反壟斷與數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)目錄一、互聯(lián)網(wǎng)反壟斷與數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù) 2一）互網(wǎng)時(shí)的反斷 2二）國(guó)互聯(lián)發(fā)展的數(shù)權(quán)利護(hù) 6二、國(guó)外數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)的主要模式及相關(guān)案例 11一）統(tǒng)立法歐盟式 11二）分立法美國(guó)式 27三）逐發(fā)展東亞式 38三、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)及相關(guān)案例 45一）國(guó)數(shù)據(jù)利保體系介 45二）相案例 58四、參考文獻(xiàn) 67五、附錄 83PAGEPAGE321。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷、數(shù)據(jù)權(quán)屬與保護(hù)、數(shù)據(jù)2目前，雖然各國(guó)側(cè)重點(diǎn)IP反壟斷應(yīng)平衡市場(chǎng)公平與企業(yè)創(chuàng)新一、互聯(lián)網(wǎng)反壟斷與數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)（一） 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的反壟斷間或場(chǎng)所，最終實(shí)現(xiàn)收益最大化。3為了預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，20201120領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》，2021274壟斷行為中涉數(shù)據(jù)的是數(shù)據(jù)濫用行為，比如，F(xiàn)acebook擬專(zhuān)用網(wǎng)數(shù)據(jù)來(lái)識(shí)別威脅Facebook5價(jià)。6而根據(jù)最新的《指南》特別規(guī)定，平臺(tái)在交易中獲取的交易相根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020）》，2019GDP36.2GDP7.8590%以上的市場(chǎng)份額，基于Facebook7反競(jìng)爭(zhēng)行為根據(jù)性質(zhì)可分為兩類(lèi)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為?！安徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生，往往是由于市場(chǎng)上同行經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)者采取道德低下的競(jìng)爭(zhēng)手段，這是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的表現(xiàn)；而壟斷行為的產(chǎn)生則在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，由于某些經(jīng)營(yíng)者因其規(guī)模巨大而獲得了單方面決定交易價(jià)格以及其他交易條件的地位或（不9互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，涉及搜索引擎（競(jìng)價(jià)排名、robots（10201811一三惡其2011-2012QQ3603Q”事件是一起著名）（二） 國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)的法律效果”。11閆立東認(rèn)為，“數(shù)據(jù)權(quán)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的權(quán)利，而是一13數(shù)據(jù)抓取之爭(zhēng)。2016201614數(shù)據(jù)權(quán)屬之爭(zhēng)。2017巴巴旗下物流平臺(tái)菜鳥(niǎo)裹裹與均指責(zé)對(duì)方試圖獲得超出自身業(yè)務(wù)必郵政局的協(xié)調(diào)下雙方就數(shù)據(jù)爭(zhēng)執(zhí)進(jìn)行了調(diào)和。15繼順豐菜鳥(niǎo)的數(shù)據(jù)之爭(zhēng)后，2017年華為與騰訊微信數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，騰訊指控華為榮耀Magic16個(gè)人信息保護(hù)之爭(zhēng)。2015beforgotten）一般是指按照有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)有權(quán)要求搜索引擎服務(wù)提供商在搜索結(jié)果頁(yè)面中刪除自己名字或相關(guān)個(gè)人信息的權(quán)利。17也就是說(shuō)，如果一個(gè)人想被世界遺忘，相關(guān)主182018機(jī)百度和百度瀏覽器這兩款A(yù)PP向南京市中級(jí)人民法院提起公益民事訴訟。19數(shù)據(jù)處理之爭(zhēng)。201820數(shù)據(jù)壟斷之爭(zhēng)。2021QQ21這些數(shù)據(jù)糾紛反映了當(dāng)前數(shù)據(jù)權(quán)利主要圍繞著個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)和企401030200111條首次以一般性法律的方式確立了自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)的201220162014在公法層面，2017253201645201981113于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的保障個(gè)人信息權(quán)利，我國(guó)已經(jīng)頒行電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全等法律，正22二、國(guó)外數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)的主要模式及相關(guān)案例（一） 統(tǒng)一立法的歐盟模式（GDPR）（（DataProtectionDirective,簡(jiǎn)稱(chēng)DPD）的DPD125日公布了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GeneralDataProtectionRegulation，簡(jiǎn)稱(chēng)GDPR）4GDPR2016484161995年的DPD2018年525GR由9條正文條款和3ril）GDPR行政罰款的一般條件等；(9)與特定處理情形相關(guān)的條款，包括為實(shí)DPD就條例特征而言，GDPR首先，GDPRGDPR）GDPRIP、瀏覽記錄產(chǎn)生的數(shù)字軌跡并除此之外，假名化數(shù)據(jù)和匿名化數(shù)據(jù)的區(qū)分也是GDPR判定是否屬于GDPR；匿名化處理的數(shù)據(jù)其次，圍繞“個(gè)人數(shù)據(jù)”，GDPR從明確數(shù)據(jù)主體具有的權(quán)利、規(guī)GDPRGDPR規(guī)范數(shù)據(jù)處理、保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利的屏障。值得注意的是，GDPR第三，GDPRGDPRGDPRGDPRGDPR輯出發(fā)，最終凝成了對(duì)于GDPRGDPRGDPR體系與技術(shù)的贊揚(yáng)也很多見(jiàn)。例如，周漢華教授認(rèn)為，GDPR在立法GDPRGDPRGDPR應(yīng)看到除了歐盟以個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)作為規(guī)范基礎(chǔ)，偏重正當(dāng)性而忽視2020年12月15日，歐盟委員會(huì)公布了兩項(xiàng)針對(duì)所有數(shù)字服務(wù)（ServiceAct）與《數(shù)字市場(chǎng)（DigitalMarketAct）23。200024。20006TwitterYouTube針對(duì)此種現(xiàn)象，歐盟委員會(huì)曾對(duì)谷歌、蘋(píng)果、Facebook和亞馬遜的競(jìng)25。兩部法案旨在為大型在線(xiàn)平臺(tái)提供一套在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)都能26。27，其一大亮點(diǎn)是提出了“守門(mén)人”概4.510%29。3031而在線(xiàn)平臺(tái)有義務(wù)采取基于防范風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)來(lái)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)針對(duì)未來(lái)在數(shù)字服務(wù)提供過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，《數(shù)字服務(wù)法案》提案還規(guī)定了數(shù)據(jù)研究人員有權(quán)訪(fǎng)問(wèn)在線(xiàn)平臺(tái)的某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以了解在線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是如何演變的，使平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)合規(guī)化、有序化的同時(shí)防患于未然。32，以規(guī)范市場(chǎng)（TheEuropeanEconomicArea）650服務(wù)平臺(tái)在上一財(cái)政年度在歐盟建立或位于歐盟的月活躍終端用戶(hù)4500133。34。國(guó)家當(dāng)局組成的獨(dú)立咨詢(xún)小組）的支持下負(fù)責(zé)法案的執(zhí)行，而如果5%35。（BrookingsInstitution）2016（GeneralDataProtectionRegulation，如GoogleFacebook36。例如此前歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌搜索引擎優(yōu)先顯示自己的購(gòu)物服務(wù)開(kāi)出罰款37。（EuropeanDataProtectionSupervisor，（）38。EDPS針對(duì)《數(shù)字市場(chǎng)法案》提出的建議包括：（一）應(yīng)明確規(guī)定“守門(mén)人”要為終端用戶(hù)提供“知情同意選項(xiàng)”，且必須易于使用和訪(fǎng)問(wèn)。（二）明確數(shù)據(jù)可攜性（dataportability）義務(wù)的范圍，以確保與GDPR對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的定義一致。（三）共享終端用戶(hù)在“守門(mén)人”的門(mén)戶(hù)進(jìn)行免費(fèi)和付費(fèi)搜索的查詢(xún)、點(diǎn)擊和查看數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有效的匿名化和再識(shí)別測(cè)試。（四）應(yīng)明確在數(shù)字市場(chǎng)咨詢(xún)委員會(huì)中留有來(lái)自歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的代表席位，并與當(dāng)局之間進(jìn)行制度化合作39。2152741。201520192.02018條例》（GDPR），可視之為個(gè)人信息保護(hù)元年，20192020202142。何使得在線(xiàn)平臺(tái)負(fù)有刪除內(nèi)容的責(zé)任與保護(hù)公民言論自由等基本權(quán)43。是否有利于實(shí)現(xiàn)歐盟單一數(shù)字市場(chǎng)的建立和數(shù)據(jù)主權(quán)地位的提升還2現(xiàn)大型平臺(tái)逃離歐盟從而對(duì)歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面后果等不良44。201852018違反透明性原則，用戶(hù)無(wú)法輕易訪(fǎng)問(wèn)Google違反了為廣告?zhèn)€性化處理提供法律依據(jù)的義務(wù)。首先，用Google作，打散在GoogleYoutube、GoogleGooglePlaystoreGoogle（預(yù)20）。其次，用戶(hù)的“同意”既不是具體的也不是明確的。創(chuàng)但是，根據(jù)GDPR（例如勾選未預(yù)GoogleGDPRGoogleGDPR2019121信息不便、廣告訂制缺乏有效的自愿原則等問(wèn)題，法國(guó)將對(duì)其處以500038（二）分散立法的美國(guó)模式（FAS,2019pp.7）45（FAS2019，pp.2）。GDPRRighttoFinancialPrivacyAct，RFPAFinancialServicesModernizationActof1999)保險(xiǎn)領(lǐng)域：《健康保險(xiǎn)隱私及責(zé)任法案》(TheHealthInsurancePortabilityandAccountabilityActof1996，HIPAA)CableCommunicationPolicyAct)，禁止閉路電視經(jīng)營(yíng)者在未獲得用戶(hù)事先同意情況下利用有線(xiàn)系統(tǒng)收集用戶(hù)CableTVPrivacyActof1984)，將隱私權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)展到錄像帶銷(xiāo)售或租賃公司的顧客；(4)電信領(lǐng)域：1996TelecommunicationAct)FairCreditReportingAct)，該法屬于消費(fèi)者保護(hù)童在線(xiàn)隱私權(quán)保護(hù)法案》(TheChildrensOnlinePrivacyProtection1346（（StoredCommunications（（theFederalTradeCommissionAct）482020106Facebook和各州對(duì)隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)的主要由法院通過(guò)侵權(quán)法和合同法進(jìn)行2018年加州消費(fèi)者隱私法案通過(guò)后，多個(gè)州提出了類(lèi)似的立法202127（TheCaliforniaConsumerPrivacyAct49GDPR（reasonability/appropriateness）（Stanfordworkingpaper,pp.28）50；同時(shí)，CCPAGDPR收集信息之前必須獲得用戶(hù)的明確同意（opt-inconsent）。GDPR意（pp.32）51CCPA（Stanfordworkingpaper,pp25.）2020（TheCaliforniaPrivacyRights152.《加州消費(fèi)者隱私法案》《加州隱私權(quán)法案》法案由加利福尼亞州總檢設(shè)立了全新的加州隱私實(shí)施察長(zhǎng)辦公室執(zhí)行。保護(hù)署(CPPA)，賦予其充分CPPA委員會(huì)管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。適用范圍適用于以下在加州開(kāi)2500或以商業(yè)目的出售或分享5000050%或以上來(lái)自于銷(xiāo)售消費(fèi)者的個(gè)人信息。將CCPA10備從個(gè)人信息的來(lái)源中刪除。法案?jìng)€(gè)人與消費(fèi)者或其家庭有將“敏感的個(gè)人信息”作為新的數(shù)據(jù)分類(lèi)，并要求對(duì)此類(lèi)信息同時(shí)實(shí)施進(jìn)入與退出機(jī)制。進(jìn)入/退出機(jī)制要求企業(yè)在網(wǎng)站上設(shè)置"不要出售我的個(gè)人信息"的鏈接，讓消費(fèi)者有權(quán)選擇不出售和/或披露其個(gè)人增加了消費(fèi)者退出自動(dòng)決策的機(jī)制，如通過(guò)消費(fèi)者的工作表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、健康、個(gè)人偏好、興趣、可靠息的其他使用方式。CCPA對(duì)“出售”的定義為針對(duì)所有消費(fèi)者信息的價(jià)值交過(guò)其他跟蹤技術(shù)獲取的個(gè)15工作日內(nèi)處理完成消費(fèi)者的退出申請(qǐng)。性、行為、位置或行動(dòng)進(jìn)行的特征分析。加強(qiáng)了對(duì)于未成年人信息的保護(hù)。處罰方式罰金從非故意違規(guī)的25007500于兒童的個(gè)人信息違規(guī)行為與涉及成人個(gè)人信息的企業(yè)在接到不合規(guī)通知后30天內(nèi)糾正任何不合規(guī)行者只有在非加密的個(gè)人信將涉及16歲以下消費(fèi)者個(gè)人信息的違反《消費(fèi)者不合規(guī)通知后的30天糾正期。擴(kuò)大消費(fèi)者隱私訴訟權(quán)的范圍，包括涉及電子郵件賬戶(hù)憑證的違規(guī)行為。人訴訟。對(duì)數(shù)據(jù)收集/處理/存儲(chǔ)的限制無(wú)只允許企業(yè)在“合理、必要、具有特定目的”的條件下收集、處理、使用、存儲(chǔ)個(gè)人信息。表1.《加州消費(fèi)者隱私法案》與《加州隱私權(quán)法案》比較（ActtoProtectthePrivacyofOnlineConsumerInformation2019）。該法適用于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商（AT&T）。法案中將消費(fèi)者個(gè)人信息定義為：(a)關(guān)于客戶(hù)的可識(shí)別個(gè)人身份的信息和(b置、財(cái)務(wù)和醫(yī)療信息、設(shè)備識(shí)別碼、IP53內(nèi)華達(dá)州修訂法規(guī)603A（NevadaRevisedStatutesChapterFacebook20111129（FederalTradeCommission）FacebookFacebook在超出用戶(hù)所建立的隱私設(shè)置外分享用戶(hù)信息之前獲得他們明確的知情同意。542012810和解。該和解協(xié)議要求Facebook552018317道，曝光臉書(shū)上5000萬(wàn)用戶(hù)信息數(shù)據(jù)被一家名為“劍橋分析”（CambridgeAnalytica）的英國(guó)公司泄露。“劍橋分析”公司分析經(jīng)受雇于美國(guó)總統(tǒng)唐納德特朗普的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)和推動(dòng)英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟公民投票的“脫歐”陣營(yíng)。報(bào)道稱(chēng)，2014275000562018710CambridgeAnalytica經(jīng)同意的情況下采集數(shù)百萬(wàn)人的信息而在英國(guó)遭到了最高額度的罰款——50萬(wàn)英鎊。這是負(fù)責(zé)執(zhí)行數(shù)據(jù)保護(hù)法的英國(guó)信息專(zhuān)員辦公室（UKinformationcommissioner'soffice）57Facebook502012員會(huì)的命令，欺騙用戶(hù)并控制其個(gè)人信息隱私的能力的指控負(fù)責(zé)。5820191030Facebook50聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布意見(jiàn)書(shū)，認(rèn)定數(shù)據(jù)分析和咨詢(xún)公司CambridgeAnalyticaFacebookEU.PvySedfmo。59根2019法修改2012FacebookTimothyJKelly20204233-22012更新的條款中包含了2019年的和解方案。60（三） 逐步發(fā)展的東亞模1.韓國(guó)保護(hù)法》(PersonalInformationProtectionAct2011,PIPA)《信息通信網(wǎng)利用促進(jìn)及信息保護(hù)法》(theActonPromotionofInformationandCommunicationNetworkUtilizationandInformationProtection2001ICNAUseandProtectionofCreditInformationAct2009UPCIA)6120113152363202024PIPA2020852020（PIPC）642016466110護(hù)制定依據(jù)，新設(shè)信息跨境轉(zhuǎn)移中斷命令權(quán)與處罰規(guī)定。65個(gè)人數(shù)據(jù)：PIPA對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)有廣泛的定義，即與活著的自然人相關(guān)的任何數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)（i）通過(guò)全名、居民注冊(cè)號(hào)、圖像或類(lèi)（例或PIPA的制約。201118/族（“PIPA”）。數(shù)據(jù)控制者：PIPA將數(shù)據(jù)處理者定義為“公共機(jī)構(gòu)、法人團(tuán)體、組織、個(gè)人，他PIPA2.日本日本《個(gè)人信息保護(hù)法》66等“關(guān)聯(lián)五法案”構(gòu)成了個(gè)人信息保InstituteforPromotionofDigitalEconomyandCommunityJIPDEC）認(rèn)證），通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)將獲得相關(guān)標(biāo)識(shí)（中國(guó)信通院2018pp.12-13）67。如DNA將日本國(guó)內(nèi)的個(gè)人數(shù)據(jù)提供給日本境外第三方時(shí)原則上需要取GDPR201916869Benesse70函授教育服務(wù)商BenesseHoldings,Inc（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Benesse）發(fā)生了由兒童及其父母的個(gè)人資料組成的約4,90020132014Benesse的關(guān)于異常數(shù)據(jù)傳輸活動(dòng)的警報(bào)和控制從客戶(hù)電腦向外部設(shè)備輸出500201710232018620Benesse（Benesse500神損失仍不足以確定這部分的賠償數(shù)額，因此駁回了受害者向Benesse20181227Androidduty）。然而，東京地方3,000日元（25）300（2）的律師費(fèi)。與此同AndroidBenesseBenesse2020325司本應(yīng)預(yù)計(jì)到其針對(duì)數(shù)據(jù)輸出的管控措施對(duì)使用媒介傳輸協(xié)議的新Benesse司未能對(duì)子公司進(jìn)行監(jiān)督，同樣違反了其注意義務(wù)，因此子公司和Benesse33005%三、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)及相關(guān)案例（一） 國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)體系簡(jiǎn)介當(dāng)前，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，401030200人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、這里對(duì)個(gè)人信息的定義與GDPR（personal有者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別2012定收集、使用信息。”2016Cookies2014202010立了個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則，強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)采用合法、在公法層面，2017253（201645目前，部門(mén)規(guī)章和地方條例較多關(guān)注的是個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安20137162019410202012138AppAppApp20198120201228頭等方式主動(dòng)作出聲明或者自主做出肯定性動(dòng)作予以明確授權(quán)同意202127（（稿）3（20201110），可見(jiàn)我國(guó)強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)（1）《指南》的主要內(nèi)容2471：提出反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展反壟斷監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)市場(chǎng)加剝離資產(chǎn)等結(jié)構(gòu)性條件，也可以附加開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)或者平臺(tái)等行為性條件，或者附加結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。（1）學(xué)界觀點(diǎn)72需要進(jìn)一步厘清數(shù)據(jù)的法律邊界。數(shù)據(jù)跟傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資74機(jī)構(gòu)或者部門(mén)，因此既需要進(jìn)行分工監(jiān)管又需要形成監(jiān)管的協(xié)同機(jī)制。75球面臨的嚴(yán)格監(jiān)管會(huì)不會(huì)成為美國(guó)平臺(tái)企業(yè)塑造全球競(jìng)爭(zhēng)力的新的來(lái)源。