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道路客貨運輸駕駛員連續(xù)教育培訓(xùn)1一道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)
理解法律法規(guī)對駕駛員責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定,做到知法、懂法、守法、用法。2一道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)目標(biāo)道路旅客運輸駕駛員:深入理解道路旅客運輸相關(guān)法規(guī),強化遵紀(jì)守法意識;把握新制定〔修訂〕法規(guī)對道路旅客運輸駕駛員的要求。道路貨物運輸駕駛員:深入理解道路貨物運輸相關(guān)法規(guī),強化遵紀(jì)守法意識;把握新制定〔修訂〕法規(guī)對道路貨物運輸駕駛員的要求。3
一、道路運輸相關(guān)法規(guī)框架簡介模塊一道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)框架這些法律法規(guī)文件從道路運輸綜合治理、旅客治理、貨運治理、車輛治理、駕駛員治理、交通事故處理六大方面對從業(yè)行為進展標(biāo)準(zhǔn)。我國道路運輸行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),包括針對道路運輸制定的和與道路運輸相關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、行政性文件。4
一、道路運輸相關(guān)法規(guī)框架簡介模塊一道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)框架法律《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》……行政法規(guī)《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》…..部門規(guī)章《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《公路超限檢測站管理辦法》《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》……地方法規(guī)《浙江省省道路運輸管理條例》……行政規(guī)范性文件《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》……51、法律法律是擁有立法權(quán)的國家機關(guān)依照立法程序制定和公布的標(biāo)準(zhǔn)性文件。在我國,法律由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定和公布。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的根本法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會則制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,還可以對全國人民代表大會制定的法律進展局部補充和修改,但是不得同該法律的根本原則相抵觸。法律由簽署主席令予以公布。法律的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件的區(qū)分62、法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)由國務(wù)院依據(jù)憲法和法律制定,并由總理簽署國務(wù)院令公布。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常委會依據(jù)本行政區(qū)域的具體狀況和實際需要制定,由大會主席團或常務(wù)委員會公布公告予以公布。行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”,也可以稱“規(guī)定”、“方法”等。行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規(guī)定的,由國務(wù)院解釋。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件的區(qū)分73、規(guī)章規(guī)章包括國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務(wù)院部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政治理職能的直屬機構(gòu)依據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、預(yù)備、命令在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定。地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府依據(jù)法律、行政法規(guī)和本地區(qū)的地方性法規(guī)制定。規(guī)章由本部門首長或者省長、自治區(qū)主席、市長簽署命令予以公布。規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“方法”,但不得稱“條例”。規(guī)章的解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機關(guān)。法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件的區(qū)分84、標(biāo)準(zhǔn)性文件標(biāo)準(zhǔn)性文件是指除法律、法規(guī),規(guī)章以外的國家機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法制定的具有普遍約束力的文件。在日常工作中我們常見的是國家行政機關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件,也稱行政標(biāo)準(zhǔn)性文件。法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件的區(qū)分91、制度含義較為廣泛,具體應(yīng)用的時候可大可小。經(jīng)濟制度、政治制度就是大的制度,而具體到一個企業(yè)的制度,往往是指大家要共同遵守的章程之類的。2、規(guī)定是為實施貫徹有關(guān)法律、法令和條例,依據(jù)其規(guī)定和授權(quán),對有關(guān)工作或事項作出局部的具體的規(guī)定,是法律、政策、方針的具體化形式,是處理問題的法則。主要用于明確提出對國家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟和社會進展的某一方面或某些重大事故的治理或限制。規(guī)定重在強制約束性。制度、規(guī)定、方法、條例的含義103、方法是對有關(guān)法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實施措施;是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟和社會進展的有關(guān)工作、有關(guān)事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。方法重在可操作性。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級人民政府及所屬機構(gòu)。制度、規(guī)定、方法、條例的含義114、條例是具有法律性質(zhì)的文件,是對有關(guān)法律、法令作幫助性、闡釋性的說明和規(guī)定;是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的某些重大事項的治理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定;是對某機關(guān)、組織的機構(gòu)設(shè)置、組織方法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁愄氐厝藛T的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機關(guān)、最高行政機關(guān)〔國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”〕。制度、規(guī)定、方法、條例的含義12道路運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)把握的主要標(biāo)準(zhǔn):強制性標(biāo)準(zhǔn):GB1589《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》GB7258《機動車運行安全技術(shù)條件》GB18565《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》GB19522《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》GB5768《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》……被法規(guī)引用推舉性標(biāo)準(zhǔn):GB/T18344《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JT/T198《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》JT/T325《營運客車類型劃分及等級評定》……模塊一道路運輸相關(guān)法規(guī)框架二、道路運輸標(biāo)準(zhǔn)13國家、行業(yè)制定的強制性道路運輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及在相關(guān)法規(guī)中被引用的推舉性標(biāo)準(zhǔn),是從事道路運輸必需執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有與法律同樣的地位和效力。模塊一道路運輸相關(guān)法規(guī)框架二、道路運輸標(biāo)準(zhǔn)14
模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定15模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定一、法律賜予的道路運輸駕駛員權(quán)利1.獲得勞動酬勞、社會保險和賠償?shù)臋?quán)利〔1)駕駛員有權(quán)準(zhǔn)時獲得勞動合同商定的足額勞動酬勞〔2〕企業(yè)安排駕駛員加班時駕駛員有權(quán)獲得加班費〔3〕道路運輸企業(yè)需依法為駕駛員繳納社會保險〔4〕因生產(chǎn)安全事故受到損害的駕駛員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)向企業(yè)提出賠償要求16〔2〕獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利上崗前承受安全教育培訓(xùn);獲得勞動防護用品;運輸車輛安全牢靠;道路運輸企業(yè)定期對車輛進展一級和二級維護;獲知運輸線路危急源和安全隱患,行車中如何正確使用安全防護裝置,如安全帶等;獲知防范交通事故的措施及發(fā)生交通安全事故的應(yīng)急措施。模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定17〔3〕批判、檢舉和控告安全生產(chǎn)隱患的權(quán)利〔4〕拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利〔5〕解除勞動合同和獲得賠償?shù)臋?quán)利道路運輸企業(yè)消逝以下情形,駕駛員可以解除勞動合同,而不需事先告知企業(yè):未依據(jù)勞動合同商定供給勞動疼惜或者勞動條件;未足額支付勞動酬勞;未依法為駕駛員繳納社會保險;損害駕駛員權(quán)益;違反懇切信用原則訂立或變更合同。模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定182.經(jīng)營效勞權(quán)利模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定192.經(jīng)營效勞權(quán)利模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定201.安全生產(chǎn)義務(wù)〔1〕安全檢查和安全行車的義務(wù)〔2〕正確使用安全設(shè)施正確佩戴安全帶;把握車載滅火器的使用方法;正確使用警示標(biāo)志;安全門、安全頂窗的開啟方法;安全錘配備數(shù)量、位置和使用方法。〔3〕承受道路運輸安全培訓(xùn),把握安全駕駛技能〔4〕覺察事故隱患準(zhǔn)時匯報或處理2.遵守勞動合同條款的義務(wù)模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定二、法律賜予道路運輸駕駛員的義務(wù)212.經(jīng)營效勞義務(wù)模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定二、法律賜予道路運輸駕駛員的義務(wù)22模塊二道路運輸相關(guān)法律規(guī)定三、法律責(zé)任23根本要求道路旅客運輸經(jīng)營效勞相關(guān)規(guī)定按規(guī)定載客、載貨,不超載運輸按規(guī)定上下客協(xié)作客運站工作疼惜乘客人身、財產(chǎn)安全模塊三道路運輸相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定一、運輸經(jīng)營效勞的規(guī)定243.道路貨物運輸經(jīng)營效勞相關(guān)規(guī)定按規(guī)定載貨疼惜貨物安全按規(guī)定執(zhí)行大件、重載、超限運輸按標(biāo)準(zhǔn)裝載
模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定一、運輸經(jīng)營效勞的規(guī)定251.根本懲罰規(guī)定模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定二、違反運輸經(jīng)營效勞要求的懲罰規(guī)定262.道路旅客運輸違法行為懲罰規(guī)定模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定二、違反運輸經(jīng)營效勞要求的懲罰規(guī)定273.道路貨物運輸違法行為的懲罰規(guī)定模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定二、違反運輸經(jīng)營效勞要求的懲罰規(guī)定281.道路運輸駕駛員從業(yè)資格治理〔1〕換證◆道路運輸從業(yè)資格證件有效期為6年;◆駕駛員在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前,到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù);◆從業(yè)資格證件遺失、毀損的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理證件補發(fā)手續(xù)?!?〕證件變更和備案◆駕駛員效勞單位變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù);◆駕駛員在發(fā)證機關(guān)所在地以外從業(yè)時間超過3個月的,應(yīng)當(dāng)?shù)叫诘刂卫聿块T備案。模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定三、從業(yè)人員治理的規(guī)定291.道路運輸從業(yè)人員治理
〔3〕證件注銷和撤消◆駕駛員年齡超過60歲的;機動車駕駛證被注銷或撤消的;超過從業(yè)資格證有效期180日未換證等情形的,發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證?!羯眢w安康狀況不符合有關(guān)機動車駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且不主動申請注銷從業(yè)資格的,發(fā)生重大以上交通事故且負主要責(zé)任的,覺察重大事故隱患不馬上實行措施連續(xù)作業(yè)等情形的,發(fā)證機關(guān)撤消其從業(yè)資格證?!?〕違章記錄模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定三、從業(yè)人員治理的規(guī)定302.道路運輸駕駛員誠信考核
☆交通運輸部8《道路運輸駕駛員誠信考核方法》〔試行〕,共33條。包括:◆總則◆誠信考核等級與計分◆誠信考核實施與治理◆獎懲措施◆附則模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定三、從業(yè)人員治理的規(guī)定31模塊三道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章
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