第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。你能從漫畫中得出什么歷史信息？周天子諸侯春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：周天子與諸侯的關(guān)系材料1：魯宣公三年(前606年)，楚子伐陸渾之戎，至雒(洛邑)，觀兵于周疆。定王使王孫滿勞楚子，楚子問(wèn)鼎之大小輕重焉，對(duì)曰：“（周天子治理國(guó)家）在德不在鼎?！艿码m衰，天命未改。鼎之輕重，未可問(wèn)也?！薄鲎浴蹲髠鳌?/p>

材料2：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸、戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，不少諸侯國(guó)內(nèi)的卿大夫逐漸取代國(guó)君掌握了國(guó)政?！叭曳謺x”和“田氏代齊”就是其中的例子，形成了戰(zhàn)國(guó)七雄爭(zhēng)霸的格局。宗法分封制崩潰進(jìn)入歷史思考：這兩則材料都反映出哪些問(wèn)題？王室衰微、禮崩樂壞；諸侯爭(zhēng)霸，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁。從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

——秦專制中央集權(quán)制度確立的背景咸陽(yáng)秦遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破統(tǒng)一的過(guò)程韓趙魏楚燕齊前221，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝—秦朝，定都咸陽(yáng)東到東海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)

假設(shè)你是嬴政，統(tǒng)一中國(guó)后，面對(duì)廣闊的領(lǐng)土，你會(huì)采取了哪些政治制度來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)治，鞏固統(tǒng)一？課堂思考⒈建立皇帝制度:權(quán)力高度集中⒉建立中央官制:三公九卿制⒊建立地方機(jī)構(gòu):推行郡縣制

內(nèi)容皇帝制度的特征“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來(lái)，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用。”秦王曰：“

……朕為始皇帝。後世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！薄疤煜轮聼o(wú)大小皆決與上。上至衡石量書,日夜有呈,不中呈不得休息。”

①皇帝獨(dú)尊②皇權(quán)至上③皇位世襲

1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容（2）建立中央官制：三公九卿制三公九卿副丞相上傳下達(dá)監(jiān)察百官百官之首全國(guó)政務(wù)位高權(quán)重負(fù)責(zé)軍務(wù)（虛位）二、秦專制中央集權(quán)制度的確立互不相屬，相互配合▼彼此牽制，軍政大權(quán)集于皇帝一身。三公九卿A.秦始皇要在全國(guó)征發(fā)民工修筑長(zhǎng)城，幫助皇帝起草文件的應(yīng)是？

（丞相）B.秦始皇要下達(dá)一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達(dá)者應(yīng)是？

（御史大夫）C.秦朝軍權(quán)由何人掌管？

（秦始皇）

思考：1.秦始皇統(tǒng)一天下后疆域空前擴(kuò)大，他采取什么制度管理地方？還是之前的分封制嗎？朝廷上有爭(zhēng)議嗎？2.郡縣制是秦朝創(chuàng)立的制度嗎？這一制度具體怎樣規(guī)劃？效果如何？3.你認(rèn)為郡縣制和分封制的區(qū)別有哪些？4.如何理解秦朝形成了中央集權(quán)制度？思考郡縣制的形成過(guò)程：

春秋后期，初設(shè)郡縣；（起源）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各大國(guó)廣泛實(shí)行；

秦統(tǒng)一后，在全國(guó)范圍內(nèi)推行廢分封，置郡縣，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。中央郡縣鄉(xiāng)2郡縣和分封比較不同點(diǎn)？相同點(diǎn)：①都是中國(guó)古代地方重要的行政制度；②都起到鞏固統(tǒng)治的作用。③諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)加強(qiáng)和國(guó)家統(tǒng)一。②分封諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣官吏由皇帝或朝廷任免，官位概不世襲，官吏只有俸祿。①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。1.秦始皇統(tǒng)一天下后疆域空前擴(kuò)大，他采取什么制度管理地方？還是之前的分封制嗎？朝廷上有爭(zhēng)議嗎？2.郡縣制是秦朝創(chuàng)立的制度嗎？這一制度具體怎樣規(guī)劃？效果如何？3.你認(rèn)為郡縣制和分封制的區(qū)別有哪些？4.如何理解秦朝形成了中央集權(quán)制度？思考1.廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝A.郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官C.家族勢(shì)力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織2.秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是

A.皇權(quán)至高無(wú)上B.中央設(shè)三公九卿

C.地方推行郡縣制度D.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法3.秦始皇說(shuō)“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”始皇為解決上述問(wèn)題，“求其寧息”的措施是

A.焚書坑儒B.推行郡縣制

C.攻打匈奴D.修筑長(zhǎng)城AAB5.四川省博物館藏有一塊文字殘缺的《九域守令圖》石碑，其中一段碑文是：“至于□國(guó)，天下分而為七，□并四海，變易古制，始為□縣。更□、□分裂，至□滅陳，天下方合為一?！薄啊酢碧幦笔У奈淖謶?yīng)該是(

)

A．周B．秦C．漢D．唐B11.史書記載，結(jié)束三國(guó)分裂局面的晉武帝司馬炎共有兒子26人，但太子司馬衷卻天生癡愚。晉武帝想要廢太子，另?yè)窭^承人，皇后勸說(shuō)：“立嫡以長(zhǎng)不以賢，豈可動(dòng)乎？”于是晉武帝沒有更換太子。由此可見，晉武帝選太子是依據(jù)（）A、世襲制的父死子繼原則

B、宗法制的嫡長(zhǎng)子繼承原則C、君主制的集權(quán)獨(dú)裁原則

D、禪讓制的尚賢原則B1.2015年2月19日是農(nóng)歷春節(jié)，春節(jié)就是農(nóng)歷正月初一。正月古時(shí)本來(lái)又叫“政月”，到了秦朝為了避皇帝嬴政的諱，就把“政月”改成“正月”，“正”字的讀音也為“征”了。這說(shuō)明皇帝制度的主要特征是

A.中央集權(quán)B.神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合

C.獨(dú)斷性和隨意性D.皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊2.《漢書·百官公卿表》載：“秦兼天下，建皇帝之號(hào)，立百官之職，漢因循而不革?！鼻卮俟僦袌?zhí)掌群臣奏章，同時(shí)也負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的是（）

A．丞相B．御史大夫C．太尉D．九卿DB4.明末清初有思想家認(rèn)為“郡縣之弊在遷轉(zhuǎn)太速，封建之弊在世守不易?！睋?jù)此，對(duì)郡縣制和分封制的理解正確的是：A．郡縣制不利于地方發(fā)展B．分封制易造成地方割據(jù)C．二者均有弊無(wú)利D．二者均易形成皇權(quán)專制B3.《嬴政的道》一文中寫道：“始皇帝嬴政比較黏糊，只要走進(jìn)歷史，不管你是否樂意，也無(wú)論你停在哪一段兒，他都將不請(qǐng)自來(lái)，躲不掉也避不開?！弊髡哌@樣評(píng)價(jià)秦始皇，主要是基于他（）

A．開始實(shí)行郡縣制加強(qiáng)對(duì)地方的管理

B．創(chuàng)立君主專制中央集權(quán)制度

C．確立了分封子弟的制度

D．開始用軍功授爵制代替世卿世祿制B

烽火臺(tái)是古代戰(zhàn)時(shí)傳遞戰(zhàn)報(bào)、調(diào)兵的軍事設(shè)施。史載西周末年，周幽王娶了一位貌若天仙的女子名曰褒姒(ｓì)?？砂ψ赃M(jìn)宮以后從未開言一笑，于是周幽王便采納奸臣虢(guó)石父的計(jì)謀，無(wú)故點(diǎn)燃烽火臺(tái)狼煙，引得四方諸侯前來(lái)救駕。當(dāng)眾諸侯汗流浹背趕來(lái)時(shí)，見到的卻是烽火臺(tái)上的燈紅酒綠、歌舞升平，于是憤然離去。這時(shí)，褒姒看見眾臣屬的狼狽樣子，果真“撲哧”一聲笑了。為此，幽王還獎(jiǎng)勵(lì)了虢石父。公元前771年，犬戎（西部少數(shù)民族）入侵西周。周幽王再次點(diǎn)燃烽火臺(tái)、企圖招集諸侯時(shí)，卻無(wú)人來(lái)救，都城淪陷，周幽王被殺于驪山。至此，西周滅亡。烽火戲諸侯，一笑失天下材料1：魯宣公三年(前606年)，楚子伐陸渾之戎，至雒(洛邑)，觀兵于周疆。定王使王孫滿勞楚子，楚子問(wèn)鼎之大小輕重焉，對(duì)曰：“（周天子治理國(guó)家）在德不在鼎?！艿码m衰，天命未改。鼎之輕重，未可問(wèn)也?！薄鲎浴蹲髠鳌?/p>

材料2：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸、戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，不少諸侯國(guó)內(nèi)的卿大夫逐漸取代國(guó)君掌握了國(guó)政?！叭曳謺x”和“田氏代齊”就是其中的例子，形成了戰(zhàn)國(guó)七雄爭(zhēng)霸的格局。政治：宗法分封制崩潰進(jìn)入歷史思考：這兩則材料都反映出哪些問(wèn)題？王室衰微、禮崩樂壞；諸侯爭(zhēng)霸，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁。從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

——秦專制中央集權(quán)制度確立的背景時(shí)段年代(公元前)政治特點(diǎn)反映實(shí)質(zhì)春秋770-476(近300年)春秋五霸（兼并戰(zhàn)爭(zhēng)）宗法分封制遭破壞戰(zhàn)國(guó)475-221(250多年)戰(zhàn)國(guó)七雄（變法改革）爭(zhēng)奪天下①是王室衰微、禮崩樂壞的時(shí)代；如“三家分晉”，“田氏代齊”。②是諸侯爭(zhēng)霸，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁的時(shí)代；（周初八百諸侯，春秋中期剩近百，春秋末期僅剩七國(guó)）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：經(jīng)濟(jì):封建個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要專制集權(quán)制度所提供的國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)穩(wěn)定作為保障;新興地主階級(jí)需要專制集權(quán)制度來(lái)保護(hù)封建土地私有。思想:法家的集權(quán)、法治思想為專制集權(quán)制度的建立奠定了理論基礎(chǔ)。儒家思想逐漸成為維護(hù)此制度的工具。從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

秦國(guó)商鞅(1)商鞅變法，秦國(guó)日強(qiáng)；（公元前356年）(2)橫掃六國(guó)，完成統(tǒng)一；秦王嬴政前221年咸陽(yáng)咸陽(yáng)秦遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破統(tǒng)一的過(guò)程韓趙魏楚燕齊前221，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝—秦朝，定都咸陽(yáng)東到東海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)課堂探究：秦統(tǒng)一的歷史條件（背景）（1）客觀：①歷史潮流（王室衰微、諸侯紛爭(zhēng)、戰(zhàn)亂、百姓渴望統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)；思想）②秦國(guó)實(shí)力最強(qiáng)（商鞅變法）（2）主觀：秦王嬴政的雄才偉略、正確決策（遠(yuǎn)交近攻策略）從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、秦專制主義中央集權(quán)制度的確立“專制主義”：指中央決策和國(guó)家政權(quán)的主宰?；实奂娬髾?quán)于一身，從決策到行使軍政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性，即皇權(quán)至上。（君臣關(guān)系）（矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”：指中央與地方權(quán)力分配中，軍政大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。（中央和地方關(guān)系）（矛盾：中央vs地方）

假設(shè)你是嬴政，統(tǒng)一中國(guó)后，面對(duì)廣闊的領(lǐng)土，你會(huì)采取了哪些政治制度來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)治，鞏固統(tǒng)一？課堂思考⒈建立皇帝制度:權(quán)力高度集中⒉建立中央官制:三公九卿制⒊建立地方機(jī)構(gòu):推行郡縣制⒋制定選拔、考核官吏制度：⒌頒布嚴(yán)苛的秦律鞏固

內(nèi)容1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容二、秦專制中央集權(quán)制度的確立（1）

建立皇帝制度：權(quán)力的高度集中我統(tǒng)一天下德蓋三皇功過(guò)五帝伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜依據(jù)材料歸納：秦朝時(shí)期皇帝制度的特點(diǎn)及表現(xiàn)材料1：“天下之事無(wú)小大，皆決于上”?！柏┫嘀T大臣皆守成事，倚辦于上”。材料2：“朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！?/p>

哎，國(guó)家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一個(gè)人也難以處理好，是該想個(gè)辦法來(lái)減輕寡人的負(fù)擔(dān)了！假如你是嬴政，你會(huì)如何做呢？二、秦專制中央集權(quán)制度的確立1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容（2）建立中央官制：三公九卿制三公九卿副丞相上傳下達(dá)監(jiān)察百官百官之首全國(guó)政務(wù)位高權(quán)重負(fù)責(zé)軍務(wù)（虛位）二、秦專制中央集權(quán)制度的確立互不相屬，相互配合▼彼此牽制，軍政大權(quán)集于皇帝一身。討論：

你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國(guó)家的最高權(quán)力？

沒有，因?yàn)槿徘湓诘匚弧⒙氊?zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無(wú)法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。三公九卿A.秦始皇要在全國(guó)征發(fā)民工修筑長(zhǎng)城，幫助皇帝起草文件的應(yīng)是？

（丞相）B.秦始皇要下達(dá)一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達(dá)者應(yīng)是？

（御史大夫）C.秦朝軍權(quán)由何人掌管？

（秦始皇）

思考：看材料思考問(wèn)題：

秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國(guó)家問(wèn)題展開激烈爭(zhēng)論。

丞相(王)綰(wan)等言：“諸侯初破，燕，齊，荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許”。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”上述爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？實(shí)行分封制還是郡縣制？假如你是秦始皇，你會(huì)采納誰(shuí)的建議？為什么？二、秦專制中央集權(quán)制度的確立（3）建立地方機(jī)構(gòu)：廢分封，置郡縣皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞縣令、縣尉、縣丞三老、嗇（sè）夫、游徼（jiǎo）地方權(quán)力集中

中央權(quán)力集中皇帝二、秦專制中央集權(quán)制度的確立特點(diǎn)：1.皇權(quán)至高無(wú)上;權(quán)力高度集中2.中央直接有效控制地方，地方服從中央3.從中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡縣鄉(xiāng)概括歸納：秦中央到地方官僚機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)（課本P8金字塔）郡縣制的形成過(guò)程：

春秋后期，初設(shè)郡縣；（起源）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各大國(guó)廣泛實(shí)行；

秦統(tǒng)一后，在全國(guó)范圍內(nèi)推行廢分封，置郡縣，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。拓展：郡縣制的特點(diǎn)和積極影響（1）特點(diǎn)：

▲

1.形成了中央垂直管理地方的形式；

▲

2.郡縣長(zhǎng)官由皇帝任免，不得世襲。（2）積極影響：

★

1.奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國(guó)古代國(guó)家制度的進(jìn)步；

★

2.郡守和縣令由皇帝任免，有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

★

3.根本上否認(rèn)了分封制，打破了諸侯割據(jù)的狀況，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，有力地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。西周分封制秦朝郡縣制基礎(chǔ)____________地域傳承制度世襲（嫡長(zhǎng)子繼承）____________物質(zhì)基礎(chǔ)土地人口物資武裝____________官員職權(quán)擁有政、財(cái)、軍大權(quán)____________機(jī)構(gòu)與中央關(guān)系承認(rèn)權(quán)威，承擔(dān)義務(wù)；具有較強(qiáng)＿＿＿＿性。聽命于_________，隨時(shí)調(diào)換弊端隨時(shí)間推移，容易形成_________勢(shì)力(空間)缺乏穩(wěn)固的統(tǒng)治基礎(chǔ)共同點(diǎn)目的上，都是鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治；性質(zhì)上，都是古代重要地方行政制度；作用上，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一。血緣

中央任命有俸祿無(wú)封地地方行政中央獨(dú)立割據(jù)（4）

制定選拔和考核官吏的制度選拔資格：①要有一定財(cái)產(chǎn)，窮人無(wú)當(dāng)官吏資格②要懂、并會(huì)書寫法律；③年齡限制。壯年——至少要17歲?？疾熘贫龋?/p>

①中央派專員進(jìn)行監(jiān)督、視察；

②官員自報(bào)政績(jī)?！暗睢⒆睢睒?biāo)準(zhǔn)二、秦專制中央集權(quán)制度的確立作用：

對(duì)世卿世祿的否定、有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制和管理。（5）

制定嚴(yán)酷的法律云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)刑者相伴于道，而死人日成積于市。殺人眾者為忠臣。——《史記·李斯列傳》“囹圄成市”“赭衣塞(sè)道”二、秦專制中央集權(quán)制度的確立這段材料和成語(yǔ)說(shuō)明了秦朝法律的_____。殘酷歸納：秦代法律制度的：作用：細(xì)密嚴(yán)苛特點(diǎn)：指導(dǎo)思想：“輕罪重刑”

目的：加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)重要作用；苦難二、秦專制中央集權(quán)制度的確立（1）制定選拔和考核官吏的制度（2）制定嚴(yán)酷的法律（3）修建長(zhǎng)城、馳道、直道、靈渠（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字（5）焚書坑儒（前213、前212），鉗制思想二、秦專制中央集權(quán)制度的確立度衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字（小篆）量3.秦中央集權(quán)制確立的影響（1）徹底打破了傳統(tǒng)貴族分封制（有進(jìn)步性）（2）奠定了中國(guó)古代政治制度的基本格局（3）提高行政效率，強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制（4）影響到2000多年的中國(guó)社會(huì)（積極與消極）二、秦專制中央集權(quán)制度的確立

了解中國(guó)古代延續(xù)了2000多年的中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響。參考：①積極影響:（在封建社會(huì)上升時(shí)期(秦漢—宋元)，積極作用是主流）表現(xiàn)在:有利于國(guó)家統(tǒng)一，社會(huì)安定；可以集中人力物力進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加強(qiáng)民族交流與融合，奠定中國(guó)多民族國(guó)家的基礎(chǔ)。②消極影響:（在封建社會(huì)后期(明清)，消極因素突出）表現(xiàn)在:鉗制思想文化、特務(wù)統(tǒng)治的腐敗、兵役徭役的無(wú)度等，到封建社會(huì)后期，阻礙了明清資本主義萌芽的發(fā)展，阻礙社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。內(nèi)容：1、皇帝制度

2、三公九卿

3、推行郡縣制鞏固：1、選拔考核官吏

2、制定法律

3、修建長(zhǎng)城…4、統(tǒng)一文字…5、焚書坑儒課堂總結(jié)【拓展】 周秦之際政治文明的演變(1)個(gè)人權(quán)力由分散到集中:由商周天子權(quán)力的尚未集中到秦朝專制獨(dú)裁的“皇帝制”。(2)地方權(quán)力由獨(dú)立到集權(quán):由獨(dú)立性較強(qiáng)的分封諸侯國(guó)到集權(quán)于中央的郡縣。(3)政治制度由貴族政治到官僚政治:由商