歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!淺談如何做好社會穩(wěn)定工作匯報工作匯報一按照自治區(qū)黨委常委、政法委書記黃世勇提出的發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬道理，兩手都要硬指示精神，結(jié)合本人的認識和體會，談?wù)勗诎l(fā)展中如何抓好社會穩(wěn)定工作。不妥之處，請批評指正。

一、要始終堅持積極的穩(wěn)定觀

領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在發(fā)展中保穩(wěn)定的觀念，正視發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，既不能在發(fā)展中忽視穩(wěn)定，更不能為了保穩(wěn)定而不發(fā)展，要在不斷發(fā)展中解決矛盾和問題。

（一）要切實提高維護社會穩(wěn)定意識。維護社會穩(wěn)定涉及到群眾的切身利益，也關(guān)系到社會發(fā)展。所以，維穩(wěn)工作更需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)提高認識，牢記維穩(wěn)第一責(zé)任，堅持黨對維護社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站穩(wěn)維穩(wěn)工作的政治立場，堅決落實維穩(wěn)工作的第一責(zé)任，時時講維穩(wěn)、天天抓維穩(wěn)、處處保穩(wěn)定，從而為解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)穩(wěn)定的根本問題提供強大的領(lǐng)導(dǎo)保證和思想保障。

（二）要提高整治治安能力。堅持素質(zhì)強警、科技強警，形成嚴(yán)打常態(tài)機制，全力維護社會治安的穩(wěn)定。以掃黑除惡治亂為契機，本著什么問題突出就整治什么問題、哪里治安混亂就整治哪里的原則，整合力量、集中精力開展掃黑除惡治亂工作。通過有效的掃黑除惡治亂促進全縣社會治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。

二、認真排查化解各類矛盾糾紛

（一）明確工作任務(wù)，落實責(zé)任。一些小糾紛因為不關(guān)心、不關(guān)注、不重視，沒有及時組織調(diào)解，致使小事拖大，大事拖炸，有些甚至轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌掳讣Ｋ?，我們一定要筑牢矛盾糾紛排查化解的第一道防線，嚴(yán)格按照屬地管理、誰主管誰負責(zé)、誰包片誰負責(zé)和誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則，逐一落實工作責(zé)任，把化解穩(wěn)控責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)和干部，做到人人肩上有擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任，事事有人抓落實，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，掌握在可控狀態(tài)。落實一把手負責(zé)制和一崗雙責(zé)要求，自覺把信訪維穩(wěn)工作當(dāng)作政治任務(wù)列入議事日程，在每次召開干部職工會議上要強調(diào)信訪維穩(wěn)工作，做到警鐘時時敲、工作天天抓。

（二）扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作。發(fā)展重點在鄉(xiāng)村，各種矛盾糾紛重點發(fā)生在鄉(xiāng)村。要針對鄉(xiāng)村矛盾糾紛的特點，找準(zhǔn)維穩(wěn)工作的切入點，向下延伸工作觸角，實現(xiàn)人力、物力、財力的下沉，把矛盾糾紛排查化解工作從最底層抓起，把各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在村里、屯里，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），努力做到抓早、抓小、抓苗頭，防擴大、防蔓延、防激化。

（三）依法依規(guī)及時有效化解矛盾糾紛。對矛盾糾紛要及時開展調(diào)處工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把問題化解在萌芽狀態(tài)，消滅在發(fā)生之初。遇到矛盾糾紛要敢于面對，不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個回合做工作，最大限度地運用調(diào)解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會，推向法院對簿公堂，推給上級。真正確保小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)。

處理問題必須堅持有法可依、違法必究的原則。對群眾反映的合法問題，要盡快解決，一時難以解決的要說明情況，做好思想工作，對要求過高的要做好政策疏導(dǎo)工作。解決問題要一步到位，不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到鄉(xiāng)里解決一點，到縣里再解決一點，這樣就會加速不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

（四）防止矛盾糾紛升級。對一些難于處理和處理不了的矛盾糾紛，我們要積極做好當(dāng)事雙方的思想穩(wěn)控教育等工作。同時，我們也可積極引導(dǎo)當(dāng)事雙方保持冷靜，理性對待矛盾糾紛。同時，對一些暫不能解決的矛盾糾紛可依法引導(dǎo)當(dāng)事雙方理性維權(quán)，用法律的武器維護自己的合法權(quán)益，防止矛盾糾紛升級。

（五）進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪責(zé)任制。讓來訪群眾訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事。

三、強化情報信息收集和研判

情報信息是維穩(wěn)工作的生命線，及時準(zhǔn)確的情報信息，對化解矛盾、有效預(yù)防和妥善處置不穩(wěn)定事件，起著決定性作用。

（一）情報信息掌握要快。情報信息掌握得越早，報得越快，分析得越及時，就越有時間去化解，越能把握主動。在事件發(fā)生前，對苗頭性情況、預(yù)警信息、行動信息，爭取第一時間獲取，在事件發(fā)生后，對現(xiàn)場情況，要隨時掌握，爭取第一現(xiàn)場，以便及時分析研判發(fā)展態(tài)勢。

（二）情報信息情況要全。情報的要素一定要齊全，包括時間、地點、主體、原因、方式、手段、規(guī)模等。

（三）情報信息要素要準(zhǔn)。在情報信息的處理上要做到就是情況真實，確有其事，不是道聽途說，無中生有。如果情報失真，輕則影響工作，浪費人力財力，重則導(dǎo)致決策者對形勢的誤判，干擾工作大局。同時，還要及時做好情報信息的上報工作，在文字撰寫中要做到情報信息情況要清楚，文字要精練，重點要突出，讓人一看就明白，事情的來龍去脈，問題癥結(jié)所在等。

四、協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，對矛盾癥結(jié)進行聯(lián)合會診

抓好穩(wěn)定工作，單純依靠主管部門的力量是不夠的。因此，必須有效整合行政、司法、綜治、民間等資源，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三式聯(lián)調(diào)機制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的無縫對接，確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層有人抓、事事有人管、件件有落實。

只有建立上下聯(lián)動、左右聯(lián)調(diào)，橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角的長效機制，才能有效改變原來相關(guān)部門各自為戰(zhàn)、單打獨斗、缺乏協(xié)作的工作局面。對疑難、復(fù)雜的信訪案件實行聯(lián)調(diào)聯(lián)動處理，做到各部門協(xié)調(diào)配合、同唱一首歌，才能構(gòu)筑起真正意義上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負其責(zé)，齊抓共管的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局，有效避免各部門之間相互推諉、群眾投訴無門現(xiàn)象的發(fā)生。

五、妥善防范和處置群體性事件

維護社會穩(wěn)定，主要的功夫要下在預(yù)防上，盡最大努力避免矛盾產(chǎn)生、發(fā)酵、升級，不發(fā)生或盡量少發(fā)生群體性事件。如果發(fā)生群體性事件，要做好以下工作：

（一）制定預(yù)案。群體性事件發(fā)生以后，黨政領(lǐng)導(dǎo)要正確分析，果斷決策，及時平息事態(tài)。要迅速成立總指揮部，由黨政負責(zé)人任總指揮長，在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部組成人員可由政法、公安、維穩(wěn)、信訪、司法以及涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責(zé)人組成。

（二）靠前指揮。群體性事件，參與人員的目的就是制造影響引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，求得問題的解決。現(xiàn)場負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間深入一線，充分聽取群眾的意見，掌握群眾的基本訴求和真實情況。同時，要做到三個不，即導(dǎo)致群體性事件激化的話不說，不符合政策、法律的事不松口，不能兌現(xiàn)的空頭支票不能開。防止因急于脫身、息事寧人而不負責(zé)地亂表態(tài)，使事件越鬧越大。

（三）正面引導(dǎo)。在處置群體性事件過程中，要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，以教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法加以處置，動之以情、曉之以理、明之以法，使得參與群體性事件的群眾懂得即使訴求合理合法，表達方式不合法也屬于違法行為，也必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

（四）慎用警力。處置群體性事件主要靠解決思想問題和實際問題，必須要慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械。如果隨意動用警力，或者出警不當(dāng)?shù)脑?，不僅達不到預(yù)期目的，反而容易引發(fā)群眾不滿和警民對立，甚至造成警民沖突。

（五）果斷處置。前面說慎用警力，并不是說不用警力，對發(fā)生聚眾堵塞公共交通、沖擊黨政機關(guān)以及發(fā)生其他擾亂社會制度或者危害公共安全的群體性事件時，應(yīng)當(dāng)依法采取措施，果斷出手，堅決予以制止，盡快妥善處置。否則，不但貽誤時機，提高處置成本，而且還會導(dǎo)致事態(tài)升級，甚至不可收拾。在動用警力時，要確保警力充足，在警力上要保持絕對優(yōu)勢，確保能夠牢牢控制局勢，確保處置一舉成功，絕不能因警力不足而無法執(zhí)行。

六、加強網(wǎng)上輿情的管控和應(yīng)對

隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機等傳播技術(shù)的發(fā)展普及，輿論影響更加突出，對網(wǎng)絡(luò)輿情要把控好。

（一）網(wǎng)絡(luò)力量不容小覷。其宣傳面廣，傳播速度快，影響大。黨委政府對事件的態(tài)度、處理方式、處理結(jié)果都被放在網(wǎng)絡(luò)的聚光燈下，接受全社會的監(jiān)督。一些經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光和炒作的事情，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播、交流，以及網(wǎng)民的互動，容易形成輿論熱炒。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光和炒作的事情，因為網(wǎng)民和媒體素質(zhì)的參差不齊，有些能夠理性分析，有些成了純粹的發(fā)泄。一旦事情和問題被炒作后，網(wǎng)民和媒體喜歡窮根究底，不達目的誓不罷休。

（二）輿情應(yīng)對要及時。要先發(fā)制人、把握主動。要及時做好發(fā)布事情的基本情況，時間、地點，涉及人員，事情經(jīng)過等情況，在發(fā)布中要就事論事，掌握多少說多少，要說的盡量說詳細些。同時要找準(zhǔn)宣傳口徑，表明態(tài)度，特別是對事情的定性要慎之又慎。同時要準(zhǔn)確發(fā)布事情的調(diào)查進展情況，隨著調(diào)查的深入，有步驟地對外發(fā)布。

同時要及時制止網(wǎng)絡(luò)謠言和非議，針對網(wǎng)絡(luò)謠言傳什么，我們就駁斥什么，通過正面發(fā)生消除雜音和噪音。在網(wǎng)絡(luò)炒作中個別人喜歡斷章取義報道，不準(zhǔn)確的回應(yīng)，只會造成人們對事件的質(zhì)疑和質(zhì)問，進而授人以柄，搬石頭砸自己的腳，即使是真實的回應(yīng)，我們也要把事情說清楚，對沒有徹底查清楚的事情和模棱兩可的話不要說。我們可以第一時間表明黨委政府的態(tài)度，穩(wěn)定人心，根據(jù)處置進度和進展情況，分階段、分層次發(fā)布消息，最大限度地擠壓話語空間，通過多種措施以及靈活的應(yīng)對技巧，不斷告訴群眾黨委政府在做什么，事情有了新的進展。

七、進一步建立完善合理的考核機制

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅持科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，考核機制十分重要。要建立、完善科學(xué)的考核機制，將發(fā)展與穩(wěn)定的各項指標(biāo)合理納入其中，充分體現(xiàn)發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一要責(zé)的辯證統(tǒng)一。

（一）計算發(fā)展成本。理性計算發(fā)展成本體現(xiàn)了正確的政績觀，倡導(dǎo)在社會發(fā)展中兼顧整個社會的和諧穩(wěn)定，從而為更快更好的可持續(xù)發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展以犧牲社會穩(wěn)定為代價，造成治安狀況混亂、矛盾糾紛突出、自然環(huán)境受損、公共安全隱患增多，這樣的發(fā)展就不是科學(xué)的發(fā)展，這樣的政績不但不能認可，情況嚴(yán)重的還要果斷實行一票否決和進行追責(zé)。

（二）界定維穩(wěn)難度系數(shù)。穩(wěn)定也是政績，但只有在發(fā)展基礎(chǔ)上的穩(wěn)定才有價值。如我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無移民、無重大項目建設(shè)、無網(wǎng)箱清理整治等，雖然從表面看刑事案件、治安案件、矛盾糾紛、安全事故、上訪人數(shù)（次數(shù)）很少，但這樣的穩(wěn)定難度系數(shù)不大，并不能表明政績。相反，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民多，處于大開發(fā)、大建設(shè)、大整治中，維護穩(wěn)定的難度系數(shù)較大，但能通過采取有效措施妥善化解矛盾糾紛、及時消除治安隱患、積極防范安全事故，化解不穩(wěn)定因素，在經(jīng)濟發(fā)展的同時確保了社會穩(wěn)定，這樣的穩(wěn)定才是真正的政績。因此，在考核穩(wěn)定政績時不但要看社會穩(wěn)定的客觀指標(biāo)，還要科學(xué)界定維護穩(wěn)定的難度系數(shù)。

（三）實行綜合評估。建立合理的政績考核機制，就要綜合評估發(fā)展和穩(wěn)定的政績。既要始終堅持發(fā)展是硬道理，努力追求發(fā)展政績的最大化，并允許發(fā)展中出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，又要始終確保大局的穩(wěn)定有序，把各類不穩(wěn)定因素限制在整個社會能有效掌控和承受的范圍內(nèi)，使人民群眾普遍具有安全感。

工作匯報二社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是將維護社會穩(wěn)定工作關(guān)口前移，從政策制定、決策出臺、項目審批等環(huán)節(jié)，對可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題，進行先期預(yù)測和先期應(yīng)對，從源頭上有效發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和減少社會矛盾的機制性維穩(wěn)。黨的十八大報告提出，要建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。這是加強和創(chuàng)新社會管理的重大舉措，是黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制的重要內(nèi)容，是依法維護、保障人民群眾合法權(quán)益的內(nèi)在要求。

認識穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要性

實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和保證。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的機遇期，創(chuàng)造有利于改革發(fā)展良好穩(wěn)定的環(huán)境是第一要務(wù)，也是第一責(zé)任。特別是深入實施三大發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)三區(qū)一城，為與全省全市同步全面建成小康社會而努力奮斗的發(fā)展戰(zhàn)略的提出，既涉及全縣發(fā)展大業(yè)，又事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠。進一步深化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警，有利于全面排查掌握影響發(fā)展不穩(wěn)定的各類隱患因素;有利于全盤考慮統(tǒng)籌安排三大發(fā)展戰(zhàn)略與民生問題;有利于標(biāo)本兼治綜合推進維護社會穩(wěn)定。

提高決策科學(xué)化和民主化的重要途徑。在事關(guān)人民群眾切身利益、影響深遠、牽涉面廣，易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策、重要政策、重大改革措施、重點工程項目建設(shè)實施過程中，只有通過民主懇談、專題研討等形式，充分尊重民意，了解民情，切實抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估研判和預(yù)警預(yù)測，才能有利于提高科學(xué)決策、民主決策水平，防范個人武斷和四拍干部的產(chǎn)生，為慎重、合理抉擇系上保險繩。

有效預(yù)防化解涉穩(wěn)涉、信突出問題的重要保證。提高早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置的能力，把更多的不穩(wěn)定因素遏制在萌芽、消滅在始發(fā)，是保證社會持續(xù)穩(wěn)定的前提和重要措施。當(dāng)前我縣涉信涉穩(wěn)問題突出的重要原因之一就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門忽視重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，走過場搞應(yīng)付，對如何進行穩(wěn)定風(fēng)險評估、評估結(jié)果如何運用存在一定的困惑，從而導(dǎo)致事前不排查隱患，事發(fā)不重視化解，事激疲于應(yīng)付的現(xiàn)狀產(chǎn)生，維穩(wěn)被動，群眾意見大。進一步深化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全矛盾糾紛排查化解長效機制，有利于強化各級評估意識，增強評估責(zé)任心，及時防范化解穩(wěn)定隱患和問題，形成科學(xué)維穩(wěn)、主動維穩(wěn)、全員維穩(wěn)的工作大格局。

遵循社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的原則

（一）要堅持以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn);把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度;把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點。做到評估為了人民、評估依靠人民、評估結(jié)果由人民監(jiān)督運用。否則，穩(wěn)定風(fēng)險評估就會失去基準(zhǔn)、基石、基調(diào)，就會成為無的放失、無本之源，失去工作根本的大前提。

（二）要用好評估結(jié)果的原則。要切實把評估結(jié)果作為重大政策能否出臺、決策能否實施、項目能否上馬、活動能否舉辦的重要依據(jù)。特別是涉及廣大群眾切身利益事情，要充分遵從運用好評估結(jié)果。項目申報部門要把穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果作為項目申報的前置條件，項目審批部門要把評估結(jié)果作為決定項目實施的要件之一，對已經(jīng)評估決定實施的項目，項目實施責(zé)任單位和轄區(qū)當(dāng)?shù)卣谈欁龊镁S穩(wěn)工作，確保項目順利實施。

（三）要嚴(yán)格評估責(zé)任的原則。要切實抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)，將推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入各級各部門年度工作重要考核內(nèi)容，作為單位集體和領(lǐng)導(dǎo)個人獎勵、晉職晉級的依據(jù)之一，監(jiān)督責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保該項工作取得實效。

（四）要堅持促進發(fā)展的原則。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估就是要更有利于發(fā)展、大力推進發(fā)展，因此，評估時就必須站位要高、眼界要寬，嚴(yán)格堅持中央的大政方針政策，正確處理改革發(fā)展與社會穩(wěn)定關(guān)系，力求評估事項符合改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機統(tǒng)一的要求，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（五）要堅持民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與民主法制相結(jié)合。建立健全決策制度，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制，堅持法律效益和社會效果統(tǒng)一。

深化穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點

（一）明確社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律地位

目前關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作各地、各部門還處于實踐性探索階段，實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的依據(jù)大多數(shù)是各地政府、部門的行政指導(dǎo)性文件。這些指導(dǎo)性文件規(guī)范性不強，法律地位不高，權(quán)威性不夠，實施的力度和效果也受到一定的影響，僅靠行政的約束難以取得評估實效。建議加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作調(diào)研，條件成熟的?。ㄊ?、自治區(qū)）將本地探索出的先進實踐性經(jīng)驗，通過?。ㄊ?、自治區(qū)）人大常委會以制定《xx省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施條例》等地方性法規(guī)形式予以確定下來，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的概念、原則、范圍、程序、主體、法律責(zé)任和處罰措施等內(nèi)容予以明確規(guī)定，條件不成熟的地方可以由省、市制定出行政規(guī)章，以此解決和確立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律地位問題，進一步增強穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的保障性和執(zhí)行力。

（二）明確評估責(zé)任主體

根據(jù)屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰評估的原則，決策的提出部門、政策的起草部門、項目的報建部門、改革的牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為負責(zé)組織實施風(fēng)險評估的責(zé)任主體。多部門職能交叉而難以界定評估責(zé)任主體的，上級主管部門明確牽頭評估責(zé)任主體。建立評估責(zé)任強化機制，層層下達評估任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格年度考核和工作獎懲，從而不斷增強各級各部門的評估責(zé)任意識，自覺踐行評估職責(zé)，養(yǎng)成萬事謀為先、慎評估、重穩(wěn)妥的良好工作習(xí)慣。堅持機制的一以貫之，各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員自然而然會成為評估主體，盡評估之心，履評估之責(zé)。

（三）明確四個評估內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門提出的，事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點工程建設(shè)項目等，要圍繞評估事項可能存在穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性的評估工作。合法性評估。主要分析評價是否符合國家法律、法規(guī);是否符合當(dāng)?shù)攸h委、政府制定的政策。政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分、符合法定程序。

合理性評估。主要分析評價是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;是否遵循公開、公平、公正原則;是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠利益?？尚行栽u估。主要分析評價是否開展了前期宣傳解釋工作，征求了群眾的意見，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持;出臺的時機是否成熟，符合本地經(jīng)濟