突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制研究——以“大連13歲男童殺人案”為例摘要：為了探究突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制，本文基于對(duì)具體案例“大連13歲男童殺人案”的研究，通過對(duì)社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征概括與分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)突發(fā)事件往往能形成網(wǎng)絡(luò)輿論事件的原因是，社會(huì)突發(fā)事件自身特有的利益廣泛性、主體隱蔽性、時(shí)間突發(fā)性和效果直接性，這是區(qū)別于普通輿論事件的主要特征。然后總結(jié)得出突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播主體的構(gòu)成與形成機(jī)制的一般規(guī)律，就是構(gòu)成傳播主體的公眾、媒體與政府是網(wǎng)絡(luò)輿論的形成機(jī)制中極其重要的組成部分。最后針對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的特征及形成機(jī)制，提出相應(yīng)的輿論引導(dǎo)方式。關(guān)鍵詞：突發(fā)事件，網(wǎng)絡(luò)輿論，形成機(jī)制，引導(dǎo)方式，大連13歲男童殺人案ResearchontheFormationMechanismofInternetPublicOpinionintheEmergentIncidents——Takingthe"13-year-oldboymurderinDalian"Abstract：Forresearchtheformationmechanismofnetworkpublicopinioninemergencies,thisarticleisbasedonthestudyofaspecificcase"13-year-oldboymurderinDalian".Throughthegeneralizationandanalysisofthecharacteristicsofsocialemergentnetworkpublicopinion,wefindsocialemergencies.Thereasonwhynetworkpublicopinioneventscanoftenbeformedisthatthesocialemergenciesthemselveshaveawiderangeofbenefits,concealmentofthesubject,thesuddennessoftime,andthedirectnessoftheeffects,whicharethemaincharacteristicsthataredifferentfromordinarypublicopinionevents.Thensummarizethegenerallawofthecompositionandformationmechanismofthemainbodyofthenetworkpublicopinioninemergencies,thatis,thepublic,themediaandthegovernmentthatconstitutethemainbodyofthecommunicationaretheextremelyimportantcomponentsoftheformationmechanismofthenetworkpublicopinion.Finally,accordingtothecharacteristicsandformationmechanismofsocialemergencies,thecorrespondingpublicopinionguidancemethodsareproposed.Keyword:Emergencies，Networkpublic，F(xiàn)ormationmechanism，Guideway，13-year-oldboymurderinDal目錄TOC\o"1-3"\h\u第1章緒論 第1章緒論1.1研究背景和研究意義1.1.1研究背景在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息時(shí)代，人們獲取信息的途徑已經(jīng)不僅局限于傳統(tǒng)媒體的單向傳遞，互聯(lián)網(wǎng)有傳統(tǒng)媒體不可比擬的開放性、交互性、信息大容量性等優(yōu)勢(shì)，成為人們現(xiàn)代社會(huì)生活不可分割的一部分?；ヂ?lián)網(wǎng)作為開放的信息平臺(tái)，方便了公眾的信息交流、信息獲取、信息交換。公眾在利用互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，不可避免的就是對(duì)一個(gè)社會(huì)事件或公共話題的言論發(fā)表。隨著公眾數(shù)量的不斷增多，公眾文化素質(zhì)的提高，公眾對(duì)參與社會(huì)生活表達(dá)社會(huì)民意的積極性越來越高，公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)發(fā)布信息或獲取信息，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)交互性，公眾可以即時(shí)對(duì)某一社會(huì)焦點(diǎn)或感興趣話題進(jìn)行討論，發(fā)表自己的見解，表達(dá)態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)成為了公眾發(fā)表言論、表達(dá)態(tài)度的主要場所，而當(dāng)一個(gè)社會(huì)公共話題出現(xiàn)，公眾的討論會(huì)顯得更加激烈，更易形成網(wǎng)絡(luò)輿論。政府需要了解網(wǎng)絡(luò)輿論，才能更好執(zhí)政?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)的蓬勃發(fā)展也正是表達(dá)政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的重視，從各級(jí)地方政府不斷開通“兩微一端”等新媒體傳播渠道，到人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板等線上交流平臺(tái)的開通，無不表示網(wǎng)絡(luò)已成為政府機(jī)關(guān)與群眾溝通的重要橋梁之一。重視網(wǎng)絡(luò)輿論，做好網(wǎng)絡(luò)輿論的有效引導(dǎo)，成為了政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)，當(dāng)社會(huì)突發(fā)事件突然來臨形成網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)，如果不能及時(shí)引導(dǎo)，便會(huì)使謠言、負(fù)面情緒等在網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成不良影響，只有關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論、聽取民意，及時(shí)發(fā)布信息、及時(shí)引導(dǎo)輿論，才能安定民心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，重視公眾網(wǎng)絡(luò)輿論在社會(huì)突發(fā)事件中的態(tài)度，研究網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制與引導(dǎo)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)公共秩序有一定的積極作用。1.1.2本課題的研究意義互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及使網(wǎng)絡(luò)輿論越來越受到重視，面對(duì)當(dāng)前我國頻繁發(fā)生的突發(fā)事件以及網(wǎng)絡(luò)輿論影響范圍的不斷擴(kuò)散，總結(jié)研究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制的一般規(guī)律及其發(fā)展過程，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)提供了有效的理論依據(jù)和參考價(jià)值，對(duì)提高政府執(zhí)政能力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)公共秩序都有重要意義。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀近幾年，關(guān)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的研究逐漸成為熱門。通過對(duì)國內(nèi)文獻(xiàn)的閱讀，發(fā)現(xiàn)我國對(duì)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的研究主要圍繞突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征、應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)，形成和演變研究方面。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因往往與突發(fā)事件的特征相對(duì)應(yīng)，因此，研究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)對(duì)研究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因有重大參考作用。崔維維（2013）曾提到，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論特點(diǎn)包括信息不暢通、不確定性、負(fù)面影響較大。這些特點(diǎn)也基本符合了社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論特征，但還需進(jìn)一步的補(bǔ)充，如涉及主體、影響范圍等。我國對(duì)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的研究上，關(guān)于其應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)方式的研究是比較完善的。如張明羽（2012）曾在我國國情、環(huán)境等的基礎(chǔ)上提出了具有中國特色突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制，即政府部門、大眾媒體、社會(huì)公眾需三位一體，共同聯(lián)合應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論。政府部門做好信息的發(fā)布工作，大眾媒體做好信息的權(quán)威工作，社會(huì)公眾則要增強(qiáng)自我約束能力等。1.2.2國外研究現(xiàn)狀筆者以“公眾意見”“公民互動(dòng)”為關(guān)鍵詞，在谷歌學(xué)術(shù)等英文學(xué)術(shù)搜索平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，目前國外對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制相關(guān)研究較為零散，主要集中在公眾意見、公民互動(dòng)、政治參與等方面。如安德里亞（2006）在《當(dāng)意見領(lǐng)袖寫博客時(shí)：公民互動(dòng)的新形式》中指出，有影響力的人大多是具有政治意識(shí)和社會(huì)積極性的公民，他們能夠非正式地影響他人的態(tài)度或公開行為。公眾通過互聯(lián)網(wǎng)，利用博客這樣的工具協(xié)助表達(dá)他們的政治態(tài)度，公眾在博客上針對(duì)公共話題參與討論，而博客上的意見領(lǐng)袖則使用他們的影響力使該事件產(chǎn)生更多的關(guān)注與討論。這種新形式的互動(dòng)，在意見領(lǐng)袖的帶動(dòng)下，促進(jìn)了更多的政治參與。如\t"/new/Detail/index/SJES_01/_blank"朱莉安\t"/new/Detail/index/SJES_01/_blank"·厄本（2013）在《在線追蹤公眾意見–在傳播研究中用于社交網(wǎng)絡(luò)分析的一個(gè)例子》中指出，公眾意見是在公共傳播中獲得最大認(rèn)可的意見觀點(diǎn)，即主流觀點(diǎn)，這種主流觀點(diǎn)在同一事物中體現(xiàn)為輿論觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)給公眾提供了一個(gè)開放的討論平臺(tái)，因此，網(wǎng)絡(luò)輿論也不僅僅發(fā)生在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，它是不同的領(lǐng)域交叉產(chǎn)生的共識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)上，有不同領(lǐng)域的代表出現(xiàn)，這些代表分享他們的觀點(diǎn)意見，并爭奪其他公眾的注意力和認(rèn)可，來形成公眾意見。1.3研究內(nèi)容和方法1.3.1研究內(nèi)容通過大量查閱、整理相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并對(duì)國內(nèi)外學(xué)術(shù)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)輿論管理的相關(guān)概念進(jìn)行梳理和分析，本課題研究的主要內(nèi)容分成以下部分，首先概述本文研究背景及意義，對(duì)本文文獻(xiàn)以及相關(guān)概念做基本介紹。其次概括社會(huì)突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因和特征。然后用選定的案例對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展過程進(jìn)行分析，通過對(duì)具體案例的分析，梳理該案例的輿論形成機(jī)制。再然后通過社會(huì)突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播主體從而總結(jié)得出網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制的一般規(guī)律。最后提出我國對(duì)于社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方式，為我國政府以及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)提供了有效的理論依據(jù)和參考價(jià)值。1.3.2研究方法文獻(xiàn)研究法：本文通過搜集整理國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制方面的文獻(xiàn)資料，且通過對(duì)該文獻(xiàn)的歸納整理和研究，分析并總結(jié)出國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制研究的現(xiàn)有成果，并借鑒其成果，為本文研究打好扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。案例分析法：本文選取了2019年與網(wǎng)絡(luò)輿論相關(guān)的典型案例事件“大連未成年殺人案”，并對(duì)該案件的輿論形成機(jī)制進(jìn)行分析研究，為社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制的探索研究找到現(xiàn)實(shí)依據(jù)，增強(qiáng)研究的有效性。1.4相關(guān)概念界定1.4.1突發(fā)事件的概念界定突發(fā)事件因其近年來的頻發(fā)性與影響的廣泛性，成為了研究的熱點(diǎn)。關(guān)于突發(fā)事件的概念界定，本文采用的是2007年《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中的定義，突發(fā)事件，指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處理措施來應(yīng)對(duì)的社會(huì)安全事件（崔維維，2013）。1.4.2網(wǎng)絡(luò)輿論的概念界定對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論，目前學(xué)術(shù)界并沒有形成完全統(tǒng)一的含義，有的學(xué)者會(huì)強(qiáng)調(diào)輿論的形態(tài)、有的學(xué)者會(huì)放大輿論的范圍，很多學(xué)者都有自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的理解。面對(duì)眾多不同網(wǎng)絡(luò)輿論的概念，其中相同的點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)輿論是關(guān)于“社會(huì)事件”、“多數(shù)人”、“公眾意見、態(tài)度等的總和”。本研究對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的概念則是引用萬旋傲（2015）中的定義：網(wǎng)絡(luò)輿論是多數(shù)人對(duì)于社會(huì)問題和社會(huì)事件在網(wǎng)絡(luò)中公開表達(dá)的意見、態(tài)度等的總和。1.4.3形成機(jī)制的概念界定我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制的研究較少，對(duì)于形成機(jī)制的概念也各有不同。本文關(guān)于形成機(jī)制的概念則是引用程慧（2011）界定的概念：機(jī)制指的是各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式，即組成事物的程序和過程。研究網(wǎng)絡(luò)輿論的形成機(jī)制，就是研究網(wǎng)絡(luò)輿論的組成要素以及網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過程。第2章社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因與特征2.1社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因社會(huì)上每天發(fā)生的事情不計(jì)其數(shù)，有些事情能引起大眾的關(guān)注討論，有些事情則一閃而過。數(shù)不勝數(shù)的社會(huì)公共事件中，只有少部分能得到大眾的關(guān)注，尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各事件的來源更加多元化。因此，本章研究的是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因。網(wǎng)絡(luò)輿論形成的一般過程是，公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的某一社會(huì)公共事件進(jìn)行轉(zhuǎn)載討論，初步引起關(guān)注，隨后更多的討論將該事件進(jìn)一步擴(kuò)散，引起新聞媒體介入并進(jìn)行深入追蹤報(bào)道，在網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的交互作用下，熱度居高不下，形成輿論熱點(diǎn)事件。歸根結(jié)底，最能形成網(wǎng)絡(luò)輿論的主要原因還是公眾的興趣點(diǎn)。我國社會(huì)的發(fā)展，使人們基本物質(zhì)需求得到滿足的同時(shí)，對(duì)民主、法治、自由等方面的需求日益增長。隨著公眾參與社會(huì)生活的熱情不斷高漲以及主體意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)公共話題得到了公眾的高度關(guān)注，公眾參與社會(huì)治理的意愿增加，在未來，網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)話題將會(huì)重點(diǎn)關(guān)注公共話題（畢宏音，2019）。根據(jù)輿論事件的形成以及傳播研究，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，可能產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件的主要議題來源。如公共政策的部署出臺(tái)，公共部門社會(huì)形象的塑造，長期積累的社會(huì)熱點(diǎn)討論如社會(huì)矛盾、社會(huì)問題，突發(fā)事件的發(fā)生等。其中，突發(fā)事件擴(kuò)散成為網(wǎng)絡(luò)輿論事件的速度最為迅速。社會(huì)突發(fā)事件往往能作為輿論關(guān)注點(diǎn)，并形成網(wǎng)絡(luò)輿論的原因，在于其自身具有較高的新聞價(jià)值或該事件反映出的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)。首先，突發(fā)事件本身的新聞價(jià)值，往往能引起公眾和媒體的關(guān)注，如2020年的新冠肺炎疫情事件，就是一例重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。該事件不僅關(guān)乎社會(huì)的所有民眾，還涉及到政府部門的決策與回應(yīng)，因此該事件作為代表突發(fā)事件的典型案例，具有較高的新聞價(jià)值，獲得廣泛的關(guān)注與討論。其次，突發(fā)事件往往帶有較強(qiáng)的災(zāi)害性或負(fù)面社會(huì)效應(yīng)，需要政府通過及時(shí)有效的措施減少負(fù)面效應(yīng)。例如，有時(shí)候突發(fā)事件的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)體現(xiàn)了該事件的發(fā)生暴露了明顯的待解決社會(huì)問題與相關(guān)政策的缺失問題，指向了政府部門的不合理規(guī)范或行為失當(dāng)，對(duì)政府的決策部門造成了一定程度上的決策壓力（萬旋傲，2015）。杜文晶（2019）研究中曾指出，以道德為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)輿論與法律標(biāo)準(zhǔn)不盡相同時(shí)，會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)輿論的大爆發(fā)。因而該突發(fā)事件的發(fā)生，成為了輿論熱點(diǎn)事件，也對(duì)我國完善法律法規(guī)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有一定的積極作用。2.2社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的基本特征社會(huì)突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿論不同于普通事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿論。普通事件形成的網(wǎng)絡(luò)輿論大多是經(jīng)過一個(gè)過程的醞釀，再通過輿論領(lǐng)袖等主體的運(yùn)作才能形成。而突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論參與的主體會(huì)更加廣泛，影響的范圍也更大，往往會(huì)對(duì)社會(huì)造成一些變化。本文通過總結(jié)研究社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論形成原因及特征，得到網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制一般規(guī)律，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論往往表現(xiàn)出如下的基本特征：2.2.1利益廣泛性社會(huì)突發(fā)事件因其涉及更多的網(wǎng)民利益，如社會(huì)公共政策的更新等，使得事件更容易發(fā)酵成為輿論事件，因此社會(huì)突發(fā)事件凸顯了網(wǎng)民的利益廣泛性。2.2.2主體隱蔽性網(wǎng)絡(luò)給公眾提供了一個(gè)自由空間，在網(wǎng)絡(luò)世界里，公眾可以借助匿名的身份，暢所欲言發(fā)表心聲。在網(wǎng)絡(luò)上的意見發(fā)表能使公眾減少在現(xiàn)實(shí)上表達(dá)的包裹和負(fù)擔(dān)，因而相對(duì)于現(xiàn)實(shí)，大多公眾更加支持在為其提供隱蔽空間的網(wǎng)絡(luò)。2.2.3時(shí)間突發(fā)性普通的網(wǎng)絡(luò)事件與社會(huì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件的最大差異在于社會(huì)突發(fā)事件的形成往往是突然出現(xiàn)的，具有時(shí)間上的突發(fā)性；而普通事件變成網(wǎng)絡(luò)輿論事件則需要通過一個(gè)過程的醞釀，且未必形成網(wǎng)絡(luò)輿論事件。2.2.4效果直接性社會(huì)突發(fā)事件之所以能發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論事件，是因?yàn)橥话l(fā)事件是有難以控制的客觀因素引起的，沒有可預(yù)知性，且有些社會(huì)突發(fā)事件的爆發(fā)是在揭露我國社會(huì)待改進(jìn)之處，如法律法規(guī)的滯后性等。因此社會(huì)突然事件的爆發(fā)解決后，會(huì)對(duì)社會(huì)造成一些可觀的改變，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有著直接的效果。第3章“大連13歲男童殺人案”事件分析3.1“大連13歲男童殺人案”案情回顧2019年10月20日，大連10歲女童琪琪在放學(xué)回家途中遇到了13歲的蔡某，然后蔡某將女孩騙到自己家中意圖猥褻，并將被害人刺死拋尸在小區(qū)灌木叢中。琪琪的家人報(bào)案后，警方很快便鎖定了犯罪嫌疑人蔡某。10月24日，大連警方發(fā)布通報(bào)，加害人蔡某因未滿14周歲，未達(dá)我國法定刑事責(zé)任年齡，依法不予追究刑事責(zé)任，同時(shí)對(duì)蔡某進(jìn)行收容教養(yǎng)，期限三年。隨著案件的曝光，更多的細(xì)節(jié)披露出來。蔡某在路上遇到女孩家屬，很主動(dòng)詢問家屬：“你女兒找到?jīng)]有？”女孩尸體被發(fā)現(xiàn)時(shí)，蔡某在人群中表示：“還真被人害死了??？”在被警方抓獲前，蔡某在班級(jí)群裝作無辜發(fā)言，意圖擺脫嫌疑。據(jù)調(diào)查，近一兩年，附近至少3名女性此前曾遭遇過蔡某不同程度的騷擾。3.2“大連13歲男童殺人案”的輿論發(fā)展過程“大連未成年人殺人案”因情節(jié)的惡劣性以及加害者被警方釋放的不公平，引起了公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑與廣泛討論。隨著案件細(xì)節(jié)以及媒體對(duì)加害者背景調(diào)查的曝光，輿論要求嚴(yán)懲兇手的呼聲越來越高。同時(shí)，在10月26日，舉行十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議，審議未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案等。對(duì)輿論討論的范圍從極端個(gè)案擴(kuò)展至未成年人犯罪防治公共領(lǐng)域的大范圍，相關(guān)輿論則在該事件背景下保持高熱。本研究以案例——“大連13歲男童殺人案”帶入分析輿論發(fā)展過程。3.2.1公眾個(gè)人意見的提出，引起關(guān)注10月24日，有網(wǎng)友在微博反映，大連市一名未成年人殘忍殺人拋尸后竟被警方釋放，該案件一曝出迅速引起網(wǎng)民關(guān)注，不少網(wǎng)民質(zhì)疑警方做法是否恰當(dāng)，隨后，新浪微博話題“#大連11歲女孩被害#”登上熱搜榜。據(jù)新浪輿情通系統(tǒng)以“大連11歲女孩被害”為關(guān)鍵詞進(jìn)行全網(wǎng)搜索得到數(shù)據(jù)，截至2019年10月24日凌晨至2019年10月24日24時(shí)，該話題相關(guān)微博共133414條。3.2.2官方通報(bào)案件偵辦過程及處理結(jié)果，輿論熱度初顯大連市公安局官方微博立即通報(bào)案情和偵辦經(jīng)過，表示加害人蔡某因未滿14周歲，未達(dá)法定刑事責(zé)任年齡，依法不予追究刑事責(zé)任，同時(shí)對(duì)蔡某進(jìn)行收容教養(yǎng)三年。此通報(bào)一出，引發(fā)輿論的高度關(guān)注，且討論熱度居高不下。不少網(wǎng)民則呼吁預(yù)防未成年人犯罪法需要調(diào)整最低刑事責(zé)任年齡。同時(shí)，人民日?qǐng)?bào)官方微博評(píng)論“未成年人犯罪應(yīng)受足夠?qū)徦肌?，獲得了超50萬人的點(diǎn)贊。3.2.3權(quán)威媒體介入進(jìn)行系列追蹤報(bào)道，輿論關(guān)注范圍擴(kuò)散從10月25日起，多家媒體對(duì)該案件進(jìn)行追蹤報(bào)道，披露了更多關(guān)于蔡某的作案細(xì)節(jié)以及背景細(xì)節(jié)。蔡某作案后的拋尸、處理作案工具、若無其事與受害人家屬搭話以及作案后在班級(jí)群聊天試圖擺脫嫌疑等細(xì)節(jié)都激起了輿論的不平，質(zhì)疑“未成年人保護(hù)法保護(hù)的是誰”，呼吁嚴(yán)懲兇手。在該案件的背景之下，10月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行，審議了未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案等，有關(guān)未成年人犯罪預(yù)防和治理引起了輿論的高度關(guān)注。3.3“大連未成年人殺人案”折射出公眾對(duì)我國法律政策的需求表達(dá)部分網(wǎng)民認(rèn)為現(xiàn)有的預(yù)防未成年人犯罪法與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程不符，體現(xiàn)出明顯的法律滯后性。從校園欺凌到刑事犯罪，我國已有多例未成年人犯罪的事件。眾多重案輕放的案例在前，不調(diào)整未成年人犯罪法的刑事責(zé)任年齡只會(huì)讓越來越多的人鉆法律空檔子，做出具有社會(huì)危害性的行為（溫震，2017）。該事件的輿論發(fā)展過程能代表大多數(shù)突發(fā)事件的輿論發(fā)展過程，因?yàn)樵撌录┞冻鑫覈舱叩臏笮砸约皣?yán)重性，折射出公眾對(duì)我國法律政策的需求表達(dá)，也引起了權(quán)威媒體和多數(shù)公眾的關(guān)注。第4章社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制一般規(guī)律研究4.1社會(huì)突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播主體4.1.1公眾公眾與公眾之間是分散的，只有共同的利益訴求或有相接近的情緒和觀點(diǎn)才能把公眾聯(lián)系起來（崔維維，2013）。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公眾獲取信息的渠道逐漸多元化，公眾能夠主動(dòng)地接受信息，也能參與信息的傳播過程中。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息的知情者則會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)發(fā)布信息內(nèi)容細(xì)節(jié)，以吸引其他公眾的目光形成輿論。公眾參與突發(fā)事件的傳播主要是通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，如微博、論壇、貼吧等。在這些網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，都有意見領(lǐng)袖的存在。意見領(lǐng)袖作為公眾的組成部分，因其強(qiáng)大的粉絲量與影響力，加入對(duì)突發(fā)事件的討論，使該事件被更多的公眾所關(guān)注（安德里亞2006）。因公眾文化素養(yǎng)的差異性，對(duì)于突發(fā)事件的討論往往帶有強(qiáng)烈的主觀性，甚至?xí)霈F(xiàn)極端想法，使得突發(fā)事件的傳播速度更快，信息擴(kuò)散性越強(qiáng)。如“大連未成年人殺人案”，因加害人的殘忍手段以及年齡的特殊性，該事件一經(jīng)通報(bào)發(fā)布，立刻得到公眾的關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿論事件。4.1.2媒體媒體作為主要的權(quán)威信息的獲得以及傳播渠道，同時(shí)也是黨政府和公眾之間的橋梁，為公眾提供和傳遞信息。媒體與公眾的新聞需求是相互的，公眾通過廣泛討論的主題為媒體生成新聞內(nèi)容，這些主題可以通過指導(dǎo)主流新聞報(bào)道內(nèi)容的選擇來滿足公民新聞的要求。在互聯(lián)網(wǎng)的交互性下，媒體傳播的信息瞬時(shí)間就能得到公眾的關(guān)注討論，使公眾因?yàn)橥恍畔⒕奂谝黄?，發(fā)表自己的態(tài)度看法。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，因其涉及問題的敏感性使得該事件能夠迅速成為輿論事件。這些敏感事件極易引起公眾的不安情緒，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，在面臨突發(fā)事件時(shí)，媒體應(yīng)及時(shí)報(bào)道事件情況，引導(dǎo)輿論走向積極態(tài)勢(shì)。突發(fā)事件走向后期，媒體則需將眼光放到事件的問責(zé)，以及同類型問題的根本性解決情況上。如“大連未成年人殺人案”，該網(wǎng)絡(luò)輿論事件被報(bào)道后，澎湃新聞還針對(duì)該事件，形成專題系列報(bào)道，以多種形式對(duì)此事展開評(píng)述，通過剖析事件起因、輿論呼聲、引用全國人大常委審議要點(diǎn)等，表達(dá)了為防止“未成年人犯罪”，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)以及法制共同合力的立場，將輿論點(diǎn)轉(zhuǎn)向法律政策、教育等方向（王藝程，2019）。4.1.3政府在我國，政府是國家權(quán)威的外在表現(xiàn)形式，為社會(huì)提供公共服務(wù)職能。當(dāng)社會(huì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府強(qiáng)有力的信息發(fā)布，可以安定民心。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各種信息防不勝防，無論是真實(shí)信息還是不實(shí)謠言。張曙光（2019）曾提到的“首因效應(yīng)”為政府輿論引導(dǎo)必要性提供理論基礎(chǔ)。其中提出，輿論出現(xiàn)后，應(yīng)該第一時(shí)間調(diào)查事件、公布真相，因?yàn)檫@是事件在公眾腦海里屬于第一權(quán)威信息印象，該印象能夠左右公眾對(duì)事件的態(tài)度。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，政府應(yīng)盡可能迅速通報(bào)消息，先引導(dǎo)輿論往真相方面討論，如果放任大流或者封鎖消息，只會(huì)使謠言、流言滿天飛，出現(xiàn)政府失聲的情況，使政府陷入被動(dòng)的狀態(tài)，如5·2慶安火車站槍擊事件。2015年5月2日，黑龍江省慶安縣農(nóng)民\t"/item/5%C2%B72%E5%BA%86%E5%AE%89%E7%81%AB%E8%BD%A6%E7%AB%99%E6%9E%AA%E5%87%BB%E4%BA%8B%E4%BB%B6/_blank"徐純合帶著家屬出行，在慶安火車站與警察發(fā)生沖突，隨后被警察擊斃。由于事件雙方各持己見，且該事件涉及代表強(qiáng)制國家機(jī)器的司法系統(tǒng)，以及當(dāng)?shù)卣块T多次回避事件、鐵路警方遲遲不公布完整監(jiān)控視頻，導(dǎo)致網(wǎng)上飛速流出視頻片段與事件相關(guān)信息，讓槍擊事件更加疑云重重，引起了輿論爭議，極大損害了政府部門的形象。政府部門的公信力需要通過透明公開的方式與公眾進(jìn)行交流溝通，才能取信于民，維持社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，需要政府部門加強(qiáng)與公眾在官方微博、自媒體賬號(hào)等的溝通，提高執(zhí)政能力。4.2社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制社會(huì)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論的演變過程一般分為發(fā)生期、擴(kuò)散期以及消退期，即公共事件的發(fā)生，話題的爭議性導(dǎo)致輿論擴(kuò)散，政府相關(guān)舉措實(shí)施導(dǎo)致輿論漸漸消退（王平，2013）。本研究結(jié)合社會(huì)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論的演變過程，以及具體事件“大連13歲男童殺人案”的輿論演變，總結(jié)得出在網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過程中，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制如下：首先，公眾針對(duì)突發(fā)事件發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，形成輿論源頭。網(wǎng)絡(luò)輿論的源頭是公眾對(duì)已有的舊事物的看法和對(duì)新事物的揭露。社會(huì)突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，其涉及到的舊事物或新事物引起了大多數(shù)公眾意見的形成，公眾針對(duì)該事件形成的意見慢慢吸引更多人的關(guān)注討論，如果大多數(shù)人的意見被贊同時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)討論。其次，不同觀點(diǎn)相互碰撞，意見領(lǐng)袖出現(xiàn)促進(jìn)事件升級(jí)。當(dāng)多數(shù)人參與對(duì)同一件事的討論時(shí)，不可避免會(huì)產(chǎn)生其他的觀點(diǎn)。每個(gè)人所處的圈子不同，他們代表的觀點(diǎn)也不同，不同討論圈中的觀點(diǎn)相互碰撞，獲得信息的擴(kuò)散，使原本并未參與討論的公眾也開始關(guān)注。同時(shí)，意見領(lǐng)袖參與表達(dá)自己的觀點(diǎn)，其自身的影響力使該事件產(chǎn)生更多的關(guān)注與討論，促進(jìn)事件進(jìn)一步升級(jí)。然后，沉默的螺旋導(dǎo)進(jìn)一步推動(dòng)輿論的發(fā)酵。事件經(jīng)過了不同圈子大范圍的討論，呈現(xiàn)出的觀點(diǎn)越來越多樣。某些觀點(diǎn)被大多數(shù)人所認(rèn)同，因此成為了主流觀點(diǎn)，當(dāng)受眾發(fā)現(xiàn)自己處于主流觀點(diǎn)陣營時(shí)，便會(huì)更加積極發(fā)表意見；反之，懷疑自己觀點(diǎn)與多數(shù)人不同的人往往保持沉默，并被迫附和主流觀點(diǎn)。如此，支持主流觀點(diǎn)的人就更加經(jīng)常發(fā)表言論來壓制對(duì)立觀點(diǎn)，使得少數(shù)意見更加保持沉默，便形成了螺旋式的發(fā)展過程，產(chǎn)生了輿論（\t"/new/Detail/index/SJES_01/_blank"朱莉安·厄本2013）。最后，權(quán)威媒體的介入，形成輿論風(fēng)暴。由于突發(fā)事件涉及利益的廣泛性，使事件引起多數(shù)網(wǎng)民的圍觀和討論，不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展。這個(gè)時(shí)候，權(quán)威媒體介入了該事件的報(bào)道，利用其公信力，對(duì)某些觀點(diǎn)進(jìn)行議程設(shè)置，來進(jìn)行輿論引導(dǎo)。各媒體之間相互融合、推進(jìn)，激發(fā)公眾對(duì)該事件或觀點(diǎn)的討論熱情，進(jìn)一步擴(kuò)大輿論的影響范圍及力度。在媒體與公眾的雙重推進(jìn)下，形成輿論風(fēng)暴。第5章社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性及引導(dǎo)方式5.1社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性現(xiàn)如今，隨著我國社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的不斷加快，公民文化素養(yǎng)的提高，網(wǎng)絡(luò)輿論的力量越來越不容忽視，并且開始對(duì)社會(huì)公共政策產(chǎn)生壓力。突發(fā)事件因其有超越日常事件的敏感性，如果不能及時(shí)準(zhǔn)確地引導(dǎo)輿論，很容易影響社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)網(wǎng)民集體關(guān)注同一個(gè)問題時(shí)，一個(gè)強(qiáng)有力的意見話語就產(chǎn)生了，形成了公眾輿論，說明了事件暴露出問題的普遍性和關(guān)注度，這可以迫使政府不得不關(guān)注該問題，解決該問題，因此網(wǎng)絡(luò)輿論使社會(huì)和政治問題變得更加突出因而值得關(guān)注。再者，在社會(huì)生活中，一些重要信息的發(fā)布和傳播都是需要一定的規(guī)范來保證信息的準(zhǔn)確性。但社會(huì)發(fā)展往往不是都在計(jì)劃之中，偶爾還會(huì)有一些突然而來的狀況，例如社會(huì)突發(fā)事件的發(fā)生，這些事件并不在意料之中，但也要政府部門也要做到及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)，才能產(chǎn)生好的社會(huì)效果。否則，在自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，處于匿名狀態(tài)的公眾，則有可能對(duì)突發(fā)事件隨意發(fā)布謠言等信息，使得政府決策部門陷入被動(dòng)狀態(tài)，影響民生和社會(huì)安定。5.2我國社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方式5.2.1政府部門的引導(dǎo)方式由于互聯(lián)網(wǎng)擁有即時(shí)、便捷的特點(diǎn)，使政府部門對(duì)突發(fā)事件的引導(dǎo)需更加及時(shí)，這是對(duì)政府部門的極大考驗(yàn)。信息時(shí)代，大眾獲取信息的渠道多元化，但在特殊時(shí)期或面對(duì)特殊事件，大多數(shù)公眾還是更愿意相信政府發(fā)布的信息。因此，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，如果政府能及時(shí)有效做好輿論引導(dǎo)工作，那是政府執(zhí)政能力的一種體現(xiàn)，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于突發(fā)事件的發(fā)生，政府如何有效引導(dǎo)輿論，筆者認(rèn)為可以采取以下幾種方式：首先，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮組織機(jī)構(gòu)。如地方宣傳部或網(wǎng)信辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下屬部門，如涉事部門、維穩(wěn)辦、應(yīng)急辦、公安局、新聞出版局等部門。在突發(fā)事件到來時(shí)，第一時(shí)間了解事件的背景，其涉及的部門等，然后在把握相關(guān)材料的情況下，盡快向公眾說明事件緣由，降低公眾的模糊感，對(duì)傳聞給予及時(shí)的回應(yīng)，然后根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)討論的結(jié)果，繼續(xù)跟進(jìn)追蹤事件的發(fā)展，把握總體態(tài)勢(shì)。其次是建立輿論預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，包括對(duì)輿論的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)判等內(nèi)容。該輿論應(yīng)急處置部門要常備有輿論監(jiān)測(cè)預(yù)判機(jī)制、熱點(diǎn)敏感點(diǎn)問題單及其基本應(yīng)急預(yù)案、輿情應(yīng)急處置機(jī)制、輿情回應(yīng)發(fā)布機(jī)制等。社會(huì)突發(fā)事件雖然來得很突然，但是也有其輿論演變路徑，通過對(duì)輿論的監(jiān)測(cè)及預(yù)判，能減少應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的空窗時(shí)間，盡可能迅速地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。建立輿論預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)分析社會(huì)突發(fā)事件可能的演變方向，在第一時(shí)間通過權(quán)威發(fā)聲和積極干預(yù)引導(dǎo)輿論走向，減少負(fù)面信息的產(chǎn)生，提高政府的執(zhí)政能力。再次，在突發(fā)事件處置調(diào)查中時(shí)，要適時(shí)發(fā)布調(diào)查進(jìn)度，掌握節(jié)奏。在突發(fā)事件中期探求真相期時(shí)，政府部門要根據(jù)已掌握的事實(shí)通報(bào)最新進(jìn)展，逐步發(fā)布事件緣由，來增強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布和管理工作的透明性，不斷消除社會(huì)謠言。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，政府部門的信息發(fā)布和管理工作越公開透明，公眾的信息需求越能得到滿足，信息傳播的對(duì)稱化使政府部門的公信力越強(qiáng)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言等不實(shí)信息傳播和散布的空間就越?。◤埫饔?，2012）。從次，政府應(yīng)尊重網(wǎng)絡(luò)輿論的主要關(guān)注點(diǎn)，對(duì)于公眾最關(guān)注的問題要正面回應(yīng)，對(duì)民眾的正當(dāng)訴求要盡快解決。突發(fā)事件成為公眾輿論的關(guān)注點(diǎn)莫過于該事件牽扯到了公眾的廣泛利益，因此對(duì)于公眾利益的訴求或暴露出我國政府機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)的滯后性等情況，要應(yīng)時(shí)討論，調(diào)整社會(huì)公共政策，完善社會(huì)治理模式，促進(jìn)社會(huì)積極發(fā)展。最后，政府部門要打造立體化的官方自媒體矩陣和統(tǒng)一戰(zhàn)線。政府部門要建設(shè)運(yùn)營好官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公號(hào)、官方APP、官方頭條號(hào)等，及時(shí)發(fā)出統(tǒng)一權(quán)威聲音。且與上級(jí)部門官方媒體、傳統(tǒng)媒體、社會(huì)自媒體大號(hào)建立朋友互動(dòng)圈，增強(qiáng)與突發(fā)事件相關(guān)部門之間的互動(dòng)和協(xié)同，做到多部門多媒體多主體，同一種聲音。5.2.2新聞媒體的引導(dǎo)方式我國新聞媒體作為政府部門和社會(huì)公眾之間的橋梁，不僅是突發(fā)事件信息的傳播者，更是社會(huì)輿論信息的搜集者。因而，新聞媒體在社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的應(yīng)對(duì)過程中起到了關(guān)鍵作用。由于新聞媒體不僅是公眾獲取信息的主要渠道之一，更是黨和政府的耳目喉舌，因此新聞媒體天然具有反映輿論、引導(dǎo)輿論的作用。結(jié)合當(dāng)前新聞媒體對(duì)社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀，筆者為新聞媒體提出了以下幾點(diǎn)引導(dǎo)建議：首先，新聞媒體在信息傳播過程中要融入互聯(lián)網(wǎng)思維。新聞媒體作為聯(lián)系政府和公眾的橋梁，更要與時(shí)俱進(jìn)，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展條件下，要利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾進(jìn)行更為及時(shí)、高效的信息傳播。在信息傳播過程中，要有信息發(fā)布的更新意識(shí)，信息不是一成不變的，隨著事件的逐漸披露，新聞媒體要及時(shí)發(fā)布最新消息。大數(shù)據(jù)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要資源，在新聞媒體進(jìn)行信息的傳播過程中，擁有大數(shù)據(jù)思維，更有助于信息的整合及發(fā)布的整體預(yù)見性，有利于新聞媒體輿論引導(dǎo)。然后，新聞媒體要注重培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”。意見領(lǐng)袖在社會(huì)傳播過程中起著重要的作用，他們將信息擴(kuò)散給公眾，形成了信息的傳遞。新聞媒體以其在信息溝通、社會(huì)資源調(diào)動(dòng)等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，往往成為公眾所信任的信息來源。出現(xiàn)突發(fā)事件后，由于事件的突然，會(huì)使正常的社會(huì)秩序出現(xiàn)一定的混亂，以至于公眾的極易出現(xiàn)恐慌心理，降低對(duì)社會(huì)的信任感。這時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的作用十分重要，他們的意見信息往往能獲得一呼百應(yīng)的效果。新聞媒體培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，能在突發(fā)事件發(fā)生后，通過“意見領(lǐng)袖”力量，對(duì)公眾的態(tài)度、觀點(diǎn)施加積極影響，及時(shí)有效地把網(wǎng)絡(luò)輿論引向積極平穩(wěn)。第6章總結(jié)社會(huì)突發(fā)事件直接關(guān)切到公眾的切身利益，當(dāng)此類事件發(fā)生時(shí)加上一點(diǎn)情緒化的意見或不實(shí)信息，很有可能引發(fā)大規(guī)模的輿論風(fēng)暴。如果政府應(yīng)對(duì)不及時(shí)，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，所以如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是對(duì)政府執(zhí)政能力，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一次考驗(yàn)。當(dāng)前，我國已經(jīng)邁入突發(fā)事件的頻發(fā)階段，互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供了交流空間，各種意見在互聯(lián)網(wǎng)上不斷更新、討論、發(fā)展，影響著我國的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和政策調(diào)整。本研究把社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征概括為利益廣泛性、主體隱蔽性、時(shí)間突發(fā)性、效果直接性，認(rèn)為這些特征是使社會(huì)突發(fā)事件形成網(wǎng)絡(luò)輿論的主要原因。隨后通過分析“大連未成年人殺人案”的網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展過程，發(fā)現(xiàn)對(duì)于該社會(huì)公共負(fù)面事件，公眾的需求大多一致，要求降低未成年人法定刑事犯罪責(zé)任年齡以及社會(huì)公眾要更加重視家庭教育。然后通過突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播主體和傳播路徑總結(jié)出網(wǎng)絡(luò)輿論形成機(jī)制的一般規(guī)律。最后提出我國對(duì)于社會(huì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方式，為我國政