惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院深化科研體制機制改革實施辦法第一章總則第一條為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化高?？蒲畜w制機制改革的實施意見》（粵府辦〔2015〕58號）和《關(guān)于廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實施意見》(粵教人〔2017〕5號)，根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于貫徹落實<關(guān)于深化高校科研體制機制改革的實施意見>的通知》（粵教科函〔2016〕23號）精神，結(jié)合我院實際，特制訂本實施辦法。第二條深化我院科研體制機制改革，旨在激發(fā)我院的科研創(chuàng)新活力。通過創(chuàng)新科研組織管理形式、創(chuàng)新科研評價考核機制等措施，充分調(diào)動我院科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。第二章科研組織管理形式第三條著力搭建校企產(chǎn)學研合作平臺（一）積極與地方教育、科技等部門銜接，建立教育、科技、財政、經(jīng)濟和信息化等相關(guān)部門聯(lián)動會商，加強我院科研創(chuàng)新相關(guān)政策、規(guī)劃和改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。（二）學院在技術(shù)開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、共建基地、戰(zhàn)略合作等產(chǎn)學研活動中設(shè)立專項基金，大力支持優(yōu)勢特色學科與地方政府或行業(yè)企業(yè)成立產(chǎn)學研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)，將現(xiàn)有的產(chǎn)學研合作模式由點對點式向網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變。每個產(chǎn)學研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)學院給予2萬元的啟動經(jīng)費。申請成立的產(chǎn)學研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)除學院和政府相關(guān)部門等單位外，必須要有3家以上相關(guān)企業(yè)參與，每學期至少召開1次聯(lián)席會開展技術(shù)交流、市場需求分析、人員培訓和產(chǎn)學研對接等。此外，學院還將每學期安排一定比例的講座邀請知名企業(yè)家來校講學（介紹行業(yè)企業(yè)最新研發(fā)方向、技術(shù)和人才最新需求動態(tài)等），使學院的科學研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等各項工作緊密圍繞社會需求開展。（三）強化科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能，及時掌握我院科研成果情況，主動征集科研創(chuàng)新需求信息，促進科研創(chuàng)新供需雙方的有效交流與對接。在條件成熟時，引入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)共同成立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，并有專門人員統(tǒng)籌指導和推進全院科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不定期與當?shù)卣?、相關(guān)政府部門、行業(yè)或企業(yè)聯(lián)合舉辦技術(shù)成果推介會。第四條擴大和深化我院科研開放合作通過制定優(yōu)惠政策，設(shè)定招聘條件，引進國（境）外優(yōu)秀科研人員擔任創(chuàng)新平臺、重點實驗室或重大科研項目的首席科學家，促進我院在精準醫(yī)學、粵東中藥研發(fā)等研究領(lǐng)域取得標志性成果，積極吸引國內(nèi)知名科研機構(gòu)來校聯(lián)合組建研發(fā)中心，促進我院創(chuàng)新平臺建設(shè)的發(fā)展。第五條支持教師在崗離崗創(chuàng)業(yè)（一）凡符合以下條件的教師可申請在崗創(chuàng)業(yè)或到科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職：（1）認真履行并完成所聘任崗位職責，不影響教學工作。（2）獲得科研成果并在科研處備案。（3）科研成果具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性。（4）科研成果經(jīng)資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。（二）凡符合以下條件的教師可申請離崗創(chuàng)業(yè)：（1）獲得科研成果并在科研處備案。（2）科研成果具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性。（3）科研成果經(jīng)資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。（4）離崗創(chuàng)業(yè)應與所從事的學科、專業(yè)相關(guān)，期限以三年為一期，最多不超過兩期。（三）申請程序及考核辦法另行制定（四）相關(guān)措施（1）離崗期間，保留人事關(guān)系，人事檔案由我院管理，工齡連續(xù)計算。（2）學院發(fā)放的工資及繳交社會保險費用返納。（3）離崗期間，與我院其他在崗人員享有同等參加職稱評審、專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。（4）到期后返回學院的，所聘專業(yè)技術(shù)崗位等級不降低；從批準回學院的次月起按所聘崗位核發(fā)工資待遇，執(zhí)行國家和省的社會保險政策。到期后自愿與我院解除人事關(guān)系的，我院和個人雙方按簽訂的合同協(xié)商解決。解除人事關(guān)系后，其人事檔案交由人才服務(wù)機構(gòu)管理，社會保險按照國家和省關(guān)于職工在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的有關(guān)規(guī)定處理。第三章科研創(chuàng)新機制第六條建立開放高效的科研創(chuàng)新機制（一）引入創(chuàng)新需求方和成果使用方參與科研項目的申報、遴選和驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對政府或企事業(yè)單位有需求的科研項目予以優(yōu)先考慮和重點支持。（二）加強重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)能力建設(shè)，對政產(chǎn)學研深度結(jié)合融合的科研創(chuàng)新平臺、對提升為省部級的創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新強校工程項目中予以重點支持和獎勵。（三）支持科研平臺承擔更多服務(wù)于地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的科研項目，重點建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度高的科研平臺。以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大校政、校企、校校和國際、港澳臺協(xié)同合作。與潮州市聯(lián)合建立“互聯(lián)網(wǎng)+研究院”，支持依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式構(gòu)建廣泛的開放共享創(chuàng)新平臺。第七條完善科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機制（一）完善資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，管理我院所有投資企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營性資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值；促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè)；統(tǒng)籌管理，整合資源，推進我院科技產(chǎn)業(yè)化工作。（二）完善科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機制。科技成果研究團隊或科技人員與學院或其他單位有簽訂協(xié)議，約定獎勵方式和數(shù)額的，按約定的標準執(zhí)行，未約定的按照下列標準對成果主要完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵：（1）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化科技成果的，從所取得的凈收入中提取70%的比例用于獎勵。（2）以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取70%的比例用于獎勵。（3）獎勵的分配由科技成果負責人安排，在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。（4）學院的院級正職領(lǐng)導，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可按照本規(guī)定的標準獲得的現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可按照本規(guī)定的標準獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。處級以上領(lǐng)導職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配必須予以公開公示。第八條創(chuàng)新科研經(jīng)費管理機制（一）為促進科研成果有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，學院將根據(jù)實際情況，從每年預算或“創(chuàng)新強校工程”專項資金中安排一定資金作為科研成果孵化基金，同時也積極鼓勵社會資金支持，資助公共技術(shù)服務(wù)平臺和成果轉(zhuǎn)化，并按照“風險共擔、收益共享”的原則支持我院科研人員開展科研成果中試及科技型企業(yè)孵化工作。

（二）規(guī)范縱向科研項目勞務(wù)費和績效支出的管理。學院將嚴格按照項目預算執(zhí)行，其中：勞務(wù)費在預算額度內(nèi)用于支付項目組成員中沒有工資性收入的在校學生和臨時聘用人員的勞務(wù)費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用，發(fā)放個人勞務(wù)費時原則上通過銀行代發(fā)方式發(fā)放，并提供聘用人員身份證復印件。間接費用中的績效支出在通過項目結(jié)題后可全部用作課題組成員獎金；未通過項目結(jié)題的，該績效支出收回我院統(tǒng)籌使用。間接經(jīng)費的績效支出不計入高?？冃ЧべY總額基數(shù)。（三）橫向項目經(jīng)費按照“誰投入、誰負責”的原則，根據(jù)委托單位與項目承擔方簽訂的合同進行管理并納入監(jiān)管。在合同中有明確約定經(jīng)費使用范圍和比例的，從其約定；在合同中沒有約定的，可由項目組按照與項目相關(guān)性原則自行編制經(jīng)費預算方案報委托單位同意，再經(jīng)學院科研和財務(wù)部門同意后執(zhí)行。在完成合同任務(wù)、經(jīng)委托單位驗收同意的前提下，橫向項目經(jīng)費結(jié)余部分按不低于40%用于科研直接支出，按不高于60%以科研績效的形式直接獎勵項目組成員。第四章科研評價考核機制第九條建立健全科研誠信體系（一）建立科研誠信管理黑名單制度，對在科研項目申報、實施、經(jīng)費使用、評審評估等工作中存在弄虛作假、違紀違規(guī)等學術(shù)不端行為的人員列入“黑名單”，予以通報，納入黑名單的人員3年內(nèi)取消其申請項目和參與項目評審評估的資格。（二）建立科研誠信信息公開制度，在校園網(wǎng)開設(shè)科研誠信建設(shè)專欄，對項目申報、項目評審、成果獎勵等及時在網(wǎng)上公示和接受投訴等，增加學術(shù)管理的公開性和透明度。第十條完善科研考核評價機制進一步細化科研人員評價標準，按照基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等不同特點，實行分類評價，建立科學合理、各有側(cè)重的科研業(yè)績等效評價體系?；A(chǔ)研究以同行評價為主，應用研究、技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化評價由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方參與評價。增強國際國內(nèi)同行評價力度。根據(jù)科技活動類型、學科特征，結(jié)合人事聘用合同、項目過程的要求，突出中長期目標導向，評價重點從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻。建立長效評價機制，適當延長評價周期，注重評價實效。第十一條完善科研目標管理體制和激勵機制（一）完善科研績效目標管理體制。科研處負責我院科學研究的整體規(guī)劃、日常管理和協(xié)調(diào)工作，做好成果鑒定、評獎推薦等工作，抓好標志性成果建設(shè)；系部是我院科研工作的承擔主體，負責科研工作的組織與實施。強化科研立項，爭取科研經(jīng)費，努力多出好成果、大成果；系部主任是科研目標管理第一責任人，應根據(jù)學院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本部門實際，加強對科研工作的領(lǐng)導，制訂科學的、切實可行的科研工作年度規(guī)劃，及時上報各種科研數(shù)據(jù)