中、美、日三個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染防治比較研究

中、美、日三國(guó)是世界上的主要經(jīng)濟(jì)體之一，同時(shí)也是重要的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。隨著城市化進(jìn)程加快和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，成為三國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要議題之一。本文將從三個(gè)方面比較中、美、日三個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)面源污染防治措施：政策法規(guī)、技術(shù)手段、治理成效。

一、政策法規(guī)

政策法規(guī)是防治農(nóng)業(yè)面源污染的重要基礎(chǔ)。在政策法規(guī)方面，中、美、日三國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的防治都有相應(yīng)的法律和政策。其中最明顯的區(qū)別就是美國(guó)和日本的政策已經(jīng)非常完善，尤其是美國(guó)的法規(guī)非常嚴(yán)格，在環(huán)保方面是相當(dāng)完備的，而中國(guó)則近些年才開始提及這個(gè)問題，并還沒有全面推行相關(guān)法規(guī)。

美國(guó)是在1972年實(shí)行的“清潔水法”和1985年的“農(nóng)業(yè)保護(hù)法”保障水質(zhì)和土壤的，提供資金支持土壤保護(hù)和水土流失控制。此外，美國(guó)還制定了許多法規(guī)要求農(nóng)民實(shí)行生態(tài)耕作、合理用肥、減少農(nóng)藥等措施。同樣，日本也制定了一系列的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括“土地梯次利用

法”、“化學(xué)物質(zhì)控制法”和“水土污染防止法”等多項(xiàng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃和有機(jī)肥料、綠色農(nóng)藥的使用。

相比之下，中國(guó)的政策法規(guī)相對(duì)較少，尤其是相對(duì)缺少實(shí)際的監(jiān)管力度。雖然政府近年來(lái)加大了對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，頒布了《水十條》等一系列政策和對(duì)農(nóng)藥使用的限制措施，但實(shí)際效果仍然有待提高。

二、技術(shù)手段

防治農(nóng)業(yè)面源污染需要有實(shí)際的技術(shù)手段支持，其中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種植、施肥、施藥等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。中、美、日三國(guó)的技術(shù)手段也存在差異。

美國(guó)注重科研創(chuàng)新，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升農(nóng)民種植、育種等的技術(shù)水平。針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染問題，美國(guó)也實(shí)行了多種有效的技

術(shù)手段，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、靶向施肥和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管理方法，努力控制農(nóng)業(yè)面源污染問題的惡化。

日本則注重強(qiáng)調(diào)生態(tài)、生產(chǎn)和合作的一致性，努力以環(huán)境友好、循環(huán)利用的理念保護(hù)土地。在施肥、應(yīng)用化肥方面，日本研究出了適合當(dāng)?shù)厍闆r的肥料實(shí)施方法，同時(shí)充分利用城市有機(jī)廢棄物處理等方面的技術(shù)，把有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)用的無(wú)機(jī)、有機(jī)肥料。

中國(guó)的技術(shù)手段仍然有待提高。雖然近年來(lái)隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、大力推廣長(zhǎng)江流域黑土區(qū)示范項(xiàng)目等，技術(shù)上逐步提升，但是其總體水平仍然跟不上。除了應(yīng)該加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)和管理方式，也必須注重科技創(chuàng)新等方面提高技術(shù)手段的能力和水平。

三、治理成效

政策和技術(shù)措施的執(zhí)行效果是農(nóng)業(yè)面源污染防治成效的重要體現(xiàn)。從治理成效方面，中、美、日三個(gè)國(guó)家都有其不同的特點(diǎn)。

美國(guó)在防治農(nóng)業(yè)面源污染方面已經(jīng)獲得了一定的成就。靶向施肥、土地管理制度等技術(shù)措施的推廣使用，減少了農(nóng)田環(huán)境對(duì)土壤質(zhì)量的污染，同時(shí)有效增加了農(nóng)作物的收成，帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙重收益。

日本政府也在防治農(nóng)業(yè)面源污染方面得到了一定的成效。比如，在日本的化學(xué)物質(zhì)控制法中，對(duì)于農(nóng)業(yè)使用的化學(xué)合成農(nóng)藥和肥料，日本明確規(guī)定有害物質(zhì)的使用量不得超過一定的限制，有效的控制了農(nóng)藥和化肥的使用，保障了土壤和水源的安全。同時(shí)，日本新實(shí)施的“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”政策，也能保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，給予了政策推廣方面新的探索。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)面源污染治理效果尚未達(dá)到預(yù)期效果。在治理農(nóng)業(yè)面源污染方面，中國(guó)的確推出了多項(xiàng)政策和措施，如水土流失防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等，并在改變肥料和農(nóng)藥使用的環(huán)節(jié)采取了多項(xiàng)方式來(lái)

引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民提高生產(chǎn)方式，但因銀行放貸政策不清等原因，政策落實(shí)還有很大的差距，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、結(jié)論

綜上所述，中美日三國(guó)雖然在農(nóng)業(yè)面源