旅游法規(guī)案例分析1案例分析題春節(jié)前夕,北京一旅行社接待境外一批游客。按合同規(guī)定,該批游客在北京參觀(guān)游覽四天,旅行社的按待計(jì)劃是:第一天參觀(guān)游覽故官；第二天參觀(guān)游覽頤和園；第三天參觀(guān)游覽長(zhǎng)城；第四天安排購(gòu)物及自由活動(dòng),晚上離境。誰(shuí)知該旅行社導(dǎo)游員小王把第三天參觀(guān)游覽長(zhǎng)城的內(nèi)容擅自改為第四天的內(nèi)容。當(dāng)時(shí)游客曾提出質(zhì)疑,領(lǐng)隊(duì)也問(wèn)小王有何道理但小王不作任何解釋,只是說(shuō):“景點(diǎn)不會(huì)少你們的”。當(dāng)旅游團(tuán)傍晚回賓館時(shí),下起了大雪。第四天旅游車(chē)開(kāi)到半道上,交通警察已經(jīng)采取封路措施,無(wú)奈,旅游車(chē)只得返回市區(qū),游客們十分不滿(mǎn),于是該團(tuán)領(lǐng)隊(duì)通過(guò)手機(jī)向旅行社投訴,并要求賠償游客的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)案情請(qǐng)回答：1.旅游團(tuán)的要求是否合理？為什么？（6分）2.該案中有幾項(xiàng)不合法之處？如何處理？為什么？（7分）旅游團(tuán)的要求是否合理？為什么？（6分）答：合理。（2分）因?yàn)椋簩?dǎo)游擅自改變計(jì)劃；（2分）大雪封路并非不可抗力。（2分）該案中有幾項(xiàng)不合法之處？如何處理？為什么？（7分）答：2處不合法。（2分）導(dǎo)游擅自改變計(jì)劃和大雪封路并非不可抗力。（2分）因?yàn)椋簺](méi)有導(dǎo)游改變計(jì)劃的條件出現(xiàn)；也不滿(mǎn)足“不可抗力”的法定條件。（3分）2.案例分析1997年某國(guó)際旅行社導(dǎo)游人員王某因犯過(guò)失傷害罪被人民法院審理，因其行為情節(jié)輕微，被判處免予刑事處罰。1998年因該導(dǎo)游員在帶團(tuán)過(guò)程中脅迫旅游者消費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重，被旅游行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。1999年，王某又參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游資格證書(shū)。但當(dāng)其向旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證時(shí)，被旅游行政管理部門(mén)拒絕。王某對(duì)旅游行政管理部門(mén)的這一具體行為不服，依法向一級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答下列問(wèn)題：（1）王某是否可以就旅游行政管理部門(mén)拒絕對(duì)其頒發(fā)導(dǎo)游證的行為向上一級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？其法律依據(jù)是什么？（2）旅游行政機(jī)關(guān)拒絕對(duì)王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是否正確？其法律依據(jù)是什么？答案（1）王某有權(quán)向上級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議（2分），因?yàn)楣駥?duì)行政行為不服時(shí)，依法享有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)（2分），其法律依據(jù)是《行政復(fù)議法》（1分）（2）旅游行政管理部門(mén)拒絕向王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是正確的（2分）。因?yàn)橥跄秤?998年違反導(dǎo)游管理法規(guī)，被旅游行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證（2分）。其法律依據(jù)是《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（1分）3.案例分析某旅游團(tuán)在浙江普陀山觀(guān)光游覽。一天,導(dǎo)游員站在一塊“嚴(yán)禁入內(nèi)拍照”的警示牌前面介紹海灘風(fēng)光。最后,導(dǎo)游員在放游客自由活動(dòng)時(shí)又指著警示牌說(shuō):“請(qǐng)遵守景區(qū)規(guī)定,不要入內(nèi)拍照”,誰(shuí)知導(dǎo)游員前腳剛離開(kāi),3位年輕游客后腳就悄悄地越過(guò)警示牌,光著雙腳站在瞧石上讓人拍照。這時(shí),一股浪潮猛地向他們襲來(lái),浪潮把3人卷入海中,緊接著又是一股浪潮,把其中2個(gè)人沖上岸來(lái),可是還有一位年輕游客再也沒(méi)上岸……事后,這兩位游客和死者家屬來(lái)到旅行社,要求賠償他們的經(jīng)濟(jì)損失。而旅行社認(rèn)為不是他們的過(guò)錯(cuò)因而拒絕賠償,于是死者家屬把旅行社告上法庭。根據(jù)案情請(qǐng)回答：（1）游客及死者家屬的要求是否合理？為什么？（6分）（2）對(duì)于游客的死亡，旅行社是否承擔(dān)責(zé)任？為什么？（7分）答案⑴、游客及死者家屬的要求是否合理？為什么？（6分）答：原告提出的賠償要求不能成立。（2分）其理由為:在旅游活動(dòng)中,為了防止旅游者遭到人身傷害,旅游景區(qū)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域和地段已經(jīng)做出明確警示,旅行社的導(dǎo)游人員也事先作出警告,游客及死者無(wú)視警示不聽(tīng)勸告,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)而遭受傷亡,是屬自身的過(guò)錯(cuò)造成的,損害責(zé)任由自己承擔(dān)。(4分)⑵、對(duì)于游客的死亡，旅行社是否承擔(dān)責(zé)任？為什么？（7分）答：1.旅游景區(qū)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域和地段做出明確警示,導(dǎo)游人員也事先作出警告,因此,旅游景區(qū)和旅行社都不承擔(dān)賠償責(zé)任(3分)2.游客及死者無(wú)視警示不聽(tīng)勸告,遭受傷亡,是屬自身的過(guò)錯(cuò)造成的,損害責(zé)任由自己承擔(dān);（2分）3.旅行社應(yīng)積極協(xié)助游客向保險(xiǎn)公司索賠。（2分）4.案例分析1999年7月27日,北京市宣武區(qū)5位離退休老干部前往Z市黃河游覽區(qū)游玩,他們看完黃河壯麗景觀(guān)后又去乘坐黃河索道,工作人員說(shuō)他們年齡太大，不能乘坐。老人們說(shuō),每人20元門(mén)票中包含有索道費(fèi),如不能乘坐應(yīng)當(dāng)退錢(qián)。兩位女服務(wù)員聽(tīng)后態(tài)度蠻橫,惡語(yǔ)傷人,罵他們是“老不死”的,致使這5位老人乘興而去,敗興而歸。Z市旅游局接到5位老人投訴后,專(zhuān)門(mén)成立了調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)上述情況,請(qǐng)回答:(l)該案的過(guò)錯(cuò)者是誰(shuí)為什么(6分)(2)過(guò)錯(cuò)者應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任為什么(6分)答案(l)該案的過(guò)錯(cuò)者是誰(shuí)為什么(6分)答：Z市黃河游覽區(qū)。(2)過(guò)錯(cuò)者應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任為什么(6分)答：導(dǎo)游未按照國(guó)家或旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的,旅行社應(yīng)賠償旅游者所付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的2倍。5.案例分析2006年9月22日，黃先生一家四人與某旅行社簽訂了一份赴桂林五日旅游的國(guó)內(nèi)旅被投訴方旅行社的辯解：“十一”旅游旺季，桂林至武漢方向的火車(chē)票十分緊張，桂林地接旅行社于28日下午傳真告知我社無(wú)法確認(rèn)返程車(chē)票事宜，也對(duì)我社造成較大經(jīng)濟(jì)損失。游客旅游計(jì)劃之所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)，是由于鐵路交通部門(mén)的客觀(guān)原因造成的，并非旅行社的故意行為。況且我社也及時(shí)將信息告知對(duì)方，并作了詳細(xì)解釋。根據(jù)上述情況,請(qǐng)回答:(l)該案中旅行社的解釋你認(rèn)為對(duì)不對(duì)為什么(6分)(2)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅行社如何處理為什么(6分)（1）答案①不對(duì)（錯(cuò)）（2分）②旅行社沒(méi)有訂到火車(chē)票是因自身過(guò)錯(cuò)，造成旅游活動(dòng)不能成行。根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（4分）（2）答案①旅行社應(yīng)退還投訴人全額旅游費(fèi)用4600元，根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。本案被訴方旅行社因自身原因，操作不當(dāng)，導(dǎo)致旅游協(xié)議被迫終止，違約事實(shí)成立。因此，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。給予一定的賠償。（3分）②根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》第四條：“旅行社收取旅游者預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前3天（出境旅游應(yīng)提前7天）通知旅游者，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交預(yù)付款10%的違約金?！?，因此，旅行社應(yīng)退還投訴人全額旅游費(fèi)用4600元，并賠償4600元的10%違約金460元。（3分）6.案例分析2007年8月4日李女士一家一行五人報(bào)名參加旅行社組織的華東五市＋水鄉(xiāng)雙臥七日游，當(dāng)日簽訂旅游合同，8月6日繳納旅游費(fèi)2330.00元，繳地接社1360.00元。該旅游團(tuán)為散客拼團(tuán)，旅游過(guò)程中地接社導(dǎo)游未征得游客同意，也未向旅行社報(bào)告，擅自增加無(wú)錫靈山、蘇州乘船游運(yùn)河、購(gòu)買(mǎi)珍珠粉、玉器貔貅等旅游項(xiàng)目。另，同團(tuán)的旅游費(fèi)分別是：770.00人/元、720.00人/元、和780.00人/元。根據(jù)上述情況,請(qǐng)回答:(l)該案中導(dǎo)游增加自費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)為什么(6分)(2)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅行社不同報(bào)價(jià)如何處理為什么(7分)（1）答案①該案中導(dǎo)游增加自費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用應(yīng)由旅行社承擔(dān)，（2分）游客抵達(dá)旅游目的后，地接社導(dǎo)游未征得游客同意，也未向旅行社報(bào)告，擅自增加無(wú)錫靈山、蘇州乘船游運(yùn)河、購(gòu)買(mǎi)珍珠粉、玉器貔貅等旅游項(xiàng)目。旅游合同已經(jīng)簽訂生效后，當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，不得擅自變更和解除合同。導(dǎo)游人員是經(jīng)旅行社委派，負(fù)責(zé)按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者游覽，在游覽過(guò)程中地接導(dǎo)游員未征得游客同意擅自增加旅游項(xiàng)目，其行為違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》第十三條之規(guī)定，導(dǎo)游在旅游過(guò)程中的行為屬于職務(wù)行為，應(yīng)認(rèn)定為旅行社違反合同約定，未征得游客同意擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目，旅行社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。導(dǎo)游員違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》另案處理。（5分）（2）答案關(guān)于旅游報(bào)價(jià)的問(wèn)題。李女士旅游費(fèi)850.00元/人，而其他兩家旅行社報(bào)價(jià)分別是770.00元/人、720.00元/人。旅游合同已經(jīng)簽訂生效后，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力（2分）當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同，也就是說(shuō)，旅游者應(yīng)當(dāng)按照合同約定向旅行社繳納旅游費(fèi)，旅行社收到旅游者繳納旅游費(fèi)后，按照雙方合同約定的行程安排旅游者游覽（2分）。旅游報(bào)價(jià)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，不屬于政府定價(jià)范圍，當(dāng)事雙方簽訂合同時(shí)對(duì)旅游價(jià)格已經(jīng)有明確約定，旅游者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的旅游報(bào)價(jià)向旅行社支付旅游費(fèi)，旅行社不承擔(dān)退還部分旅游費(fèi)責(zé)任。（3分）7.案例分析旅游者章某訴稱(chēng)：2022年8月，旅游者章某參加了由某國(guó)際旅行社組織的香港、澳門(mén)七日游。8月2日晚，在結(jié)束了當(dāng)天的旅游活動(dòng)后，章某約其他旅游者外出觀(guān)賞香港夜景。由于不熟悉當(dāng)?shù)氐牡缆非闆r，章某闖紅燈橫穿馬路時(shí)，被香港某公交公司的一輛巴士撞倒在地，頭部受到重創(chuàng)昏迷不醒，即被送至附近的醫(yī)院，經(jīng)緊急搶救才脫離生命危險(xiǎn)。此后，章某在香港接受了一個(gè)月的治療才稍稍恢復(fù)，由于各項(xiàng)費(fèi)用過(guò)高，傷勢(shì)未痊愈的張某返回內(nèi)地繼續(xù)治療。10月中旬，章某向省旅游質(zhì)檢所投訴并提交了相關(guān)證據(jù)，要求旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社辨稱(chēng)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，理由是：第一，車(chē)禍發(fā)生在游客自行活動(dòng)期間，而不是在旅游行程內(nèi)；第二，車(chē)禍?zhǔn)怯捎诋?dāng)事人不遵守交通規(guī)則造成的，本人有過(guò)錯(cuò)；第三，車(chē)禍發(fā)生后，旅行社全力協(xié)助就治，不僅為其辦理住院手續(xù)，安排專(zhuān)人護(hù)理，還安排其家人赴港探望，并承擔(dān)了其間所有的辦證、食、宿、交通等費(fèi)用共計(jì)2萬(wàn)余元，已盡到了人道主義責(zé)任；第四，在行程中對(duì)所有的游客都作了注意安全的提醒。該社最后表示，對(duì)章某的不幸遭遇深表同情，愿意給予一些援助，但不能對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任。（1）旅行社辨稱(chēng)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的理由是否成立？為什么？（6分）（2）章某是否要承擔(dān)責(zé)任？應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多少（7分）答案（1）旅行社辨稱(chēng)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的理由成立。因?yàn)楸景钢姓履吃庥龅慕煌ㄊ鹿拾l(fā)生于自行外出期間，顯然，所參加的活動(dòng)并不是旅游合同約定的一部分，當(dāng)然不屬于旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的范圍。（2）本案中章某遭遇的交通事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。因?yàn)檎履乘鶇⒓拥幕顒?dòng)并不是旅游合同約定的一部分，另外，章某系完全民事行為能力的人，具有相應(yīng)的認(rèn)知能力和控制自己行為的能力，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到闖禁紅燈橫穿馬冬會(huì)導(dǎo)致被車(chē)輛撞傷，其行為本身存在過(guò)錯(cuò)，因此應(yīng)當(dāng)由其本人對(duì)后果承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)當(dāng)由旅行社為旅游活動(dòng)之外發(fā)生的車(chē)禍負(fù)責(zé)任。8.案例分析王女士參加某旅行社組織的旅游團(tuán)到四川樂(lè)山大佛瀏覽，寺廟和尚推銷(xiāo)"開(kāi)光"玉佛飾物，稱(chēng)開(kāi)過(guò)光的玉佛可以消病免災(zāi)。王女士身患多種慢性疾病，聽(tīng)后動(dòng)心，花500元買(mǎi)下一枚?；丶液螅跖坎⑽锤械?開(kāi)光"玉佛的"靈驗(yàn)"，即到居住城市中的寺廟"鑒定"，結(jié)論是：此玉佛并未開(kāi)過(guò)光；隨后又到珠寶店尋價(jià)，發(fā)現(xiàn)其所購(gòu)玉佛的價(jià)格也高出市場(chǎng)價(jià)格100多元，頓感上當(dāng)受騙，即向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)投訴，訴稱(chēng)其是在旅行社導(dǎo)游組織游覽期間購(gòu)買(mǎi)了"質(zhì)價(jià)不符"的物品，旅行社有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)500元購(gòu)物的損失。（1）王女士的要求是否合理？為什么？（2）應(yīng)當(dāng)如何處理？答案（1）王女士的要求不合理旅行社并沒(méi)有違反合同義務(wù)，不應(yīng)由其承擔(dān)賠償責(zé)任。投訴人的賠償要求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，故不予支