全文共計(jì)3789字對(duì)當(dāng)前XX州規(guī)模以上工業(yè)水消費(fèi)情況的思考對(duì)當(dāng)前楚雄州規(guī)模以上工業(yè)水消費(fèi)情況的思考

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。加強(qiáng)水資源保護(hù)，提高企業(yè)節(jié)水意識(shí)，合理利用水資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須正視的問(wèn)題?，F(xiàn)結(jié)合楚雄州實(shí)際，對(duì)全州規(guī)模工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、規(guī)模以上工業(yè)水消費(fèi)的主要特點(diǎn)

（一）工業(yè)取水總量較快下降，凈取水總量穩(wěn)步增長(zhǎng)

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)資料顯示：2019年全州規(guī)模以上工業(yè)取水總量4792.79萬(wàn)立方米，下降10.7%。在取水總量中，陸地地表水3274.89萬(wàn)立方米，下降11.8%；地下水978.44萬(wàn)立方米，下降22.2%；自來(lái)水445.31萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)21.4%；其他水94.15萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)217.2%。凈取水量（凈取水量=取水總量-外供水量）達(dá)3302.51萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)5.3%。

（二）地表水和地下水是工業(yè)水消費(fèi)的主體

在工業(yè)企業(yè)取水總量中，陸地地表水取水量占全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取水總量的比重達(dá)68.3%，地下水取水量比重為20.4%，自來(lái)水取水量比重為9.3%，其他水比重為2.0%，分別比去年提高-0.9個(gè)百分點(diǎn)、-3.0個(gè)百分點(diǎn)、2.5個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。地表水和地下水取水量占全州規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)88.7%，地表水和地下水是工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)的主體。具體看下表：

全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取水總量構(gòu)成表

指標(biāo)名稱

2019年取水量（萬(wàn)立方米）

比重（%）

2019年取水量（萬(wàn)立方米）

比重（%）

比重差異（百分點(diǎn)）

取水總量

47927884

100.0

53669547

100.0

—

1.陸地地表水

32748890

68.3

37136309

69.2

-0.9

2.地下水

9784438

20.4

12568823

23.4

-3.0

3.自來(lái)水

4453103

9.3

3667608

6.8

2.5

4.其他水

941453

2.0

296807

0.6

1.4

（三）工業(yè)行業(yè)取水的集中度較高

1.從行業(yè)總量來(lái)看。在2019年全州規(guī)模以上工業(yè)26個(gè)行業(yè)大類中，工業(yè)凈取水量超過(guò)200萬(wàn)立方米的行業(yè)有5個(gè)，分別是有色金屬礦采選業(yè)凈取水量756.7萬(wàn)立方米、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)凈取水總量631.2萬(wàn)立方米、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)凈取水總量516.4萬(wàn)立方米、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)凈取水總量387.4萬(wàn)立方米和化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)凈取水總量245.6萬(wàn)立方米，五個(gè)行業(yè)凈取水量達(dá)2537.3萬(wàn)立方米，占全州規(guī)模以上工業(yè)凈取水總量的比重達(dá)76.8%。

2.從行業(yè)戶均看。在全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，2019年戶均凈取水量為16.8萬(wàn)立方米，工業(yè)凈取水量超過(guò)200萬(wàn)立方米的5個(gè)行業(yè)的戶均凈取水量達(dá)44.5萬(wàn)立方米。

（四）單位增加值水耗小幅下降

2019年，全州規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗為20.53立方米/萬(wàn)元（增加值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，水按凈水量計(jì)算，下同），下降4.5%。其中：輕工業(yè)增加值水耗為8.74立方米/萬(wàn)元，增長(zhǎng)104.9%；重工業(yè)增加值水耗為36.31立方米/萬(wàn)元，下降21.4%。

（五）十縣市單位增加值水耗差距懸殊

2019年全州規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗為20.53立方米/萬(wàn)元，有XX、南華、姚安、大姚、永仁、武定和祿豐七縣的單位增加值水耗高于全州平均水平，其他三縣市均低于全州平均水平，最高和最低相差56.7立方米/萬(wàn)元，縣市間的單位增加值水耗差距懸殊。全州十縣市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗呈“五增五降”。具體如下表：

全州分縣市凈取水總量表(扣除外供水量)

凈取水量

增加值水耗（立方米/萬(wàn)元）

增降率（%）

2019年

2019年

增長(zhǎng)

（%）

全

州

3302.5

3136.8

5.3

20.53

-4.5

楚雄市

860.2

442.6

94.3

8.46

84.9

雙柏縣

57.4

23.8

141.3

14.52

70.4

XX縣

116.4

85.4

36.2

30.99

-0.1

南華縣

133.3

128.7

3.6

20.92

-15.1

姚安縣

77.3

50.2

53.9

40.33

2.7

大姚縣

597.3

728.2

-18.0

65.19

-29.4

永仁縣

81.1

60.1

34.9

44.57

-4.2

元謀縣

68.1

56.0

21.7

18.03

1.3

武定縣

125.0

89.0

40.4

21.38

0.2

祿豐縣

1186.5

1472.8

-19.4

52.58

-27.2

二、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（一）水資源瓶頸效應(yīng)初現(xiàn)端倪，節(jié)水意識(shí)有待提高

首先是近幾年來(lái)，隨著楚雄州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)水資源的需求量也急劇增加。而自2019年以來(lái)的五年中，楚雄州持續(xù)的干旱使全州生產(chǎn)生活用水呈現(xiàn)嚴(yán)重短缺，水資源供求矛盾顯得較為突出，在出現(xiàn)干旱導(dǎo)致地表水嚴(yán)重不足的狀況下，勢(shì)必造成地下水的過(guò)度開(kāi)采，也造成企業(yè)因缺水而制約正常生產(chǎn)；其次是水資源合理利用的宣傳力度不夠，企業(yè)對(duì)節(jié)水問(wèn)題不夠重視。當(dāng)前部分企業(yè)重增長(zhǎng)，輕節(jié)約，重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念沒(méi)有根本改變，落后的管理、落后的技術(shù)、落后的設(shè)備造成了企業(yè)用水浪費(fèi)；再次是企業(yè)節(jié)水投入不足，尤其工業(yè)取水大戶，要實(shí)行工業(yè)節(jié)水，必須更新改造取水設(shè)備，有的甚至要更新改造工藝設(shè)備，企業(yè)在節(jié)水方面投入資金有限與資金投入需求較大的矛盾突出。

（二）重復(fù)用水量小幅下降，重復(fù)用水普及面偏低

2019年，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水量32787萬(wàn)立方米，下降3.6%。在全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重復(fù)用水企業(yè)有78戶，重復(fù)用水面為39.8%，比上年（40.8%）回落1個(gè)百分點(diǎn)，重復(fù)用水普及面偏低。

（三）雨水收集利用程度偏低，存在部分中小企業(yè)用水不付費(fèi)現(xiàn)象

2019年，全州雨水收集利用企業(yè)僅12戶，雨水收集利用量28.19萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)328.9%，雨水收集利用雖然增幅大，但占凈取水量的比重很小(0.9%)，利用程度較低。

2019年，全州規(guī)模以上工業(yè)消費(fèi)地表水的企業(yè)有54戶，有26戶企業(yè)未付費(fèi)，未付費(fèi)企業(yè)占消費(fèi)地表水企業(yè)的比重為48.1%，26戶企業(yè)消費(fèi)地表水197.39萬(wàn)立方米，占地表水總消費(fèi)量的6.0%。2019年全州規(guī)模以上工業(yè)消費(fèi)地下水的企業(yè)有37戶，有25戶企業(yè)未付費(fèi)，未付費(fèi)企業(yè)占消費(fèi)地下水企業(yè)的比重為67.6%，25戶企業(yè)消費(fèi)地表水281.37萬(wàn)立方米，占地下水總消費(fèi)量的28.8%。取水監(jiān)管不到位，造成中小企業(yè)用水不付費(fèi)，容易造成水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、對(duì)策與建議

（一）加大節(jié)水宣傳力度，提高對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)

要在加大節(jié)約用水和對(duì)水資源保護(hù)的宣傳力度，倡導(dǎo)企業(yè)節(jié)約用水，增強(qiáng)全民水資源保護(hù)及節(jié)約意識(shí)，促使全民充分認(rèn)識(shí)水資源的價(jià)值，改變過(guò)去水是“取之不盡，用之不竭”的觀念，充分認(rèn)識(shí)水資源短缺和科學(xué)用水、節(jié)約用水的重要性，提高全民的節(jié)約用水意識(shí)，促使節(jié)約水資源和保護(hù)水資源的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，更好地保護(hù)我們賴以生存的水資源。

（二）積極推進(jìn)企業(yè)科技節(jié)水和循環(huán)用水

積極開(kāi)展工業(yè)節(jié)水科研工作，積極引導(dǎo)先進(jìn)節(jié)水設(shè)備和節(jié)水技術(shù)的科技創(chuàng)新，提高工業(yè)節(jié)水的科技含量。逐步開(kāi)展節(jié)水型工業(yè)試點(diǎn)，有計(jì)劃地推進(jìn)工業(yè)節(jié)水行動(dòng)，建造企業(yè)內(nèi)部污水處理站，利用中水回用系統(tǒng)，減少新鮮水的用量，減少企業(yè)的排放量。積極推廣循環(huán)用水系統(tǒng)、蒸汽冷凝水回收再利用、污水處理回收再利用和“零排放”等節(jié)水技術(shù)，以達(dá)到不斷提高工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水利用率水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)水資源合理利用

一是有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。對(duì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)采地下水進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估、審批、備案和監(jiān)督檢查，實(shí)施取水許可證制度，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行取水定額管理，利用市場(chǎng)化、商品化機(jī)制調(diào)節(jié)水價(jià)，減少地下水的開(kāi)采，引導(dǎo)利用先進(jìn)的水處理技術(shù)，減少浪費(fèi)。

二是要完善地下水的計(jì)量和收費(fèi)機(jī)制。針對(duì)部分使用地下水的企業(yè)沒(méi)有安裝儀表，只根據(jù)大概估計(jì)用水量或年度繳納的資源稅來(lái)繳納水費(fèi)的問(wèn)題。一要完善用水計(jì)量器具安裝、校驗(yàn)