城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析摘要：近幾年來，我國城鎮(zhèn)化的進程變得越來越快，這也使得城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的土地資源管理與資源環(huán)境之間變得越來越不和諧。若是先考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃，那就會造成不合理的土地資源配置，也會嚴重損害資源環(huán)境，甚至還會導(dǎo)致嚴重的生態(tài)問題。本文對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀進行分析，以供參考。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地資源；資源環(huán)境引言受各種因素的影響，在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)中未能有效利用土地資源，在規(guī)劃中缺乏一定的標(biāo)準，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)大體一致，未能凸顯其本地特色，并且對環(huán)境資源造成了無法彌補的損害。1土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的關(guān)系土地規(guī)劃主要是為了合理配置資源與開發(fā)利用土地，城市規(guī)劃則主要是為了促進城市化，提高人民生活水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一。由于規(guī)劃目標(biāo)不一樣，規(guī)劃的內(nèi)容也就不同，土地規(guī)劃側(cè)重于土地使用與未來的狀態(tài)，城鄉(xiāng)規(guī)劃則看重城市的發(fā)展方向、重點產(chǎn)業(yè)、以及空間布局，在實施的時候，土地規(guī)劃只是去提高土地資源的利用率，而城鄉(xiāng)規(guī)劃還需要承擔(dān)美化環(huán)境的重擔(dān)，從而會占用耕地，致使兩者間存在矛盾。2城市資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系及作用城市資源環(huán)境在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的運用可以將城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體工作有機結(jié)合起來，并充分利用先進的生態(tài)理念與科學(xué)的技術(shù)手段、有效的環(huán)境保護措施來實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計與創(chuàng)新，這可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的后續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在前期的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與實施部門要提升整個工作水平，就需要對城鄉(xiāng)實際發(fā)展情況有一個全面的了解，后續(xù)在立足于實際的基礎(chǔ)上開展工作，要對城鄉(xiāng)周圍環(huán)境進行分析，在實際建設(shè)過程中也要充分考慮資源環(huán)境保護措施的應(yīng)用，實現(xiàn)自然資源的自我調(diào)節(jié)能力，這不僅可以保護城鄉(xiāng)原有的人文風(fēng)貌，還可以在一定程度上保證城鄉(xiāng)具備良好的人居環(huán)境，這有利于城鄉(xiāng)居民以積極向上的心態(tài)去面對生活，在生活與工作的過程中減緩人們所面臨的壓力，有效促進人們的身心發(fā)展。在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，相關(guān)部門要在正確認識城市資源環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取合理、有效的措施來實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的提升。最終在政府的統(tǒng)籌下來根據(jù)城鄉(xiāng)實際發(fā)展情況進行整體布局與統(tǒng)籌，合理利用自然資源，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中同時還要了解歷史文化，在保持城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要保護城鄉(xiāng)的文化特色，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。通過城市資源環(huán)境在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用，不僅可以實現(xiàn)城市資源環(huán)境水平的提升，進而達到城市生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，還可以進一步促進農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的改善，這對農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)活動有著很大的積極作用，有利于農(nóng)村地區(qū)居民經(jīng)濟效益的獲得，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這可以促進城鄉(xiāng)差距的縮小，推動社會的進一步發(fā)展。3城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃管理相協(xié)調(diào)的建議3.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計在土地規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)中，很多鄉(xiāng)村也會展開建設(shè)工程，可推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。但是，在發(fā)展農(nóng)村工程時也需要謹慎操作。通常而言，村內(nèi)建造會使用多種策略同步配合，應(yīng)用較多增減掛鉤策略，可有效提高土地資源分配的合理性，以改善城鄉(xiāng)運行關(guān)系，改善發(fā)展缺陷，實現(xiàn)經(jīng)濟進一步發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)時應(yīng)根據(jù)農(nóng)村情況，確保不會破壞原有土地面積的同時最大化發(fā)揮土地作用，集中農(nóng)民居住區(qū)，改善居住環(huán)境，不僅可為農(nóng)民耕地使用提供保障，還能減少農(nóng)村發(fā)展與土地應(yīng)用面積的矛盾，緩解生產(chǎn)與發(fā)展壓力。農(nóng)村內(nèi)部改善可有效提高農(nóng)民居住質(zhì)量，進而提升農(nóng)民精神文化生活水平。另外，土地規(guī)劃通常有新區(qū)擴展和舊城改造這兩種模式，對城市擴張加以控制可提高土地利用率。部分開發(fā)區(qū)與小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中是利用擴張模式。大城市土地資源較為缺乏，就需要協(xié)調(diào)好新區(qū)擴張與舊城改造這兩方面，全面掌握城鄉(xiāng)發(fā)展情況，控制建設(shè)用地在規(guī)定范圍內(nèi)，全面分析城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與土地用途，在實施前還應(yīng)當(dāng)區(qū)分土地發(fā)展重點及類型，以集中產(chǎn)業(yè)區(qū)域與居住區(qū)域。3.2開展“多規(guī)合一”工作在管理過程中，“多規(guī)合一”不是最終目的，而是利用此種方法實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃管理協(xié)調(diào)發(fā)展?！岸嘁?guī)合一”是指通過現(xiàn)代信息技術(shù)，保證構(gòu)建空間規(guī)劃體系的完善性與統(tǒng)一性，以實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。所以，“多規(guī)合一”實施需憑借“最大公約數(shù)”，空間秩序的設(shè)計不僅匯集多方公式，而且多方均需要遵守此規(guī)定，進一步完善城市管理模式、發(fā)展方式、行政體制等，促進改革綜合性與引領(lǐng)性的提高，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，也為空間統(tǒng)籌規(guī)劃提供保障。為保證工作中有效實施“多規(guī)合一”，需細致整理區(qū)域空間規(guī)劃體系，以區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃及實際需求為依據(jù)，與土地利用規(guī)劃和環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，將其劃分為生態(tài)控制、海域系統(tǒng)、城市開發(fā)邊界及城市承載力這四個模塊，對于各個模塊規(guī)劃之間可能產(chǎn)生的問題與矛盾加以鑒別核準，以提高規(guī)劃合理性。3.3提高土地資源的利用率我國國土廣袤，人口基數(shù)卻也很大，使得人均土地資源面積很是短缺，需要相關(guān)管理人員一定要詳細的做好土地規(guī)劃工作，只有這樣，才能為以后的規(guī)劃工作奠定基礎(chǔ)，確保土地資源利用的效率。通過科學(xué)合理的利用土地資源可以充分發(fā)揮土地利用的效果，確保社會的穩(wěn)定與前進，提高人民的生活質(zhì)量，同時也能夠?qū)F(xiàn)有的土地資源分配維持一個平衡的狀態(tài)。在以前，我國主要是發(fā)展經(jīng)濟，為了發(fā)展工業(yè)而濫砍濫伐，占用耕地面積，不僅使得農(nóng)業(yè)用地面積不斷減少，也影響了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時對我國的環(huán)境業(yè)產(chǎn)生了不良的影響，例如水資源短缺、土地荒漠化等問題。通過合理正確的管理策略提高土地規(guī)劃的力度可以提高土地應(yīng)用的性能以及利用效率，減少資源浪費，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。4如何促進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的土地資源管理與資源環(huán)境共同發(fā)展4.1人與自然要共同進步促進社會整體經(jīng)濟水平和促進社區(qū)共同發(fā)展是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。而且由于資金和利潤的誘惑，一些管理者失去了方向，資源保護被忽視，導(dǎo)致環(huán)境影響惡化。因此，為了糾正這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該注重如何提高利用率，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在管理方面，科學(xué)是在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上運作的，長期發(fā)展受到忽視。此外，在規(guī)劃初期分析調(diào)查結(jié)果、事先了解土地狀況、注意在進行全面規(guī)劃之前需要保護的地點也很重要。4.2嚴格落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地第一:加強土地供應(yīng)，優(yōu)化資源分配，嚴格監(jiān)測土地使用情況，全面執(zhí)行國家土地改革政策。第二，有關(guān)部門必須嚴格執(zhí)法，嚴格打擊非法做法，分析社區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村使用所需的制度，在生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立發(fā)展系統(tǒng)，并適當(dāng)處理建設(shè)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題。4.3拓寬融資渠道為了進一步提高城市規(guī)劃發(fā)展中土地資源管理的有效性，深入分析和現(xiàn)實分析土地發(fā)展情況，積極擴大供資渠道，擴大城市規(guī)劃管理的資金來源，有針對性地注重土地資源管理，通過政府、企業(yè)和個人的結(jié)合確保有效供資，從而確保土地資源的有效管理。結(jié)束語當(dāng)務(wù)之急是在城市住區(qū)管理中優(yōu)先重視保護自然資源和資源環(huán)境管理，并改進城市規(guī)劃管理制度。土地資源和環(huán)境資源的開發(fā)和利用需要科學(xué)、有條件的后續(xù)行動，以改善資源利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻[1]彭玉如.土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的相關(guān)性[J].管理觀察,2019(