公民隱私權(quán)法律保護(hù)存在的問題及完善對策研究內(nèi)容摘要隱私權(quán)屬于我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是人的尊嚴(yán)的重要內(nèi)容。隱私權(quán)最早是由西方國家提出的，和西方國家倡導(dǎo)的自由平等的精神有很大的關(guān)聯(lián)。隱私權(quán)屬于一項(xiàng)個人權(quán)利，也是公民保護(hù)個人信息以及開展私人活動的前提。由于我國是一個依法治國的民主性國家，所以我們國家比較重視保障公民的合法權(quán)益，不過，因?yàn)槟壳拔覈姆ㄖ误w系正在不斷地變化以及成長中，所以有一些公民的權(quán)益沒有受到很好的保障，例如，這篇文章提到的公民的隱私權(quán)的保護(hù)問題。我國是一個由公民為主的民主性國家，公民是一個國家奮斗和發(fā)展的關(guān)鍵，我們國家各個領(lǐng)域的發(fā)展都離不開我國的公民，所以，相關(guān)政府要重視公民的隱私權(quán)保護(hù)問題，讓公民的生活更加的便利。[關(guān)鍵詞]公民隱私權(quán)；法律保護(hù)；網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)目錄TOC\o"1-3"\h\u197071引言 1294832相關(guān)理論概述 1139262.1隱私權(quán)的內(nèi)涵 1309112.2隱私權(quán)的特點(diǎn) 1177352.2.1隱私權(quán)具有獨(dú)立性 1158492.2.2隱私權(quán)具有限制性 2119043公民隱私權(quán)法律保護(hù)存在的問題 2117013.1隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)混淆 2235173.2缺乏隱私侵權(quán)的法律救濟(jì) 2127973.3網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)專門法規(guī)不足 387114完善我國公民隱私權(quán)法律保護(hù)的對策 3322824.1區(qū)分隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán) 369084.2立法完善隱私侵權(quán)的法律救濟(jì) 4204704.3構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律體系 4290175結(jié)論 525257參考文獻(xiàn) 61引言隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，個人信息對各種媒體資源、業(yè)務(wù)和使用變得越來越重要?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步拓展了個人使用個人信息的領(lǐng)域，暴露了很多個人信息泄露的現(xiàn)象，降低了個人信息的安全性。個人資料的丟失、泄露和濫用現(xiàn)在已經(jīng)司空見慣。由于我國信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息泄露問題也隨之而來。在我國公民的所有權(quán)利中，隱私權(quán)一直是國家和社會都比較關(guān)注的公民權(quán)利。但是在日常生活中，公民很難保護(hù)自己的個人信息，總是會出現(xiàn)信息泄露的情況，讓我國的公民不堪其擾。隱私權(quán)所保護(hù)的個人信息就是一些我們在日常生活中比較私密性的不愿意公開的信息，這些信息還包括個人病例、婚姻狀況、財產(chǎn)狀況等。公民的隱私權(quán)受到侵犯之后導(dǎo)致了一系列的社會問題和矛盾。所以，需要國家加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)方面的立法，保障公民的隱私權(quán)。我國政府也要明確隱私權(quán)的認(rèn)定范圍，并且要保證被保護(hù)的隱私的合法性，所以，我國法律所保護(hù)的隱私權(quán)一定是合法的。2相關(guān)理論概述2.1隱私權(quán)的內(nèi)涵自從隱私權(quán)的出現(xiàn)以來，世界各地的專業(yè)人士和學(xué)者對隱私理論進(jìn)行了深入的研究，并為隱私理論的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。我國法律領(lǐng)域的學(xué)者對隱私有不同的看法。張永秀認(rèn)為個體都擁有隱私權(quán)，隱私權(quán)受到法律保護(hù)權(quán)，非法濫用他人，知識，收集，使用，披露，和平隱私和個人信息，有權(quán)確定參與程度。在他的個人生活中，無論他是否向他人展示自己的個人生活，無論他的開放程度和程度如何。汪凱麗認(rèn)為，隱私權(quán)適用于個人控制的個人信息、個人活動和個人空間，與公共利益無關(guān)。就個人而言，“它與公共利益無關(guān)”的解釋在界定隱私權(quán)方面存在爭議。隱私的對象不影響公共利益，公共利益侵犯了隱私權(quán)。也就是說，只有當(dāng)新聞內(nèi)容與公共利益無關(guān)時才會發(fā)生突發(fā)新聞。但新聞報道的重要防御措施是新聞報道引起了公眾的注意。由于報告內(nèi)容與公眾利益無關(guān)，如何將其作為保護(hù)公眾利益的基礎(chǔ)？這顯然是有偏見的。因此，隱私與公共利益無關(guān)，與公共利益有一定的關(guān)系。每個人都生活在社會中。一個人的一個重要屬性是社會性，人是所有社會關(guān)系的總和。在許多情況下，公共利益對個人有很大影響。但是，我們無法延伸這種有限的關(guān)系。雖然個人和公共利益之間的博弈導(dǎo)致個人利益的增長或下降，但客體的隱私目標(biāo)是平衡的。2.2隱私權(quán)的特點(diǎn)2.2.1隱私權(quán)具有獨(dú)立性隱私權(quán)是一種人格權(quán)，已為理論界所認(rèn)同。然而，對于隱私權(quán)的獨(dú)立性有不同的理解。在隱私權(quán)與其他人格權(quán)的關(guān)系中，與名譽(yù)權(quán)的關(guān)系最為密切，因?yàn)樵谖覈L期的司法實(shí)踐中，隱私權(quán)的保護(hù)寄生在名譽(yù)權(quán)的歷史上，這使得隱私權(quán)的這一特征在我國的司法實(shí)踐。從實(shí)踐分析的角度來看，在大多數(shù)情況下，侵犯隱私不僅會造成受害人的內(nèi)心痛苦，還會因社會觀念等因素影響其名譽(yù)?？梢哉f，侵犯隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的現(xiàn)象頻頻并存。但是，隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)不能相互等同和替代。隱私權(quán)是個獨(dú)立的存在，當(dāng)下，由于社會的不斷發(fā)展，隱私權(quán)的保護(hù)也越來越受到重視。2.2.2隱私權(quán)具有限制性隱私權(quán)自誕生之日起就是保護(hù)公民個人，而不是保護(hù)法人和其他社會組織。只有公民個人才能有內(nèi)在的精神體驗(yàn)。這項(xiàng)權(quán)利自誕生以來，其宗旨就是保護(hù)自然人的利益，打擊侵犯他人私生活隱私的行為，維護(hù)人的內(nèi)心世界的和平，保護(hù)人的內(nèi)心世界，維護(hù)人的尊嚴(yán)，使人在復(fù)雜的社會中擁有獨(dú)特的環(huán)境。法人和其他組織雖然人格獨(dú)立，但不是生物，沒有感情和私生活，不需要獨(dú)處，信息披露后也不能有痛苦的心理。他們能掌握的秘密信息只是商業(yè)秘密，而不是隱私。隱私權(quán)作為一種特殊的人格權(quán)，旨在保護(hù)公民的“獨(dú)處權(quán)”。公民死后不享有隱私權(quán)，因?yàn)樗麄兯篮蟛恍枰腥魏为?dú)處的權(quán)利，也不會對他們內(nèi)心的安寧產(chǎn)生任何影響。隱私權(quán)制度的建立并不是為了防止死后侵權(quán)行為的發(fā)生，因此隱私權(quán)的性質(zhì)決定了它是一種生者的權(quán)利。隱私作為隱私權(quán)的客體，屬于個人生活的秘密，與公共利益無關(guān)。因此，任何人都不能侵犯，如果涉及公共利益，就不能成為隱私。因此，隱私權(quán)的范圍受到公共利益的限制，即受到公共秩序原則和良好習(xí)慣原則的限制，這在理論上和實(shí)踐上都符合民法的基本原則。就具體研究對象而言，隱私權(quán)受到的限制和影響最大的是知情權(quán)。如何確定兩權(quán)的界限，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的平衡，具有重要的理論和實(shí)踐研究價值。3公民隱私權(quán)法律保護(hù)存在的問題3.1隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)混淆雖然民法，包括高等法的司法解釋都明確規(guī)定公民的隱私權(quán)受到保護(hù)，但在法律實(shí)踐中，公民的隱私權(quán)往往屬于名譽(yù)權(quán)的范圍。名譽(yù)權(quán)是指保護(hù)個人名譽(yù)和利益的權(quán)利。不同于隱私權(quán)。這兩種權(quán)利在性質(zhì)、主體、法律利益和責(zé)任等方面存在差異。名譽(yù)權(quán)下隱私權(quán)的保護(hù)實(shí)際上是將隱私權(quán)作為名譽(yù)權(quán)的一部分加以利用，不利于隱私權(quán)的充分保護(hù)。同時，在某些情況下，將隱私與聲譽(yù)聯(lián)系起來是非常困難和牽強(qiáng)的。例如，在一些正面事件的報道中，被曝光的主人公并沒有名譽(yù)上的損失，相反，他可以得到提升，但事件發(fā)生之后也會對他的私生活產(chǎn)生影響，破壞他平靜的生活。該報告侵犯了他人的隱私權(quán)，但名譽(yù)權(quán)卻無法得到相應(yīng)的補(bǔ)救。在隱私權(quán)不斷發(fā)展之后，我國民法也應(yīng)正視隱私權(quán)的利益，并作出合理而完整的界定。3.2缺乏隱私侵權(quán)的法律救濟(jì)隱私侵權(quán)的法律救濟(jì)是指他人在其隱私權(quán)益受到損害后可以主張的各種隱私保護(hù)手段。損害賠償?shù)姆删葷?jì)是指兩大法系的侵權(quán)法，規(guī)定行為人應(yīng)當(dāng)對侵犯隱私權(quán)的行為承擔(dān)責(zé)任，并支付一定數(shù)額的賠償金，將隱私權(quán)受害人遭受的損害恢復(fù)到侵犯隱私權(quán)前的狀態(tài)。損害賠償以外的救濟(jì)措施，是指大陸法系國家法官根據(jù)侵犯隱私權(quán)的具體情況所采取的各種強(qiáng)制措施。除訴訟后的相關(guān)救濟(jì)措施外，主要制定訴訟前和訴訟中的相關(guān)救濟(jì)措施。因?yàn)楸Ｗo(hù)受害人最有效的措施就是防止侵權(quán)，擴(kuò)大損失。通過這些預(yù)防措施，我們可以預(yù)防或消除犯罪分子侵犯受害人隱私所造成的各種傷害，如對侵犯他人隱私的報刊雜志的拘留、扣押、沒收等。禁止拍攝、播放涉及他人隱私的電影、電視劇，禁止泄露涉及他人隱私的內(nèi)容：如私人信件或電話資料等。在普通法體系中，它也被稱為發(fā)布禁令，禁止行為人侵犯隱私。我國對隱私侵害的保護(hù)措施包括:制止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、道歉和賠償損失。禁令制度可以用來要求法官采取各種措施防止犯罪人繼續(xù)侵權(quán)。所謂停止損害，是指行為人侵害被害人隱私時，被害人有權(quán)要求行為人停止侵害其隱私。前提是行為已經(jīng)開始并持續(xù)。一旦實(shí)施隱私侵權(quán)，就無法消除。這只是一種挽回名譽(yù)的方法。但是侵害他人隱私造成的不良影響已經(jīng)產(chǎn)生，這勢必會損害到侵害人的合法權(quán)益，如果只是以停止侵害等方式對于行為人的行為進(jìn)行制止不能彌補(bǔ)行為人的損害。3.3網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)專門法規(guī)不足自互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展與應(yīng)用，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)也在不斷完善。1996年4月8日郵電部發(fā)布實(shí)施的《中國公用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際網(wǎng)絡(luò)管理辦法》第11條規(guī)定:“任何組織和個人不得使用計算機(jī)參加……侵犯合法權(quán)益的活動?！?997年12月8日實(shí)施的《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定:“用戶應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得進(jìn)入……欺詐使用……對他人的隱私構(gòu)成了威脅?！蓖?2月生效并于2011年修訂的《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和國際聯(lián)網(wǎng)安全管理辦法》第7條規(guī)定:“任何單位和個人不得違法在國際上使用?！被ヂ?lián)網(wǎng)侵犯了用戶的通信自由和通信秘密。”《中華人民共和國電信條例》第五十八條規(guī)定，任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行竊取、破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動?！峨娮诱J(rèn)證服務(wù)管理辦法》第二十條明確規(guī)定了電子服務(wù)機(jī)構(gòu)的保密義務(wù)，《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》第九條規(guī)定了電子郵件服務(wù)提供者的保密要求。除了上述保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的法律法規(guī)，還有很多沒有在這里列出。上述法律法規(guī)表明，網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)是由法律規(guī)定的，但在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)隱私的法律保護(hù)效果并不理想。4完善我國公民隱私權(quán)法律保護(hù)的對策4.1區(qū)分隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)隱私權(quán)是指公民不得泄露或者不愿為他人知悉的私人秘密的不可侵犯性；名譽(yù)權(quán)是指公民和法人基于自身的道德素質(zhì)、能力素質(zhì)，對其進(jìn)行社會評價的隱私權(quán)的不可侵犯性。隱私是一種基于人腦思維和社會交往的精神利益。依法保護(hù)隱私權(quán)的目的是為了保護(hù)人身安寧權(quán)和與世隔絕的安靜環(huán)境權(quán)。它的產(chǎn)生和存在是基于人們精神活動所產(chǎn)生的各種利益需求。法人沒有精神活動，隱私權(quán)的主體只能是自然人，名譽(yù)權(quán)不僅自然人享有，法人也享有。它是自然人、法人享有的不受他人侵犯的名譽(yù)權(quán)。它是人格權(quán)中最豐富、最復(fù)雜的權(quán)利。侵權(quán)人傳播的內(nèi)容是捏造、虛構(gòu)的，不是事實(shí);侵犯隱私者傳播和披露的內(nèi)容不是捏造或虛構(gòu)的，而是事實(shí)。隱私權(quán)的內(nèi)容是不希望被他人知曉的，或者當(dāng)事人不愿讓他人打攪自己的生活，或是公眾不應(yīng)該知道的一些事。無論具體情況如何，它都是隱私權(quán)的客觀事實(shí)和重要特征。任何捏造的、虛構(gòu)的或主觀的虛假的東西都不是隱私。從上述的分析來看，隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)之間的區(qū)別主要有主體上的區(qū)別以及內(nèi)容上的區(qū)別。侵害他人名譽(yù)權(quán)，一般通過散布不利于受害人名譽(yù)的虛構(gòu)事實(shí)，影響第三人和社會公眾對受害人名譽(yù)的評價，常見的是侮辱和誹謗；未經(jīng)公民同意或者授權(quán)，以盜竊、泄露或者傳播他人個人隱私的方式侵犯他人隱私權(quán)的。在我國，名譽(yù)權(quán)是直接保護(hù)的，隱私權(quán)是間接保護(hù)的。根據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋,“披露他人的隱私以口頭和書面形式”之后，只有造成了一定的影響才能構(gòu)成侵害他人隱私權(quán)的罪名。根據(jù)這種立法精神，這是最高法院對有關(guān)名譽(yù)權(quán)利案件審判的一些問題的回答。雖然隱私權(quán)的概念在很多部分的回答中都有提及，然而，對隱私侵犯的處理取決于它是否構(gòu)成對他人名譽(yù)的侵犯。這必然會導(dǎo)致“文章中描述的問題本質(zhì)上是真實(shí)的，沒有冒犯他人人格的內(nèi)容”。因此，即使公民的隱私權(quán)受到侵犯，也不應(yīng)被認(rèn)為是對他人名譽(yù)的侵犯，造成未經(jīng)授權(quán)或書面或口頭披露他人的個人信息，以規(guī)避法律制裁。在具體情況下，隱私權(quán)應(yīng)與名譽(yù)權(quán)區(qū)分開來。4.2立法完善隱私侵權(quán)的法律救濟(jì)隨著信息技術(shù)的發(fā)展，個人信息的價值越來越突出，惡意收集、購買、使用、出售個人信息的現(xiàn)象層出不窮。我們必須辯證地、科學(xué)地認(rèn)識和對待這些問題，否則就會陷入極端。企業(yè)為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)，收集個人資料是合理的。規(guī)范個人資料二次開發(fā)利用。個人資料二次開發(fā)利用是指個人資料經(jīng)企業(yè)整理分析后，用于其他用途。從商業(yè)角度來看，它通過自己的分析來了解某人的隱私。目的是為客戶提供更多、持續(xù)的服務(wù)。起點(diǎn)好，方法科學(xué)。從消費(fèi)者的角度來看，并不是所有的消費(fèi)者都反對，也有人對此表示歡迎。認(rèn)為它能給自己帶來方便。因此，不應(yīng)禁止個人資料的二次開發(fā)利用，而應(yīng)合理安排。要有針對性地開發(fā)利用合適的個人數(shù)據(jù)，信息掌握者要掌握規(guī)模，才能真正成為企業(yè)與消費(fèi)者溝通的渠道。個人數(shù)據(jù)交易通常在未經(jīng)個人同意和知情的情況下進(jìn)行。有鑒于此，必須采取措施限制個人數(shù)據(jù)交易，以保護(hù)個人隱私。在具體訴訟中，對于普通公民來說，侵權(quán)鈴的認(rèn)定困難，主要是因?yàn)闊o法收集和保存網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的證據(jù)，導(dǎo)致公民人身權(quán)利保護(hù)的難度大、成本高。要重視網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，完善訴訟類型，加強(qiáng)證據(jù)收集的工具和手段?？梢越⑴e證責(zé)任倒置的制度，而且罪犯必須無過錯地提供自己的證據(jù)。此外，當(dāng)事人還可以請求相關(guān)行政管理部門或司法機(jī)關(guān)協(xié)助收集、保留有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)證據(jù)。引入公益訴訟制度比較好，因?yàn)楹芏鄠€人信息侵權(quán)的受害人不是一人。就個人信息交易而言，一般是個人信息的大宗交易，即某一群體的信息。例如，學(xué)生狀態(tài)信息、車主信息。通過公益訴訟制度，大多數(shù)受害人都能得到救濟(jì)，并能節(jié)約社會資源和司法成本。4.3構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律體系當(dāng)前，社會法律工作者應(yīng)大力推進(jìn)法律平臺建設(shè)，在《民法典》的基礎(chǔ)上，建立適合新時期特點(diǎn)的個人信息安全法律保護(hù)制度，有效地減少個人信息泄露、操縱和非法使用多重犯罪行為的現(xiàn)實(shí)問題。在今后有必要制定一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息的單行法，保護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個人信息。同時，要建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的個人信息安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在法律層面準(zhǔn)確界定信息的使用、保護(hù)和處理等關(guān)鍵行為和過程，加強(qiáng)個人信息的保護(hù)，加大對個人信息侵權(quán)行為的打擊力度，建立維護(hù)個人信息的法律制度和平臺，確保信息安全。此外，應(yīng)當(dāng)建立個人信息侵權(quán)訴訟的相關(guān)機(jī)制，并在管轄權(quán)、舉證要求和證據(jù)構(gòu)成等方面進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，通過增加減輕被侵權(quán)人的舉證責(zé)任，減免被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定，以提高保護(hù)個人信息安全的力度。另外，根據(jù)我國的訴訟案例來看，關(guān)于隱私侵權(quán)的案例較少，一是法律制度上的不完善，二是侵權(quán)行為的難以界定，影響了公民權(quán)益的保護(hù)。有的案件侵權(quán)主體明明存在主觀故意，也給被侵權(quán)人造成了嚴(yán)重的精神損害，而往往因?yàn)槿狈ψC據(jù)被駁回。筆者認(rèn)為，近年最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)案例可以成為各個法院對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)判決的參考，同時彌補(bǔ)我國法律的空白。司法人員在審理案件時要做到司法公正，提高自己的司法專業(yè)水平，不斷學(xué)習(xí)借鑒，精準(zhǔn)適用法律，同時要符合道德倫理，提高司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。5結(jié)論如今，我國科技以及社會的發(fā)展都越來越現(xiàn)代化。公民的隱私權(quán)保護(hù)問題也越來越受到國家和人民的重視。在當(dāng)今信息傳播快節(jié)奏的社會，每個人都應(yīng)該有一個私人生活空間，讓他們除了忙于工作和學(xué)習(xí)之外，還可以隱退到私人生活領(lǐng)域，以維護(hù)內(nèi)心的安寧。在這一領(lǐng)域的違規(guī)行為都會讓公眾感到緊張和不