湖南省地方標準《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》編制說明一、任務來源目前，湘潭縣內(nèi)常年種植湘蓮穩(wěn)定在10萬畝，總產(chǎn)量超過萬噸，從業(yè)人數(shù)10萬人以上，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超100億元。2018年湖南省人民政府決定打造中藥材千億產(chǎn)業(yè)，至2022年力爭全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值接近1100億元；湘蓮等9味中藥材在2019年第五屆“湘九味”中藥材論壇上被確定為湖南品牌藥材“湘九味”之一。近年來受地理、氣候、栽培等因素影響，湘蓮易受斜紋夜蛾、蓮縊管蚜等害蟲的危害，在種植過程中的不合理用藥易造成農(nóng)藥殘留、抗藥性上升、環(huán)境污染等問題，不利于湘蓮產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對湘蓮主要蟲害等問題，相關(guān)研究人員主要通過選用抗病藕種、適時移栽、壯苗早發(fā)、合理密植等農(nóng)業(yè)防治技術(shù)、藥劑噴施等化學防治方法、糖醋酒液誘殺等生物防治方法進行。上述方法對湘蓮蟲害防控具有一定的效果，但是在減藥前提下的提質(zhì)增效的技術(shù)模式有待成熟，制約著湘蓮提質(zhì)增量。為制定具有科學合理、輕簡實用、安全高效的湘蓮主要蟲害綜合防控技術(shù)標準，項目組于2022年向湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出了《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》地方標準制定申請，并于2023年2月獲省市場監(jiān)督管理局批準，《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》列入2023年度湖南省地方標準制修訂項目計劃（湘市監(jiān)標函〔2023〕25號），由湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所組織編寫與制定。2022年，湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所成立了標準編寫工作組，編寫工作組制定了工作計劃并召開了工作人員會議，討論了制定要點，確定了工作任務，明確了工作時間進度。本標準編寫組成員按照《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》的技術(shù)內(nèi)容、工作進度計劃等要求，結(jié)合湘蓮主要蟲害種類、發(fā)生危害特點、防控原則、防控措施及農(nóng)事操作等經(jīng)驗成果，在此基礎上編寫了《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》地方標準征求意見稿。二、標準制定的目的和意義目的：制定本項標準，旨在建立科學合理、經(jīng)濟實用、安全高效的湘蓮主要蟲害綜合防控技術(shù)方法。意義：本標準的制定將有助于減少湘蓮主要蟲害對湘蓮生長的影響，提高湘蓮品質(zhì)和產(chǎn)量，有效減少環(huán)境污染的風險，保障人畜的安全。本技術(shù)規(guī)程的應用，對于打造中藥材千億產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，推薦全面鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實意義。三、編制原則和依據(jù)（一）編制原則1、科學性原則標準制定過程中充分收集各方面的意見，標準中的田間試驗都有翔實的試驗數(shù)據(jù)，以國家強制性規(guī)范要求做依據(jù)，確保指標的設置具有科學性。2、可靠性原則統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)業(yè)防控、物理防控、生物防控及化學防控等指標要求，在具體操作上實施了統(tǒng)一的標準，保證湘蓮主要蟲害的防控效果。3、實用性原則制定注重實用性，標準主要技術(shù)指標來源于生產(chǎn)實踐，并經(jīng)提煉論證，具有科學性、實用性和指導性。標準的構(gòu)成嚴謹合理，內(nèi)容編排、層次劃分等符合邏輯與規(guī)定。4、可操作性原則標準詳細描述了各項技術(shù)流程，操作簡便，具有較強的可操作性。（二）編制依據(jù)標準編寫遵循GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》編寫要求，堅持引用最新的國家標準。在指標的選取上，參考了相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準及當?shù)夭糠制髽I(yè)的企業(yè)標準，做到了規(guī)范性技術(shù)要素和技術(shù)指標選取科學合理、有據(jù)可依。主要引用的規(guī)范性文件如下：GB4285農(nóng)藥安全使用標準GB/T8321農(nóng)藥合理使用準則(所有部分)NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則NY/T393綠色食品農(nóng)藥使用準則HNZ185綠色食品（A級）湘蓮生產(chǎn)技術(shù)過程四、編制過程本地方標準制修訂項目于2023年2月立項批復后，2月即開始了標準起草籌備工作，由湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所主導地方標準的起草任務。組織湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所和長沙哲農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司的專家和技術(shù)人員共同組成標準制定工作小組，承擔《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》的制定起草工作。起草編制過程如下：（一）試驗階段2020年1月-2021年12月，在“湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病蟲草害防控崗位專家”、“湖南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金項目”等課題的資助下在湘潭湘蓮主要種植區(qū)開展了相關(guān)試驗工作，并完成了相關(guān)試驗的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，對相關(guān)研究成果進行了系統(tǒng)總結(jié)，為標準制定奠定了良好基礎。（二）標準起草2023年2月成立標準編制組，由來自湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所的專家和技術(shù)人員組成，共同討論了農(nóng)業(yè)防控、物理防控、生物防控及化學防控技術(shù)方面的意見，認真聽取專家對標準制定的建議，7月起草完成《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》初稿。2023年8月，標準編制工作組根據(jù)標準草案進行研討完善，形成了標準征求意見稿。五、標準主要技術(shù)內(nèi)容說明（一）框架結(jié)構(gòu)《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》由7章和1個規(guī)范性附錄組成，基本框架為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、防控原則、防控對象、防控措施、檔案管理以及規(guī)范性附錄和資料性目錄。（二）主要內(nèi)容說明第3章“術(shù)語與定義”，介紹了綠色防控的概念。第4章“基本原則”，介紹了防控原則。第5章“防控對象”，介紹了危害湘蓮生長的兩種害蟲斜紋夜蛾和蓮縊管蚜。第6章“防控措施”，介紹了農(nóng)業(yè)防控、物理防控、生物防控及化學防控措施。第7章“檔案管理”，介紹了湘蓮主要蟲害防治方法及農(nóng)藥安全間隔期和資料性檔案六、經(jīng)濟效益與社會效益本標準的制訂，建立了適合湖南地理環(huán)境和自然氣候特點的湘蓮主要蟲害綜合防控技術(shù)標準，該標準科學可靠，具有較強的可操作性，對湖南湘蓮種植區(qū)主要蟲害的綜合防控提供了科學指導，為湘蓮生產(chǎn)提質(zhì)增效提供了有力的技術(shù)支撐，對于全面鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。經(jīng)過編寫人員的共同努力和有關(guān)單位及專家的大力支持，編寫組完成了《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》地方標準（征求意見稿）編寫工作。由于時間倉促和編寫人員業(yè)務水平有限，標準可能還存在不足之處。希望通過廣泛征求意見，能夠得到業(yè)界領(lǐng)導和專家的批評指正。我們將根據(jù)反饋意見，進一步修改完善，爭取