一、獨立之初的美國民主建設1．背景(1)美國革命是以民族獨立戰(zhàn)爭的形式出現(xiàn)的資產(chǎn)階級革命。(2)美國沒有經(jīng)過封建社會。(3)美利堅民族的文化觀念來源于17世紀以來的歐洲文化傳統(tǒng)。(4)美國獨立之初，邦聯(lián)政府對內(nèi)不能解決經(jīng)濟、社會問題，對外不能應付英國、西班牙的威脅。(5)1786年謝司起義爆發(fā)。2．制定1787年9月，通過了1787年憲法草案。3．內(nèi)容(1)中央政府的構(gòu)建原則——“三權(quán)分立”。①立法權(quán)：屬于由參議院和眾議院組成的國會。②行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)掌握行政和軍事權(quán)，對立法擁有否決權(quán)。③司法權(quán)由最高法院執(zhí)掌，有權(quán)宣布總統(tǒng)違憲；最高法院法官由總統(tǒng)任命。(2)政治原則：天賦人權(quán)、人民主權(quán)、三權(quán)分立、聯(lián)邦制和法治原則。(3)意義：①是世界上第一個成文憲法，有利于維護美國的獨立和統(tǒng)一，有利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。②它所確立的資產(chǎn)階級民主政體，為歐洲的反封建斗爭樹立了一面旗幟，也為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎。[深化認知][深化認知]1787年憲法將歐洲啟蒙思想家的學說與美國的現(xiàn)實相結(jié)合，建立起了不同于英國君主立憲制的總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、代議共和制相結(jié)合的國家制度。二、憲法的局限性1．原因參與制定憲法的政治派別之間利益各異、矛盾重重。2．表現(xiàn)(1)缺少人民的創(chuàng)議和各州的授權(quán)，參加制憲會議的代表不是由人民選舉產(chǎn)生的，從而使憲法的制定不符合嚴格的立法程序。(2)在實際上承認奴隸制的同時，把黑人按3/5來折算各州的人口總數(shù)，沒有提及任何有關人民的民主權(quán)利的內(nèi)容。3．基本影響憲法頒布后，遭到各州人民群眾特別是民主派的猛烈抨擊。4．改進措施1790年通過了憲法的前十條修正案，即《權(quán)利法案》，規(guī)定公民享有言論、出版、集會、請愿、信仰等自由。[深化認知][深化認知]1787年憲法和1790年的十條修正案仍保留了黑人奴隸制，體現(xiàn)了北方工商業(yè)主對南方種植園主的妥協(xié)，但最終也沒能避免南北戰(zhàn)爭的發(fā)生。三、美國政治生活中的利益集團1．形成原因選舉和投票是公民參與國家政治管理的重要手段，但不能完全反映社會不同階層和各種社會團體的特殊利益要求，于是在近代西方社會便產(chǎn)生了許多為保護特殊利益而結(jié)成的利益集團。2．目的利益集團試圖通過其活動影響政府的政策，來維護本集團的利益，或促進本集團所追求的理想和事業(yè)。3．類別利益集團可分為經(jīng)濟利益集團和非經(jīng)濟利益集團。4．特點(1)受法律保護：美國憲法修正案第一條規(guī)定，人民有向政府請愿、言論自由和出版自由的權(quán)利，這就為各種利益集團的合法存在和開展活動提供了憲法依據(jù)。(2)具有多元化：美國是建立在多元經(jīng)濟和文化基礎之上的，隨著工業(yè)革命的擴展，美國社會利益多元化的特點日益明顯。5．影響(1)利益集團通過游說國會、政府，或者進行法院訴訟等手段影響政府決策。(2)利益集團不僅影響決策，有時還在某種程度上取得了直接參與決策的地位。[深化認知][深化認知]美國政治生活中利益集團的形成與發(fā)展，是美國歷史發(fā)展狀況與現(xiàn)實政治生活相結(jié)合的產(chǎn)物，與政黨政治既有明顯的區(qū)別，又有密切的聯(lián)系。探究點一美國1787年憲法的評價[史料探究]材料一美國歷史學家J.布盧姆說：“1787年在費城所起草的憲法是實驗時期最偉大的創(chuàng)造性的勝利。……全世界都說過，像美國規(guī)模這么大的國家，要建立共和制度是不可能的?！沁@里居然興起了一個新型的共和國，一個雖然疆域和人口擴大十倍，但依舊對人民負責的政府，一個其人民不是作為相互對壘的公民，而是作為一個國家的平等公民聯(lián)合起來的聯(lián)邦。”——《美國的歷程》上冊(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學知識回答，美國是怎樣突破古代民主的局限，又是怎樣維護民主的？[答案]突破：制定1787年憲法，通過聯(lián)邦制，在廣闊的地域上建立了新型共和國，突破了小國寡民的限制。維護：實行代議制民主形式；建立三權(quán)分立的政治體制，通過分權(quán)制衡維護和保障民主。材料二美國已成為自由和機會的一個象征。例如，德國的音樂家和詩人舒伯特宣稱，在美國，十三扇“金色的大門向不容異說和專制政治的受害者們敞開”。——《全球通史》(2)你是否同意材料舒伯特對美國獨立后的“金色的大門向不容異說和專制政治的受害者們敞開”的評價？并用史實加以論證。[答案]答案一：不同意。論證：美國獨立后還存在著種植園奴隸制經(jīng)濟與嚴重的種族歧視。答案二：同意。論證：美國贏得獨立，美國擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，并建立了一個資產(chǎn)階級民主國家。[結(jié)論形成]美國1787年憲法的特點、進步性和局限性1．特點(1)在國家權(quán)力分配上采取“三權(quán)分立，相互制衡”的原則。(2)在國家體制上，實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)共和制。在聯(lián)邦與州的關系上，肯定了聯(lián)邦的地位高于州的原則，同時也確定了聯(lián)邦與州分權(quán)的原則。(3)美國憲法原文從未修改過，而是通過憲法修正案的形式來適應新情況，并附于憲法之后，與憲法形成一體。2．進步性(1)從確立意義來看，美國1787年憲法是近代世界歷史上第一部成文憲法。它所確立的分權(quán)制衡體制被歷史證明是一種有效地防止專制的機制。(2)從資本主義政治制度史的發(fā)展來看，通過1787年憲法，美國率先建立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制，這些對后來的資本主義國家起了示范作用。(3)從美國的發(fā)展來看，憲法調(diào)整了美國社會的各種矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展，一系列治國原則的確立和社會改革的完成，為美國資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎。3．局限性憲法允許奴隸制存在，不承認廣大黑人和印第安人具有和白人相等的權(quán)利，這就違背了《獨立宣言》中人人平等的原則，深深地打上了種族歧視的烙印。探究點二美國政治生活中的利益集團[史料探究]材料一2000年5月14日“母親節(jié)”這天，在一個名為“百萬母親”團體的組織下，美國成千上萬的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個城市舉行的“——《2001年美國人權(quán)記錄》(1)據(jù)材料一分析，美國利益集團通過哪種手段影響政府？你還知道有哪些手段？[答案]游行示威。游說，影響選舉，資金支持等。材料二美國就像是一個大公司：國會是董事會，總統(tǒng)是CEO，全體納稅人和選民就是股東，而一些特定的利益集團就是其中的大股東們。既然是公司，其全部的活動都圍繞著一個中心：那就是利益?？蓡栴}在于……美國的全體納稅人為政府發(fā)動的對外戰(zhàn)爭買單(包括金錢、鮮血乃至生命)，而撮利益集團從中獲益?？梢哉f，少數(shù)利益集團的存在是美國政府頻繁發(fā)動對外戰(zhàn)爭的根源。——《影響世界和平的三大利益集團》(2)據(jù)材料二，美國利益集團的存在有何不利影響？其實質(zhì)是什么？[答案]影響：少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定作用，危害了公眾利益；利益集團參與政治，容易滋生政府腐敗，甚至影響民主機制。實質(zhì)：資產(chǎn)階級在民意的幌子下控制權(quán)力。[結(jié)論形成]利益集團的政治作用1．積極作用(1)充當公民與政府間橋梁的作用。(2)利益集團是隨著美國政治體制的建立而產(chǎn)生的，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家利益，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。2．消極作用(1)從利益集團對國家決策的影響看：只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用，而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。(2)從利益集團與公民的關系看：利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，公民個人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了。(3)從利益集團內(nèi)部的管理機制看：各種利益集團內(nèi)部很少有什么民主機制，大都為少數(shù)人所控制。(4)從利益集團對政府的負面影響看：利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為。一、選擇題(每小題4分，共24分)1．有人指出：無論是美國的開國元勛杰斐遜，還是美國總統(tǒng)威爾遜、羅斯福等都有強烈的“大國使命感”，都認為美國對世界負有特殊“責任”。就杰斐遜而言，他認為1787年初的美國要想擔負“大國使命”和“責任”必須首先()A．消滅奴隸制 B．加強中央政府的權(quán)力C．實行邦聯(lián)制 D．實行君主立憲制解析：選B美國在1787年初面臨的最大問題是邦聯(lián)制下美國的松散，加強中央集權(quán)成為時代的需要。只有解決自身問題，才能在世界上擔負“大國使命”，故B項符合題意。2．一位中國學者認為：“如果估計到當時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度……的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉?！边@一“偉大的創(chuàng)舉”是()A．實行君主立憲制 B．實行聯(lián)邦制C．確立三權(quán)分立制衡機制 D．創(chuàng)立內(nèi)閣制解析：選C本題考查美國1787年憲法的歷史地位和世界影響。根據(jù)題干關鍵詞“偉大的創(chuàng)舉”，聯(lián)系美國憲法的主要內(nèi)容和政治實踐，可以從近代世界第一部成文憲法和第一次成功實踐“三權(quán)分立”權(quán)力機制的角度來判斷。據(jù)此，只有C項最符合題意。3．美國1787年憲法確立了一套“地域和體制的雙向平衡機制”，使孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”學說第一次在政府體制的設計方面得到較好的貫徹。這種機制不包括()A．各州和聯(lián)邦政府之間的分權(quán)制衡B．聯(lián)邦政府的立法、行政、司法三部門間分權(quán)制衡C．國會參、眾兩院對立法權(quán)的分權(quán)制衡原則D．白人、黑人在國家權(quán)力分配中的分權(quán)制衡解析：選D本題考查了美國1787年憲法。根據(jù)所學，D項說法錯誤，1787年憲法中存在著許多不足之處，如允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利等。4．美國1787年憲法制定后，引起了各州人民群眾的不滿。1790年，美國國會通過了憲法前十條修正案——《權(quán)利法案》，這一法案()A．給予了黑人若干自由權(quán)利B．確保了廣大婦女的基本權(quán)利C．明確規(guī)定建立陪審團制度D．清除了民主制度的局限性解析：選C1790年美國《權(quán)利法案》規(guī)定公民享有言論等自由及建立陪審團制度等，但廣大印第安人和奴隸制下的黑人根本沒有得到這些基本人權(quán)，婦女的基本權(quán)利也沒有得到保障，說明當時的民主制度仍然具有很大的局限性，故A、B、D三項均違背歷史事實。5．在美國近代資產(chǎn)階級民主政治的形成和發(fā)展過程中，形成了獨具特色的利益集團。這些利益集團()①主要目標在于執(zhí)掌政權(quán)②缺乏憲法方面的存在依據(jù)③與政府和國會形成三角關系④被稱為“政黨的補充”或“院外集團”A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選D利益集團以美國憲法修正案第一條規(guī)定為依據(jù)，試圖通過其活動影響政府決策，從而維護本集團的利益或促進本集團所追求的理想和事業(yè)，故排除含①或②的選項，利益集團游離于國會和政府之間，但不屬于中央政府機構(gòu)，因而被稱為“政黨的補充”或“院外集團”，故D項符合題意。6．雖然民意測驗表明60%的美國人贊成制定法律控制槍支，但是就在這一問題上，“全國步槍協(xié)會”多次壓倒了所有的對立面，使有關槍支控制的立法遲遲不能通過。這主要說明()A．利益集團在美國政治生活中發(fā)揮著重要作用B．利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤C．利益集團是與人民對立的組織機構(gòu)D．“全國步槍協(xié)會”維護了少數(shù)資產(chǎn)階級的利益解析：選D本題進一步反映了美國利益集團的階級本質(zhì)，說明利益集團是為美國統(tǒng)治階級服務的，不可能真正維護廣大人民的利益。二、非選擇題(第7題14分，第8題12分，共26分)7．閱讀材料，回答問題。材料《聯(lián)邦憲法》的制定者們在熱切希望建立強有力的中央政府的同時，一刻也沒有放松對于一切形式的專制政治的警惕。正是在這里，孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”的學說第一次在政府體制的設計方面得到了較好的貫徹，現(xiàn)代民主政治的一些行之有效的制度性要素應運而生，這些制度性要素就是一套“地域和體制的雙向平衡機制”(麥迪遜語)，這種機制實際上是由三個層面的分權(quán)制衡關系組成的?！择R克垚《世界文明史》(1)結(jié)合所學知識，說明美國政治機制是如何“由三個層面的分權(quán)制衡關系組成”的？(8分)(2)據(jù)材料指出促使美國政治機制形成的條件。(6分)解析：第(1)問，根據(jù)1787年憲法內(nèi)容，從各州和聯(lián)邦政府之間的分權(quán)制衡、聯(lián)邦政府內(nèi)部分權(quán)制衡、立法權(quán)的分割制衡角度回答。第(2)問，材料中的兩句話概述了其形成條件的兩個方面，歸納其層意即為答案所在。答案：(1)做法：各州和聯(lián)邦政府之間的分權(quán)制衡；聯(lián)邦政府內(nèi)部立法、行政、司法三大權(quán)力部門之間的分權(quán)制衡；對立法權(quán)的再度分割制衡。(2)條件：孟德斯鳩分權(quán)理論的引領；美國政治領袖的努力；1787年《聯(lián)邦憲法》的制定。8．閱讀下列材料，回答問題。材料一華盛頓在給麥迪遜的一封信中曾說：“13個主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩潰；而唯有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復我們尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當要求，是我們爭取的無限光輝前景?！薄在w曉蘭《美國的誕生》材料二漢密爾頓說，“不完美之人”不能制造出“完美之物”，美國憲法是一個集體討論制定的多種意見的混合物，它必然既混雜著一些良知和智慧，也混雜著一些錯誤和偏見?！择R嘯原《西方政治制度史》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，分析“一部自由的生氣蓬勃的憲法”制定的原因及目的。(4分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，簡述美國憲法中“良知和智慧”與“錯誤和偏見”的表現(xiàn)，由此談談你對美國民主憲政發(fā)展的認識。(8分)解析：本題主要考查美國1787年憲法頒布的內(nèi)容和評價。第(1)問結(jié)合美國成立之初的邦聯(lián)體制弊端來分析，注意材料中“13