1F420235水利水電工程施工投標(biāo)與合同綜合管理復(fù)習(xí)要點(diǎn)1．招標(biāo)投標(biāo)與評(píng)標(biāo)分析；2.合同條款分析；3.工程變更及價(jià)風(fēng)格整；4．違約責(zé)任分析；5．索賠因素分析及索賠處理；6．爭議事項(xiàng)合理性分析及解決的途徑與方法?！景咐?】某水利水電工程工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》〔2023年版〕簽訂了施工承包合同，合同價(jià)格4000萬元〔含臨建固定總價(jià)承包工程200萬元〕。合同中規(guī)定：(1)工程預(yù)付款的總額為合同價(jià)格的IO%，開工前由發(fā)包人一次付清。工程預(yù)付款按合同條件中的公式R=A/(F2-F1)S(C-FiS)扣還，其中F1=20%，F(xiàn)2=90%。式中R-每次進(jìn)度付款中累計(jì)扣回的金額；A——工程預(yù)付款總金額；S——合同價(jià)格；C——合同累計(jì)完成金額。(2)發(fā)包人從第一次支付工程款起按10%的比例扣保存金，直至保存金總額到達(dá)合同價(jià)的5%為止。(3)物價(jià)調(diào)整采用調(diào)價(jià)公式法。(4)材料預(yù)付款按發(fā)票值的90%支付；材料預(yù)付款從付款的下一個(gè)月開始扣還，六個(gè)月內(nèi)每月扣回六分之一。(5)利潤率為7%。(6)招標(biāo)人提供的工程量清單中，對(duì)施工設(shè)備的進(jìn)場和撤回、人員遣返費(fèi)用等，未單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)。合同執(zhí)行過程中，由于發(fā)包人違約合同解除。合同解除時(shí)的情況為：(1)承包人已完成工程量清單中合同額2200萬元。(2)臨建工程已全部完成。(3)合同履行期間價(jià)風(fēng)格整差額系數(shù)為0.02。(4)承包人近期為工程合理訂購某種材料300萬元，入庫已三個(gè)月；合同解除時(shí)，該種材料尚有庫存50萬元。(5)承包人已為本工程永久設(shè)備簽訂了訂貨合同，合同價(jià)為50萬元，并已支付合同定金10萬元。(6)承包人已完成一個(gè)合同內(nèi)新增工程100萬元〔按當(dāng)時(shí)市場價(jià)格計(jì)算值〕。(7)承包人按合同價(jià)格已完成計(jì)日工10萬元。(8)承包人的全部進(jìn)場費(fèi)為32萬元。(9)承包人的全部設(shè)備撤回承包人基地的費(fèi)用為20萬元；由于局部設(shè)備用到承包人承包的其他工程上使用〔合同中未規(guī)定〕，增加撤回費(fèi)用5萬元。(10)承包人人員遣返總費(fèi)用為10萬元。(II)承包人已完成的各類工程款和計(jì)日工等，發(fā)包人均已按合同規(guī)定支付。(12)解除合同時(shí)，發(fā)包人與承包人協(xié)商確定：由于解除合同造成的承包人的進(jìn)場費(fèi)、設(shè)備撤回、人員遣返等費(fèi)用損失，按未完成合同工程價(jià)款占合同價(jià)格的比例計(jì)算。問題：(1)合同解除時(shí)，承包人已經(jīng)得到多少工程款？(2)合同解除時(shí)，發(fā)包人應(yīng)總共支付承包人多少金額？〔包括已經(jīng)支付的和還應(yīng)支付的〕(3)合同解除時(shí)，發(fā)包人應(yīng)進(jìn)一步支付承包人多少金額？【參考答案】【案例1】答：(l)合同解除時(shí)，承包人已經(jīng)得到的工程款為發(fā)包人應(yīng)支付的款項(xiàng)金額與發(fā)包人應(yīng)扣款項(xiàng)的金額之差。①發(fā)包人應(yīng)支付的款項(xiàng)金額3020.2萬元。其中：●承包人已完成的合同工程量清單金額2200萬元〔含臨建工程費(fèi)200萬元〕?！裥略龉こ?00萬元。●計(jì)日工10萬元?！駜r(jià)風(fēng)格整差額(2000+10)×0.02-40.2萬元。●材料預(yù)付款300×90%=270萬元?！窆こ填A(yù)付款4000×10%=400萬元。②發(fā)包人應(yīng)扣款項(xiàng)的金額550.7萬元。其中：●工程預(yù)付款扣還。合同解除時(shí)，累計(jì)完成合同工程金額：C=2200+100+10—2310萬元>FiS=O.2×4000=800萬元累計(jì)扣回工程預(yù)付款：故已扣保存金200萬元。故承包商已經(jīng)得到的工程款為：應(yīng)支付的款項(xiàng)金額一應(yīng)扣款項(xiàng)的金額=3020.2-550.7=2469.5萬元(2)含同解除時(shí)，發(fā)包人應(yīng)總共支付承包人金額2555.9萬元。包括：①承包人已完成的合同金額2200萬元。②新增工程100萬元。③計(jì)日工10萬元。④價(jià)風(fēng)格整差額(2000J-10)×0.02=40.2萬元。⑤承包人的庫存材料50萬元〔一旦支付，材料歸發(fā)包人所有〕。⑥承包人訂購設(shè)備定金10萬元。⑦承包人設(shè)備、人員遣返和進(jìn)場費(fèi)損失補(bǔ)償：(3)合同解除時(shí)，發(fā)包人應(yīng)進(jìn)一步支付承包人金額為總共應(yīng)支付承包人金額與承包人已經(jīng)得到的工程款之差。本例中，總共應(yīng)支付承包人金額一承包人已經(jīng)得到的工程款=2555.9-2469.5=86.4萬元。【案例2】某堤防工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》〔2023年版〕簽訂了施工承包合同，合同中的工程包括土方填筑和砌石護(hù)坡，其中土方填筑200萬m3，單價(jià)為10元/m3；砌石10萬m3〔不考慮砌石定額系數(shù)，所需開采石方10萬m3〕，單價(jià)為40元/m3。(1)合同中的有關(guān)情況為：①合同開工日期為9月20日。②工程量清單中單項(xiàng)工程量的變化超過20%按變更處理。③發(fā)包人指定的采石場距工程現(xiàn)場1Okm，開采條件可滿足正常施工強(qiáng)度500m3/天的需要。④工程施工方案為先填筑，填筑全部完成后再砌石施工。⑤合同約定每年10月1日至3日為休息日，承包人不得安排施工。(2)在合同執(zhí)行工程中：①在土方施工中，由于以下原因引起停工：事件1：合同規(guī)定發(fā)包人移交施工場地的時(shí)間為當(dāng)年10月3日，由于發(fā)包人原因，實(shí)際移交時(shí)間延誤到10月8日晚；事件2：10月6日至15日因不可抗力事件，工程全部暫停施工；事件3：10月28日至11月2日，承包人的施工設(shè)備發(fā)生故障，主體施工發(fā)生施工暫停。承包人設(shè)備停產(chǎn)一天的損失為1萬元，人工費(fèi)需8000元。②土方填筑實(shí)際完成300萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對(duì)超過合同規(guī)定百分比的工程量，單價(jià)增加了3元/IT13；土方填筑工程量的增加未延長填筑作業(yè)天數(shù)。③工程施工中，承包人在發(fā)包人指定的采石場只開采了5萬m3后，該采石場再無石材可采。監(jiān)理人指示承包人自行尋找采石場。承包人另尋采石場發(fā)生合理費(fèi)用支出5000元。新采石場距工程現(xiàn)場30km，石料運(yùn)輸運(yùn)距每增加1km，運(yùn)費(fèi)增加1元/m3。采石場變更后，由于運(yùn)距增加，運(yùn)輸能力有限，每天只能運(yùn)輸400m3，監(jiān)理人同意延長工期。采石場變更后，造成施工設(shè)備利用率缺乏并延長工作天數(shù)，合同雙方協(xié)商從使用新料場開始，按照2000元／天補(bǔ)償承包人的損失。④工程延期中，承包人管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)等損失為5000元／天。問題：(1)試分析確定承包人應(yīng)獲準(zhǔn)的工程延期天數(shù)。(2)試分析確定承包人應(yīng)獲批準(zhǔn)的由于變更引起的費(fèi)用賠償金額。【參考答案】【案例2】答：(l)承包人應(yīng)獲準(zhǔn)的工程延期天數(shù)是由于業(yè)主的原因、業(yè)主應(yīng)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)造成的工期延誤。本例中包括：①移交場地延誤；②不可抗力停工；③石料場變化后運(yùn)輸能力降低。本例中，批準(zhǔn)工程延期為37天，其中：①因天氣原因、移交場地延誤等原因〔屬于發(fā)包人應(yīng)承當(dāng)?shù)耐９ぴ颉吃斐蓮?0月4日至10月15日暫停，工期延誤12天。(2)由于變更引起的費(fèi)用增加包括：①土方填筑量增加超過規(guī)定百分比引起的費(fèi)用增加；②由于石料運(yùn)輸距離增加的費(fèi)用增加；③由于石料運(yùn)輸能力缺乏應(yīng)給予承包人的補(bǔ)償；④承包人另尋采石場發(fā)生的合理費(fèi)用；⑤發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)的停工期間設(shè)備停產(chǎn)損失。首先分析計(jì)算應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)的停工時(shí)間，然后乘以停工期間的設(shè)備、人工損失費(fèi)。在10月4日至10月15日的12天停工期間，10月4日至10月8日由于發(fā)包人移交場地原因造成，屬于應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的停工；10月9日至10月15日，由于異常自然條件引起停工，屬于不予費(fèi)用補(bǔ)償?shù)耐９ぃ?0月6日至10月8日屬于“共同性延誤〞，以先發(fā)生因素“發(fā)包人移交場地延誤〞確定延誤責(zé)任，因此，應(yīng)予費(fèi)用補(bǔ)償。工期延長后管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)等費(fèi)用損失補(bǔ)償。本例中：①土方填筑量增加超過規(guī)定百分比引起的費(fèi)用增加：[300-(1+20%)×200]×(10+3)=780萬元②由于石料運(yùn)輸距離增加的費(fèi)用增加：(10-5)×(30-10)×1=100萬元③由于石料運(yùn)輸能力缺乏應(yīng)給予承包人的補(bǔ)償：[〔10-5〕/400]×2000=25萬元④承包人另尋采石場發(fā)生合理費(fèi)用0.5萬元。⑤發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)的停工期間設(shè)備停產(chǎn)損失：應(yīng)予補(bǔ)償費(fèi)用的停工共計(jì)5天；補(bǔ)償費(fèi)用：5×(0.8+1)一9萬元⑥工期延長后管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)等費(fèi)用損失補(bǔ)償：(5-l-25)×0.5一15萬元【案例3】某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同?？偝邪探?jīng)業(yè)主同意將土方開挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：施工工期278天，2004年9月1日開工，工程造價(jià)4357萬元。合同約定結(jié)算方法；合同價(jià)款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計(jì)變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費(fèi)調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)風(fēng)格整文件。實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件：事件1：總承包商于2004年8月25日進(jìn)場，進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。原定2004年9月1日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至2004年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在根底開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護(hù)措施。為此，總承包商請土方公司向業(yè)主要求索賠。事件3：在根底回填過程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗(yàn)合格。監(jiān)理工程師對(duì)填土質(zhì)量表示異議，責(zé)成總承包商再次取樣復(fù)驗(yàn)，結(jié)果合格?？偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)。事件4：總承包商對(duì)混凝土攪拌設(shè)備的加水計(jì)量器進(jìn)行改良研究，在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，改良成功用于本工程，總承包商要求此項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)由業(yè)主支付。事件5：結(jié)構(gòu)施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原工程經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時(shí)間延誤8天?？偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報(bào)，監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍局部有誤，需進(jìn)行返工。事件7：在做根底處理時(shí)，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求，防滲公司也自認(rèn)為難以到達(dá)合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。事件8：在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，總承包商根據(jù)已標(biāo)價(jià)的工程量清單，要求安裝配件費(fèi)用按發(fā)票價(jià)計(jì)取，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計(jì)取，為此發(fā)生爭議。問題：(1)在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？(2)在事件2中，總承包商的做法對(duì)否？為什么？(3)在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？(4)在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)總承包商的支付申請？為什么？(5)在事件5中，你認(rèn)為總承包商是否可以得到工期補(bǔ)償？為什么？(6)在事件6中，返修的經(jīng)濟(jì)損失由誰承當(dāng)？監(jiān)理工程師有什么不妥之處？(7)在事件7中，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理？(8)在事件8中，你認(rèn)為哪種意見正確？為什么？【參考答案】【案例3】答：(1)成立。因?yàn)閷儆跇I(yè)主責(zé)任〔或業(yè)主未及時(shí)提供施工現(xiàn)場〕。(2)不對(duì)。因?yàn)橥练焦緸榉职?，與業(yè)主無合同關(guān)系。(3)不合理。因按規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付。(4)不批。因?yàn)榇隧?xiàng)支出應(yīng)由總包單位承當(dāng)。(5)得不到。雖然總監(jiān)同意更換，不等同于免除總承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(6)返修的經(jīng)濟(jì)損失由防滲公司承當(dāng)。監(jiān)理工程師的不妥之處：①不能憑口頭匯報(bào)簽證認(rèn)可，應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)。②不能直接要求防滲公司整改，應(yīng)要求總承包商整改。③不能根據(jù)分包單位的要求進(jìn)行簽證，應(yīng)根據(jù)總包單位的申請進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、簽證；(7)處理如下：①監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕直接接受分包單位終止合同申請。②應(yīng)要求總包單位與分包單位雙方協(xié)商，達(dá)成一致后解除合同。③要求總承包商對(duì)不合格工程返工處理。(8)業(yè)主意見正確。因?yàn)楹贤s定，安裝配件材料費(fèi)調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)風(fēng)格整文件?！景咐?】某承包商于某年承包某外資工程的施工，與業(yè)主簽訂的承包合同約定：工程合同價(jià)2000萬元：假設(shè)遇物價(jià)變動(dòng)，工程價(jià)款采用調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算。該工程的人工費(fèi)占工程價(jià)款的5%．水泥占23%，鋼材占12%，石料占8%，砂料占7%，不調(diào)值費(fèi)用占15%;開工前業(yè)主剛承包商支付合同價(jià)20%的工程預(yù)付款，當(dāng)工程進(jìn)度款到達(dá)合同價(jià)的60%時(shí)，開始從超過局部的工程結(jié)算款中按60%抵扣工程預(yù)付款，竣工前全部扣清；工程進(jìn)度款逐月結(jié)算，每月月中預(yù)支半月工程款。問題：(1)工程預(yù)付款和起扣點(diǎn)是多少？(2)當(dāng)工程完成合同工程量的70%后，正好遇上國家采取積極財(cái)政政策，導(dǎo)致水泥、鋼材漲價(jià)，其中，水泥價(jià)格增長20%，鋼材價(jià)格增長15%，試問承包商可索賠價(jià)款多少？合同實(shí)際價(jià)款為多少？(3)假設(shè)工程保存金為合同預(yù)算價(jià)格的10%計(jì)算，那么工程結(jié)算款應(yīng)為多少？【參考答案】【案例4】答：(1)本例工程預(yù)付款為合同價(jià)的20%;起扣點(diǎn)為合同價(jià)的60%。工程預(yù)付款為：2000×20%=400萬元預(yù)付款起扣點(diǎn)為：T=2000萬元×60%=1200萬元(2)計(jì)算應(yīng)調(diào)局部合同價(jià)款；列出價(jià)風(fēng)格整計(jì)算公式，計(jì)算調(diào)整價(jià)款；承包商可索賠價(jià)款為調(diào)整后價(jià)款與原合同價(jià)款的差值；合同實(shí)際價(jià)款為調(diào)整價(jià)差與原合同價(jià)之和。價(jià)風(fēng)格整計(jì)算公式：P=Po×(0.15+0.35A/Ao+0.23B/Bo+0.12C/Co+0.08D/Do+0.07E/Eo)式中P-調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；Pn-合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；Ao、Bo、Co、Do、Eo—基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；A、B、C、D、E—工程結(jié)算日期的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。當(dāng)工程完成70%時(shí)，P。=2000×〔1-0.7〕=600萬元應(yīng)索賠價(jià)款為：△P=P-Po=600×[(0.15+0.35×1+0.23×1.2+0.12×1.15+0.08×1+0.07×1)-1]=38.4萬元合同實(shí)際價(jià)款：2000+38.4=2038.4萬元(3)工程結(jié)算款為合同實(shí)際價(jià)款與保存金金額之差；本例中，保存金金額為原合同價(jià)10%。保存金：2000×10%=200萬元工程結(jié)算款：2038.4-200=1838.4萬元【案例5】某水閘工程施工招標(biāo)投標(biāo)及合同管理過程中，發(fā)生如下事件：事件1：該工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后立即進(jìn)行施工招標(biāo)。事件2：該施工單位的投標(biāo)文件所載工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向其發(fā)出了要求澄清的通知，施工單位作為投標(biāo)人按時(shí)遞交了答復(fù)，修改了工期方案，滿足了要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可工期修改。事件3：招標(biāo)人在合同談判時(shí)，要求中標(biāo)單位提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，但不調(diào)整單價(jià)，否那么不簽合同。事件4：合同約定，發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任有：①提供施工用地；②執(zhí)行監(jiān)理單位指示；③保證工程施工人員平安；④防止施工對(duì)公眾利益的損害；⑤提供測量基準(zhǔn)。承包人的義務(wù)和責(zé)任有：①墊資100萬元；②為監(jiān)理人提供工作和生活條件；③組織工程驗(yàn)收；④提交施工組織設(shè)計(jì)；⑤為其他人提供施工方便。事件5：合同局部條款如下：(1)方案施工工期3個(gè)月，自監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工通知中規(guī)定的開工日次日起算。合同工程量及單價(jià)見表1F420235-1。合同工程量及單價(jià)表1F420235-1土方工程混凝土工程砌石工程臨時(shí)工程工程量10萬m30.8萬m30.2萬m32項(xiàng)綜合單價(jià)10元/m3400元/m3200元/m340萬元開工及完t時(shí)間第1月第3月第2月第1月(2)合同簽訂當(dāng)日生效。合同生效后7日內(nèi)，發(fā)包人向承包人一次性支付合同總價(jià)的10%，作為工程預(yù)付款，施工期最后2個(gè)月等額扣回。(3)保存金為合同總價(jià)的5%，在施工期內(nèi)，按每月工程進(jìn)度款0%的比例扣留。保修期滿后退還，保修期1年。問題：(1)根據(jù)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，事件1、事件2、事件3的處理方式或要求是否合理？逐一說明理由。(2)根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》〔2023年版〕，分別指出事件4中有關(guān)發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任中的不妥之處。(3)按事件5所給的條件，合同金額為多少？發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為多少？應(yīng)扣留的保存金總額為多少？(4)按事件5所給條件，假設(shè)施工單位按期完成各項(xiàng)工程，計(jì)算施工單位工期最后一個(gè)月的工程進(jìn)度款、保存金扣留、工程預(yù)付款扣回、應(yīng)收款?！緟⒖即鸢浮俊景咐?】答：(l)事件1不合理。施工招標(biāo)應(yīng)該在初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資方案已經(jīng)安排；監(jiān)理單位已確定；具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；有關(guān)建設(shè)工程永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排等條件具備前方可進(jìn)行。事件2不合理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)向投標(biāo)單位發(fā)出要求澄清的通知，也不能認(rèn)可工期修改；工期超期屬于重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。事件3不合理。施工單位提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，但不調(diào)整單價(jià)，屬于變相壓低報(bào)價(jià)；如確需提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整相應(yīng)單價(jià)，不能強(qiáng)迫中標(biāo)人不調(diào)整單價(jià)而簽訂合同。(2)事件4中發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有：②執(zhí)行監(jiān)理單位指示；③保證工程施工人員平安；④防止施工對(duì)公眾利益的損害。承包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有：①墊資100萬元；②為監(jiān)理人提供工作和生活條件；③組織工程驗(yàn)收。(3)合同金額為500萬元；發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為50萬元；應(yīng)扣留的保存金總額為25萬元。(4)最后一個(gè)月的工程進(jìn)度款為320萬元；保存金扣留16萬元；工程預(yù)付款扣回25萬元；施工單位應(yīng)收款為279萬元?！景咐?】某省屬重點(diǎn)水利工程工程方案于2004年12月28日開工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時(shí)間2004年9月20～22日購置了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，2004年10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2004年10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；2004年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已由工程經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2004年10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，2004年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于2004年12月12日簽訂了書面合同。問題：(l)業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。(3)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。(4)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說明理由。(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)？說明理由?！緟⒖即鸢浮俊景咐?】答：(1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)工程中不適宜公開招標(biāo)的工程，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)水利工程工程決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。(2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法