3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交方法農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交方法總則目的為標準以縣級行政區(qū)為根本單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果提交程序、內(nèi)容、形式以及存儲規(guī)章，保障全國確權登記數(shù)據(jù)庫成果的順當匯交，特制定本方法。適用范圍收方法〔試行〔農(nóng)辦經(jīng)[2023]5號〕(以下簡稱《檢查驗收方法》)要求，以縣級具體〔區(qū)、市可依據(jù)實際狀況，在本方法的根底上制定實施細則或操作方法。確權登記頒證工作完成后日常登記數(shù)據(jù)的更方法另行規(guī)定。依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程〔NY/T2537-2023〕《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)章〔NY/T2538-2023〕《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫標準〔NY/T2539-2023〕《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果檢查驗收方法〔試行〔農(nóng)辦經(jīng)[2023]5〕《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設技術指南〔試行》組織實施確權登記數(shù)據(jù)庫成果原則上實行三級匯交的方式逐級開展，即以縣級行政區(qū)為根本單位，縣級向市級匯交、市級向省級匯交、省級向農(nóng)業(yè)部匯交。確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交的組織工作由同級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室〔以下簡稱“確權辦〕原則，盡快報送檢查驗收合格的縣級確權登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交程序如下：數(shù)據(jù)匯交單位向上級確權辦提交匯交狀況說明〔見附錄1，以下簡稱“匯交狀況，并附數(shù)據(jù)庫成果資料清單表〔見附錄2，以下簡稱“資料清單表。上級確權辦依據(jù)提交的狀況說明進展檢查，并核對資料清單表是否完整，確認無誤后，通知數(shù)據(jù)匯交單位進展數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交單位須按之前提交的匯交狀況說明和資料清單表，承受專人報盤的方式向上級確權辦提交轄區(qū)內(nèi)縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果。上級確權辦應依據(jù)有關質(zhì)檢要求，利用數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件與人工結(jié)合的方式對匯交資料進展質(zhì)量檢查。如質(zhì)檢不合格，上級確權辦應依〔見《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設技術指南〔試行〕》附錄A〕，編制數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢問題說明，并反響給數(shù)據(jù)匯交單位；數(shù)據(jù)匯交單位訂正后重提交〔一式兩份上簽字確認，并將其中一份資料清單表作為提交憑證反響給數(shù)據(jù)匯交單位。匯交內(nèi)容及要求匯交對象依據(jù)《檢查驗收方法》要求，以縣級行政區(qū)為根本單位包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交資料匯交資料應以電子數(shù)據(jù)形式報送，不允許進展文件壓縮。匯交資料包括矢量數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文字報告、匯總表格、圖件以及其他資料，具體內(nèi)容及要求如下：矢量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分層及構(gòu)造遵守《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫標準》〔NY/T2539-2023〕規(guī)定。矢量數(shù)據(jù)原則上須承受CGS2023元數(shù)據(jù)：存儲描述矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)。權屬數(shù)據(jù)。承包方、發(fā)包方、承包合同、承包地塊、登記簿等信息依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫標準》〔NY/T2539-2023〕規(guī)定執(zhí)行。填寫權屬單位代碼表〔見附錄3〕：存儲轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村、組四級權屬單位的代碼和名稱。圖幅編號依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程》〔NY/T2537-2023〕執(zhí)行。柵格數(shù)據(jù)原則上須承受CGS2023圖件。地塊示意圖。文字報告。包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設報告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢報告、驗收報告等。7個表格，表名及數(shù)據(jù)構(gòu)造見附錄4。其他資料。與本級匯交相關的其他資料。文件組織與命名規(guī)章農(nóng)村承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果以縣級行政區(qū)為根本單位進展組織在以“行政區(qū)代碼+行政區(qū)名稱”命名的文件夾下，并在該文件夾下，依據(jù)矢量數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、圖件、文字報告、匯總表格以及其他資料，分別建立次級文件夾。文件組5。Shapefile,文件命名為屬性表名+6+4XML,文件命名為SL+6+4權屬數(shù)據(jù)：格式為MDB6+4MDB庫中的表名命名為屬性表名。柵格數(shù)據(jù)：提交格式為國際工業(yè)標準無壓縮的TIFF格式.TI。承受標準圖幅形式進展組織，圖幅編號依據(jù)NY/T2537-2023立“數(shù)字正射影像圖圖件：提交格式為JPG。地塊示意圖的文件命名為DKSYT+19為承包經(jīng)營權證編碼+示意圖挨次碼。匯總表格：提交格式為EXCEL，表格樣式見附錄3。文字報告：使用其他資料：此文件夾下主要存儲與匯交相關的其他資料。1匯交狀況說明數(shù)據(jù)庫成果匯交狀況說明農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室：匯交單位名稱省市縣通過檢查驗收時間區(qū)劃代碼省名區(qū)劃代碼市名匯交單位名稱省市縣通過檢查驗收時間區(qū)劃代碼省名區(qū)劃代碼市名區(qū)劃代碼縣名特此說明！附件：數(shù)據(jù)庫成果資料清單表XX省〔市、縣〕農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室〔公章〕年 月 日2數(shù)據(jù)庫成果資料清單表〔回執(zhí)單〕

省 市 縣〔區(qū)、市〕農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果介質(zhì)狀況： □光盤 □硬盤 □紙制報告 □紙制表格根本狀況 數(shù)據(jù)大小DOM圖幅數(shù)量

主比例尺地塊圖斑數(shù)量

1、矢量數(shù)據(jù)〔1〕整個縣級轄區(qū)矢量數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù) 2、權屬數(shù)據(jù)發(fā)包方、承包方、承包地塊、登記簿、權源資料、承包經(jīng)營權證 □權屬單位代碼表 □3、柵格數(shù)據(jù)〔1〕整個縣級轄區(qū)標準分幅柵格數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù) 4、圖件〔1〕地塊示意圖 □5、文字報告農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設報告 □確權登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢報告 □檢查驗收報告 □6、匯總統(tǒng)計表按地塊匯總表.XLS □按承包地土地用途匯總表.XLS □按承包地全部權性質(zhì)匯總表.XLS □按非承包地地塊類別匯總表.XLS □按承包地是否根本農(nóng)田匯總表.XLS □按權證信息匯總表.XLS □按承包方匯總表.XLS 7、其他資料提交接收信息方接收

〔提交單位蓋章〕 年 月 日〔接收單位蓋章〕方 備注

年 月 日3權屬單位代碼表權屬單位代碼權屬單位名稱1：應填寫縣級行政區(qū)內(nèi)全部縣、鄉(xiāng)、村、組四級權屬單位的代碼和名稱。權屬單位代碼權屬單位名稱1：應填寫縣級行政區(qū)內(nèi)全部縣、鄉(xiāng)、村、組四級權屬單位的代碼和名稱。214GB/T22606+306+3+30143權屬單位代碼表樣例權屬單位代碼 權屬單位名稱2109220230000021092221100000210922211206002109222112060121092221120602……

遼寧省阜市彰武縣遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村1組2組……14GB/T22606+306+3+30144匯總表格附表4.1-4.7給出了匯總表的數(shù)據(jù)構(gòu)造，應依據(jù)附表3列出的權屬單位進展發(fā)包方、村、鄉(xiāng)、縣四個級別的逐4.1〔QSDW_HZB〕承包地塊權屬單位代碼權屬單位名稱發(fā)包方數(shù)量總數(shù)承包地塊權屬單位代碼權屬單位名稱發(fā)包方數(shù)量總數(shù)總面積權屬單位代碼權屬單位名稱發(fā)包方承包地塊數(shù)量總數(shù)總面積21092202300000遼寧省阜市彰武縣XXXXXX.XX21092221100000遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XXXXXX.XX21092221120600遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XXXXXX.XX210922211206011組XXXXXX.XX210922211206022組XXXXXX.XX…………7農(nóng)業(yè)用途面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計種植業(yè)農(nóng)業(yè)用途面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計種植業(yè)林業(yè)畜牧農(nóng)業(yè)用途面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計種植業(yè)農(nóng)業(yè)用途面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計種植業(yè)林業(yè)畜牧21092202300000遼寧省阜市彰武縣XX.XXXX.XXXX.XXXX.21092221100000遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.XXXX.XXXX.XXXX.21092221120600遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XXXX.XXXX.210922211206011組XX.XXXX.XXXX.XXXX.210922211206022組XX.XXXX.XXXX.XXXX.……………84.3〔QSDW_SYQXX〕集體土地全部權面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計村民小組村級集體經(jīng)濟組織集體土地全部權面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計村民小組村級集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)級集體經(jīng)濟組織集體土地全部權面積權屬單位代碼權屬單位名稱村級集體鄉(xiāng)級集體合計村民小組經(jīng)濟組織經(jīng)濟組織21092202300000遼寧省阜市彰武縣XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221100000遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120600遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120601遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村1組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120602遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村2組XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX………………9權屬單位代碼權屬單位名稱自留地機動地開荒地權屬單位代碼權屬單位名稱自留地機動地開荒地4.4(QSDW_DKLB)樣例權屬單位代碼權屬單位名稱自留地機動地開荒地21092202300000遼寧省阜市彰武縣XX.XXXX.XXXX.XX21092221100000遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.XXXX.XXXX.XX21092221120600遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XXXX.XX21092221120601遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村1組XX.XXXX.XXXX.XX21092221120602遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村2組XX.XXXX.XXXX.XX…………10權屬單位代碼權屬單位名稱根本農(nóng)田面積其他面積權屬單位代碼權屬單位名稱根本農(nóng)田面積其他面積權屬單位代碼權屬單位名稱根本農(nóng)田面積其他面積4.5權屬單位代碼權屬單位名稱根本農(nóng)田面積其他面積21092202300000遼寧省阜市彰武縣XX.XXXX.XX21092221100000遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XX.XXXX.XX21092221120600遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XX.XXXX.XX210922211206011組XX.XXXX.XX210922211206022組XX.XXXX.XX……11頒發(fā)權證數(shù)量權屬單位代碼權屬單位名稱合計家庭承包頒發(fā)權證數(shù)量權屬單位代碼權屬單位名稱合計家庭承包其它權屬單位代碼權屬單位名稱頒發(fā)權證數(shù)量4.6權屬單位代碼權屬單位名稱頒發(fā)權證數(shù)量合計家庭承包合計家庭承包其它21092202300000遼寧省阜市彰武縣XXXX21092221100000遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XXXX21092221120600遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XXXX210922211206011組XXXX210922211206022組XXXX……4.7(QSDW_CBF)家庭承包權屬單位代碼權屬單位名稱承包方總數(shù)承包農(nóng)戶數(shù)量家庭成員家庭承包權屬單位代碼權屬單位名稱承包方總數(shù)承包農(nóng)戶數(shù)量家庭成員數(shù)量家庭承包權屬單位代碼權屬單位名稱承包方總數(shù)承包農(nóng)戶數(shù)量家庭成員數(shù)量21092202300000遼寧省阜市彰武縣XXXXXX21092221100000遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)XXXXXX21092221120600遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村XXXXXX21092221120601遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村1組XXXXXX21092221120602遼寧省阜市彰武縣大冷蒙古族鄉(xiāng)中窯村2組XXXXXX…………13194.1-4.7填寫要求：1、計量單位中只以“畝”為單位，指標保存22、面積統(tǒng)計要求：縣級權屬單位的面積應等于縣內(nèi)全部鄉(xiāng)級權屬單位面積之和，鄉(xiāng)級面積應等于鄉(xiāng)內(nèi)全部村級權屬單位面積之和和，組級面積應等于組內(nèi)全部地塊圖斑面積〔以“畝”為單位，保存2〕之和。3、填表時須保證表間的指標平衡關系。5匯交資料文件組織構(gòu)造圖|--6位縣行政區(qū)劃代碼行政區(qū)名稱)| |---矢量數(shù)據(jù)| | (屬性表名)(6為縣級區(qū)劃代碼)(4位年份代碼).SHP /矢量數(shù)據(jù)交換格式/| | ……| | SL(6為縣級區(qū)劃代碼)(4位年份代碼).XML /矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)/| |---權屬數(shù)據(jù)| | (6為縣級區(qū)劃代碼)(4位年份代碼).MDB /權屬數(shù)據(jù)交換格式/| | 權屬單位代碼表.XLS 區(qū)域到村的權屬單位代碼表/| |---柵格數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)本身、附加信息文件和DOM元數(shù)據(jù)/| |--數(shù)據(jù)正射影像圖| | (圖幅號***位)DOM.TIF| |--數(shù)據(jù)柵格地圖| | (圖幅號***位)DRG.TIF| |--其它柵格數(shù)據(jù)| | (圖幅號***位)QTSG.TIF| |---圖件| | DKSYT(承包經(jīng)營權證編碼)1.JPG /地塊示意圖/| | DKSYT(承包經(jīng)營權證編碼)2.JPG| | …| 匯總表格| 格式數(shù)據(jù)/Excel格式匯總表格數(shù)據(jù)/| | (6位)(行政區(qū)名稱)按地塊匯總表.XLS| | (6位行政區(qū)名稱)按承包地全部權性質(zhì)匯總表.XLS| | (縣行政區(qū)劃代碼6位)(行政區(qū)名稱)按非承包地地塊類別匯總表.XLS| | (6位)(行政區(qū)名稱)按承包地是否根本農(nóng)田匯總表.XLS| | (6位)(行政區(qū)名稱)按權證信息匯總表.XLS| | (6位)(行政區(qū)名稱)按承包方匯總表.XLS| |---文字報告||4位)(6位行政區(qū)名稱)數(shù)據(jù)庫建設報告.DOC||4位)(6位行政區(qū)名稱)數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢報告.DOC||4位)(6位行政區(qū)名稱)驗收報告.DOC||---其他資料| | …注：1.“|---”表示文件夾；“| ”表示文件夾下的文件；“/ /”表示注釋文字;其他資料自行命名。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交方法》起草說明現(xiàn)對《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法》〔以下簡稱匯交方法〕起草狀況說明如下。一、《匯交方法》起草背景和過程2023年5月，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計爭論院〔以下簡稱農(nóng)工院〕開頭擔當農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的技術支撐和效勞工作，牽頭爭論農(nóng)村土地承包信息化建設、標準標準體系建設等。經(jīng)過2年多的試點試驗和爭論論證，今年2月2062調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)章》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫標準》3項行業(yè)標準，對于促進確權登記頒證工作的標準化、標準化推動，確保工作質(zhì)量起到了樂觀作用。為進一步加強確權登記頒證技術標準2023年組織開展《匯交方法》爭論制定工作。從全國來看，截至202311月，全國有超過28份開展了確權登記頒證工作，隨著這項工作在全國蓬勃開展，確權登記數(shù)據(jù)成果漸漸呈現(xiàn)出自身特點：一是由于工作全程承受了現(xiàn)代信息技術，數(shù)據(jù)具有種類多、形式簡潔、數(shù)據(jù)量巨大等特點。二是數(shù)據(jù)全部來自于縣級農(nóng)經(jīng)治理部門，也將直接效勞于縣級以下農(nóng)經(jīng)部門。三是確權登記數(shù)據(jù)是我國農(nóng)業(yè)部門〔可以講是我國歷史上〕第一次拿到精細到地塊尺度的農(nóng)田數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將是今后各級農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)村土地承包、經(jīng)營、審批、監(jiān)管，甚至效勞“三農(nóng)”工作供給重要的根底支撐。因此這些數(shù)據(jù)不能僅停留在縣級以下農(nóng)經(jīng)道，形成全國一體化確實權登記數(shù)據(jù)體系。從試點地區(qū)來看，試點地區(qū)農(nóng)經(jīng)治理部門和擔當確權登記任務的專業(yè)技術單位認為，已經(jīng)公布的3個行業(yè)標準有利于確權登記頒證工作的標準化推動，并獲得標準化確實權登記數(shù)據(jù)庫成果，但是哪些數(shù)據(jù)庫成果需要匯交、通過什么方式匯交沒有明確規(guī)定，普遍期望盡快出臺《匯交方法》，促進確權登記頒證工作的協(xié)作推動和分步實施，削減不同單位之間的推諉扯皮，為農(nóng)經(jīng)部門和技術單位的協(xié)作關系做好“收官”。經(jīng)過前期預備，今年5月份，農(nóng)工院邀請局部試點省、縣經(jīng)管干部和技術單位，在北京召開了技術標準座談會，專題研討《匯交方法》等標準性文件。今年910農(nóng)工院又分別邀請局部試點地區(qū)經(jīng)管干部、擔當確權登記頒證工作的專業(yè)技術單位，兩次召開專題研討會。先后累計聽取了100余位基層干部、技術單位和有關專家的意見和建11《匯交方法》。二、《匯交方法》主要框架和內(nèi)容《匯交方法》主要包括37果匯交的總則、組織實施、內(nèi)容及要求和附錄表格等內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：1、總則。主要說明白《匯交方法》制訂的目的、適用的范圍和制訂依據(jù)。提出：《匯交方法》主要是標準以縣級行政區(qū)為根本單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果提交程序、內(nèi)容、形式以及存儲規(guī)章。2、組織實施。提出：匯交工作實行三級匯交的方式逐級開展，即縣級向市級匯交、市級向省級匯交、省級向農(nóng)業(yè)部匯交。匯交的組織工作由同級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室負責。3、匯交內(nèi)容及要求。提出：匯交對象是以縣級行政區(qū)為根本單元確實權登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交資料包括矢量數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文字報告、匯總表格、圖件以及其他資料。農(nóng)村承包經(jīng)營權登記數(shù)據(jù)庫成果以整縣為單位進展組織，匯交資料存放在以“行政區(qū)代碼+行政區(qū)名稱”命名的文件夾下，并依據(jù)資料類別建立次級文件夾分類存放。4權屬單位代碼表、匯總表格、匯交資料文件組織構(gòu)造圖的樣式。該局部是對匯交規(guī)定的細化。三、需要說明的問題