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文檔簡介
項目安全生產(chǎn)管理實施細則為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)管理工作,有效落實國家《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》等法律法規(guī),公司《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理辦法》要求,提高公司安全管理的水平,全面掌握項目安全生產(chǎn)管理工作,控制和減少施工生產(chǎn)安全事故,制定本細則。項目部安全生產(chǎn)管理工作應貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針;堅持“事前預防、事中控制、事后處理”的原則;體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。項目正式開工前,由項目負責人組織技術、安全、物資等有關人員參與,對項目的安全生產(chǎn)工作進行總體策劃,并形成安全生產(chǎn)策劃書。安全生產(chǎn)策劃的內(nèi)容包括安全管理目標、機構(gòu)設置及人員配置、規(guī)章制度、風險控制、安全費用、應急管理、教育培訓、安全檢查、設備管理、安全例會、安全生產(chǎn)獎懲、安全文明工地建設等。項目部按照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理各種規(guī)章制度和公司安全生產(chǎn)管理全部內(nèi)控資料。一、安全生產(chǎn)管理目標公司依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標,制定公司安全生產(chǎn)年度管理目標。生產(chǎn)單位組織項目部,根據(jù)公司年度安全生產(chǎn)管理目標,結(jié)合本單位施工生產(chǎn)任務情況制定本單位安全生產(chǎn)管理目標。二、安全生產(chǎn)管理體系項目按照《安全生產(chǎn)法》要求建立項目安全管理體系。(一)組織體系安全生產(chǎn)管理組織體系應包括各管理層的主要負責人,專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及各相關職能部門,專職安全管理和相關崗位人員。(二)保證體系為保證項目安全生產(chǎn)工作的有效開展,項目應從組織、思想、制度、工作、經(jīng)濟五個方面建立保證體系,確保安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。(三)責任體系1、項目部主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負責。2、安全責任應進行層層分解落實,建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制。各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應形成責任書,并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲規(guī)定等。三、規(guī)章制度項目部安全管理部門應負責收集國家、地方、行業(yè)有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,以及公司安全管理制度、辦法、細則,建立完善項目部安全生產(chǎn)管理辦法、細則及規(guī)章制度,并組織學習貫徹落實。安全生產(chǎn)管理制度應隨國家有關法律法規(guī)的修訂或者公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制發(fā)生變化適時更新、修訂。四、教育培訓公司建立項目《安全生產(chǎn)教育培訓實施細則》將安全生產(chǎn)教育培訓工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程;安全教育培訓包括培訓計劃編制、組織實施、培訓記錄管理等工作內(nèi)容。目的在于提高員工安全意識,杜絕“三違”現(xiàn)象,杜絕由于人的不安全行為造成的生產(chǎn)安全事故。項目安全生產(chǎn)教育培訓包括:三級安全教育、轉(zhuǎn)(復、換)崗前安全教育、安全警示教育、安全生產(chǎn)基本操作技能培訓、應急技能培訓、班前安全教育講話和安全宣誓活動、班組安全學習等,可以通過觀看視頻、發(fā)放宣傳手冊、利用課件講解、實際操作、競賽答題等方式開展。五、安全技術交底項目安全技術交底由技術負責人和安全管理人員共同組織開展,全員參與,就管理范圍內(nèi)的安全風險、安全技術措施、操作規(guī)程、安全注意事項等內(nèi)容向各級管理人員、作業(yè)人員進行交底。安全技術交底實行書面交底,逐級交到作業(yè)層每位作業(yè)人員,交底人和接受人必須簽字齊全,留下影像資料。六、安全風險管理項目部按照公司《危險性較大的分部分項工程管理辦法》開展安全風險危險源辨識、評價。項目部應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案;對危險性較大分部分項工程,編制專項安全施工方案;對其中超過一定規(guī)模的應按規(guī)定組織專家論證。項目編制的施工組織設計、專項施工方案應分別報生產(chǎn)單位審核、公司技術部門審定。項目部管理人員工傷保險、意外傷害險由公司有關部門統(tǒng)一辦理,項目施工班組、專業(yè)分包作業(yè)人員意外傷害保險,按照公司要求本單位負責人自行辦理,報公司備案。七、安全生產(chǎn)會議項目部負責人定期組織召開安全生產(chǎn)例會,總結(jié)前期工作,部署下階段工作任務,對安全生產(chǎn)管理中的重大問題做出決策,重大決定事項應形成會議紀要。八、安全生產(chǎn)費用公司制定《安全生產(chǎn)費用管理辦法》,明確安全生產(chǎn)費用內(nèi)部申請、使用等有關規(guī)定和要求。項目開工前,根據(jù)工期安排,編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,并報生產(chǎn)單位、公司安全工程管理部審批后使用,不得挪用。九、設備及特種作業(yè)人員安全管理項目部應按照公司設備管理辦法開展設備管理工作,大型機械和特種設備實行一機一檔。外租或班組自帶設備,均應納入項目統(tǒng)一安全管理范圍。機械設備進場應提供設備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和環(huán)保合格證明等技術資料,特種機械同時提供設備檢測合格報告、備案登記。禁止國家淘汰產(chǎn)品進入工地施工。特種作業(yè)人員應按規(guī)定參加相關部門培訓,并取得《特種作業(yè)人員證》方可上崗作業(yè)。十、安全檢查及隱患排查治理安全檢查分為定期和不定期檢查,定期檢查是指定期開展的安全綜合檢查和季節(jié)性、節(jié)假日檢查;不定期檢查是指日常檢查和專項檢查以及按上級有關要求開展的檢查。項目部檢查內(nèi)容主要包括安全意識、安全制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞動保護用品的使用、文明施工、環(huán)境保護、事故隱患治理等項目。安全檢查實行閉環(huán)管理,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應定人、定時間、定措施組織整改,并跟蹤復查驗收。十一、應急管理應急管理包括應急體系建設、應急預案編制,應急機構(gòu)、人員職責、應急救援隊伍、應急物資設備儲備、應急技能培訓、應急演練、應急響應等。生產(chǎn)單位應參見公司《安全及災害事故(事件)應急預案》,結(jié)合本單位在建項目工程施工任務特點、區(qū)域及可能發(fā)生的事故類型,從應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急管理等內(nèi)容編制應急預案。項目管理部應根據(jù)本項目風險管控情況編制急預案,按照綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案三個層次進行編制。事故風險單一,危險性小,施工時間短的項目,可以只制定現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案重點規(guī)范基層的先期處置,應體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。十二、事故報告及調(diào)查處理事故發(fā)生后項目部應按照公司《事故報告及調(diào)查處理辦法》上報并成立事故內(nèi)部調(diào)查組,嚴格按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理,形成調(diào)查處理報告。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、瞞報。十三、安全考核與獎懲安全考核的對象應包括項目部各級管理人員。應明確安全考核的周期,實行安全生產(chǎn)一票否決制。公司制定《安全生產(chǎn)日常管理獎懲辦法》,明確獎罰依據(jù)、程序、標準,對項目安全生產(chǎn)中,檢查存在的違章行為和安全較大隱患,屢教不改的問題,以及安全檢查中評選呈現(xiàn)出來的先進單位和個人進行獎罰。項目部應制定本單位安全生產(chǎn)獎懲細則。十四、安全(文明)施工管理項目部應按照公司《安全文明施工標準化手冊》、《安全文明施工標準化管理辦法》開展項目安全文明標準化工地建設,以“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,塑造工程項目“規(guī)范化、制度化、標準化、科學化”的綠色安全文明工地形象。創(chuàng)建過程中應明確專人負責內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場管理影像資料的收集工作。十五、職業(yè)健康管理項目管理部應按照公司《職業(yè)健康管理實施細則》開展預防、控制和消除職業(yè)危害,提供有效的個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品和職業(yè)健康衛(wèi)生宣傳教育。十六、環(huán)境保護公司編制《環(huán)境保護與防疫管理辦法》要求項目堅決落實施工現(xiàn)場圍蔽、砂土覆
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