央視雙標(biāo)事件的幾點(diǎn)思考

浙江省已經(jīng)大火發(fā)生一年，但事件被推遲到?jīng)]有起訴。記者了解到,此案起訴條件基本成熟,只等國(guó)務(wù)院調(diào)查組正式公布調(diào)查結(jié)論,這一權(quán)威結(jié)論涉及到案件的定罪量刑,檢方將據(jù)此確定起訴事實(shí)。央視大火案目前已進(jìn)入最后一次審查起訴階段,檢方要在2月下旬到期前,對(duì)這起危險(xiǎn)物品肇事案作出起訴決定。北京市檢察院檢察長(zhǎng)慕平近日表示,央視大火案要等到調(diào)查結(jié)論正式公布以后,有些問題才好確定,比如央視著火的損失情況,都要由國(guó)務(wù)院調(diào)查組來確定。此前,市檢二分院曾兩度將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,部分原因就是大火導(dǎo)致?lián)p失情況缺乏鑒定結(jié)論,而損失情況關(guān)系到被告人行為社會(huì)危害性的認(rèn)定,直接影響量刑。國(guó)家安監(jiān)總局近日表示,央視大火事件調(diào)查已結(jié)束,目前已上報(bào)國(guó)務(wù)院等待批復(fù),調(diào)查處理結(jié)果將在春節(jié)前公布。另據(jù)了解,與央視大火案相關(guān)的工程重大事故案由朝陽檢察院管轄。其主要事實(shí)是失火大樓外墻材料易燃,過火極快,因此被認(rèn)為存在產(chǎn)品質(zhì)量問題,外墻裝修公司多人因此被捕。對(duì)此,外墻裝修方認(rèn)為,易燃材料為擠塑板,這種材料是國(guó)家建設(shè)管理部門推薦使用的環(huán)保材料,本身就有易燃特性?！秾?huì)餐》及用煙花作為員工會(huì)餐,應(yīng)首先沖擊在央視“反應(yīng)”目前在案人員中,除央視新址辦主任徐威,還有為徐威聯(lián)系煙花公司的北京大新恒太傳媒公司總經(jīng)理沙鵬以及瀏陽市三湘煙花制造公司股東劉發(fā)國(guó),清華同方政務(wù)系統(tǒng)科技公司副總經(jīng)理李小華也因設(shè)計(jì)煙花燃放被捕。據(jù)起訴意見初步認(rèn)定的事實(shí),2008年12月,徐威在未報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門的情況下,擅自決定于正月十五組織員工會(huì)餐,并在央視新址施工區(qū)內(nèi)燃放煙花。沙鵬受徐威委托聯(lián)系煙花燃放事宜后,即與李小華、劉發(fā)國(guó)等人共同確定,由三湘公司提供916枚禮花彈、80個(gè)組合禮花、516個(gè)單發(fā)花束及19組架子煙花,并負(fù)責(zé)燃放。去年2月7日凌晨,劉發(fā)國(guó)等人將煙花運(yùn)送進(jìn)央視工地。去年2月9日晚8時(shí),在新址辦員工會(huì)餐結(jié)束后,徐威在央視新址A、B座樓間的燃放地點(diǎn),將燃放人員為他準(zhǔn)備的火炬形點(diǎn)火器交給新址辦副主任王世榮,后王世榮點(diǎn)燃煙花。禮花煙火落至配樓頂部,引燃可燃材料,導(dǎo)致火災(zāi)。記者了解到,出于安全考慮,央視新址辦曾在燃放前進(jìn)行了多次安全布置,并在現(xiàn)場(chǎng)拉設(shè)警戒線保證觀眾安全。煙花燃放時(shí),新址辦安排了保安力量持滅火器在燃放現(xiàn)場(chǎng)值守,也對(duì)燃放點(diǎn)附近變壓器采取了防火措施,但因認(rèn)為配樓是空樓,所以未在該樓內(nèi)及樓頂安排值守人員。組織燃放煙花,發(fā)生重大事故央視大火危險(xiǎn)物品肇事案涉案23人,追究刑責(zé)力度之大,前所未見。除新址辦主任徐威外,6名經(jīng)手過燃放事宜的央視管理人員悉數(shù)被抓。記者了解到,這些央視管理人員多因盲從上級(jí)指令而涉罪。其中,新址辦綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)鄧炯慧受徐威指派負(fù)責(zé)元宵節(jié)活動(dòng)的籌辦工作;央視國(guó)金公司安保主管戴劍霄受鄧炯慧指令落實(shí)活動(dòng)當(dāng)晚的防火措施;新址辦工程處副處長(zhǎng)胡德斌奉命通知承建方協(xié)助燃放;新址辦技術(shù)處副處長(zhǎng)耿曉衛(wèi)參與了確定燃放地點(diǎn)等工作。此外,央視國(guó)金公司副總經(jīng)理高宏于案發(fā)3個(gè)月后被刑拘,他雖未具體參與籌備和燃放過程,但作為新址辦下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督組組長(zhǎng),高宏知道新址辦在央視工地組織燃放煙花,卻未加以阻止,也被列為危險(xiǎn)物品肇事犯罪嫌疑人。在去年2月9日事發(fā)當(dāng)天中午,徐威因擔(dān)心煙花燃放存在危險(xiǎn),曾指示通知施工承建方中建公司、北京城建集團(tuán)做好晚上燃放煙花的安全工作。兩建筑公司管理人員接通知后,即安排了當(dāng)晚燃放活動(dòng)的消防、保安工作。案發(fā)后,這幾名管理人員同案被捕。危險(xiǎn)物品肇事罪的刑法條文規(guī)定,違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。中央電視臺(tái)大火事件的謠言和反應(yīng)謠言1：警方因履行監(jiān)管責(zé)任而卷入事件回應(yīng):北京市檢察院檢察長(zhǎng)慕平對(duì)此予以否認(rèn)。朝陽檢方則稱,涉嫌瀆職失職被立案?jìng)刹榈氖潜本┦薪ㄎ?、北京質(zhì)監(jiān)局5名工作人員。點(diǎn)時(shí)發(fā),煙款被閥引至清除回應(yīng):知情人告訴記者,央視新址辦是先燃放、后付款。但元宵節(jié)燃放當(dāng)晚即發(fā)生大火,徐威和煙花公司人員直接被警方帶走,煙花款并未支付,回扣更無從談起。截至目前,被廣為報(bào)道的徐威經(jīng)濟(jì)問題并無下文。謠言3：最佳春節(jié)前回應(yīng):此案多位辯護(hù)律師表示,就算案件現(xiàn)在提起公訴,他們從法院拿到檢方起訴書,也無法在春節(jié)前完成開庭準(zhǔn)備。23被刑人拘留,經(jīng)刑訴人被刑去年2月9日火災(zāi)當(dāng)晚,央視新址辦主任徐威等人被警方帶走調(diào)查。次日,徐威、沙鵬、煙花公司股東劉發(fā)國(guó)、1名煙花公司安裝人員、新址辦綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)鄧炯慧、央視國(guó)金公司行政管理部安保主管戴劍霄被刑事拘留。隨后幾日,清華同方公司政務(wù)系統(tǒng)科技公司副總經(jīng)理李小華以及將煙花運(yùn)進(jìn)央視工地的宋哲元、張炳建、薛繼偉被刑事拘留。去年3月16日,包括央視新址辦工程處副處長(zhǎng)胡德斌在內(nèi)的5名責(zé)任人,被警方逮捕。除胡德斌外,另外4人來自央視大樓承建方———北京城建集團(tuán)和中建公司。次日,又有1名中建工程人員和1名城建安保人員被警方采取取保候?qū)彺胧?。去?月22日,3名央視工作人員被刑拘。其中包括點(diǎn)燃煙花的央視新址辦副主任王世榮,央視國(guó)金工程管理有限公司總工程師、副總經(jīng)理高宏,新址辦技術(shù)處副處長(zhǎng)耿曉衛(wèi)。去年5月底,抓捕范圍向煙花儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)延伸,瀏陽市三和物流公司法人代表唐智勇和1名押運(yùn)