選修6環(huán)境保護第一講環(huán)境與環(huán)境問題環(huán)境管理及公眾參與【知識梳理】一、當代環(huán)境問題的產(chǎn)生及其特點1.表現(xiàn)：_________、環(huán)境污染、_________以及全球環(huán)境變化等問題。2.原因：（1）資源的有限性與人類需求的_______的矛盾。（2）短期經(jīng)濟利益與長遠_________的矛盾。（3）局部利益與整體利益的矛盾。（4）個人行為和大眾利益的矛盾。資源短缺生態(tài)破壞無限性環(huán)境效益3.特點：（1）危害的不可預(yù)見性。（2）過程的_________。（3）規(guī)模的全球性。不可逆性二、傳統(tǒng)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的比較傳統(tǒng)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀發(fā)展目標以_____發(fā)展為目標，經(jīng)濟的增長就意味著發(fā)展以_________發(fā)展為標準，其終極目標是生態(tài)、社會和經(jīng)濟的全面發(fā)展增長方式高投入、_______、低產(chǎn)出低投入、_______、高產(chǎn)出消費模式提倡_______提出_________經(jīng)濟社會全面高消耗低污染高消費適度消費傳統(tǒng)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀文明標準建立的是_____文明，主要考慮經(jīng)濟利益建立物質(zhì)文明的同時，還要考慮社會文明、精神文明和_____文明時間尺度_______的最大需求強調(diào)_____公平空間尺度從區(qū)域利益出發(fā)，采取封閉式、_____式和轉(zhuǎn)嫁的方式從全球利益出發(fā)，是一種_____式的發(fā)展方式物質(zhì)生態(tài)當代人代際掠奪互補三、環(huán)境管理1.實行環(huán)境管理的必要性：（1）環(huán)境管理的概念：就是對人類損害_________質(zhì)量的活動施加影響。（2）環(huán)境管理的必要性：單靠_________不能完全解決環(huán)境問題，不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展。自然環(huán)境技術(shù)方法2.環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體：（1）環(huán)境管理的對象。①個人：個人的_________和不良的_________。②企業(yè)：生產(chǎn)全過程中的_______排放。③_____：具有雙重身份，它既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。消費需求環(huán)境行為污染物政府（2）環(huán)境管理的執(zhí)行主體。①主體：_____和政府。②作用：確定環(huán)境保護方針大計、頒布環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、制定_________條例和國家行動計劃。3.立法和行政干預(yù)是管理的主要手段：（1）主要手段：法律手段和_________，起到事半功倍的效果。（2）其他手段：_________、技術(shù)手段、宣傳教育手段等。國家環(huán)境管理行政手段經(jīng)濟手段四、環(huán)境管理的國際合作和公眾參與1.國際合作的必要性：（1）許多環(huán)境問題是多個國家_________的結(jié)果。（2）有些環(huán)境問題在性質(zhì)上具有普遍性和_______。（3）某些國家和地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果。（4）根據(jù)_____的原則，造成全球環(huán)境污染份額大的國家應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。（5）環(huán)境問題的解決需要_____共同行動，其中最重要的是環(huán)境管理方面的國際合作。共同影響共同性公平全球2.公眾參與的必要性：（1）公眾參與是實施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。（2）環(huán)境保護法的制定和完善，與公眾參與有十分密切的聯(lián)系。（3）公眾參與使環(huán)境保護決策更加科學(xué)?！久^(qū)掃描】1.環(huán)境污染和生態(tài)破壞并不是獨立存在的。環(huán)境污染會導(dǎo)致生態(tài)破壞，生態(tài)破壞也會影響到環(huán)境污染的發(fā)生及其后果。2.政府并非只是環(huán)境管理的執(zhí)行主體。政府直接投資興辦諸如供水、供電等公用事業(yè)，同時又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)。3.發(fā)達國家并非承擔(dān)較小的環(huán)境保護責(zé)任。根據(jù)公平的原則，發(fā)達國家有義務(wù)率先采取環(huán)境保護措施，承擔(dān)治污費用，并將環(huán)保技術(shù)無償或以優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家，這是發(fā)達國家應(yīng)負的責(zé)任。考點一環(huán)境問題的表現(xiàn)、成因及特點1.表現(xiàn)：資源嚴重短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞及全球環(huán)境變化等問題。2.成因：環(huán)境問題的產(chǎn)生，既有自然原因，也有人為原因。人為原因更為重要，具體原因及危害表現(xiàn)如下：3.特點：特點表現(xiàn)危害的不可預(yù)見性環(huán)境變化是一個規(guī)模極大、時間很長的過程，難以在實驗室中模擬，環(huán)境污染對人體的危害，一般是經(jīng)過一段較長的潛伏期后才表現(xiàn)出來過程的不可逆性由于科學(xué)與技術(shù)的進步，人類具有了大規(guī)模干預(yù)環(huán)境的能力，使環(huán)境中經(jīng)長期演化形成的物理、化學(xué)、生物過程發(fā)生改變，而其中有些過程是不可逆的規(guī)模的全球性有些環(huán)境問題不止影響某一國家或地區(qū)，而且影響到其他國家甚至全球【考題研析】（2014·海南地理）下圖示意的農(nóng)業(yè)區(qū)是新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一。1990年至2010年，該農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積不斷擴大。分析該農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積擴大帶來的環(huán)境問題，并提出應(yīng)對措施。【思維導(dǎo)引】【嘗試作答】環(huán)境問題：（該區(qū)域地處內(nèi)陸，氣候干旱，）耕地面積增加會加大灌溉用水量，（河流流量大減）加劇水資源短缺；入湖水量減少，濕地萎縮；（灌溉用水量加大，導(dǎo)致）地下水位上升，引起土壤次生鹽漬化。應(yīng)對措施：限制開荒面積；節(jié)約水資源（提高水資源利用效率）；發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)?！绢}組精練】1.云南省西雙版納傣族自治州是我國重要的橡膠產(chǎn)區(qū)，根據(jù)下圖回答下列問題。（1）據(jù)報道，該地區(qū)的居民大量毀林種植橡膠，試分析可能會引發(fā)哪些環(huán)境問題。（2）如果你是環(huán)保專家，請就上述問題提出可行性措施?！窘馕觥康冢?）題，材料顯示的環(huán)境問題主要是因植被砍伐而帶來的生態(tài)破壞，如涵養(yǎng)水源、保持水土能力下降，導(dǎo)致水土流失，土壤肥力下降，生物多樣性減少等。第（2）題，可行性措施從保護環(huán)境的方面分析，可從生物、工程、管理和宣傳教育等方面分析。答案：（1）涵養(yǎng)水源能力下降，導(dǎo)致旱季缺水；引發(fā)水土流失，土壤肥力下降；生存環(huán)境遭破壞，生物多樣性減少。（2）措施：合理規(guī)劃與布局，嚴格控制橡膠林面積；發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，改變單一種植模式；加強自然保護區(qū)建設(shè)；加強環(huán)保宣傳與執(zhí)法。2.（2015·張掖模擬）讀圖，完成問題。（1）說出甲、乙兩地區(qū)存在的主要環(huán)境問題。（2）提出保護乙地區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)采取的措施?！窘馕觥康冢?）題，根據(jù)圖中經(jīng)緯度位置可知，甲地區(qū)主要的環(huán)境問題是水土流失，乙地區(qū)主要的環(huán)境問題是水污染、濕地減少。第（2）題，由上題可知，乙地區(qū)的主要環(huán)境問題是水污染和濕地減少，生態(tài)環(huán)境措施要針對兩問題回答。答案：（1）甲地區(qū)：水土流失；乙地區(qū)：水污染、濕地減少。（2）①加強水污染防治和污水處理；②實行退田還湖，增大濕地面積；③附近山區(qū)植樹造林，減少泥沙入湖；④依法保護濕地生態(tài)與生物多樣性。（合理即可）3.（2013·新課標全國卷Ⅰ）閱讀圖文資料，完成下列要求。某企業(yè)在甲地（如圖）開采錳礦并建有電解錳廠，生產(chǎn)過程中需用硫酸和鉛；在附近山坡上建有尾礦礦渣庫。分析該尾礦礦渣庫對環(huán)境的潛在危害，并說明為防止這種危害應(yīng)采取的措施?！窘馕觥扛鶕?jù)經(jīng)緯度位置可知該地地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多暴雨，會誘發(fā)洪水；山坡在暴雨的沖刷下可能會發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；尾礦礦渣中含有硫酸、鉛等有害物質(zhì)，進入河流會造成水污染；為防止上述危害應(yīng)加固尾礦礦渣庫，以及防止尾礦礦渣（含有硫酸、鉛等）進入江中造成水污染。答案：危害：該尾礦礦渣庫位于江河上游地區(qū)，地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季易發(fā)洪水、泥石流、滑坡等，若將山坡上的尾礦礦渣沖入江中，（其中的硫酸、鉛等）會對江水造成污染，危及沿岸用水安全。措施：加固尾礦礦渣庫；興建必要的行洪通道，防止洪水等將礦渣沖入江中。【加固訓(xùn)練】讀山東省地形簡圖，回答問題。（1）說出甲、乙兩地不合理的農(nóng)業(yè)活動及其引發(fā)的主要環(huán)境問題。（2）請你針對其中一種環(huán)境問題，提出解決對策。【解析】由圖可讀出甲、乙兩地分別為華北平原和山東丘陵，華北平原由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理灌溉，易引起土壤鹽漬化；山東丘陵由于陡坡開荒等人類不合理的活動易導(dǎo)致水土流失。答案：（1）甲地：平原地區(qū)不合理灌溉，造成土壤鹽漬化。乙地：低山丘陵地區(qū)植被破壞，造成水土流失。（2）土壤鹽漬化：加強農(nóng)田水利建設(shè)；改善排灌條件；推廣節(jié)水技術(shù)（噴灌、滴灌）；增施有機肥，改良土壤；推廣耐鹽耐旱優(yōu)良品種。水土流失：退耕還林還草；工程措施保持水土；禁止濫墾亂伐；發(fā)展經(jīng)濟林，提高經(jīng)濟效益等?？键c二環(huán)境管理與公眾參與1.環(huán)境管理：（1）環(huán)境管理的目的、對象、執(zhí)行主體及手段。目的發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需求對象個人個人的消費需求和不良環(huán)境行為企業(yè)生產(chǎn)全過程中的污染物排放政府具有雙重身份，既是管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象執(zhí)行主體國家和政府手段法律手段和行政手段是管理的主要手段經(jīng)濟手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等（2）環(huán)境管理國際合作的必要性。①許多環(huán)境問題是多個國家共同影響的結(jié)果。②有些環(huán)境問題在性質(zhì)上具有普遍性和共同性的特點，如全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等。③有些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果，如酸雨區(qū)的擴展、海洋污染等。（3）中國參與環(huán)境管理國際合作的主要方式。2.公眾參與：（1）民間環(huán)保組織的優(yōu)勢及作用。（2）個人環(huán)境道德修養(yǎng)?！究碱}研析】讀材料，回答下列問題。材料一紅水河流域內(nèi)山嶺連綿，地形崎嶇，水能資源十分豐富，它的梯級開發(fā)已被我國政府列為國家重點開發(fā)項目。紅水河的紅色來自上游的紅土地，其含沙量居廣西各大江河之首。材料二紅水河流域開發(fā)圖。（1）有人戲稱紅水河險些成為“黑”水河，簡要分析其成因。（2）根據(jù)圖文材料，提出紅水河上游水土流失的治理對策。【思維導(dǎo)引】第（1）題，分析回答思路如下：第（2）題，根據(jù)圖文材料，紅水河上游水土流失主要由于破壞植被、過度開墾，因此可以采取生物措施：封山育林，保護植被或退耕還林還草，提高植被覆蓋率；農(nóng)業(yè)技術(shù)措施：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)；工程措施：建設(shè)水土保持工程，實施生態(tài)移民。【嘗試作答】（1）紅水河上游多錳礦和錫礦，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)和冶煉過程中會產(chǎn)生大量廢水，污水的失控排放導(dǎo)致紅水河受到嚴重污染。（2）封山育林，保護植被；退耕還林還草，提高植被覆蓋率；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)；建設(shè)水土保持工程，實施生態(tài)移民?！绢}組精練】1.2014年4月17日，環(huán)保部與國土資源部聯(lián)合發(fā)布了2005～2013年全國土壤污染狀況調(diào)查公報，結(jié)果顯示我國工業(yè)企業(yè)用地中有高于30%的土壤受到污染。與大氣污染和水環(huán)境污染相比，我國土壤污染的環(huán)境管理嚴重滯后，至今仍缺乏全面系統(tǒng)的研究，污染場地環(huán)境標準體系還沒有建立起來，甚至還處于剛剛起步的初始研究階段。結(jié)合材料，概述我國土壤污染的原因及防治措施。【解析】我國土壤污染主要是廢水、廢渣、生活垃圾的處理不當以及用污水灌溉造成的，同時環(huán)境管理嚴重滯后。防治土壤污染就要加強污染物特別是污水的治理，加強監(jiān)測和環(huán)境污染治理。答案：原因：工業(yè)和城市廢水大量排放；工業(yè)廢渣、生活垃圾大量堆存或填埋；污水灌溉；環(huán)境管理滯后。措施：加強污水的處理再排放；加強監(jiān)測；加強環(huán)境污染治理。2.（2015·北京重點中學(xué)聯(lián)考）閱讀北京市水資源利用數(shù)據(jù)表，回答下列問題。年份總量/億m3供水量%用水量%地表水地下水再生水調(diào)入水生活環(huán)境工業(yè)農(nóng)業(yè)200835.116651724291534201035.2136119743111432201235.9145721844161426（1）依據(jù)供水結(jié)構(gòu)，指出北京市供水水源，并分析可能引發(fā)的問題。水資源緊缺促使北京市加快以水為主導(dǎo)因素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進水資源高效利用。（2）在農(nóng)業(yè)和工業(yè)中任選其一，說明水資源高效利用的措施。【解析】第（1）題，根據(jù)表中數(shù)據(jù)可知：地表水、地下水、再生水和跨流域調(diào)入水為北京市供水水源的主要組成部分，其中以地下水所占比重最大，說明地下水使用量過大，過度開采地下水易導(dǎo)致地下水位下降，造成地面沉降，從而破壞地表植被、生態(tài)環(huán)境。第（2）題，農(nóng)業(yè)用水主要是在灌溉方面，提高灌溉水源的利用率，推廣節(jié)水灌溉，減少水資源的浪費現(xiàn)象；減少高耗水植被種植，控制耗水量；充分利用再生水，循環(huán)利用，提高利用率。工業(yè)用水主要通過減少高耗水產(chǎn)業(yè)、循環(huán)利用水資源、提高水資源利用率、控制浪費和減少污染來實現(xiàn)。答案：（1）地表水、地下水、再生水、跨流域調(diào)入水；（過量開采地下水）易引起地下水位下降，造成地面沉降，破壞生態(tài)環(huán)境。（2）農(nóng)業(yè)：控制高耗水作物種植，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，充分利用再生水。工業(yè)：控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，循環(huán)利用水資源，減少污染。3.閱讀材料，完成下列要求。

2014年10月9日，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部將全市空氣重污染預(yù)警級別由黃色升級為橙色；環(huán)保部門通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，此次污染的罪魁禍首是秸稈燃燒。（1）除污染大氣環(huán)境外，焚燒秸稈還會造成哪些不利影響？（2）針對材料中的問題，你有什么好的建議可以減輕北京市大氣污染?！窘馕觥康冢?）題，秸稈是非常寶貴的資源，焚燒后土地有機質(zhì)得不到補充，還需要增加化肥投入。第（2）題，要減少秸稈焚燒，除加強管理、宣傳外，還要考慮秸稈的資源化利用，變廢為寶。答案：（1）資源浪費；土地肥力下降；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高。（2）加強管理，禁止焚燒秸稈；開展環(huán)境宣傳教育活動，提高郊區(qū)農(nóng)民的環(huán)保意識；開發(fā)秸稈轉(zhuǎn)化、利用技術(shù)?！炯庸逃?xùn)練】1.讀我國環(huán)境問題分布圖，完成下列問題。（1）寫出圖例A、B分別表示的環(huán)境問題。（2）簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。（3）環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響，說出實施環(huán)境管理的手段有哪些？（4）簡述中國實施環(huán)境管理的基本政策?！窘馕觥康冢?）題，由圖例A的分布區(qū)，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表現(xiàn)之一為土地沙漠化；圖例B分布于東北林區(qū)和西南林區(qū)，應(yīng)為森林破壞。第（2）題，由圖例C的分布可知其應(yīng)表示酸雨，對河湖、陸地建筑及陸地土壤、生物都會產(chǎn)生影響。第（3）題，環(huán)境管理的手段包括法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、宣傳教育等。第（4）題，中國實施環(huán)境管理的基本政策為預(yù)防為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理。答案：（1）A：荒漠化（沙漠化）；B：森林破壞（森林銳減）。（2）①使河湖水酸化，影響魚類生長繁殖，乃至大量死亡；②使土壤酸化，造成養(yǎng)分流失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；③腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長，林木成片死亡；④腐蝕石材、鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。（3）法律手段；行政手段；經(jīng)濟手段；技術(shù)手段；宣傳教育手段。（4）預(yù)防為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理。2.閱讀圖文材料，回答問題。

2013年3月，武漢市環(huán)保局發(fā)布的《2012武漢市環(huán)境狀況公報》顯示，城區(qū)湖泊水質(zhì)較往年有所好轉(zhuǎn)，但形勢不容樂觀。2012年武漢市評選出“十大突出問題”，“湖泊保護和污染”位列其中。下圖為武漢市主要湖泊（水庫）水質(zhì)類別構(gòu)成比例。2012年，武漢市平均降水量為1287.9mm，折合降水總量109.39億m3，比上年增加33.3%。（1）請列舉城市湖泊的主要污染源。（2）從自然和社會經(jīng)濟兩個方面分析2012年武漢湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)的原因?！窘馕觥康冢?）題，城市湖泊的污染源主要從城市生活垃圾、生活廢水、工業(yè)生產(chǎn)排放的污水、廢棄物等方面回答。第（2）題，2012年武漢湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)，從自然角度看，2012年降水偏多，湖泊水量增大，自凈能力大幅提升。從人為因素看，政府大力治理，對湖泊進行清淤、截污，排入湖泊的污水量減少，修復(fù)湖泊生態(tài)環(huán)境。政府加強了宣傳教育，人們的環(huán)保意識增強。答案：（1）城市生活垃圾、生活廢水、工業(yè)（生產(chǎn)）污水、廢棄物等。（2）2012年降水偏多，湖泊水量增大，自凈能力大幅提升。政府大力治理，對湖泊進行清淤、截污（或答污水排放量減少），修復(fù)湖泊生態(tài)環(huán)境。政府加強了宣傳教育，人們的環(huán)保意識增強。3.閱讀材料，完成下列各題。

2014年2月22日前后幾天，霧霾天氣籠罩中國中東部大部分地區(qū)。據(jù)有關(guān)監(jiān)測顯示，在此期間，北京、河北、山東等多地空氣中PM2.5指數(shù)直逼最大值（嚴重超標）。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，主要來自揚塵、機動車尾氣、燃煤及