解讀2021?平安生產(chǎn)“十三五〞規(guī)劃?全面落實(shí)平安生產(chǎn)【平安生產(chǎn)】【平安標(biāo)示】【生產(chǎn)解讀】演講人：演講時(shí)間：目錄12什么是平安生產(chǎn)月平安生產(chǎn)主要內(nèi)容新平安生產(chǎn)法十大要點(diǎn)平安生產(chǎn)八安八險(xiǎn)及“四個(gè)零〞指導(dǎo)思想及主題2345什么是平安生產(chǎn)月第一局部【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】什么是平安生產(chǎn)月1Part為了提高國(guó)民平安生產(chǎn)意識(shí)和平安生產(chǎn)水平，普及平安生產(chǎn)知識(shí)，保護(hù)國(guó)民免受不必要的傷害。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委、國(guó)防工辦、國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國(guó)家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)和中央播送事業(yè)局等十個(gè)部門共同作出決定，于1980年5月在全國(guó)開展平安周活動(dòng)，并確定今后每年5月都開展平安周活動(dòng)，使之經(jīng)?；?、制度化。后來(lái)由平安生產(chǎn)周擴(kuò)展到平安生產(chǎn)月，并確定每個(gè)平安生產(chǎn)月的主題，目的就是平安做好平安宣傳和教育活動(dòng)，提高生產(chǎn)作業(yè)的平安。指導(dǎo)思想及主題第二局部【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】以黨中央、國(guó)務(wù)院和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)平安生產(chǎn)電視會(huì)議和全國(guó)平安生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞“強(qiáng)化平安開展觀念，提升全民平安素質(zhì)〞主題，通過(guò)開展系列宣教活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)樹立紅線意識(shí)，加強(qiáng)平安法治，落實(shí)平安責(zé)任，普及平安知識(shí)，提升全民平安素質(zhì)，為遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，保持事故總量繼續(xù)下降奠定根底。知道思想及主題1Part1、落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把制度體系建設(shè)放在首位。2、落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把平安文化建設(shè)貫穿始終。3、落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把教育培訓(xùn)作為長(zhǎng)期任務(wù)。4、落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把接受監(jiān)督管理作為重要保障。建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)〞。做好企業(yè)平安生產(chǎn)工作，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病害的發(fā)生，關(guān)系著企業(yè)每個(gè)員工的切身利益和千家萬(wàn)戶的幸福安康，關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)平安順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，關(guān)系著社會(huì)的安定繁榮和人民的安居樂(lè)業(yè)。全面落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任1Part平安生產(chǎn)主要內(nèi)容第三局部【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】全面落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任1Part(一)認(rèn)真落實(shí)平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責(zé)，推動(dòng)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要加大平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。一是強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)。二是提高執(zhí)法的針對(duì)性有效性。三是切實(shí)加大依法處分的力度。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。一是從制度上進(jìn)一步嚴(yán)密對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。二是檢查督導(dǎo)組抽查基層執(zhí)法的文書檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題。三是強(qiáng)化失職問(wèn)責(zé)。四是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。要提高監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求。一是對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行全面標(biāo)準(zhǔn)。二是高度重視執(zhí)法方案的科學(xué)性。三是標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管檢查方式。四是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任2Part(二)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院?意見?，平安生產(chǎn)領(lǐng)域的改革開展。一、強(qiáng)化平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各地要對(duì)照?意見?提出的原那么要求，抓緊明晰各級(jí)黨委政府的平安生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)任期平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)“一票否決〞制度。按照“三個(gè)必須〞和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原那么推動(dòng)建立各部門平安生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，使有關(guān)職責(zé)具體化，消除漏洞和盲區(qū)。平安生產(chǎn)主要內(nèi)容3Part完善平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系三、完善平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)?危險(xiǎn)化學(xué)品平安法??平安生產(chǎn)法實(shí)施條例??礦山平安法?等急需法律法規(guī)的制定修訂。配合全國(guó)人大將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法行為納入刑法調(diào)整范圍。加快制定出臺(tái)一批急需的平安生產(chǎn)和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。平安生產(chǎn)主要內(nèi)容4Part繼續(xù)夯實(shí)平安根底四、繼續(xù)夯實(shí)平安根底。催促企業(yè)不折不扣落實(shí)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取管理制度。加快建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警管控系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人〞專項(xiàng)行動(dòng)。加快建設(shè)一批煤礦災(zāi)害治理、?；菲髽I(yè)搬遷、信息化建設(shè)、公路防護(hù)工程等重大安防技防工程。健全平安生產(chǎn)社會(huì)化效勞體系，推動(dòng)平安評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理制度改革，積極運(yùn)用平安生產(chǎn)不良行為“黑名單〞制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全職業(yè)健康技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化礦山、?；贰⒂蜌夤艿赖葘I(yè)應(yīng)急救援力量規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)應(yīng)急救援“一張網(wǎng)〞。平安生產(chǎn)主要內(nèi)容5Part加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育五、加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育。深入推進(jìn)從業(yè)人員特別是“三項(xiàng)崗位〞人員和農(nóng)民工的平安培訓(xùn)與考核工作。要?jiǎng)?chuàng)新開展群眾喜聞樂(lè)見、內(nèi)涵豐富的平安生產(chǎn)和職業(yè)健康宣教活動(dòng)，普及平安知識(shí)和技能，不斷提高全民平安意識(shí)和平安素質(zhì)。平安生產(chǎn)主要內(nèi)容6Part強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作一、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作。各級(jí)平安監(jiān)管監(jiān)察部門的黨組織及其負(fù)責(zé)人，要圍繞平安生產(chǎn)工作及隊(duì)伍的特點(diǎn)，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、干部配備等方面投入更大的精力，采取更有效的措施，加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高從嚴(yán)治黨的水平。平安生產(chǎn)主要內(nèi)容7Part狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)二、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。建立實(shí)施總局黨組和煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系省級(jí)煤監(jiān)局制度，定期聽取黨建和業(yè)務(wù)工作匯報(bào)，推動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要大力提高履職能力，今年總局要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把總局和省市縣的力量組織起來(lái)，通過(guò)集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法手冊(cè)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律法規(guī)以及礦山、?；贰熁ū?、工貿(mào)、職業(yè)健康等專業(yè)執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使所有監(jiān)管執(zhí)法人員具備根本的執(zhí)法能力和素質(zhì)，同時(shí)以統(tǒng)一服裝標(biāo)識(shí)為契機(jī)強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)培養(yǎng)。平安生產(chǎn)主要內(nèi)容8Part加強(qiáng)平安監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三、錘煉過(guò)硬作風(fēng)。要以受表彰的54個(gè)先進(jìn)集體和55名先進(jìn)工作者為典范，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。要教育廣闊黨員干部自覺(jué)履職盡責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要頂?shù)蒙先?、拿得下?lái)，面對(duì)日常工作盡心用力、求質(zhì)求效，以能夠完成工作任務(wù)為榮，以消極怠工、得過(guò)且過(guò)為恥。對(duì)于懶政怠政、不作為、落實(shí)不力的，要堅(jiān)決糾正批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依紀(jì)問(wèn)責(zé)。平安生產(chǎn)主要內(nèi)容9Part加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。總局黨組將適時(shí)開展巡視整改“回頭看〞。要切實(shí)履行各級(jí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)那么??中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例??中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例??中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例?等，結(jié)合張成祥、賀愛民等系統(tǒng)內(nèi)典型案例，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決理想信念，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法底線，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺(jué)抵抗消極腐敗因素的誘惑侵蝕，廉潔履職，廉潔用權(quán)，廉潔做人。要針對(duì)平安監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，進(jìn)一步明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，用制度管權(quán)、管錢、管人、管事。對(duì)利用平安監(jiān)管監(jiān)察權(quán)力謀取私利的，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。新平安生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第四局部【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】【章節(jié)小標(biāo)】堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)平安開展建立完善平安生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)必須〞，明確平安監(jiān)管部門執(zhí)法地位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任心平安法十大要點(diǎn)1Part建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度推行注冊(cè)平安工程師制度推進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度加大對(duì)平安生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度心平安法十大要點(diǎn)2Part新平安法十大要點(diǎn)1Part(一)堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)平安開展新法提出平安生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分表達(dá)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來(lái)關(guān)于平安生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對(duì)于堅(jiān)守開展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)〞還是“保人命〞問(wèn)題，具有重大意義。為強(qiáng)化平安生產(chǎn)工作的重要地位，明確平安生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中的重要地位，推進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅(jiān)持平安開展寫入了總那么。新平安法十大要點(diǎn)2Part(三)落實(shí)“三個(gè)必須〞，明確平安監(jiān)管部門執(zhí)法地位按照“三個(gè)必須〞〔管業(yè)務(wù)必須管平安、管行業(yè)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管平安〕的要求，新法一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決平安生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。二是明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。新平安法十大要點(diǎn)3Part(四)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是平安生產(chǎn)工作的重要根底，有必要在立法層面明確其平安生產(chǎn)職責(zé)，同時(shí)，針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的平安監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備缺乏、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。新平安法十大要點(diǎn)4Part(五)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任做好平安生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新法把明確平安責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供平安生產(chǎn)技術(shù)、管理效勞的，保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。新平安法十大要點(diǎn)5Part(六)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處分。四是賦予負(fù)有平安監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)平安事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。五是國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。新平安法十大要點(diǎn)6Part(六)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處分。四是賦予負(fù)有平安監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)平安事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。五是國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。新平安法十大要點(diǎn)7Part(六)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度為解決中小企業(yè)平安生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì)管〞問(wèn)題，促進(jìn)平安生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向開展，國(guó)家自2004年以來(lái)連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)平安工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬(wàn)人取得了資格證書。截至2021年12月，已有近15萬(wàn)人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和平安生產(chǎn)中介效勞機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊(cè)平安工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊(cè)平安工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施方法。新平安法十大要點(diǎn)8Part(九)推進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度新法總結(jié)近年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)平安生產(chǎn)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì)，一是增加事故救援費(fèi)用和第三人〔事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人〕賠付的資金來(lái)源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一局部資金作為對(duì)事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二是有利于現(xiàn)行平安生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和開展。2005年起實(shí)施的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏鼓勵(lì)作用等缺乏，目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過(guò)地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡送。三是通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)平安管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。新平安法十大要點(diǎn)9Part(九)推進(jìn)平安生