憲法關(guān)系（權(quán)力篇）一、憲法關(guān)系主體二、憲法關(guān)系客體三、憲法關(guān)系內(nèi)容

基本權(quán)利與國家權(quán)力內(nèi)容體系一、國家與國家性質(zhì)二、經(jīng)濟(jì)制度與文化制度三、國家權(quán)力及其配置四、政黨制度國家與國家權(quán)力教學(xué)目標(biāo)憲法的使命在于規(guī)范國家權(quán)力，保障公民權(quán)利。憲法基本制度設(shè)計(jì)過程的實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力與公共意志的形成。通過本專題內(nèi)容的學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)掌握基本理論的前提下，了解我國權(quán)力運(yùn)作的基本規(guī)則，理性分析我國憲法基本制度的真實(shí)狀況，積極思索我國憲法基本制度的完善對策。國家與國家性質(zhì)一、國家要素與國家象征（一）國家要素

1、居民

2、領(lǐng)土

3、主權(quán)（二）國家象征

1、國旗

2、國歌

3、國徽

4、首都中華人民共和國國旗是五星紅旗。中華人民共和國國旗旗面為紅色象征革命。旗上的五顆五角星及其相互關(guān)系象征共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命人民大團(tuán)結(jié)。五角星用黃色是為了在紅地上顯出光明，四顆小五角星各有一尖正對著大星的中心點(diǎn)，這是表示圍繞著一個(gè)中心而團(tuán)結(jié)，在形式上也顯得緊湊美觀。國徽的內(nèi)容為國旗、天安門、齒輪和麥稻穗，象征中國人民自“五四”運(yùn)動(dòng)以來的新民主主義革命斗爭和工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的新中國的誕生。中華人民共和國首都是北京，首都是一個(gè)國家法定的中央國家機(jī)關(guān)所在地，是一個(gè)國家的政治中心。國歌體現(xiàn)民族精神，我的國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》二、國家性質(zhì)國體即國家性質(zhì)，是憲法基本制度的核心制度，對于政府權(quán)力的形成有決定性的作用，也決定著一國憲法的性質(zhì)與內(nèi)容。國體，就是指社會(huì)各階級在國家中的地位。－－毛澤東：《新民主主義論》我國的國家性質(zhì)“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的。以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”國徽寓意著國家政權(quán)性質(zhì)我國現(xiàn)行《憲法》第一條第一款工人階級（領(lǐng)導(dǎo)階級）農(nóng)民階級（階級基礎(chǔ)）知識(shí)分子（工人階級的組成部分）其他社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者擁護(hù)社會(huì)主義與擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者敵對勢力與敵對分子（專政的對象）人民民主專政的構(gòu)成：我國現(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定，“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階專政”1、都以馬克思主義為指導(dǎo)思想2、都是堅(jiān)持工人階級的領(lǐng)導(dǎo)3、都以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)4、都行使同樣的國家職能5、都賦有同樣的歷史使命如何理解？經(jīng)濟(jì)制度與文化制度一、經(jīng)濟(jì)制度憲法第6條：基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制；公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1、全民所有制（國有經(jīng)濟(jì)）2、集體所有制3、非公有制二、文化制度物質(zhì)文明、政治文明與精神文明一、國家權(quán)力1、權(quán)力的主體2、權(quán)力的內(nèi)容3、權(quán)力的本質(zhì)國家權(quán)力是國家機(jī)關(guān)所掌握和運(yùn)用的權(quán)力國家權(quán)力及其配置二、國家權(quán)力的配置政權(quán)組織形式：是指根據(jù)一定的原則設(shè)立國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，在這些國家權(quán)力機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行權(quán)力配置并規(guī)定它們之間的權(quán)力關(guān)系，它所體現(xiàn)的是國家權(quán)力在橫向上的劃分關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式：是指表現(xiàn)一國整體與組成部分之間、中央與地方這間相互權(quán)力關(guān)系，它所體現(xiàn)的是國家權(quán)力在縱向上的劃分關(guān)系

國家權(quán)力配置的兩種方式政權(quán)組織形式類型：我國的政權(quán)組織形式我國現(xiàn)行《憲法》第2條規(guī)定，“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民?！薄叭嗣裥惺箼?quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)”人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度的構(gòu)造一切權(quán)力屬于人民人民選舉產(chǎn)生代表大會(huì)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使權(quán)力受人民監(jiān)督，對人民負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)人民法院人民檢察院我國的根本政治制度民主集中制原則人民代表大會(huì)制度的基本原則人民代表大會(huì)制度的地位我國人民代表大會(huì)的層級縣級人大及其常委會(huì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大區(qū)人大及其常委會(huì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大地級市（州）人大及其常委會(huì)地級市（州）人大及其常委會(huì)縣級人大及其常委會(huì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大人大代表究竟代表誰？人民需要什么樣的代表？第一至十二屆全國人大代表申紀(jì)蘭2013年3月7日，連任12屆的84歲全國人大代表申紀(jì)蘭在人大會(huì)上發(fā)言，熱情歌頌共產(chǎn)黨稱：“我對黨是有感情的，我覺得共產(chǎn)黨是最好的。”申紀(jì)蘭歌頌社會(huì)主義好，她理直氣壯地說：“能得養(yǎng)老金，只有社會(huì)主義國家才能做到！”

如何認(rèn)識(shí)與評價(jià)中國的人民代表大會(huì)制度？想一想？(一)全國人大1、性質(zhì)與地位2、組成與任期3、職權(quán)4、工作方式5、工作程序(二)全國人大常委會(huì)1、性質(zhì)與地位2、組成與任期3、職權(quán)4、工作方式5、工作程序全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度代表選舉的完善代表構(gòu)成的完善代表素質(zhì)的完善代表的完善組織制度工作制度監(jiān)督制度制度的完善國家結(jié)構(gòu)形式類型我國的國家結(jié)構(gòu)形式我國現(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。我國現(xiàn)行《憲法》第3條第3款規(guī)定，中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。我國現(xiàn)行《憲法》第4條第3款規(guī)定，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。我國現(xiàn)行《憲法》第31條規(guī)定，國家在必要的時(shí)候得設(shè)立特別行政區(qū)。

中國選擇有其特色的單一制國家結(jié)構(gòu)形式是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的要求。我國的行政區(qū)劃我國現(xiàn)行《憲法》規(guī)定：第三十條

中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：

（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；

（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；

（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。第三十一條

國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。

我國現(xiàn)行行政區(qū)劃圖我國行政區(qū)劃變更的法律程序：

全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；省、自治區(qū)和直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。我國的民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立民族自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)現(xiàn)各族人民當(dāng)家作主和管理本民族內(nèi)部事務(wù)的一種政冶形式。民族區(qū)域自治內(nèi)容的簡示圖在香港會(huì)議展覽中心舉行的政權(quán)交接儀式手捧剛剛降下的英國國旗，彭定康神情黯然鄧小平會(huì)見撒切爾夫人澳督韋奇立在降旗儀式后江澤民主席和桑帕約總統(tǒng)握手澳門回歸，中國國旗在會(huì)場揚(yáng)起來。我國的特別行政區(qū)制度（一）、特別行政區(qū)的法律地位：我國現(xiàn)行《憲法》第31條規(guī)定，國家在必要的時(shí)候得設(shè)立特別行政區(qū)。香港、澳門基本法第1條都規(guī)定，特別行政是中華人民共和國不可分離的一部分香港、澳門基本法第12條都規(guī)定，特別行政區(qū)是中華人民共和國一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方性行政區(qū)域，直轄于中央人民政府

（二）、特別行政區(qū)制度下中央與地方的關(guān)系負(fù)責(zé)外交事務(wù)負(fù)責(zé)防務(wù)任命行政長官及主要官員緊急狀態(tài)決定權(quán)基本法修改權(quán)基本法解釋權(quán)高度立法自治權(quán)高度行政自治權(quán)司法獨(dú)立與終審權(quán)高度的財(cái)政獨(dú)立權(quán)對外事務(wù)的處理權(quán)特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)中央對特別行政區(qū)的管轄權(quán)（三）、特別行政區(qū)的政治體制1、行政長官（1）雙重法律地位：既是特別行政區(qū)首長，又是特別行政區(qū)政府的首長。（2）任職條件（3）產(chǎn)生與任期（4）職權(quán)2、特別行政區(qū)政府3、立法機(jī)關(guān)4、司法機(jī)關(guān)政黨制度一、政黨與憲法(二）政黨的憲法地位1、憲法明確規(guī)定政黨的地位2、制定專門的政黨法3、以其他法律的形式規(guī)定政黨4、以憲法慣例的形式明確政黨的地位（一）政黨的性質(zhì)想一想？政黨是否承擔(dān)違憲責(zé)任？政黨政府選民《聯(lián)邦德國基本法》第二十一條一、政黨應(yīng)參與人民政見之形成。政黨得自由組成。其內(nèi)部組織須符合民主原則。政黨應(yīng)公開說明其經(jīng)費(fèi)與財(cái)產(chǎn)之來源與使用。二、政黨依其目的及其黨員之行為，意圖損害或廢除自由、民主之基本秩序或意圖危害德意志聯(lián)邦共和國之存在者，為違憲。至是否違憲，由聯(lián)邦憲法法院決定之。三、其細(xì)則由聯(lián)邦立法規(guī)定之。意大利憲法第四十九條為了以民主方法參與決定國家政策，一切公民均有自由組織政黨的權(quán)利。

意大利憲法附則第十二條禁止以任何形式重建已被解散的法西斯黨。二、我國的政黨制度我國現(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。（一）、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)

思想領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)（二）、多黨合作中國共產(chǎn)黨民革民建農(nóng)工黨致公黨九三臺(tái)盟民盟民進(jìn)（長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照