青海區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局研究

一、加快工業(yè)發(fā)展,是我國面向海東地區(qū)發(fā)展的根本目的工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的支柱，是區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的根本途徑。海東地區(qū)是青海省東部農(nóng)業(yè)人口最集中,貧困人口最集中的地區(qū)。要實現(xiàn)海東地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,必須加快工業(yè)化進程,特別是在青海省第十一次黨代會提出的“四區(qū)兩帶一線”的發(fā)展戰(zhàn)略中,海東地處以西寧為中心的東部綜合經(jīng)濟區(qū),黃河、湟水沿岸發(fā)展特色經(jīng)濟帶,以及帶動?xùn)|西、輻射南北的青藏鐵路沿線,加快海東地區(qū)的工業(yè)化至關(guān)重要。各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明,數(shù)量增長與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在比較穩(wěn)定的聯(lián)系,合理的產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)為地區(qū)經(jīng)濟增長提供有效的結(jié)構(gòu)效益基礎(chǔ),是保持地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要保證。因此,研究海東地區(qū)工業(yè)布局,對促進轄區(qū)工業(yè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)理論與影響布局的要素分析(一)區(qū)域經(jīng)濟理論是空產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一國或一地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布和組合的經(jīng)濟現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)布局理論是對產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀進行理性思考及采取何種區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局理論主要有:1、對空間資源的影響早期的區(qū)位理論主要有杜能、韋伯、費特、克里斯泰勒等提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論、貿(mào)易區(qū)位論、中心地論等,主要研究了成本、費用、中心地等對產(chǎn)業(yè)布局的影響。二戰(zhàn)以后,特別是20世紀以來,產(chǎn)業(yè)布局理論得到了巨大發(fā)展,相繼出現(xiàn)了成本學(xué)派理論,產(chǎn)品生命周期理論、增長極理論、規(guī)模收益遞增理論和產(chǎn)業(yè)集群理論。2、不同優(yōu)勢比較區(qū)域比較優(yōu)勢是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的利益機制,包括絕對比較優(yōu)勢和相對比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢理論主張將產(chǎn)業(yè)布局在最能充分利用資源的地區(qū),以便揚長補短,提高產(chǎn)業(yè)布局效率,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)協(xié)調(diào)。3、環(huán)境承載力的要求包括環(huán)境承載力理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論,認為在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化中,必須將產(chǎn)業(yè)活動安排在環(huán)境承載力限度內(nèi)。而且產(chǎn)業(yè)布局要使各產(chǎn)業(yè)的地域聚集在結(jié)構(gòu)上有利于形成良性的物質(zhì)循環(huán)和能力流動,各產(chǎn)業(yè)主體之間相互依存、相互制約,形成一種協(xié)調(diào)進化的局面。(二)影響布局的主要因素1、自然環(huán)境2、自然資源的稀缺性工業(yè)產(chǎn)品間接來源于自然資源,隨著科技的進步,特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,自然資源對工業(yè)布局的約束越來越小,布局的自由度加大。但這并不意味著資源對人類的重要性在減弱,因為資源是稀缺的,而人類所消耗的自然資源卻在與日俱增。因此,產(chǎn)業(yè)的合理布局,應(yīng)充分體現(xiàn)對自然資源的合理配置。3、運輸成本的情況,銷售中的運輸成本市場和運輸成本對企業(yè)選址和產(chǎn)業(yè)布局的影響非常明顯。運輸成本包括采購中的運輸成本和銷售中的運輸成本。隨著原材料處理、運輸方式的改進和工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展,采購中的運輸成本已不再是產(chǎn)業(yè)布局中非常重要的因素,接近消費市場更加重要,這意味著它能更快地了解顧客偏好、服務(wù)要求及競爭者信息,并與顧客建立更密切的關(guān)系。4、勞動力數(shù)量和加工工業(yè)對勞動力質(zhì)量要求一般在化勞動力因素對產(chǎn)業(yè)布局的影響包括勞動力數(shù)量、價格和勞動力質(zhì)量三個方面。勞動力數(shù)量是產(chǎn)業(yè)進行區(qū)位選擇的必要條件,區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須具備最低的勞動力數(shù)量;勞動力質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的影響是綜合性的,特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有限制性條件,勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般加工工業(yè)對勞動力質(zhì)量的要求一般不是太高;勞動力價格直接影響到企業(yè)成本,大量廉價的勞動力是吸引廠商(主要是勞動密集型)選址的重要因素。5、外部規(guī)?；蚍Q集聚效應(yīng),是多個廠商的長期決策共同作用的結(jié)果,它對產(chǎn)業(yè)布局的影響非常明顯,如形成區(qū)內(nèi)專業(yè)化分工等。6、經(jīng)濟增長函數(shù)資本是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素之一,經(jīng)濟增長是資本投入的函數(shù)。對產(chǎn)業(yè)布局來說,考慮的主要是區(qū)域資金投入總量和這些資本在地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間的配置情況。7、科學(xué)科學(xué)技術(shù)的進步可以改變自然資源處理方式、改進生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本和促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,進而影響產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇。8、政府三、山東工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及布局合理性分析(一)促進了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)發(fā)展“十五”以來,海東地區(qū)工業(yè)發(fā)展較快,工業(yè)總產(chǎn)值由2000年的21.43億元增加到2007年的86.93億元,年均增長19.36%,工業(yè)增加值由8.1億元增加到26.85億元,年均增長17.92%,工業(yè)投資由4.8億元增加到18.42億元,年均增長22%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高,工業(yè)增加值占GDP的比重由20.61%提高到26%,提高了5.39個百分點。初步形成了硅鐵、水電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡、有色金屬六個特色工業(yè)系列。在工業(yè)總體布局上,海東地區(qū)重點發(fā)展黃河、大通河水電工業(yè)帶,湟水河工業(yè)經(jīng)濟帶。在特色產(chǎn)業(yè)上,民和縣大力發(fā)展高載能工業(yè)、建材、石油勘探開發(fā)等產(chǎn)業(yè);樂都縣大力發(fā)展建材、煤化工、鐵合金、玻璃制造、化工機械等產(chǎn)業(yè);平安縣大力發(fā)展鋁業(yè)及鋁深加工產(chǎn)業(yè)、藏毯加工業(yè);循化縣大力發(fā)展以特色民族用品生產(chǎn)為主的輕工紡織、以“兩椒”加工為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè);化隆縣大力發(fā)展鋁業(yè)、硅鐵為主的高載能產(chǎn)業(yè)和礦泉水開發(fā)等產(chǎn)業(yè);互助縣大力發(fā)展青稞酒、鐵合金、造紙,石膏加工、建材、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)園區(qū)上,目前已初步形成了互助沙塘川工業(yè)園、平安有色金屬工業(yè)園、樂都高店煤焦化等工業(yè)園區(qū)。2007年9月26日奠基的民和下川口工業(yè)區(qū)總投資112億多元,建成后將形成年產(chǎn)90萬噸鐵合金和72萬噸電解鋁和30萬噸電石生產(chǎn)能力。(二)確立區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)劃分來看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的核心,它決定著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向、速度、性質(zhì)和規(guī)模,其選擇合理與否不僅關(guān)系到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,而且決定著整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。因此,產(chǎn)業(yè)布局配置,實質(zhì)上是通過區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前服務(wù)、協(xié)作配套和產(chǎn)后深加工、資源綜合利用等發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),形成高效率的區(qū)域經(jīng)濟有機體。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和比較的方法較多,下面僅就海東地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)和工業(yè)分行業(yè)進行區(qū)位商、產(chǎn)業(yè)貢獻率的計算與分析。1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平的測算區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商等于該區(qū)域這種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平(如產(chǎn)值、就業(yè)等)占該區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)總的經(jīng)濟水平的比值除以整個地區(qū)或國家該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟水平占整個地區(qū)或國家所有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平的比值。計算公式為:Qi=(ei/en)/(Ei/En),式中:Qi為某區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商;ei為該區(qū)域i產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平(如產(chǎn)值、就業(yè)等);en為該區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)總的經(jīng)濟水平;Ei為整個地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟水平;En為整個地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)總的經(jīng)濟水平。當某一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1,則表明該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度比較高,也就意味著該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)較為集中,具有相對規(guī)模優(yōu)勢,發(fā)展較快,在整個地區(qū)中具有一定的比較優(yōu)勢。2、產(chǎn)業(yè)貢獻率計算產(chǎn)業(yè)貢獻率是一個綜合指標,它可以綜合反映某產(chǎn)業(yè)在研究期內(nèi)的比較優(yōu)勢、經(jīng)濟地位和貢獻大小。某產(chǎn)業(yè)貢獻率等于該產(chǎn)業(yè)區(qū)位商乘以該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值百分比。其計算公式為Gi=Qi×Fi式中:Gi為i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率,Qi、Fi分別為該產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商和產(chǎn)值百分比。一般認為,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大,某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率Gi就大,該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展所起的作用越大。從計算結(jié)果來看,2006年,海東地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商明顯大于第二產(chǎn)業(yè);從工業(yè)分行業(yè)來看,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),金屬制品業(yè)的區(qū)位商明顯較其它行業(yè)大,相應(yīng)的其產(chǎn)業(yè)貢獻率也較大。這與海東地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)及工業(yè)發(fā)展實際是相符的。(三)東海地區(qū)分工的主要問題是分工近年來海東地區(qū)工業(yè)雖然得到了一定發(fā)展,但由于工業(yè)布局上的不盡合理,在一定程度上限制了工業(yè)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在:1、從產(chǎn)業(yè)分工看海東地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是具有一定規(guī)模,能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢,以技術(shù)優(yōu)勢改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進有強大的促進和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。美國經(jīng)濟學(xué)家羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論把經(jīng)濟成長劃分為六個階段,認為每個階段都存在起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)部門,經(jīng)濟階段的演進是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交替為特征的。海東地區(qū)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡階段,雖然初步形成了硅鐵、水電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡、有色金屬六個特色工業(yè)系列,但缺乏明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)。同時,由于缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具有創(chuàng)新能力的企業(yè),導(dǎo)致無法形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極,嚴重制約了海東地區(qū)工業(yè)發(fā)展的速度。2、具有嵌入能力和擴散能力產(chǎn)業(yè)集群理論認為,在區(qū)域經(jīng)濟中,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮著分工的優(yōu)勢和規(guī)模效益,具有特殊的創(chuàng)新能力和技術(shù)擴散能力,并能降低產(chǎn)業(yè)集群的平均成本和產(chǎn)業(yè)集群中單個企業(yè)的平均成本。海東地區(qū)雖然初步形成了采礦冶煉、水電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色工業(yè),但大都為小型企業(yè),企業(yè)規(guī)模小而分散,缺乏集聚效應(yīng)。3、海港口普遍私家車主要消極影響主要時間海東地區(qū)地處青藏高原,產(chǎn)品交通運輸距離較長,海東地區(qū)工業(yè)品(如鐵合金、碳化硅、民族服飾等)主要銷往內(nèi)地或經(jīng)沿海港口銷往國外,經(jīng)濟發(fā)展受到不利地理位置的制約。例如:平安至北京2068公里,平安至上海2373公里,平安至重慶1862公里,平安至廣州2991公里,平安至武漢1907公里,平安至鄭州1373公里。運輸成本過高,使工業(yè)產(chǎn)品競爭處于劣勢。4、工業(yè)產(chǎn)品主要用于初級加工，與公司無關(guān)5、海東地區(qū)發(fā)展歷程自然環(huán)境的脆弱性和生態(tài)系統(tǒng)演替過程的不可逆性,是高原資源開發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的約束條件。海東地區(qū)位于“世界第三級”一一青藏高原東部,在國家生態(tài)環(huán)境保護中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。作為生態(tài)環(huán)境脆弱的后發(fā)展地區(qū),其生態(tài)環(huán)境容量極為有限,生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)任務(wù)艱巨,限制了工業(yè)發(fā)展的選擇空間。四、以經(jīng)濟學(xué)理論為指導(dǎo),合理布局海東地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是一個客觀經(jīng)濟過程必須遵循經(jīng)濟規(guī)律。海東地區(qū)工業(yè)要以經(jīng)濟學(xué)理論為指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學(xué)合理的布局,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。(一)促進海東地區(qū)工業(yè)的發(fā)展選擇和發(fā)展海東地區(qū)主導(dǎo)工業(yè),必須立足區(qū)域工業(yè)發(fā)展階段,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。從比較優(yōu)勢來看,一是硅石、煤炭、石灰?guī)r、鈣芒硝、磷灰石、磷塊巖等礦產(chǎn)資源相對豐富,且運、采條件較好;二是黃河上游、大通河流域水能蘊藏量較大,經(jīng)過長期開發(fā),已經(jīng)有效地轉(zhuǎn)化為電能,為發(fā)展載能工業(yè)提供了充足的電力資源;三是臨近蘭州、西寧等市場,而且在青海東部和甘肅有大量勞動力供應(yīng);四是農(nóng)產(chǎn)品和動植物資源豐富。因此,筆者建議海東地區(qū)工業(yè)應(yīng)從以下兩方面選擇和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):一是充分發(fā)掘高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商來看,第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商明顯大于第二、三產(chǎn)業(yè),作為農(nóng)業(yè)區(qū),海東地區(qū)有著豐富的高原特色農(nóng)作物資源,特別是馬鈴薯、油菜、蠶豆等特色農(nóng)作物在全國有著明顯的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,是海東工業(yè)布局的一個優(yōu)勢,同時,這也是推進新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的必然選擇。二是大力發(fā)展有色金屬,黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)和金屬制品業(yè)。在海東地區(qū)工業(yè)中,無論是區(qū)位商,還是產(chǎn)業(yè)貢獻率,有色金屬、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)和金屬制品加工業(yè)都具有非常明顯的優(yōu)勢,加之區(qū)內(nèi)電力、水資源豐富,有利于有色金屬、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)和金屬制品加工業(yè)的發(fā)展。雖然目前金屬制品加工業(yè)在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值中所占比重較低,但污染相對較小,產(chǎn)品附加值高,對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度較大,海東地區(qū)可利用豐富的水電資源,采取來料加工、進料加工等多種方式,大力發(fā)展金屬制品加工業(yè),同時,這也是延伸區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的必然選擇。(二)組織形式測定產(chǎn)業(yè)集群作為一種為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,它所據(jù)有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他的產(chǎn)業(yè)組織形式無法比擬的。海東地區(qū)要實現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略,一是在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極開展新項目的引進和建設(shè);二是針對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)小而多、小而散的現(xiàn)狀,加大對現(xiàn)有企業(yè)的重組整合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補;三是從政策、環(huán)境等方面引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外企業(yè)、技術(shù)、人才、資金等資源投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過各種措施推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(三)力資源豐富,加速經(jīng)濟發(fā)展美國經(jīng)濟學(xué)家劉易斯提出的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論認為,發(fā)展中國家可以充分利用勞動力資源豐富這一優(yōu)勢,加速經(jīng)濟發(fā)展。海東地區(qū)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程中,由于工業(yè)生產(chǎn)的邊際勞動生產(chǎn)率遠高于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的工資,所以加快二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變可以使工業(yè)生產(chǎn)從農(nóng)業(yè)中得到大量勞動力的供給,推動經(jīng)濟發(fā)展。(四)加強企業(yè)聯(lián)系,進一步加大對外合作力度區(qū)際合作是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,近年來海東周邊地區(qū),特別是西寧國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速發(fā)展,其中許多項目與海東地區(qū)工業(yè)有較強的關(guān)聯(lián)性,要實現(xiàn)海東工業(yè)的快速發(fā)展,就要加強與周邊地區(qū)的合作,大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),提高區(qū)際產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,實行多種形式的聯(lián)合化生產(chǎn),發(fā)展新的工業(yè)部門,為海東工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和遠景配置創(chuàng)造條件,同時,區(qū)際分工合作可以縮短運輸距離,降低運輸成本,提高競爭力。(五)注重生態(tài),將產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境綜合體改造的突破口,促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境的全面發(fā)展一是合理確定區(qū)內(nèi)