精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔會計法律制度第一節(jié)會計法律制度的構(gòu)成會計法律制度是國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的會計規(guī)范性文件的總稱，是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。具體構(gòu)成如下圖：摘要內(nèi)容構(gòu)成會計法律會計行政法規(guī)國家統(tǒng)一的會計制度地方性會計法規(guī)制定部門全國人民代表大會及其常委會國務(wù)院發(fā)布或國務(wù)院批準發(fā)布國務(wù)院財政部門、財政部、國務(wù)院有關(guān)部門、中國人民解放軍總后勤部各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會標志文件《會計法》《總會計師條例》、《財務(wù)會計報告條例》、國務(wù)院批準財政部發(fā)布《企業(yè)會計準則》規(guī)章：《****辦法》，規(guī)范性文件：《企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、財政部和國家檔案局聯(lián)合制定的《會計檔案管理辦法《黑龍江省會計管理條例》內(nèi)容七章五十二條調(diào)整經(jīng)濟生活某些方面關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任具體制度1.行政人員職責(zé)權(quán)限；2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織適用問題；3.保證會計資料真實性、完整性具體措施；4.適用合法會計賬簿特點最高層次的法律規(guī)范、制定其他法規(guī)的依據(jù)、指導(dǎo)會計工作的最高準則制定依據(jù)、制定主體、實施范圍、規(guī)范內(nèi)容一致適用范圍國家機關(guān)：權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)；具有法人資格的社會團體；公司、企業(yè)；事業(yè)單位；其他組織：農(nóng)村村民委員會、外國在我國的常駐機構(gòu)全國全國地方區(qū)域其他屬于個人獨資企業(yè)的個體工商戶使用《會計法》，不屬于個人獨資企業(yè)個體工商戶不使用《會計法》《會計法》沒有規(guī)定各單位設(shè)置總會計師，各單位依實際情況確定是否設(shè)置總會計師；會計法規(guī)定：總會計師任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門制定有特殊要求行業(yè)實施會計制度具體辦法，報國務(wù)院財政部門審核批準；中國人民解放軍總后勤部指定軍隊實施會計制度具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案年終決算前工作單位內(nèi)部會計管理制度：財務(wù)收支審批、內(nèi)部審計3.注冊會計師及其所在機構(gòu)出具報告程序內(nèi)容違反規(guī)定由省級財政部門處理會計工作管理體制我國會計工作管理體制包括四方面內(nèi)容：會計工作主管部門：財、審、稅、銀、證、險；其中：財政部門包括:國務(wù)院財政部門管全國，地方各級人民政府財政部門管本行政區(qū)域。會計制度制定權(quán)限：同國家統(tǒng)一會計制度制定權(quán)限規(guī)定。會計人員管理：1.會計人員需具有會計從業(yè)資格。檔案管理機構(gòu)會計檔案管理人員不是會計人員。2.單位負責(zé)人、總會計師任職資格3.會計人員管理包括會計人員的業(yè)務(wù)管理和專業(yè)資格管理會計人員業(yè)務(wù)管理包括：會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)職務(wù)資格管理、會計人員繼續(xù)教育、會計人員評優(yōu)表彰獎懲。會計人員專業(yè)資格管理部門：縣級以上人民政府財政部門，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，鐵道部，中國人民武裝警察部隊后勤部，中國人民解放軍總后勤部。單位內(nèi)部會計工作管理單位負責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。單位負責(zé)人指單位的法定代表人或法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。如：國有工業(yè)企業(yè)的廠長、公司制企業(yè)董事長、國家機關(guān)最高行政官員、個人獨資企業(yè)投資人、代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事物的合伙人。會計機構(gòu)、會計人員的基本職責(zé)：會計核算、會計監(jiān)督任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告。會計核算一、會計核算一般原則：權(quán)責(zé)發(fā)生制指當(dāng)期發(fā)生的收入或費用，無論是否在當(dāng)期收付，都應(yīng)在當(dāng)期確認；凡是不屬于當(dāng)期的收入或費用，即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付，也不能作為當(dāng)期的收入或費用。收益性支出指效益及于一個經(jīng)營周期或一年以內(nèi)的支出，資本性支出指效益及于一個經(jīng)營周期或一年以上的支出。謹慎性原則要求：不得多記資產(chǎn)或收益，不得少記負債或費用，不得計提秘密準備。會計資料：會計資料的真實性：反映的和實際發(fā)生的相一致會計資料的完整性：構(gòu)成會計要素各項要素必須齊全偽造會計資料：以假充真變造會計資料：歪曲事實真相會計要素確認標準和計量方法不得隨意變更，確有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容和理由、變更累積影響數(shù)、累積影響數(shù)不能合理確定的理由在會計報表附注中予以說明。會計核算的內(nèi)容款項和有價證券的收付：款項和有價證券是流動性最強的資產(chǎn)財務(wù)的收發(fā)、增減和使用：財務(wù)指企業(yè)具有實物形態(tài)的經(jīng)濟資源債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算資本、基金的增減：辦理資本增減的政策性強；基金指具有特定用途的專項資金收入、支出、費用、成本的計算：收入不包括為第三方和客戶代收的款項，成本指能具體對象化的費用財務(wù)成果的計算和處理需要辦理會計手續(xù)，進行會計核算的其他事項。會計期間：公歷1月1日至12月31日，與計劃、財政年度、國際慣例保持一致會計記錄文字：中文，少數(shù)民族地區(qū)可同時使用一種少數(shù)民族文字，外國企業(yè)可同時使用一種外文。使用計算機進行會計處理的單位，即實行電算化的單位，所使用的會計軟件及軟件生成的會計資料要符合國家統(tǒng)一規(guī)定。財務(wù)會計報告封皮需要由單位負責(zé)人、主管會計工作負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）簽字并蓋章，如果設(shè)有總會計師的，還要由總會計師簽字并蓋章。當(dāng)年度形成的會計檔案可在財務(wù)部門保管一年，一年期滿后由財務(wù)部門編制移交清冊，交給檔案部門保管。不設(shè)置檔案部門的單位可由會計部門保管會計檔案，并派專人保管，不能由出納人員保管。會計檔案的保管期限分永久和定期兩種，定期又分為三年、五年、十年、十五年、二十五年五種。會計檔案保管期限為最低保管期限。會計檔案的保管期限從會計年度終了后第一天算起。會計檔案銷毀時，1.企業(yè)事業(yè)單位，由本單位檔案部門和會計部門負責(zé)監(jiān)銷。2.國家機關(guān)，由本單位會計部門、檔案部門及同級財政部門、同級審計部門共同派員監(jiān)銷。3.財政部門銷毀會計檔案，由本單位會計部門、檔案部門及同級審計部門共同派員監(jiān)銷。第四節(jié)會計監(jiān)督單位內(nèi)部社會監(jiān)督政府監(jiān)督監(jiān)督主體各單位內(nèi)部的會計結(jié)構(gòu)，會計人員注冊會計師及會計師事務(wù)所、任何單位和個人財、審、銀、證、監(jiān)、險監(jiān)督對象本單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動受托單位的經(jīng)濟活動會計行為監(jiān)督內(nèi)容人員的職責(zé)權(quán)限、重大事項、財產(chǎn)清查、會計資料內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)明確受托單位的經(jīng)濟活動1.各單位是否設(shè)置會計賬簿；2.會計資料是否真實完整；3.會計核算是否符合規(guī)定；4.會計人員是否具有會計從業(yè)資格特點職責(zé)明確，相互制約，嚴格程序，如實記錄，定期檢查獨立性、有償性強制性、無償性其他內(nèi)部控制基本結(jié)構(gòu)：控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序。內(nèi)部控制基本方式：組織規(guī)劃控制（1）不相容職務(wù)的分離授權(quán)與執(zhí)行執(zhí)行與審核執(zhí)行與記錄記錄與保管

（2）組織結(jié)構(gòu)的相互控制：檢查者不能從屬于被檢查者授權(quán)批準控制一般授權(quán)；特定授權(quán)預(yù)算控制財產(chǎn)保全控制接近控制；定期盤點控制風(fēng)險控制：經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部報告控制：日、周、月、季、年、報電子信息技術(shù)控制1.注冊會計師：依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計、會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，不得代寫章程合同，不得代辦稅務(wù)登記。2.會計事務(wù)所設(shè)立的條件：合伙：2名以上，書面協(xié)議名稱、場所。有限責(zé)任：5名以上股東，專職從業(yè)人員，不少于人民幣30萬元注冊資本。3.合伙人/股東應(yīng)有條件：中華人民共和國注冊會計師證書；專職執(zhí)業(yè)；前三年沒有行政處罰；有最近連續(xù)五年會計師事務(wù)所從業(yè)經(jīng)歷，其中在境內(nèi)不少于三年；前一年沒有因隱瞞、欺詐等手段申請成立會計師事務(wù)所而被撤回。4.終止條件：7條5.業(yè)務(wù)范圍：審計、會計咨詢、會計服務(wù)、出具審計報告、出具驗資報告。6.會計事務(wù)所和注冊會計師在實施必要的審計程序后，以經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù)，形成審計意見，出據(jù)審計報告，不得由于任何主觀或客觀原因出具不實不當(dāng)?shù)膱蟾妗?.財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督，財政部門對注冊會計師及其會計事務(wù)所的審計質(zhì)量進行監(jiān)督。社會監(jiān)督是一種外部監(jiān)督第五節(jié)會計機構(gòu)和會計人員會計機構(gòu)的設(shè)置《會計法》剔除三個層次原則規(guī)定：一、單獨設(shè)置會計機構(gòu)；二、不單獨設(shè)置，在有關(guān)機構(gòu)中指定會計人員與會計管理人員；三、不具備會計機構(gòu)設(shè)置條件的，實行代理記賬代理記賬：指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)即會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)、會計師事務(wù)所等接受委托人委托辦理會計事物。設(shè)立代理記賬機構(gòu)符合條件：三名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員、主管具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、固定辦公場所、健全制度。代理記賬業(yè)務(wù)范圍：負責(zé)會計業(yè)務(wù)縣級以上人民政府財政部門負責(zé)對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。誰審批誰撤銷。達不到《代理記賬管理辦法》規(guī)定設(shè)立條件的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其在不超過兩個月的期限內(nèi)整改；逾期達不到條件，撤回代理記賬資格。委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機構(gòu)對業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）的任職資格會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）是指在一個單位具體負責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。會計從業(yè)資格證1.會計從業(yè)資格取得實行考試制度2.吊銷會計從業(yè)資格證，自被吊銷之日起五年不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格。免試條件：中專以上、會計類專業(yè)、畢業(yè)之日起兩年內(nèi)3.會計從業(yè)資格證在全國范圍內(nèi)有效。4.上崗登記：從事會計工作之日起90日內(nèi)；變更登記：變更之日起60日內(nèi)；離崗備案：離開會計工作崗位超過6個月；調(diào)轉(zhuǎn)登記：辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)。5.會計人員繼續(xù)教育對象為持有會計從業(yè)資格證書的人員6.高級會計人員繼續(xù)教育對象：已取得、受聘、職稱、相當(dāng)水平。中級會計人員繼續(xù)教育對象：已取得、受聘、職稱、相當(dāng)水平。初級會計人員繼續(xù)教育對象：已取得、受聘、職稱、只具有會計從業(yè)資格證書的人員繼續(xù)教育內(nèi)容持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。五、會計專業(yè)技術(shù)資格與會計專業(yè)職務(wù)會計專業(yè)技術(shù)資格考試條件職稱評聘條件會計專業(yè)職務(wù)（職稱）高級資格高級會計實務(wù)、開卷筆答、全國、三年博士2-3其他5年以上高級會計師中級資格大專學(xué)歷5年擔(dān)任助理會計師4年以上會計師本科4年擔(dān)任助理會計師4年以上雙學(xué)士學(xué)位和研究生班畢業(yè)2年擔(dān)任助理會計師2-3年碩士1年擔(dān)任助理會計師2年博士0年0年初級資格高中以上學(xué)歷本1專2中4中有從業(yè)資格證5助理會計師吊銷會計專業(yè)技術(shù)資格證，2年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試六、會計工作崗位設(shè)置：一人一崗、一人多崗、一崗多人1.檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款（銀）員、單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計不屬于會計崗位、2.總會計師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)。七、會計人員回避制度八、會計人員工作交接第六節(jié)法律責(zé)任1.具有不履行依法設(shè)置會計賬簿，會計資料不真實完整，會計核算不符合規(guī)定，會計人員不具有會計從業(yè)資格的十種行為的，由縣級以上人民政府財政部門對單位責(zé)令限期改正，對單位處3000-50000元罰款，對個人處2000-20000元罰款2.偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計資料，犯罪追究刑事責(zé)任，不犯罪，由縣級以上人民政府財政部門對單位通報，對單位處5000-100000元罰款，對個人處3000-50000元罰款，對行政人員給予撤職、留用察看、開除行政處分，吊銷會計人員從業(yè)資格證3.授意、指使、強令會計人員偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計資料的，犯罪追究刑事責(zé)任，不犯罪，處5000-50000元罰款，對行政人員給予降級、撤職、開除行政處分4.打擊報復(fù)會計人員罪，三年以下有期徒刑或拘役5.濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴重三年以上七年以下有期徒刑；濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪同時玩忽職守的，五年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴重五年以上十年以下有期徒刑。6.泄露國家秘密罪，三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴重三年以上七年以下有期徒刑。第二章支付結(jié)算法律制度一、票據(jù)出票日期必須使用中文大寫：月份1.2.10大寫前面加零，日期1-9.10.20.30大寫前面加零二、銀行結(jié)算賬戶1.銀行結(jié)算賬戶的開立單位——————————開戶行—————3工作日書面通知———基本戶開戶行3工作日后2日審批5工作日報告付款中行當(dāng)?shù)刂?.變更單位——變更之日起5個工作日——開戶行——2個工作日通知——中行當(dāng)?shù)刂?.撤銷單位5個工作日提出申請基本戶開戶行2工作日中行當(dāng)?shù)刂?工作日2工作日3工作日其他開戶行三、票據(jù)當(dāng)事人基本當(dāng)事人出票人：依法定方式簽發(fā)票據(jù)并將票據(jù)交付給收款人的人收款人：票據(jù)到期后有權(quán)收取票據(jù)所載金額的人，又稱票據(jù)權(quán)利人付款人：由出票人委托付款或自行承擔(dān)付款責(zé)任的人非基本當(dāng)事人承兌人：接受匯票出票人的付款委托同意承擔(dān)支付票款義務(wù)的人，又稱匯票主債務(wù)人背書人：在轉(zhuǎn)讓票據(jù)時，在票據(jù)背面簽字或蓋章并將該票據(jù)交付給受讓人的票據(jù)收款人或持有人被背書人：被記名受讓票據(jù)或接受票據(jù)轉(zhuǎn)讓的人保證人：為票據(jù)債務(wù)提供擔(dān)保的人，由票據(jù)債務(wù)人意外的他人擔(dān)當(dāng)出票人簽章不符合規(guī)定，票據(jù)無效；非基本當(dāng)事人簽章不符合規(guī)定，不影響票據(jù)和其他簽章的效力。四、票據(jù)記載事項：絕對記載事項：如不記載票據(jù)即為無效的事項相對記載事項：應(yīng)該記載而未記載，適用法律有關(guān)規(guī)定而不使票據(jù)失效的事項任意記載事項：不記載時不影響票據(jù)效力，記載時則產(chǎn)生票據(jù)效力的事項五、票據(jù)喪失原因：滅失、遺失、被盜補救措施：掛失支付、公式催告、普通訴訟票據(jù)時限銀行匯票銀行本票支票提示付款期限一個月2個月10日票據(jù)權(quán)利時效2年2年6個月以上時限均從出票日起計算第三章稅收征收管理法律制度一、稅務(wù)登記開業(yè)登記：自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)變更登記辦理變更之日起30