2022年整頓人力資源市場秩序管理方案一、專項行動目標與任務此次專項行動的目標是：進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴厲打擊和有效遏制職業(yè)中介領域的違法犯罪活動，切實規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進更加充分就業(yè)營造良好環(huán)境。此次專項行動的主要任務是：取締“黑中介”等非法職業(yè)中介—，整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，依法嚴懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴重違法犯罪行為。專項行動中堅決做到“三個不放過”，即違法事實沒有查清不放過，勞動者合法權益沒有得到維護不放過；涉案嫌疑人沒有歸案不放過。二、專項行動的對象和重點此次專項行動處于春節(jié)后企業(yè)大量招工和農(nóng)民工大量外出務工的高峰時期，必須根據(jù)這一時期的特點確定專項行動的對象及重點。一是以人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的—和個人以及節(jié)后需要大量招工的勞動密集型等用人單位為重點，進行清理整頓。二是以工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)中介機構(gòu)會萃地和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點，兼顧其他地區(qū)和場所。三、專項行動的內(nèi)容和措施（一）嚴厲打擊職業(yè)中介領域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介和招工為幌子，從事坑騙求職者財物、拐—女或者未成年人、強迫勞動等違法犯罪活動的，由公安機關依法賦予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的,由公安機關依法—O同時，公安機關要積極支持人力資源和社會保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時查處、打擊—妨礙、抗拒執(zhí)行公務的違法犯罪活動，確保專項行動順利進行。（二）查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介——。對未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動的—或者個人，由人力資源和社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以—手段脅迫勞動者接受其職業(yè)中介的行為，對構(gòu)成犯罪的，由公安機關—O（三）加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力資源和社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關規(guī)定，嚴格—;對已取得人力資源服務許可證的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管，指導職業(yè)中介機構(gòu)建立服務臺帳，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)守法誠信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。對雖有人力資源服務許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民—和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務范圍經(jīng)營特殊是未經(jīng)核準擅自從事培訓業(yè)務或者進行其他違法活動等行為的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，并通報工商行政管理部門。（四）規(guī)范用人單位及勞務派遣單位招工行為。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，由人力資源和社會保障部門依法責令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。對招收大量在校學生以實習為名派遣至用工單位頂崗勞動的勞務派遣單位，要予以重點檢查和嚴肅查處，切實維護實習學生的合法權益，發(fā)現(xiàn)使用童工的，要依法予以嚴厲處罰。（五）依法打擊招工用工過程中的違法犯罪行為。加大對用人單位招工用工過程的監(jiān)管，對以—、威脅或者限制人身自由為手段強迫勞動者勞動的違法行為和其它侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，要依法嚴懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。要警惕少數(shù)不法份子惡意—人員實施“打假工”和“騙工”的惡劣行為，發(fā)現(xiàn)以上情形的，由公安機關依法查處，以切實維護用人單位的合法權益。四、開展專項行動工作要求（一）加強領導、精密部署。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要高度重視此次專項行動，切實加強—領導。各縣（市、區(qū)）應及時建立專項行動協(xié)調(diào)指導機構(gòu)，結(jié)合本地實際，迅速制定專項行動實施方案，明確檢查重點、工作步驟和具體任務，及時做好專項行動的部署工作。要加強對面上工作的指導和推動，加強對本系統(tǒng)的調(diào)度和督查，及時研究解決當前形勢下開展專項行動遇到的問題和矛盾。（二）加強宣傳，注重引導。各地要將宣傳引導貫通于專項行動始終，抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開展春風行動等就業(yè)援助活動的契機，集中—開展法制宣傳活動，在車站等流動人口集散地和職業(yè)中介機構(gòu)會萃地，通過懸掛標語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢和受理等方式，宣傳法律法規(guī)和就業(yè)政策，暢通—投訴渠道，引導勞動者避開求職陷阱，掌握—途徑。要發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡等各類媒體的力量，營造良好的輿論氛圍，及時宣傳專項行動所取得的成效，對典型事例以及在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法—和個人，通過新聞媒體予以公開暴光。在宣傳中，要注重引導用人單位轉(zhuǎn)變招人、用人、留人觀念，加強人文關心，引導勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀念，正確表達利益訴求，促進人力資源市場健康有序、勞動關系穩(wěn)定和諧。（三）聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要抽調(diào)專門力量組成聯(lián)合檢查組，統(tǒng)一行動，分工協(xié)作，對重點區(qū)域和場所開展實地檢查和整治。要建立完善協(xié)調(diào)配合工作機制，及時溝通專項行動發(fā)展情況，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行分析研究，及時采取針對性的工作措施。要發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，共同查處違法案件，形成良好的工作合力，確保專項行動取得預期效果。（四）源頭防范，長效監(jiān)管。各地要密切結(jié)合木地區(qū)實際，特殊是結(jié)合此次專項行動中掌握的情況，對存在問題較多的區(qū)域加強跟蹤，落實長效監(jiān)管措施。各地人力資源和社會保障部門要充分發(fā)揮基層工作平臺和協(xié)理員的作用，形成對職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的和個人、各類招工用人單位全面動態(tài)（范本）監(jiān)管的工作機制，從源頭上防范和糾正傷害人力資源市場秩序的行為。五、認真做好專項行動總結(jié)和相關材料報送工作各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要會同公安、工商行政管理部門對專項行動情況進行認真分析總結(jié)，及時報送相關材料。具體要求如下：（一）各縣（市、區(qū)）專項行動工作發(fā)展情況和數(shù)據(jù)于月—日前報市專項行動協(xié)調(diào)指導小組辦公室（辦公室設在市勞動監(jiān)察支隊）。（二）各縣（市、區(qū)）專項行動總結(jié)材料和數(shù)據(jù)于月—日前報市專項行動協(xié)調(diào)指導小組辦公室。2022年整頓黨的作風活動方案為深入貫徹落實縣委成字【__】15—文件精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作效能，提高全體鄉(xiāng)村干部的戰(zhàn)斗力、凝結(jié)力、向心力，強化責任落實，切實解決鄉(xiāng)村干部中存在的問題，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,科學發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，從—月—日開始，利用一個月時間，在全鄉(xiāng)干部中集中開展嚴紀律、強作風、重落實為主要內(nèi)容的思想紀律作風整頓活動。具體實施方案如下：一、指導思想深入貫徹落實中央關于改進工作作風八項規(guī)定和省委一屆五次全會精神，結(jié)合省、市、縣解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展大討論活動，堅持抓典型、建機制、防反彈，整頓和解決全鄉(xiāng)領導班子和黨員干部在思想、紀律、作風、工作落實方面存在的問題，進一步強化宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變干部作風，規(guī)范從政行為，提高執(zhí)政能力,打造一支愛民親民為民、受群眾歡迎的干—伍，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅毅的—保證。二、內(nèi)容要求堅持思想紀律作風整頓與解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展大討論相結(jié)合、與全鄉(xiāng)當前重點工作相結(jié)合，著力解決在經(jīng)濟發(fā)展和干部作風上存在的散、懶、庸、低、浮、奢等問題。（一）嚴肅政治紀律，確保政令暢通。進一步強化政治意識和黨性觀念，在思想上和行動上自覺與上級保持高度一致。重點解決思想散漫、紀律渙散，對上級決策部署敷衍對付，有令不行、有禁不止，各自為戰(zhàn)、各行其是的問題，在全鄉(xiāng)形成環(huán)繞中心、服務大局，有令必行、有禁必止的政治氛圍。（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，突破思想藩籬。進一步解放思想、更新觀念，突破束縛思想和妨礙發(fā)展的藩籬。重點破解封閉保守、—、小農(nóng)經(jīng)濟、自我滿足、怕在競爭合作中吃虧、固守既得利益等傳統(tǒng)思想和保守觀念，切實從落后的思想觀念中跳出來，真正以思想的大解放促進發(fā)展的大跨越。（三）振奮精神面貌，提升工作效能。進一步強化工作紀律、提升工作效率，樹立強烈的事業(yè)心和責任心。重點解決工作懶散，對工作不負責任，得過且過，推推動，不推不動。在位不在崗，在崗不謀事，工作無一等問題，營造風清氣正、開放文明的發(fā)展環(huán)境。（四）強化工作作風，狠抓工作落實。進一步強化求真務實和真抓實干的精神，教育和引導干部把心思用在工作上，把精力用在抓落實上。重點解決工作中心浮氣躁，不深入基層，空喊虛抓，得過且過，做一天和尚撞一天鐘等問題，要用實干促進發(fā)展。（五）提高工作標準，做到創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步強化創(chuàng)新和擔當意識，重點解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識差，工作滿足普通現(xiàn)狀，不能做到事爭一流，敢為人先，只求過得去，不求過得硬等問題，力爭使各項工作出精品、出亮點。（六）整飭生活作風，厲行勤儉節(jié)約。進一步強化節(jié)儉意識和自律意識，重點解決奢靡浪費、貪圖安逸、大吃大喝、酗酒—，婚喪事大操大辦等問題，以良好的干部形象贏得群眾信任和社會認可。三、方法步驟（一）動員學習階段（月—日一月一日）.動員部署階段J月—日——月—日）。召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的動員大會，動員部署，傳達文件精神，使黨員干部深刻認識活動的重要性和必要性，明確活動指導思想、活動目的和方法步驟，把思想行動統(tǒng)一到活動的部署和要求上來。.—學習階段（_月日_月日）。采取集中學習、個人自學、座談交流等多種方式，—學習《黨章》《廉政準則》，黨的一大報告，—在中一屆二次全會上的講話，中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市、縣重要會議精神以及縣委王現(xiàn)坤—在全縣領導干部大會上《用實干匯聚發(fā)展正能量》的講話等。（二）整改提高階段（月—日一月一日）.查擺問題（月—日一月一日）。深入開展自查自糾活動。一查工作不求實，爭先意識不強的問題。二查思想不解放，創(chuàng)新意識不強的問題。三查履職不盡責，敬業(yè)意識不強的問題。四查制度不執(zhí)行，紀律意識不強的問題。五查作風無非硬，實干意識不強的問題。六查效能不提升，服務意識不強的問題。七查黨性不堅定，—意識不強的問題。八查自律不嚴格，廉潔意識不強的問題。在自查的基礎上，以黨支部為單位召開—會，開展批評與自我批評。撰寫自查自糾報告。.自我整改（_月―日一月一日）。把查找的問題進行認真梳理歸納，深刻分析原因，有針對性的制定整改方案，明確改進措施。（三）建章立制階段（月—S-—月—日）。要緊緊抓住轉(zhuǎn)變作風、強化領導責任、狠抓工作落實等關鍵環(huán)節(jié)，健全思想作風紀律建設的長效機制，完