùn)人承當(dāng)，具

體的通行與加固方案由工程公司和公路管理部門共同制定，工程公司實(shí)

施。

①本工程公路及其附屬設(shè)施遭到損壞，工程公司將采取緊急措施，

設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)修復(fù)。

①本工程公路障礙物的去除由工程公司負(fù)責(zé)實(shí)施，為此產(chǎn)生的費(fèi)用

由當(dāng)事人承當(dāng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門審定。

路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理制度

交通事故協(xié)助處理方法

①為標(biāo)準(zhǔn)本路段交通事故處理程序，預(yù)防次生事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)

法律法規(guī)，制定本方法。

①公司遵循“快速反響、處理及時(shí)、減小損失、確保平安和暢通〞的

原那么，配合交通平安執(zhí)法單位，進(jìn)行交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置。

①公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)實(shí)行

24

小時(shí)值班制度，隨時(shí)接受

當(dāng)事人或其他人員報(bào)案，在接受報(bào)案時(shí)應(yīng)盡可能詳細(xì)了解案情并作記錄。

①監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報(bào)案或事故通報(bào)后，應(yīng)立即通知公司

路產(chǎn)管理部、高速交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援

工作。假設(shè)事故造成人員傷亡、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等需要醫(yī)療、消

防等單位協(xié)助處理時(shí)，應(yīng)立即向醫(yī)療急救、公安消防等單位報(bào)警。

①公司路產(chǎn)管理部、運(yùn)營管理部接到事故通報(bào)后，應(yīng)立即組織管護(hù)、

養(yǎng)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，并對(duì)事故情況進(jìn)行初步判斷，必要時(shí)

應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)人員在趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)確保行車安

全。

①事故現(xiàn)場(chǎng)交通控制由最先到達(dá)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)處置，高速交警

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助其開展現(xiàn)場(chǎng)管控。

①管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員在協(xié)助實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控、傷員搶救工作的同時(shí)，必

須完成現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，確認(rèn)路產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損毀情況。

①管護(hù)隊(duì)員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、確認(rèn)完成后，及時(shí)將有關(guān)材料交回管護(hù)

隊(duì)內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當(dāng)事

管護(hù)人員配合執(zhí)法人員立案查處。

①對(duì)需認(rèn)定法律責(zé)任的交通事故，由高速交警負(fù)責(zé)；造成路產(chǎn)損失

的，管護(hù)人員必須進(jìn)行調(diào)查取證，按規(guī)定收取補(bǔ)償費(fèi)用。

巡查管理制度

工程公司協(xié)助北京市交通主管部門或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行路政管理時(shí)，

工程公司有關(guān)人員等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，巡查制度要求：

①巡查時(shí)，不得影響本工程公路的正常交通秩序。

①巡查時(shí)，工作人員必須標(biāo)準(zhǔn)裝束，持證上崗。

①建立日巡查登記、記錄制度。

①加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡查頻次。

①巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)在確保平安的情況

下，選擇適當(dāng)?shù)奈恢猛＼?，開啟應(yīng)急燈、示警裝置，設(shè)置必要的平安區(qū)

并及時(shí)與高速交警取得聯(lián)系。

清排障效勞管理方法

①工程公司清排障工作應(yīng)堅(jiān)持“有停必問、有障必排、有難必幫〞的

效勞原那么，全心全意為駕乘人員效勞。

①清排障效勞內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運(yùn)

作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)緊急維修作業(yè)等。

①工程公司所轄路段的清排障效勞按監(jiān)控分中心統(tǒng)一調(diào)度、路產(chǎn)管

護(hù)大隊(duì)組織實(shí)施、清排障隊(duì)員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)排障效勞的管理機(jī)制進(jìn)行分級(jí)管

理。

①工程公司監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)收集信息、接受報(bào)警，并及時(shí)向管護(hù)大

隊(duì)下達(dá)緊急救援指令。

①路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)收集信息并及時(shí)報(bào)告，負(fù)責(zé)清排障設(shè)備、作業(yè)

人員的管理并制定相應(yīng)的平安操作規(guī)程，接警后及時(shí)調(diào)派清排障設(shè)備和

隊(duì)員開展救援工作。

①清排障作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守清排障平安操作規(guī)程，持證上崗。

①救援、清障車必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志。執(zhí)行救援、

清障任務(wù)時(shí)，須開啟標(biāo)志燈具和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

①路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)必須公開清排障作業(yè)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)

目、公布投訴舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

路產(chǎn)維護(hù)及路政協(xié)管人員培訓(xùn)管理制度

①培訓(xùn)內(nèi)容

本工程公路相關(guān)情況；

高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理根底知識(shí)；

有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；

路政管理專業(yè)知識(shí)；

相關(guān)應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)技術(shù)、技能；

現(xiàn)代化管理技術(shù)與設(shè)備。

①培訓(xùn)方式：

采取集中送培或聘請(qǐng)專業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；

工程公司內(nèi)部培訓(xùn)。

案件處理

①路政案件

發(fā)生路政案件時(shí)，工程公司巡查人員應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)勘驗(yàn)、拍照，并協(xié)助政府管理機(jī)關(guān)向當(dāng)事人或目擊者進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查

取證，視情況移交下班或政府有關(guān)部門處理；對(duì)搜集的書證或物證進(jìn)行

妥善保管并及時(shí)移交有關(guān)管理機(jī)關(guān)或辦案人員。

對(duì)涉及違反?公路法?及有關(guān)法律法規(guī)需要給予當(dāng)事人行政處分的

路政案件，工程公司路產(chǎn)管理部應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門收集證據(jù)、

提供配合。發(fā)生行政訴訟時(shí)，工程公司路產(chǎn)管理部還應(yīng)協(xié)助政府交通路

政管理部門參與行政訴訟活動(dòng)。

①涉及工程公路的其它案件

涉及工程公路的其它案件主要是侵犯本工程公路合法權(quán)益的案件。

發(fā)生此類案件時(shí)，工程公司路產(chǎn)管理部應(yīng)及時(shí)、全面收集證據(jù)，保護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)，要求侵權(quán)人或其他責(zé)任人做出賠償或給予其它處理，侵權(quán)人或其他

責(zé)任人拒絕賠償或拒絕接受工程公司提出的處理意見的，工程公司路產(chǎn)

管理部應(yīng)在公司有關(guān)部門配合下向人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)人或其

他責(zé)任人承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

交通管理

交通管理工作目標(biāo)

合理使用和配置交通資源，保障交通平安、通暢。

交通管理職責(zé)

嚴(yán)格按照國家、北京市有關(guān)法律、法規(guī)及?北京市興延高速公路政

府與社會(huì)資本合作〔PPP〕工程招標(biāo)文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條

有關(guān)交通管理的要求，積極協(xié)助公安交通管理部門或其派駐機(jī)構(gòu)完成以

下任務(wù)：

①實(shí)施交通巡查

①處理交通事故。

①依法查處各種違反交通平安管理的案件。

①對(duì)交通擁擠問題，采取必要疏導(dǎo)措施。

①在緊急情況下實(shí)施交通管制。

①對(duì)高速公路行車平安進(jìn)行宣傳、教育。

①法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的其他職責(zé)。

交通管理工作管理制度

交通管理工作程序

①接收“交通管理〞的通知后，立即會(huì)同公安交通管理部門人員前往

現(xiàn)場(chǎng)處理事故；

①協(xié)助疏導(dǎo)交通；對(duì)交通擁擠問題，采取必要疏導(dǎo)措施，清障保通。

①協(xié)助相關(guān)部門做好救援、救護(hù)、救災(zāi)事宜；

①按有關(guān)程序及時(shí)上報(bào)；

交通管理工作制度

根據(jù)國家有關(guān)“交通管理〞的法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)

目運(yùn)營的特點(diǎn)，工程公司將制定一系列有助于協(xié)助交通管理部門做好交

通管理工作的工程公司內(nèi)部管理制度：

①發(fā)生交通事故后應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)通過各種媒體進(jìn)行預(yù)

告，通過收費(fèi)站、可變情報(bào)板、交通信息臺(tái)、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)前預(yù)告牌進(jìn)行

預(yù)告，讓司乘人員及時(shí)采取措施，預(yù)防新的交通沖突及事故的發(fā)生；

①除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外，禁止在高速公路上攔截檢查車輛。

①除救援、清障車外，禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車在高速公

路上行駛。

①在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)

高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實(shí)行作業(yè)交通平安控制。夜間

須設(shè)置紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應(yīng)著平安標(biāo)志服，戴平安標(biāo)志帽。作

業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色，行使和作業(yè)時(shí)均應(yīng)開啟示警燈。

①受嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交

通受阻時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可采取限制車速、調(diào)換車道、暫時(shí)中

斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時(shí)，必須以交通標(biāo)志顯示或

公揭發(fā)布。確需關(guān)閉高速公路時(shí)，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公

路管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布公告實(shí)施。

緊急情況處理措施

主要措施

①提供完善的交通平安設(shè)施、管理設(shè)施和效勞設(shè)施；

①建立高速公路緊急報(bào)警系統(tǒng)，出現(xiàn)交通事故時(shí)，提供及時(shí)的

報(bào)警效勞；

①根據(jù)道路路況，設(shè)置相應(yīng)提示標(biāo)志，利用可變情報(bào)板、可變限速

標(biāo)志等設(shè)施及時(shí)發(fā)布有關(guān)交通狀況及交通管理的信息；

①監(jiān)控值班室接警后，立即通知公安交通管理部門及工程公司運(yùn)營

管理部；

①發(fā)生交通事故致使交通受阻時(shí)，協(xié)助公安交通管理部門采取限制

車速、調(diào)換取車道、暫時(shí)中斷通行等交通管制措施；

①確需關(guān)閉高速公路時(shí)，聯(lián)合公安交通管理部門共同發(fā)布公告實(shí)施；

①協(xié)助做好交通事故發(fā)生后的善后工作。

緊急情況處理措施

①盡量利用現(xiàn)有手段搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

①通過各種媒體進(jìn)行預(yù)告；

①控制現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)態(tài)，加設(shè)明顯標(biāo)志，防止新的事故發(fā)生；

①通知公安交通管理部門及本工程公路管理部門；

①協(xié)助公安交通管理部門及其人員做好交通疏導(dǎo)工作，對(duì)交通流進(jìn)

行控制與管理，限制行車速度，分級(jí)減速；

①協(xié)助公安交通管理人員深入作業(yè)區(qū)檢查、監(jiān)督、控制車輛通行，

疏導(dǎo)交通；

①有大量傷亡時(shí)應(yīng)報(bào)告上級(jí)管理部門及領(lǐng)導(dǎo)；

①及時(shí)通知保險(xiǎn)公司。

經(jīng)營與開發(fā)管理

擬采用的經(jīng)營與開發(fā)方式

在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),工程公司對(duì)工程公路的廣

告牌、加油站及附屬設(shè)施等經(jīng)營開發(fā)工程擬采用以下經(jīng)營方式進(jìn)行開發(fā)：

A

自主經(jīng)營式；B

合資、合作經(jīng)營式；C

承包與租賃經(jīng)營式。

本工程沿線加油站、廣告等開發(fā)工程采取承包與租賃經(jīng)營方式，將

依法通過公開招標(biāo)方式選擇承包商或租賃商，并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)政府核備。

本工程公路廣告牌、加油站及附屬設(shè)施等經(jīng)營開發(fā)工程無論采取何

種經(jīng)營方式，相關(guān)合同的期限均不得超過特許經(jīng)營期；同時(shí)應(yīng)按照行業(yè)

管理的要求，辦理相關(guān)手續(xù)；服從行業(yè)主管部門的管理，接受監(jiān)督檢查。

經(jīng)營與開發(fā)管理制度

效勞區(qū)管理制度

效勞區(qū)管理以提供公益效勞為主，以滿足高速公路使用者短暫休息、

餐飲效勞、信息咨詢及車輛加油、維修等根本需求為目的，不刻意追求

延伸功能，不追求商業(yè)利益。效勞區(qū)將從文明、衛(wèi)生、合法經(jīng)營等方面

加強(qiáng)對(duì)效勞區(qū)的管理，為使用人員提供一個(gè)平安、舒適、衛(wèi)生、便捷的

環(huán)境。

效勞區(qū)內(nèi)應(yīng)隨時(shí)保持經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)、外的清潔衛(wèi)生，對(duì)清潔衛(wèi)生的管

理實(shí)行門前三包；遵守行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，文明效勞；餐廳、商店等必須明

碼實(shí)價(jià)，不得有欺詐行為；餐廳、商店的經(jīng)營應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；公

布顧客投訴，對(duì)各效勞工程組織不定期檢查和抽查；做好各項(xiàng)平安

工作，特別是加油站消防設(shè)施必須完備并保證正常使用，設(shè)立警示標(biāo)志、

標(biāo)牌。

廣告管理制度

本工程公路沿線廣告開發(fā)管理將嚴(yán)格按照?公路法?、?廣告

法?、?路政管理?xiàng)l例?及北京市戶外廣告設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工程公司擬通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇廣告公司，在選擇的過程中，將

充分考慮投標(biāo)的廣告公司所具有的綜合實(shí)力(規(guī)模、資產(chǎn)、信譽(yù)、經(jīng)歷、

履約能力等)。

要求中標(biāo)廣告公司提交有關(guān)廣告設(shè)計(jì)的相關(guān)文件，責(zé)任部門應(yīng)將有

關(guān)文件轉(zhuǎn)交公路交通、路政管理部門以及工程公司其他有關(guān)部門，進(jìn)行

相關(guān)內(nèi)容(如廣告工程設(shè)計(jì)文件、施工方案和程序及施工時(shí)間安排表是否

影響工程公司營運(yùn)活動(dòng)；是否涉及法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等)的審核，

經(jīng)批準(zhǔn)前方可實(shí)施。

對(duì)于高速公路沿線廣告位置的設(shè)置，應(yīng)不影響行車平安及高速公路

形象。應(yīng)防止在可能影響結(jié)構(gòu)物平安及質(zhì)量的地方或在彎道、加速道及

干擾司乘人員視線的地方設(shè)置廣告，禁止占用交通平安設(shè)施、交通平安

標(biāo)志作為廣告位置。

對(duì)于高速公路沿線設(shè)置的廣告，將要求廣告公司提供詳細(xì)的平安防

護(hù)技術(shù)、施工及管理方案供審查。在施工和后期管理維護(hù)過程中，廣告

公司必須采取各種有效的平安防護(hù)措施，并做好各種平安工作。

4.3、工程運(yùn)營管理目標(biāo)、效勞質(zhì)量目標(biāo)和保障措施

運(yùn)營管理目標(biāo)

在本工程運(yùn)營管理中，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行合

作工程合同的各項(xiàng)義務(wù)，參照?公路條例?、?公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(JTG

H10-2007)、?公路橋修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?(JTG

H11-2004)、?公路隧道養(yǎng)護(hù)規(guī)

范?(JTG

H12-2021)、?公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(JTJ073.2-2001)、

?公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?(JTG

H20-2007)、?公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定

標(biāo)準(zhǔn)?(JTG/T

H21-2021)、?收費(fèi)公路運(yùn)營監(jiān)督管理方法?等規(guī)定的相

關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程執(zhí)行，健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、

優(yōu)質(zhì)效勞、精心養(yǎng)護(hù)、重視環(huán)保，對(duì)公路及公路附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查

與養(yǎng)護(hù)，使公路及公路附屬設(shè)施處于完好狀態(tài)，運(yùn)營效勞標(biāo)準(zhǔn)按照國家

及北京市對(duì)高速公路的相關(guān)文件要求執(zhí)行，保證公路快速、平安、舒適、

暢通，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)效勞。

效勞質(zhì)量目標(biāo)

①保證本工程的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和平安狀態(tài)，

到達(dá)快速、平安、舒適、暢通的效勞水平。

①無條件接受交通主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組

織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評(píng)定，養(yǎng)護(hù)檢評(píng)質(zhì)量指數(shù)必須到達(dá)

80

分以上。

①每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作，并于每季度的首月

10

日

前按有關(guān)規(guī)定向北京市交通委員會(huì)報(bào)送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定材料。

①建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及

時(shí)、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)

所檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評(píng)定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對(duì)策，有依據(jù)、有

方案、有針對(duì)性地安排養(yǎng)護(hù)工程，確保工程的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效勞水平。

①樹立高度的交通效勞意識(shí)和平安意識(shí)，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，應(yīng)滿

足正常行車的需要，平安布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

①嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新

材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安

全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運(yùn)

營質(zhì)量。

①建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，

使工程的運(yùn)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。

效勞質(zhì)量保障措施

效勞水平是通過使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度和行駛時(shí)間、駕駛自

由度、交通間斷、舒適、方便和平安等方面表達(dá)。工程公司將采取一系

列措施，保障效勞水平的不斷提高。

行車流暢保障措施

①加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。做好日常養(yǎng)護(hù)，保障公路處于良好的狀態(tài)，并合

理安排大中修時(shí)間和布局，盡可能將對(duì)道路通行的影響降到最小；

①加強(qiáng)排障救援管理。及時(shí)處理道路事故，防止造成大規(guī)模擁堵；

①提高公路信息化管理程度，加強(qiáng)道路監(jiān)控、推廣

ETC

不停車收費(fèi)。

收費(fèi)便捷保障措施

①加強(qiáng)收費(fèi)員的熟練操作能力,提升整體收費(fèi)業(yè)務(wù)水平；

①標(biāo)準(zhǔn)文明用語，強(qiáng)化文明禮儀；提高管理和效勞人員文明效勞意

識(shí)；

①配備便民箱，提供便民效勞。

效勞區(qū)周到效勞保障措施

①廣泛開展人性化效勞，以人為本注重細(xì)節(jié)努力提升高速公路效勞

水平。認(rèn)真做好便民效勞“八常備〞〞(常備醫(yī)藥箱、針線盒、開水、修車

工具、行車路網(wǎng)指南圖、景點(diǎn)旅游指南圖、效勞承諾及消防設(shè)施)；

①針對(duì)天氣變化情況，及時(shí)增加相應(yīng)藥品；并根據(jù)本工程的具體情

況，設(shè)置路線效勞問詢臺(tái)，為司乘人員提供方便快捷的行車路線；

①加強(qiáng)效勞區(qū)商業(yè)管理，禁止強(qiáng)賣和欺詐乘客的行為，豐富各種旅

行商品，方便司乘人員。

環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障措施

①美化公路周邊環(huán)境，抓好道路綠化，提高行車舒適度；

①加強(qiáng)路面整潔維護(hù)，及時(shí)清掃，保證沿線環(huán)境美潔；

①加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌保潔，及時(shí)增補(bǔ)導(dǎo)引標(biāo)識(shí)牌，減少司駕人員誤讀，

保障駕車乘車舒暢。

4.4、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施

從交工之日至特許經(jīng)營期結(jié)束期間，依據(jù)甲方批準(zhǔn)的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)手冊(cè)、

按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，積極貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合〞

的方針，堅(jiān)持“以路面養(yǎng)護(hù)為中心，以橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，科學(xué)開展全面

養(yǎng)護(hù)〞的原那么，采取正確有效的技術(shù)措施，對(duì)本工程及沿線設(shè)施進(jìn)行日

常檢查維修，提高公路的使用質(zhì)量，延長(zhǎng)公路的使用年限，保持公路和

沿線設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)維修損壞的路產(chǎn)，保障行車平安、舒適、暢

通，提高公路的營運(yùn)效益和社會(huì)效益。

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)

總目標(biāo)：公路路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)

PQI≥90，一、二類橋梁占工程橋

梁總數(shù)的比例≥95%，不得出現(xiàn)四類橋梁或五類橋梁，隧道技術(shù)狀況等

級(jí)到達(dá)

B

級(jí)〔含

B

級(jí)以上〕。苗木成活率≥95%，標(biāo)志標(biāo)線齊全、清晰，

無損壞等。

①保證工程高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)(公路技術(shù)

狀況指數(shù)

MQI≥80，路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)

PQI≥90)；

①公路完好率：包括路面、路基、橋梁、機(jī)電系統(tǒng)、設(shè)施、邊坡的

完好程度。本工程公路的完好率確保在

95%以上；

①公路潔凈率：包括路面、路肩、構(gòu)造物和設(shè)施的潔凈程度。本項(xiàng)

目公路的潔凈率確保在

95%以上；

①公路暢通率：包括路面、邊溝、橋涵、隧道、人行通道的暢通程

度。本工程公路的暢通率確保在

98%以上；

①設(shè)備齊全率：包括標(biāo)志、標(biāo)線、設(shè)施、設(shè)備的齊全程度。本工程

公路的設(shè)施齊全率確保在

95%以上；

①公路綠化率：即宜綠化路段的綠化程度。本工程公路的綠化率確

保在

98%以上；

①本工程在運(yùn)營管理過程中，保證標(biāo)志標(biāo)線齊全、清晰，無損壞。

在本工程公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，工程公司將嚴(yán)格遵守工程合作合同

的要求，做到：

①保證本工程公路上的各種工程及設(shè)施等處于良好的技術(shù)和平安狀

態(tài)，從而保證本工程公路具有快速、暢通、平安、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功

能；

①建立完善的巡查檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，及

時(shí)、準(zhǔn)確掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，科學(xué)、客觀、有依據(jù)、有計(jì)

劃、有針對(duì)性的安排養(yǎng)護(hù)工程；

①樹立高度的交通效勞和平安意識(shí)，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中盡量防止完

全封閉交通作業(yè)和夜間作業(yè)，以滿足正常的行車需要；

①嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新

材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安

全性和可靠性；迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保經(jīng)

營質(zhì)量；

①建立健全路面、橋梁、隧道等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化

工作，使工程公司的經(jīng)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保障措施

養(yǎng)護(hù)管理根本方針：建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，

依靠科技、提高質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)管理原那么：高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、平安。

公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、

中修工程、大修工程三類。

為到達(dá)本工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)，工程公司將加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)平安、養(yǎng)護(hù)方案、

養(yǎng)護(hù)施工組織、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面的全面管理。在技術(shù)方面，

主要加強(qiáng)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)、路基橋修養(yǎng)護(hù)、公路隧道養(yǎng)

護(hù)等。

小修保養(yǎng)質(zhì)量質(zhì)量指標(biāo)

小修保養(yǎng)工作范圍界定

小修保養(yǎng)范圍包括本工程征地范圍內(nèi)的主線、被交道、互通立交區(qū)、

辦公區(qū)及其附屬設(shè)施。具體內(nèi)容界定如下：

路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設(shè)施

①路基、涵洞

整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護(hù)坡道，去除雜物、雜草，保持路

容整潔；清理疏通邊溝、急流槽、排水溝、截水溝，保持排水系統(tǒng)暢通；

50

米/公里以內(nèi)邊溝、排水溝、截水溝的開挖與鋪砌；去除

50

立方米/公

里以內(nèi)路基塌方、填補(bǔ)缺口；整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；

整修擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻；涵洞清淤、雜物去除及維護(hù)。

①路面

去除路面雜物；處理路面局部、輕微病害；場(chǎng)院硬化維修。

①交通工程及沿線設(shè)施

護(hù)欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標(biāo)志牌、輪廓標(biāo)、里程碑、百米樁、標(biāo)線、

防眩設(shè)施、聲屏障、防撞桶、照明等設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及局部損壞維修。

①日常巡查和經(jīng)常性檢查。

①雨季防汛、冬季除雪防滑。

橋梁、隧道構(gòu)造物

特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通道橋、隧道等

構(gòu)造物的各項(xiàng)檢查、保養(yǎng)及局部病害的維修；橋梁欄桿等鐵件的防腐和

維修；伸縮縫的清理、維護(hù)保養(yǎng)、滯水帶更換；橋頭錐坡、護(hù)坡、搭板

以及截水壩的維護(hù)保養(yǎng)和局部病害維修；隧道洞口碎落巖石去除、圬工

接縫修理，處理滲漏水。

綠化管護(hù)

苗木和草坪的撫育、修剪、去除雜草、澆水、施肥、病蟲害防治、

防火和病、死苗木的補(bǔ)植等。

房屋設(shè)施、機(jī)電設(shè)備

效勞區(qū)、停車區(qū)、管理單位辦公區(qū)、收費(fèi)站房屋〔含室內(nèi)外管線〕

日常維護(hù)，室內(nèi)地面、墻面、頂棚局部損壞維修，門、窗玻璃及附屬配

件維修、更換，500

平方米以下內(nèi)墻粉刷、200

平方米以下外墻粉刷或

防水處理、100

平方米以下屋面防水處理；鍋爐、中央空調(diào)、變壓器、

上下壓配電設(shè)備、發(fā)電機(jī)組、供水設(shè)備、污水處理設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)；

收費(fèi)設(shè)備、收費(fèi)雨棚、收費(fèi)亭、收費(fèi)島損壞維修；高速公路路側(cè)監(jiān)控設(shè)

備。

小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)

路基

①通過日常巡查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)處治，保持良好穩(wěn)定的技術(shù)狀況。

①路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。

①排水設(shè)施無淤