反磁力吸引體系現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)把這種大城市對(duì)人口的吸引，稱(chēng)之為磁力吸引；而把為擺脫這種磁力吸引而采取的一系列措施，稱(chēng)之為反磁力吸引體系")"反磁力吸引體系。一、理論的由來(lái)反磁力吸引體系作為現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)的一種新的學(xué)說(shuō)，從它自身成長(zhǎng)發(fā)展的經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，雖然尚處于幼年時(shí)期，但是從其產(chǎn)生的歷史淵源來(lái)看，則已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)的階段。

早在本世紀(jì)初，英國(guó)人霍華德")"霍華德在自己花園城市理論")"花園城市理論中，已經(jīng)提出大城市人口的過(guò)分集中，是因?yàn)樗形丝诘拇判?，如果把這些磁性加以有意識(shí)的移植和控制，城市就不會(huì)盲目發(fā)展。

因而，他提出了一個(gè)設(shè)想的圖解方案，他認(rèn)為花園城市人口當(dāng)為32000人，占地400公頃，處在周?chē)?400公頃土地的中央，外圍2000公頃作永久性綠地，供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用。

城市部分由多層同心圓組成，有六條林蔭道從圓心放射出去，市中心布置公園，環(huán)繞公園的是公共建筑，再外邊是住宿區(qū)，修建一、二層住宿，每家均有小花園，住宿區(qū)外圓為工業(yè)用地。

他還以為城市是會(huì)長(zhǎng)大的，當(dāng)其長(zhǎng)到超出規(guī)定人口時(shí)，就要在不遠(yuǎn)的地方另建一個(gè)相同的城市。他強(qiáng)調(diào)永遠(yuǎn)要在城市周?chē)Ａ粢欢ǖ木G帶，指出城市的長(zhǎng)大意味著另一個(gè)相同的花園城市的誕生，這些花園城市中可以有一較大的中心城市，人口約58000人。

霍華德這種花園城市理論，雖然是經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查提出的，但是由于他并不真正了解資本主義人口分布的原因，所以也不能解決人口集中的問(wèn)題，雖然當(dāng)時(shí)英國(guó)的統(tǒng)治者為了利用他的改良主義思想來(lái)麻痹群眾，也曾作過(guò)這種理論的試點(diǎn)，可是在當(dāng)時(shí)的城市建設(shè)上并沒(méi)有起過(guò)多大的作用。

第一次世界大戰(zhàn)前后，因?yàn)閴艛噘Y本主義帶來(lái)了人口的進(jìn)一步集中，這種英國(guó)19世紀(jì)末的花園城市理論，由霍華德的追隨者恩維威依頓等人發(fā)展成衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論，提出了一些設(shè)想方案。

這時(shí)期法國(guó)巴黎在制定郊區(qū)居住建筑規(guī)劃時(shí)，打算在離市中心16公里的范圍內(nèi)建立28座居住城。這些城市除居住建筑外，還設(shè)有最起碼的生活福利設(shè)施，但居民的生產(chǎn)勞動(dòng)及文化生活仍須去母城解決，所以稱(chēng)為“睡覺(jué)的城市”。

英國(guó)倫敦在離市區(qū)二十公里的范圍內(nèi)也建設(shè)了不少這種臥城，它們實(shí)際上不過(guò)是一種較為獨(dú)立的居住區(qū)，全市約有二百萬(wàn)市民，當(dāng)時(shí)住在此種郊區(qū)衛(wèi)星城中……

這種衛(wèi)星城雖然從表面上看來(lái)確是分散了人口，然而工作與居住分隔兩地，長(zhǎng)距離的遠(yuǎn)道往返，反而增加了郊區(qū)及市中心的交通壓力，因此它是不成功的。面對(duì)著這種情況，同時(shí)期芬蘭建筑師紗里能又提出了一種所謂有機(jī)疏散原則，把衛(wèi)星城的理論又往前推進(jìn)了一步。

他在按自己的理論原則所制定的大赫爾辛基方案中，主張?jiān)谠撌懈浇⒁恍┌氇?dú)立的郊區(qū)城鎮(zhèn)，以控制城市進(jìn)一步擴(kuò)張。此后，在瑞典斯德哥爾摩附近出現(xiàn)的許多半獨(dú)立的衛(wèi)星城，也深受此影響。

這種半獨(dú)立的衛(wèi)星城不同于臥城的主要之處，是在于它除居住建筑外，還設(shè)有一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)及服務(wù)設(shè)施，使一部分居民能就地工作，另一部分則仍去母城，這種做法無(wú)疑較前者進(jìn)了一步，但是同時(shí)它也是不徹底的，因?yàn)樗荒苁挂徊糠秩司偷毓ぷ鳌?/p>

衛(wèi)星城")"衛(wèi)星城的發(fā)展曾經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段，第二次大戰(zhàn)以后，雖然各種衛(wèi)星城的建設(shè)還在交叉之中，然而還普遍流行過(guò)一種完全獨(dú)立的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。這種城距大城市約35～50公里，居民人數(shù)約5～10萬(wàn)，有比例相當(dāng)?shù)墓I(yè)區(qū)與居住區(qū)，同時(shí)還有成套完善的文化福利設(shè)施，可保證其居民全都能在本城參加不同的工作，而且還為全體市民創(chuàng)造了居住方面的舒適條件。

因此，這種衛(wèi)星城曾給人們?nèi)计鹆诵碌南Ｍ瑵M(mǎn)以為從此就可解決大城市的人口疏散問(wèn)題，然而意想不到的危機(jī)隨之而來(lái)。原來(lái)這種設(shè)施完善的衛(wèi)星城只是想與大城市相媲美，以便以此來(lái)吸引大城市的人口，可是同時(shí)它當(dāng)然也以更大的魅力，吸引了未開(kāi)發(fā)地區(qū)人們的注意。

結(jié)果人流從四面八方源源而來(lái)，原來(lái)的小城市很快膨脹起來(lái)，甚至與母城連成一片，世界上幾個(gè)著名的大城市很快升級(jí)為超級(jí)城市。……

然而，多次慘痛的教訓(xùn)也引起了人們的思索:那就是孤立的從城市規(guī)劃本身的角度，是否可以解決大城市人口分散的問(wèn)題？如果城市規(guī)劃本身可以解決大城市人口疏散的問(wèn)題，那末上述來(lái)自四面八方的干擾，并不是城市本身內(nèi)部的矛盾引起的？……

其實(shí)早在二十年代末，英國(guó)建筑師翁文在編制大倫敦的發(fā)展方案中，已經(jīng)考慮了衛(wèi)星城的理論與區(qū)域規(guī)劃結(jié)合的問(wèn)題。1933年國(guó)際現(xiàn)代建筑師協(xié)會(huì)所制定的《城市規(guī)劃大綱》中，也已經(jīng)提出城市要與其周?chē)绊懙貐^(qū)成為一個(gè)整體來(lái)研究，此后在四十年代的德國(guó)，也有過(guò)區(qū)域規(guī)劃的設(shè)想……

但是由于當(dāng)時(shí)資本主義生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展還未達(dá)到實(shí)踐這種理論的火候，而隨之而來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，以及二次大戰(zhàn)后的較長(zhǎng)時(shí)間，為了醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，也不可能為這種實(shí)踐創(chuàng)造條件，只有最近一、二十年來(lái)，在和平的環(huán)境里，隨著各國(guó)元?dú)獾幕謴?fù)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，真正的轉(zhuǎn)機(jī)是乎已經(jīng)到來(lái)。

事實(shí)上城市作為一個(gè)更大地區(qū)的一部分，無(wú)論從疏散人口來(lái)講，或從城市規(guī)劃來(lái)講，都必須與區(qū)域規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。否則，不僅城市本身的區(qū)位、職能、規(guī)模乃至功能組織，都不可能明確，而且市區(qū)界線范圍以外的問(wèn)題也無(wú)法處理。

如英國(guó)利物浦規(guī)劃局的職權(quán)范圍只限于利物浦市，但該市所面臨的迫切社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不可能在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)解決，因而利物浦地區(qū)所有城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)只好聯(lián)合一起，共同對(duì)全區(qū)的土地利用及交通問(wèn)題進(jìn)行了研究。

直到最近英國(guó)還沒(méi)有區(qū)域規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，1947年通過(guò)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法案是根據(jù)當(dāng)時(shí)的地方行政機(jī)構(gòu)擬定的，因之每個(gè)地方的規(guī)劃部門(mén)只關(guān)注分內(nèi)的事，具體進(jìn)行規(guī)劃時(shí)常常與整個(gè)地區(qū)發(fā)生矛盾。

所以，英國(guó)政府近年來(lái)不得不設(shè)立十二個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃委員會(huì)，但其職能也只限于經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，發(fā)展中各自發(fā)揮獨(dú)特的作用。

此種都市區(qū)計(jì)劃了八個(gè)，即:馬賽，南錫—梅斯，里昂——圣——艾蒂安，里爾——魯貝——圖爾昆，波爾多，南特——圣——納澤爾，斯特拉斯堡及圖盧茲，它們?nèi)丝诒容^稠密，與巴黎相隔較遠(yuǎn)又均勻分布于全國(guó)，能較好地起到對(duì)巴黎的平衡作用。

法國(guó)區(qū)域規(guī)劃的目的，既然是為了均衡全國(guó)人口的密度，使之不過(guò)分集中于巴黎。所以在具體規(guī)劃時(shí)，還著重考慮了移民問(wèn)題，在深入分析自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃等新因素的基礎(chǔ)上擬定了二十個(gè)方案。

這些方案中，比較現(xiàn)實(shí)的是使移民分布于貝爾湖周?chē)?，福斯灣工業(yè)區(qū)附近的一些主要城鎮(zhèn)中，為此，決定在此適當(dāng)發(fā)展現(xiàn)有的中小城市。他們認(rèn)為，在聯(lián)系著工業(yè)區(qū)中主要城市的高速干道上，發(fā)展中小城市是進(jìn)行移民的最現(xiàn)實(shí)的方案。

這不但易于安排大量移民的工作與生活，而且良好的交通條件也為這些地方提供了廣闊的前途，當(dāng)然在進(jìn)行具體的地區(qū)規(guī)劃時(shí)，還要考慮縮短上下班往返的時(shí)間，居民點(diǎn)的分布，公共服務(wù)設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生，乃至自然保護(hù)等問(wèn)題……

法國(guó)在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃時(shí)，還特別制定了重點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃。馬賽首府就是作為巴黎的主要平衡區(qū)規(guī)劃的，從該區(qū)總體規(guī)劃的制定過(guò)程，可以看出反磁力吸引體系布局，在新開(kāi)發(fā)區(qū)的具體應(yīng)用。

馬賽區(qū)域規(guī)劃的主導(dǎo)思想，是把該區(qū)建成為法國(guó)東南部新的工業(yè)交通綜合區(qū)，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件比較優(yōu)越，它有充足的水利資源，頗為廣闊的可用地面積，充足的勞動(dòng)力，及建設(shè)大型港口的理想條件。

進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，首先對(duì)馬賽首府作了全面的社會(huì)調(diào)查，分析了環(huán)境衛(wèi)生及公害集中地區(qū)，繪制綜合評(píng)價(jià)利用土地的詳圖，并且研究了交通運(yùn)輸、休息、游覽、環(huán)境保護(hù)，以及工程網(wǎng)的組織與布局等問(wèn)題。此外，還設(shè)計(jì)了具有不同特色的20個(gè)典型小區(qū)，布局不同的居民點(diǎn)配置方案，及別具一格的交通運(yùn)輸網(wǎng)。

馬賽首府的新工業(yè)中心，是在福斯灣新馬賽自治港的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，該港專(zhuān)接納排水量達(dá)一百萬(wàn)噸的油船，這個(gè)占地七千公頃的港口工業(yè)基地上，將建設(shè)巨大的石油企業(yè)、冶金公司、機(jī)器制造業(yè)及熱電站，至1985年勞動(dòng)力將達(dá)十五萬(wàn)人，建立這種綜合工業(yè)區(qū)必須注意的是，它要組織好復(fù)雜的、高度發(fā)達(dá)的公共汽車(chē)干線，及裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等運(yùn)輸設(shè)備……

法國(guó)這