風(fēng)電勘測安全生產(chǎn)評價報告九月?杭州風(fēng)電勘測安全生產(chǎn)評價報告核定：張昆審查：趙蘇文校核：王振紅編寫：葛建剛風(fēng)電勘測安全生產(chǎn)評價報告一、項目概述1.項目概況風(fēng)電勘察根據(jù)風(fēng)電場址所在區(qū)域，重要分為陸上及海上風(fēng)電勘察。陸上風(fēng)電勘察分為山地風(fēng)電及灘涂風(fēng)電勘察，海上風(fēng)電勘察重要為沿海潮間帶及近海區(qū)域風(fēng)電勘察。山地風(fēng)電勘察普通以人工坑探及野外地質(zhì)測繪方式為主，灘涂風(fēng)電勘察以鉆探方式為主，海上風(fēng)電勘察運用鉆探平臺在風(fēng)電場區(qū)開展鉆探作業(yè)。風(fēng)電項目業(yè)務(wù)的開拓，既增加了新的經(jīng)濟(jì)增加點，同時也帶來了新的危險源、安全生產(chǎn)風(fēng)險因素和安全生產(chǎn)管理難度。2.評價范疇對存在一定安全風(fēng)險的野外活動進(jìn)行安全生產(chǎn)評價。3.評價根據(jù)a.《中國水電工程顧問集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(水電顧辦〔〕47號)b.《中國水電工程顧問集團(tuán)公司安全生產(chǎn)評價工作管理方法》(水電顧辦〔〕0019號)c.QG/HDY1401-《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》d.QG/HDY2205-《危險源辨識、風(fēng)險評價與控制程序》二、評價程序和評價辦法1.評價程序安全評價程序重要涉及：準(zhǔn)備階段；危險源辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策方法；形成安全評價結(jié)論及建議；編制安全評價報告。2.評價辦法采用風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法。將嚴(yán)重性等級分為4級，將危害性事件的可能性等級分為5級。以危害性事件的嚴(yán)重性等級作為表的列，以危害性事件的可能性等級作為表的行，構(gòu)成二維表格，在行列的交點上給出定性的加權(quán)指數(shù)，全部加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一種矩陣，即風(fēng)險評價指數(shù)矩陣。在擬定“危害性事件的可能性等級”和“危害性事件的嚴(yán)重度等級”時，考慮了兩者之間的有關(guān)性。對危害性事件的可能性等級根據(jù)危害性事件發(fā)生的可能性選用。對于非重大危險源的危害性事件的嚴(yán)重度等級和可能性等級，根據(jù)事故的后果和事故發(fā)生的可能性選用或根據(jù)事件的直接后果和事件發(fā)生的可能性選用。風(fēng)險評價指數(shù)由綜合危險事件的可能性和嚴(yán)重性擬定，將最高風(fēng)險指數(shù)定為1，相對應(yīng)的危害性事件是頻繁發(fā)生的并有災(zāi)難性的后果的事件；最低風(fēng)險指數(shù)定為20，對應(yīng)于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。對風(fēng)險指數(shù)不大于等于8的危險源應(yīng)作為核心危險源管理；不大于等于4的應(yīng)作為重大危險源進(jìn)行管理。。三、危險性預(yù)先分析（一）陸上交通安全風(fēng)電場區(qū)遠(yuǎn)離城鄉(xiāng)，普通都為簡易鄉(xiāng)村道路，部分交叉路口沒有設(shè)立交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指揮，完全依賴駕駛員個人的感覺和判斷通過交叉路口，本地部分機(jī)動車輛、農(nóng)用車、三輪車、摩托車駕駛習(xí)慣不良，這些因素都影響車輛的行駛安全，容易發(fā)生道路交通事故。（二）海上交通安全現(xiàn)在勘探船只基本上運用漲潮時靠岸（潮水退去時潮間帶基本出露變成灘涂，如船只尚未及時離岸或進(jìn)入港口，則將停在出露的灘涂上，無法航行），普通船只靠岸后船體與岸邊有一定的高差距離，需要用30公分寬的木板搭設(shè)臨時跳板供人員上下。由于跳板基本上沒有固定，人員走在上面還會產(chǎn)生一點彈性，如行走中人員失去平衡，或腳下打滑，則會造成人員跌落傷害。（三）陸上作業(yè)陸上風(fēng)電作業(yè)區(qū)重要在相對偏僻的山區(qū)、灘涂區(qū)，存在山體坍毀滑坡、高空墜落、火災(zāi)、淹溺、機(jī)械傷害等危險因素。1、坍毀、滑坡山地風(fēng)電勘測由于場地地形、地勢等關(guān)系，在雨季受雨水影響會發(fā)生坍毀、滑坡，部分地勢陡峻部位山體受重力影響，也會局部發(fā)生山體坍毀，有可能造成人員傷害。2、高空墜落風(fēng)電場地部分山勢陡峻，攀爬山體過程中可能會發(fā)生墜落。3、火災(zāi)陸上風(fēng)電勘測工作普通都野外，部分區(qū)域植被發(fā)育，工作中如果管理不當(dāng)、制度方法執(zhí)行不嚴(yán)，照明、油料失火易造成火災(zāi)，火災(zāi)事故含有突發(fā)性特點，事故后果往往比較嚴(yán)重。4、淹溺淹溺事故常發(fā)生于自由離隊游泳，由于安全管理松懈，安全教育局限性造成人員缺少安全意識，思想麻痹，在不明狀況或明知危險從事造成事故發(fā)生。5、機(jī)械傷害勘測過程中，鉆探設(shè)備故障、失效、人員操作失誤或違章作業(yè)、無防護(hù)方法或防護(hù)方法不力以及安全管理不嚴(yán)等，均可能造成事故發(fā)生，造成人員傷亡。（四）海上作業(yè)1、人員落水由于海上鉆探船體空間較小，海上作業(yè)人員的活動范疇受限；另首先是海上鉆探作業(yè)過程會產(chǎn)生大量的泥漿等，造成甲板濕滑，增加了海上作業(yè)人員工作、生活過程中因意外滑倒、失去平衡等可能造成人員意外落水事件的概率。2、大風(fēng)海上區(qū)域有時會發(fā)生8-10級以上大風(fēng)，按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范，風(fēng)力不不大于5級時，鉆船和平臺不得搬遷和定位。浪高不不大于1.0m或鉆船橫擺角不不大于3°時，應(yīng)停止作業(yè)。夏季強(qiáng)對流天氣普通會有暴雨，而暴雨往往會隨著雷電等災(zāi)害性天氣，甚至?xí)叭松砑按w安全。當(dāng)有大風(fēng)天氣時，鉆探船應(yīng)在港避風(fēng)，嚴(yán)禁作業(yè)。3、雷擊海上遭遇強(qiáng)對流天氣，隨著雷擊傷害也是一項較大的安全風(fēng)險。強(qiáng)對流惡劣天氣的危害極大，風(fēng)險無法人為控制，只能借助于天氣預(yù)報，依靠本地有經(jīng)驗的船老大，主動提前判斷，盡量規(guī)避。4、“三違”作業(yè)由于海上作業(yè)遠(yuǎn)離岸邊，應(yīng)急響應(yīng)速度較慢，萬一發(fā)生人身傷害等意外狀況，及時施救困難，如違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等習(xí)慣性違章，工作麻痹大意，沒有配備/配齊必要的個人安全防護(hù)用品，或喪失應(yīng)有的安全警惕等，容易發(fā)生機(jī)械傷害等人身傷害事故。海上作業(yè)應(yīng)結(jié)合海域?qū)嶋H狀況，細(xì)化安全操作規(guī)程，培養(yǎng)教育員工規(guī)范操作，始終保持良好的安全意識和含有良好的個人安全行為習(xí)慣。（五）安全意識與管理是指項目管理方面有關(guān)人員（領(lǐng)導(dǎo)和全部從業(yè)人員）的安全意識、常識和知識，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。1、安全意識項目經(jīng)理，涉及現(xiàn)場勘察項目經(jīng)理或者負(fù)責(zé)人的安全意識直接影響生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)工作，核心在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在員工。以往有的經(jīng)驗，或者系統(tǒng)內(nèi)其它單位的事故案例告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重不重視，工作有無到位，直接決定生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性。另首先，員工要遵章守紀(jì)。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計，我國的生產(chǎn)安全事故，有80%是由于生產(chǎn)作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的，闡明生產(chǎn)一線員工的安全行為對于避免和減少安全生產(chǎn)事故是非常重要的。2、分包單位分包單位的安全素質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平等參差不齊，為防備和化解安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)避風(fēng)險，必須從源頭上加強(qiáng)管理和控制。第一，分包單位如果沒有獨立法人資質(zhì)，或者沒有安全生產(chǎn)許可證，發(fā)包單位就要承當(dāng)全部安全生產(chǎn)責(zé)任。第二，分包單位如果是獨立法人，并有安全生產(chǎn)許可證，但沒有按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定訂立安全生產(chǎn)合同或責(zé)任書，界定安全生產(chǎn)責(zé)任，萬一發(fā)生安全生產(chǎn)事故，發(fā)包方仍然要被追究有關(guān)責(zé)任。第三，分包單位如果是獨立法人，并有安全生產(chǎn)許可證，也訂立了安全生產(chǎn)合同或責(zé)任書，但在施工過程中沒有對其進(jìn)行必要的安全檢查、管理（或無法出示書面統(tǒng)計），發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將按照有關(guān)法律法規(guī)被認(rèn)定是“以包代管”，仍會被追究有關(guān)責(zé)任。3、管理規(guī)章（安全操作規(guī)程）如果現(xiàn)場規(guī)章制度缺失，或不健全、不適宜，勢必影響有效管理，最后將造成安全生產(chǎn)失控；或者一旦發(fā)生事故，無法對事故責(zé)任者進(jìn)行處分，或者不了了之，或者現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人自己承當(dāng)全部責(zé)任。四、危險度與危險指數(shù)分析根據(jù)《安全生產(chǎn)評價工作實施方法》附錄E中表1“危害性事件的嚴(yán)重度等級”、表2“危害性事件的可能性等級”，對項目有關(guān)因素進(jìn)行評價，同時根據(jù)表3“風(fēng)險評價指數(shù)矩陣實例”給出了平均指數(shù)，具體見下表風(fēng)電勘測作業(yè)核心危險因素評價表序號核心風(fēng)險可能性

等級評定嚴(yán)重性

等級評定對應(yīng)

風(fēng)險指數(shù)風(fēng)險指數(shù)

平均值（取整）※一陸上交通安全CⅡ66※二海上交通安全AⅢ77※三陸上作業(yè)※坍毀滑坡※高空墜落※火災(zāi)※淹溺※機(jī)械傷害※四海上作業(yè)5※1、人員落水CⅡ6※※2、大風(fēng)BⅠ2※※3、雷擊CⅠ4※4、“三違”作業(yè)CⅡ6五安全意識與管理9※1、安全意識BⅡ52、分包單位DⅡ103、管理規(guī)章（安全操作規(guī)程）CⅢ11注：※表達(dá)核心危險源；※※表達(dá)重大危險源。五、評價的對策方法與建議見下表風(fēng)電勘測作業(yè)核心危險因素預(yù)控方法管理表。風(fēng)電勘測作業(yè)核心危險因素預(yù)控方法管理表序號核心危險因素預(yù)控措施一陸上交通安全道路交通安全管理1）嚴(yán)格控制車速，并隨時注意車輛前后狀況2）通過交叉路口時，注意觀察，一停二慢三通過3）駕駛車輛時，不接聽、撥打移動電話二海上交通安全上下船跳板失穩(wěn)1）船上一端的跳板采用適宜的方式相對固定，避免跳板滑動2）保持跳板完好，必要時采用適宜的防滑方法3）當(dāng)人員上下跳板時，互相協(xié)助攙扶，避免滑跌三陸上作業(yè)坍毀滑坡、高空墜落1)盡量選擇開闊、平坦區(qū)域上山2)遇有坍毀體區(qū)域繞行3)選擇熟悉山?jīng)r的有經(jīng)驗向?qū)Щ馂?zāi)、淹溺1）嚴(yán)格按慣例制度操作及生產(chǎn)2）注意檢查及保管油品等3）嚴(yán)格控制明火機(jī)械傷害1)準(zhǔn)時檢修機(jī)器2)嚴(yán)格按照制度操作3）提高警惕，注意安全四海上作業(yè)1、人員落水1)不隨旨在狹小危險地段走動2）注意泥漿等污染船甲板3）作業(yè)期間需穿戴救生衣4）船上配備必須的急救器材5）有風(fēng)浪時不在甲板逗留2、大風(fēng)、雷擊借助于天氣預(yù)報，依靠本地有經(jīng)驗的船老大，主動提前判斷，盡量規(guī)避。五安全意識與管理1、安全意識1)項目經(jīng)理要帶頭恪守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，同時經(jīng)