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文檔簡介
華中科技大學經費支出審批權限規(guī)定為進一步加強學校財務管理,明確經費支出審批權限和責任,合理控制各項開支,根據《中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)的有關規(guī)定,結合學校實際,制定本規(guī)定。一、經費范圍學校經費分為預算經費、專項經費、科研經費及提成經費四大類。1.預算經費:指通過學校預算安排使用的經費,包括人員經費和公用經費,含用提成經費安排的配套經費,不含預算安排的中央專項配套經費。2.專項經費:指中央和地方財政或政府部門以立項形式下達的非科研項目經費及學校安排的相應配套經費,包括:一流大學一流學科、改善基本辦學條件、基本科研業(yè)務費等中央財政支持的專項經費及地方財政支持的專項配套經費等。3.科研經費:指以學校名義取得的縱向、橫向、國防科研項目經費。4.提成經費:指二級單位通過辦學辦班或提供其他服務取得的收入扣除上繳學校部分后留成使用的經費,包括按照學校創(chuàng)收管理辦法分配給二級單位的發(fā)展基金和獎酬金。二、基本原則1.權責結合原則:誰主管、誰審批、誰負責。2.歸口管理原則:專項經費、科研經費按財權與事權結合的原則實行歸口管理與監(jiān)督。3.逐級審批及聯(lián)簽原則:根據支出性質和支出額度確定分級審批和聯(lián)簽審批。4.預算控制原則:先有預算、后有支出,無預算任何人不得審批。三、審批人員及責任1.科研項目負責人??蒲许椖控撠熑藢Τ袚目蒲许椖繉嵭?一支筆"審批或授權審批,對科研經費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。2.院系負責人。院(系)主要負責人是本院(系)預算經費、專項經費和提成經費支出的直接經濟責任人,對此類經費支出實行"一支筆"審批或授權審批,對經費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。同時,院(系)主要負責人對本院(系)師生承擔的科研項目履行監(jiān)管職責,對本制度規(guī)定的需要院(系)領導審批事項進行審批。3.職能部門負責人。職能部門主要負責人是本部門預算經費、專項經費和提成經費支出的直接經濟責任人,對此類經費支出實行"一支筆"審批或授權審批,對經費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。同時,職能部門主要負責人負責對歸口管理的專項經費、科研經費的使用進行監(jiān)管,對本制度規(guī)定的需要職能部門監(jiān)管的事項進行審批。4.校領導。對本制度規(guī)定的審批事項進行審批,承擔分管或領導責任。3.業(yè)務的發(fā)生與項目沒有任何相關性。4.超越職責權限審批的。5.有其他違法失職行為的。七、其他規(guī)定1.任何報校領導審批的經濟事項,須先經相關職能部門審核。2.各單位運行經費不得開支編制內人員工資、福利性支出。3.預算調整或新增預算項目必須落實經濟責任單位,按以上權限規(guī)定審批。4.各單位應在學校審批權限范圍內制定本單位經費審批權限規(guī)定,送財務處備案;各職能部門對歸口管理的經費制定的專項經費審批權限,送財務處備案。5.經濟責任人或項目負責人因工作原因需要授權委托本單位其他負責人或課題組其他人員代理行使經費審批權時,須出具書面授權委托書及授權人簽字筆跡報財務處備案。6.經濟責任人或項目負責人必須嚴格遵守學校規(guī)定,不得將應單項支出的金額化大為小,化整為零,逃避審批和財務監(jiān)督。7.涉及"三重一大"事項的嚴格執(zhí)行"三重一大"相
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