XX集團有限公司中層管理人員選拔任用方法第一章總則第一條為建立科學規(guī)范的中層管理人員選拔任用制度，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素養(yǎng)中層管理人員隊伍，為公司轉型和可連續(xù)進展提供有力的組織保障和人才隊伍支撐，依據《中華人民共和國公司法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《XX市屬國有企業(yè)中層管理人員選任及管理暫行方法》及XX干部選拔任用工作關于規(guī)定,結合集團實際制定本方法。第二條集團中層管理人員選拔任用工作應遵循下列原則：（一）黨管干部原則；（二）五湖四海、任人唯賢；（三）德才兼?zhèn)?、以德為先；（四）注意實績、群眾公認；（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；（六）民主集中制原則；（七）依法辦事原則。第三條適用范圍：集團本部部門負責人、直管企業(yè)領導班子成員、三級企業(yè)班子正職、其他依照中層級別管理的人員。第四條選拔任用的方式主要有：內部推選、內部競聘（競爭上崗）、市場化選聘（公開聘請）、人才引進。第五條集團中層管理人員選拔任用的職責分工：（一）集團組織人事部門負責集團中層管理人員的選拔任用、日常管理及考核工作，同時負責指導、監(jiān)督所屬企業(yè)選拔任用工作。（二）集團提名委員會負責審議動議初步方案，爭論??初步人選造成或產生范圍、推舉方式、選拔程序等。（三）集團黨委負責領導和把關選拔任用工作。（四）集團紀委監(jiān)督選拔任用工作，負責中層管理人員廉潔考察、任前廉潔談話等工作。第二章任職條件第六條任職基本條件：（一）政治素養(yǎng)好，擁護黨的路線方針政策，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，具有良好的職業(yè)操守，遵紀守法，勤勉盡責，團結協(xié)作，廉潔從業(yè)。（二）具有較突出的工作業(yè)績，熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，有較強的經營管理能力、開拓創(chuàng)新精神和市場競爭意識。（三）具有履行崗位職責必需的專業(yè)知識，熟悉相關政策法規(guī)，熟悉市場和相關行業(yè)狀況。（四）具有良好的個人品行和能夠正常履行職責的身體素養(yǎng)。第七條任職基本資格/資質（一）實行內部推選、內部競聘（競爭上崗）方式選拔中層管理人員，擔任集團中層正職的，一般應當具有高校本科及以上學歷、企業(yè)中層副職2年以上工作經歷；擔任集團中層副職的，一般應當具有高校本科以上學歷、5年以上相關工作經歷，其中全日制碩士、博士爭論??生可分別縮短1年、2年工作經歷。（二）實行市場化選聘（公開聘請）、人才引進方式選拔中層管理人員，擔任集團中層正職的，一般應具有本科及以上學歷、8年以上相關工作經歷，其中全日制碩士、博士爭論??生可分別縮短1年、2年工作經歷；擔任集團中層副職的，一般應當具有本科以上學歷、5年以上相關工作經歷，其中全日制碩士、博士爭論??生可分別縮短1年、2年工作經歷。（三）機關事業(yè)單位到集團擔任中層管理人員，必需依照關于規(guī)定提出辭去或放棄公務員、事業(yè)單位人員身份的申請，并經所在單位黨委（黨組）依照管理權限和關于規(guī)定審核同意。擔任集團中層正職的，一般應當任副處級（含同層次職級，下同）2年以上，未滿2年的應當具備副處級和正科級累計4年以上工作經歷；擔任集團中層副職的，一般應當任正科級3年以上，未滿3年的應當具備正科級和副科級累計4年以上工作經歷。（四）具有履行所任職位應具備的任職資格/資質；擔任黨內領導職位的，應當符合《黨章》和關于規(guī)定的要求。（五）初次擔任集團中層正職的，男性一般不超過54歲，女性一般不超過49歲；初次擔任集團中層副職的，男性一般不超過51歲，女性一般不超過46歲。在機關事業(yè)單位、國有企業(yè)內有同職級任職經歷的，不受初次任職年齡限制。第八條企業(yè)中層管理人員應當逐級提拔，破格提拔必需從嚴把握。（一）因特殊優(yōu)秀需要破格提拔的中層管理人員，應當德才素養(yǎng)突出、群眾公認度高，并且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻、具有重大社會影響；在崗位上恪盡職守，工作實績特殊顯著。（二）因工作特殊需要破格提拔的中層管理人員，應當符合下列情形之一：領導職位有特殊要求的；專業(yè)性強的崗位或者重要專項工作急需的。（三）應當實行任職試用期，任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。第三章動議第九條一般實行以下程序：（一）綜合研判組織人事部門定時對集團中層管理人員的基礎信息進行收集、更新、維護，把握人員配備、超缺狀況，依照《投資集團有限公司改革整合轉型方案》中職數規(guī)定進行預審，綜合各方面建議或意見和平常了解把握的狀況，對領導班子和部門職位進行綜合分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。（二）啟動集團黨委、組織人事部門依據工作需要和中層管理人員實際，結合集團管理的中層管理人員綜合分析研判狀況，啟動選拔任用工作，明確擬提拔職位、任職資格/資質條件，以及人選造成或產生范圍、方式和選拔程序等。（三）比選組織人事部門依照人崗相適、優(yōu)化結構、增強功能的原則，進行認真分析、綜合比較，等額或者差額提出初步建議人選。對初步建議人選黨風廉政進行核查，對廉潔不過關的，不得列為初步建議人選；對近年來收到的關于信訪舉報狀況進行核查，問題沒有了解核實清晰的，不得列為初步建議人選；對人事檔案進行初步核查，年齡、工齡、黨齡、學歷、工作經歷等檔案信息存在弄虛作假情形的，不得列為初步建議人選。（四）醞釀和征求建議或意見組織人事部門將初步工作方案依照程序提交集團提名委員會審議，并實行個別聽取集團分管領導建議或意見、所在單位（部門）負責人建議或意見等形式，在一定范圍內進行醞釀，形成基本全都建議或意見。（五）確定方案組織人事部門依據充分醞釀的建議或意見，形成工作方案，報集團黨委會審定。工作方案一般包括五個方面，即動議的主要理由和依據、班子職數預審狀況、人選分析、相關方面建議或意見、組織人事部門建議建議或意見等。第四章民主推舉與全面考察第十條民主推舉一般依照下列程序進行：（一）制定推舉考察方案，報組織人事分管領導審定。明確推舉的職位、條件、程序、參加人員，以及考察程序、方法等內容。（二）談話推舉。集團組織人事部門牽頭，黨群工作部、紀檢監(jiān)察部共同組建考察組，進行談話推舉，分別聽取人選所在單位領導人員、部門負責人以及職工或員工代表的建議或意見。談話推舉只推舉人選，不進行評價。談話推舉不得事先指派推舉人選。動議人選不在談話推舉人選范圍內或發(fā)覺重要異常狀況的，考察組及時向集團黨委匯報相關狀況。談話推舉范圍：人選所在單位企業(yè)領導班子成員、部門中層正職管理人員、下級企業(yè)主要負責人、部分職工代表。參會人員范圍應在一定時間段保持相對穩(wěn)定。談話推舉人數至少達到應參加談話推舉總人數的三分之二。單位人數在50人以內的，原則上應全體參加。（二）確定進入會議推舉名單?？疾旖M將談話推舉匯總狀況向人選所在單位黨組織反饋，人選所在單位黨組織結合其一貫表現(xiàn)、職位需求等狀況充分醞釀、集體爭論??，等額或差額提出進入會議推舉名單。（三）會議推舉。公布推舉職位、范圍，提出推舉要求。會議實行無記名投票的方式進行推舉。參加會議推舉的人員范圍與談話推舉全都，人員數量應多于談話推舉人員。參加會議推舉人數至少達到應到會人數的三分之二。（四）確定考察對象考察組將會議推舉狀況統(tǒng)計匯總后，向人選所在單位黨組織反饋，人選所在單位黨組織依據工作需要和干部德才條件，將民主推舉與平常考核、年度考核、人崗相適等狀況綜合考慮，充分醞釀，確定考察對象，防止把推舉票等同于選舉票、簡單以推舉票取人。民主推舉結果作為確定選拔任用的重要參考，在一年內有效。平級轉任重要崗位職位的，只考察聽取建議或意見，不進行民主推舉。第十一條考察一般依照以下程序進行：（一）考察對象公示公示內容包括考察對象的基本狀況、對個人廉潔自律狀況的舉報要求,以及考察組聯(lián)系電話、反映建議或意見的方式和時限等，一般可通過張榜公告、網絡公告等方式進行，公示時間不少于3個工作日。（二）進行民主測評民主測評一般在考察對象所在單位進行，由考察組組織實施，實行無記名投票方式進行，可在會議推舉環(huán)節(jié)開展。民主測評內容包括總體評價，以及德能勤績和個人廉潔自律狀況及執(zhí)行黨風廉政責任制等內容，相關測評項目可結合所在單位實際確定。參加民主測評的人員范圍原則上應與參加民主推舉的人員范圍全都。參加民主測評人數至少達到應到會人數的三分之二。（三）個別談話和聽取建議或意見個別談話和聽取建議或意見應由2名以上考察組建員依照要求進行，并填寫《考察談話狀況登記表》和《考察談話記錄表》。個別談話范圍為人選所在單位領導人員、中層管理人員、職工代表。人選為集團所屬企業(yè)的，參加個別談話和聽取建議或意見的人員還應包括集團分管領導。（四）集風光談與考察對象本人的談話，一般實行考察組集風光談的方式進行。面談前，應結合考察中了解到的狀況，制定談話提綱，有針對性地了解核實。（五）審核考察對象的人事檔案凡考察對象的人事檔案必審。在動議環(huán)節(jié)，依據醞釀形成的工作方案，由組織人事部門提前對關于人員的檔案進行審核；在考察環(huán)節(jié)，由考察組對考察對象的檔案進行復核，填寫《干部人事檔案任前審核登記表》，并將檔案審核狀況照實反映到考察工作報告中。審核發(fā)覺檔案涉嫌涂改造假、重要信息前后記載不全都的，以往檔案審核發(fā)覺問題沒有調查處理的，要馬上查核，未核準前一律暫緩任職程序。（六）征求集團紀委黨風廉政狀況建議或意見考察組書面征求集團紀委建議或意見，了解黨風廉政狀況。集團紀委應予以書面回復。對在執(zhí)行黨紀政紀和廉政方面有問題或有群眾舉報的，在紀委尚未調查核實前，應暫緩考慮提拔。（七）形成書面報告考察組對考察對象作出評價，形成書面考察報告，提交集團黨委會審議?？疾靾蟾鎽諏嵎从晨疾鞂ο蟮囊韵聽顩r：民主推舉狀況、人選考察狀況、人事檔案審核關于狀況。第五章爭論??確定第十二條集團黨委審議確定的中層管理人員任免事項，涉及黨團的由黨委作出任免確定；涉及經營層的提交董事會按《中華人民共和國公司法》規(guī)定履行聘任程序；涉及工會的提交職代會依照《工會法》規(guī)定履行任免程序。第十三條中層管理人員選拔任用工作實行回避制度。集團爭論??中層管理人員任免時，凡涉及與會人員本人及其親屬的，必需回避。第六章任職第十四條實行中層管理人員任職前公示制度公示內容一般應當包括人選基本信息、公示起止時間、公示受理機構及聯(lián)系方式，以及對個人廉潔自律狀況的舉報要求等。涉及破格提拔的，應當在公示中說明理由。公示期不少于五個工作日。涉及所屬公司的應在集團公司和擬任人選所在企業(yè)同時公示。公示結果不影響任職的，依照《公司法》和公司章程等關于規(guī)定，履行關于程序，辦理聘任手續(xù)。第十五條實行任前談話制度一般由集團分管組織人事和紀檢的領導進行任前談話，談話一般在任前進行。第十六條依照《投資集團有限公司領導干部任職試用期管理方法》實行中層管理人員任職試用期制度，試用期為1年。試用期滿后，經考核勝任職位的，正式任職，其試用期計入任職時間；不勝任的，免去試用職位。第七章內部競聘（競爭上崗）第十七條內部競聘（競爭上崗）在集團系統(tǒng)內部或所屬企業(yè)內部進行。第十八條內部競聘（競爭上崗）方案設置的條件和資格/資質，依照符合本方法第六條和第七條的規(guī)定，不得因人設置資格/資質條件。第十九條內部競聘（競爭上崗）工作在集團黨委領導下進行，由集團組織人事部門會同相關部門組織實施，具體程序如下：（一）制定方案1.集團組織人事部門依據職位職數設置狀況和工作需要，提出啟動內部競聘（競爭上崗）工作。2.集團組織人事部門綜合各方面建議或意見和平常了解把握的狀況，對所屬企業(yè)領導班子和部門職位進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。3.初步建議向集團分管組織人事領導、黨委主要領導報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成內部競聘（競爭上崗）建議方案報集團公司提名委員會審議。4.確定方案。集團組織人事部門依據提名委員會審議狀況制定市場化內部競聘（競爭上崗）方案，報集團黨委會審議確定。方案內容一般包括：開展內部競聘（競爭上崗）的主要理由和依據、職數預審狀況、競聘職位職數、任職資格/資質條件、競聘方式、競聘程序和相關方面建議建議或意見等內容。（二）報名與資格/資質審查1.通過集團公司官網或資料文件發(fā)布公告，公告應明確崗位職責、競聘人數、資格/資質條件、競聘程序、報名時間及方式等相關信息。公告日期不少于5個工作日。2.依照競聘相關要求對報名人選進行資格/資質審查，經資格/資質審查合格人員進入綜合考評環(huán)節(jié)。（三）綜合測試與確定考察對象１.參加考評人員比例原則上不低于1：2。２.測試一般實行筆試、面試、能力測試等方式進行。３.結合筆試、面試和能力測試等方面狀況，形成綜合測試建議或意見，報集團黨委爭論??確定考察對象。（四）實施考察內部競聘（競爭上崗）依照內部推選的方式進行考察（詳見第四章第十一條規(guī)定）。（五）爭論??確定和任職具體依照第五章、第六章規(guī)定執(zhí)行。第八章市場化選聘（公開聘請）第二十條市場化選聘（公開聘請）面對社會進行。第二十一條市場化選聘（公開聘請）方案設置的條件和資格/資質，依照符合本方法第六條和第七條的規(guī)定，不得因人設置資格/資質條件。第二十二條市場化選聘（公開聘請）工作在集團黨委領導下進行，由集團組織人事部門會同相關部門組織實施，具體程序如下：（一）制定方案1.集團組織人事部門依據職位職數設置狀況和工作需要，提出啟動市場化選聘（公開聘請）工作。2.集團組織人事部門綜合各方面建議或意見和平常了解把握的狀況，對所屬企業(yè)領導班子和部門職位進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。3.初步建議向集團分管組織人事領導、黨委主要領導報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成市場化選聘（公開聘請）建議方案報集團公司提名委員會審議。4.確定方案。集團組織人事部門依據提名委員會審議狀況制定市場化選聘(公開聘請)方案，報集團黨委會審議確定。方案內容一般包括：開展市場化選聘（公開聘請）的主要理由和依據、職數預審狀況、選聘（聘請）職位、崗位職責、任職資格/資質條件和人數、選聘（聘請）方式、程序、管理監(jiān)督及薪酬待遇等內容。（二）報名與資格/資質審查1.通過集團公司官網或英才網、智聯(lián)聘請、前程無憂等具有行業(yè)影響力的聘請網站、傳統(tǒng)紙媒等渠道發(fā)布公告，或者委托中介機構尋聘和出資人推舉等方式征集人選。2.公告應明確崗位職責、人數、資格/資質條件、程序、報名時間及方式等相關信息。公告日期不少于7個工作日。3.依照選聘相關要求對報名人選進行資格/資質審查，經資格/資質審查合格人員進入綜合考評環(huán)節(jié)。（三）綜合測試與確定考察人選１.參加測試人員比例原則上不低于1:5。對于個別崗位特殊、緊缺急需的企業(yè)中層管理人員，參加測評人員比例可以適當放寬，但不得低于1:3。２.測試一般實行筆試、面試、能力測試等方式進行。３.結合筆試、面試和能力測試等方面狀況，形成綜合考評建議或意見，差額提出考察對象初步建議人選，報集團黨委爭論??確定考察對象。（四）實施考察1.制定考察方案、組建考察組。集團組織人事部門制定考察方案，會同黨群工作部、紀檢監(jiān)察部組建考察組對人選進行考察。2.依據人選實際合理確定考察內容和方式：到考察對象所在單位進行組織考察；條件不具備的，可向其單位發(fā)函了解狀況，通過人才中介機構進行背景調查或者通過其他渠道以適當方式了解人選狀況；上述條件仍不具備的，實行由考察對象以書面署名形式向考察組照實說明自己工作、學習及任職考察要求的關于方面狀況，并至少提供一名證明人的書面證明材料，本人承擔不照實說明狀況的責任，證明人承擔證明責任。同時，依照關于規(guī)定，實行適當形式進行考察公示，公示時間不少于3個工作日。3.綜合考察狀況，形成書面考察報告。考察報告應照實反映綜合考核狀況、人選考察狀況等關于狀況。（五）爭論??確定和任職具體依照第五章、第六章規(guī)定執(zhí)行。第九章人才引進第二十三條引進人才的任職條件和資格/資質，應當符合本方法第六條和第七條的規(guī)定，不得因人設置資格/資質條件。第二十四條人才引進工作一般依照以下程序進行：（一）制定引才方案1.集團組織人事部門依據職位職數設置狀況和工作需要，結合黨政機關、出資人、監(jiān)管機構或其他單位向集團推舉的人選狀況，提出人才引進工作啟動建議。2.集團組織人事部門對崗位狀況進行分析研判，并綜合各方面建議或意見，就引進人才的職位、條件、方式、程序、初步意向性人選等提出初步建議，向集團分管組織人事領導、黨委主要領導報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成初步方案報集團公司提名委員會審議。3.集團組織人事部門依據提名委員會審議狀況制定引才動議方案，報集團黨委會審議確定。方案主要包括：主要理由和依據、職數預審狀況、職位職責、任職資格/資質和條件、引才方式和程序、管理監(jiān)督和薪酬待遇、意向性引進人選等內容。（二）綜合測試與確定考察對象1.通過能力測試、業(yè)績調查、結構化面試、過往工作經歷調查等方式，對意向性引進人選進行綜合考核。2.形成綜合考核報告，提交集團黨委審議確定考察人選。（三）實施考察引進人才依照市場化選聘（公開聘請）的方式進行考察（詳見第八章第二十二條規(guī)定）。（四）爭論??確定和任職具體依照第五章、第六章規(guī)定執(zhí)行。第十章職數、任期、溝通、兼職、回避第二十五條中層管理人員職數配備嚴格依照集團《投資集團有限公司改革整合轉型方案》規(guī)定執(zhí)行。集團公司職能部門負責人一般依照不超過1正2副設置，正、副職人員數量原則上不超過集團公司本部總人數的20%。集團公司依據直管企業(yè)、三級企業(yè)實際和關于規(guī)定，合理確定企業(yè)黨組織、董事會、經理層、監(jiān)事會職數。其中，董事長、總經理原則上分設，黨組織書記和董事長一般由一人擔任；黨組織書記、董事長由一人擔任的，可依據工作需要配備一名專職黨組織副書記。經營管理層設總經理1名，副總經理若干名，原則上不超過6名。第二十六條所屬企業(yè)領導人員實行任期制。董事、監(jiān)事任期每屆不得超過三年，任期屆滿，可連選連任。經營班子每屆任期應同董事會全都，任期屆滿，符合連任條件的，可以連任。第二十七條實行中層管理人員輪崗溝通制度。具體依照《投資集團有限公司干部輪崗溝通方法》執(zhí)行。第二十八條企業(yè)中層管理人員一般不得在其他企（事）業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會兼任領導職位。確因工作需要在所屬企業(yè)或控（參）股企業(yè)兼職的，要嚴格進行審批，兼職數量原則上不得超過3個，且兼職不兼薪、不兼酬。第二十九條任職回避。集團中層管理管理人員任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系（如父子關系等）、三代以內旁系血親（如兄、妹、叔、姨、堂姐、表妹、侄女、外甥等）以及近姻親（如配偶的直系血親等）關系。有上列親屬關系的，不得在同一部門、同一子公司擔任各方直接隸屬于同一領導的職位或者有上下級領導關系的職位，也不得在其中一方擔任領導職位的單位從事組織人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務、購銷等工作。集團中層管理人員在任職中出現(xiàn)需任職回避狀況的要主動向組織匯報，如隱瞞不報的，經查實后賜予開除或解聘處理。第十一章開除、降職、辭職、退休第三十條開除、降職（一）集團中層管理人員有下列情形之一的，應當予以開除（解聘）或降職：1.履職不到位，造成重大失誤，對此負有直接責任的；2.經考核實績較差，職工滿意度不高的；3.對企業(yè)發(fā)生的重大平安責任事故負有直接責任的；4.有違法違紀違規(guī)行為，不宜擔任現(xiàn)職的；5.其他原因應當予以開除、降職的。（二）中層管理人員在任期內開除或降職，依照管理權限和規(guī)定程序辦理手續(xù)：1.所在單位或者相關部門提出擬開除或降職的建議；2.集團組織人事部門對開除或降職事由進行審核；3.集團黨委會集體爭論??確定；4.發(fā)布開除或降職資料文件，并在一定范圍內公布。第三十一條辭職（一）中層管理人員在任期內因個人或者其他原因提出辭去職位的，應當提交書面申請，按程序和管理權限報批。未經批準，不得離職。辭職程序如下：1.本人提出書面辭職申請；2.所在單位或者相關部門提出同意辭職的建議；3.集團組織人事部門、財務、審計、紀檢監(jiān)察部門對辭職事由進行審核，并提出建議；4.集團黨委會集體爭論??確定；5.發(fā)布同意辭職資料文件，并在一定范圍內公布。（二）集團中層管理人員有下列情形之一的，不得辭去現(xiàn)任職位：1.重要項目或重要任務尚未履行，且必需由本人繼續(xù)履行的。2.因其他原因未能馬上辭職的。第三十二條退休集團中層管理人員到達法定退休年齡的，經集團黨委會審議通過后，辦理退休手續(xù)，下發(fā)退休通知。第三十三條集團中層管理人員離職或退休后三年內，不得在與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構擔任職位、投資入股，或在上述企業(yè)或機構從事、代理與原任職企業(yè)經營業(yè)務相關的經營活動。第三十四條集團中層管理人員離職或退休后，繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)隱秘和核心技術負有保密責任和義務。第十二章禁入第三十五條有下列情形之一的，在一定時期內不得作為集團中層管理職位的任職人選：1.按第三十條規(guī)定情形被免去相關職位，原則上兩年內不得擔任相關職位。2.《中華人民共和國公司法》以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第十三章工作紀實第三十六條集團中層管理人員選拔任用工作紀實，以集團組織人事部門為主負責組織實施，其他關于部門協(xié)作。實行誰辦理、誰負責、誰紀實，做到客觀準確、完整具體、重點突出、簡便管用，使每個中層管理人員的