第交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)總體方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)做好重大事故隱患排查治理和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，按照《--省交通運(yùn)輸廳安委會(huì)關(guān)于印發(fā)--省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)總體方案的通知》（豫交安委辦〔--〕14號(hào)）和《--示范區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)--示范區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治--行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（濟(jì)區(qū)安委〔--〕5號(hào)）安排部署，從即日起在交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），總體方案如下：

一、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和省、示范區(qū)50條具體措施，全面實(shí)施安全生產(chǎn)夯基提能工程，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，突出三客一危、道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)等非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患以及典型事故案例，深入摸排、辨識(shí)、評(píng)估和管控重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)整治重大事故隱患，強(qiáng)力精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢行業(yè)安全生產(chǎn)紅線底線。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，以系統(tǒng)治理方式推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，認(rèn)真落實(shí)管控措施。行業(yè)管理部門嚴(yán)格對(duì)照三管三必須強(qiáng)化安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)根本性、普遍性、基礎(chǔ)性問(wèn)題破解機(jī)制基本建立，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，持續(xù)保行業(yè)安全穩(wěn)定的良好局面。

二、強(qiáng)化行業(yè)各領(lǐng)域重大事故隱患排查整治

（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域。1.企業(yè)未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)、未按照規(guī)定參加并通過(guò)安全考核。3.企業(yè)雙重預(yù)防體系未建立或建而未用，未按規(guī)定開展隱患排查治理。4.企業(yè)聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員、從業(yè)人員參加經(jīng)營(yíng)，駕駛員、從業(yè)人員身體健康狀況不符合有關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且仍繼續(xù)作業(yè)。5.企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未對(duì)駕駛員進(jìn)行應(yīng)急駕駛操作技能培訓(xùn)和事故警示教育。6.汽車客運(yùn)站未落實(shí)三不進(jìn)站、六不出站三品檢查實(shí)名制售票與查驗(yàn)等制度。7.客運(yùn)包車違法經(jīng)營(yíng)，包括未持有效包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明事項(xiàng)運(yùn)行、線路兩端均不在車籍所在地運(yùn)行。8.企業(yè)對(duì)于綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)違規(guī)告警信息未及時(shí)有效核查處理，被通報(bào)、督辦的違法違規(guī)問(wèn)題未整改。9.運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)不到位，監(jiān)控人員對(duì)超速行駛、疲勞駕駛等違法行為提醒、糾正不及時(shí)；車輛不能保持實(shí)時(shí)在線從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。10.危貨車輛未落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單制度，非法違規(guī)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。11.普貨車輛失控漏管，零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè)未按照《零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》落實(shí)實(shí)名制登記、貨物抽檢等制度。12.兩客一危、農(nóng)村客運(yùn)和重型載貨汽車未落實(shí)日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)等制度，未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。13.未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、超越許可事項(xiàng)或使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。14.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)未經(jīng)許可或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸作業(yè)人員未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)考核合格即上崗作業(yè)。15.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)未在罐車罐體的適裝介質(zhì)范圍內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車罐體未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)合格，仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。1.臨水臨崖、急彎陡坡、穿村鎮(zhèn)路段、農(nóng)村公路支路上主路路口以及氣象災(zāi)害高影響路段、事故多發(fā)黑點(diǎn)路段警告標(biāo)志標(biāo)線位置不當(dāng)、損毀缺失，安全設(shè)施不完善，禁止超車標(biāo)志與標(biāo)線不匹配，違法設(shè)置非公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。2.公鐵并行交匯地段防護(hù)樁（墩、墻）、已接養(yǎng)公跨鐵立交橋防拋網(wǎng)和橋梁防撞設(shè)施、限高防護(hù)架、安全警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施損毀缺失、銹蝕、限速標(biāo)志缺失，未按照規(guī)定進(jìn)行巡查養(yǎng)護(hù)。3.公路用地范圍內(nèi)違章建筑物、堆積物，公路橋下的違法建筑、堆積物，違法占用公路及在公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放等行為，過(guò)村鎮(zhèn)路段馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)行為。4.公路風(fēng)險(xiǎn)普查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)未明確責(zé)任人、管控措施、就近預(yù)置應(yīng)急物資，汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)不到位。5.在役干線公路橋梁、隧道技術(shù)狀況評(píng)定為五類且未按規(guī)定采取交通管控措施，截至2020年底農(nóng)村公路存量五類橋梁且未按規(guī)定采取交通管控措施。6.違法涉路施工，經(jīng)批復(fù)后的涉路施工擅自改變批復(fù)內(nèi)容或不按批復(fù)要求施工，干線公路工程項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)要求落實(shí)不到位。7.高速公路橋梁跨越河道上下游采砂作業(yè)，在禁止距離范圍內(nèi)作業(yè)影響橋梁安全。8.服務(wù)區(qū)加油站、加氣站未按消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、配置消防器材，未設(shè)置明顯的禁火、禁止接聽(tīng)電話等安全警示標(biāo)志。9.跨鐵路、橋梁等重點(diǎn)路段貨車嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸，大件運(yùn)輸虛假申報(bào)、不按許可路線和時(shí)間行駛等違法行為。

（三）水上交通領(lǐng)域。1.航運(yùn)公司未組織建立重大事故隱患臺(tái)賬清單，未按規(guī)定對(duì)安全管理體系審核所開列的嚴(yán)重不符合規(guī)定情況采取糾正措施。2.船舶非法從事砂石運(yùn)輸活動(dòng)。3.船舶配員不符合最低安全配員要求。4.船舶逃避海事監(jiān)管從事違法水上活動(dòng)。5.船舶、浮動(dòng)設(shè)施未持有合格的檢驗(yàn)證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料。6.船舶違規(guī)實(shí)施重大改建，擅自加裝貨艙圍板等。7.船員履職能力嚴(yán)重不足。8.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置渡口，渡船無(wú)證渡運(yùn)。9.是否存在游客攜帶三品擅自乘船。

（四）城市客運(yùn)領(lǐng)域。1.城市公共汽電車企業(yè)未定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，將存在安全隱患的車輛投入運(yùn)營(yíng)。2.未制定城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并未定期開展演練。3.未制定城市公共汽電車安全操作規(guī)程，未按照有關(guān)要求定期開展駕駛員體檢和心理健康教育輔導(dǎo)。4.網(wǎng)約車（含聚合平臺(tái)）企業(yè)向無(wú)許可證件車輛和駕駛員派單，存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（五）工程建設(shè)領(lǐng)域。1.兩區(qū)三場(chǎng)違規(guī)設(shè)置、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，電氣焊人員未持證。2.滿堂支架、掛籃等臨時(shí)設(shè)施、大型設(shè)備違規(guī)安拆和使用，未設(shè)置有效錨固，超載開展作業(yè)。3.隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)不到位，安全步距超標(biāo)、仰拱未及時(shí)封閉成環(huán)。4.瓦斯隧道瓦斯?jié)舛冗_(dá)到限值，未按要求使用防爆設(shè)施。5.墩柱及蓋（系）梁施工、圍堰拼裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)未按要求設(shè)置作業(yè)平臺(tái)或使用登高設(shè)備，使用吊車等起重機(jī)械吊運(yùn)人員。6.未按規(guī)定編制或?qū)嵤┪ｋU(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案。7.存在不良地質(zhì)的位置未開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。8.爆破作業(yè)不規(guī)范，未合理設(shè)置警戒區(qū)。9.路塹高邊坡工程未按要求逐級(jí)開挖逐級(jí)防護(hù)，未及時(shí)開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。10.圍堰施工未定期開展圍堰監(jiān)測(cè)監(jiān)控，工況發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)采取有效的管控措施。11.沉箱浮運(yùn)未驗(yàn)算穩(wěn)定性，沉箱安裝前，助浮使用的起重機(jī)吊力未復(fù)核。12.深基坑未按要求逐級(jí)開挖逐級(jí)支護(hù)，未按要求開展變形監(jiān)測(cè)。13.從業(yè)人員是否進(jìn)行崗前培訓(xùn)、是否按要求定期組織安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)等教育培訓(xùn)。

（六）郵政快遞領(lǐng)域。1.企業(yè)未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行法定消防安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.企業(yè)未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。4.企業(yè)未建立安全管理制度。5.企業(yè)未按規(guī)定組織開展安全隱患排查、未建立重大事故隱患臺(tái)賬清單。6.非法寄遞危化品、易燃、易爆品等違法違規(guī)行為。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解

（一）提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作質(zhì)效。各單位各部門要鞏固提升雙重預(yù)防體系建設(shè)工作成果，定期監(jiān)測(cè)雙重預(yù)防運(yùn)行成效，督促指導(dǎo)企業(yè)常態(tài)長(zhǎng)效辨識(shí)管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，將企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)基本情況、管控措施和應(yīng)急處置等納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

（二）摸排辨識(shí)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位各部門要聚焦道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營(yíng)、水上交通、城市客運(yùn)、工程建設(shè)、郵政快遞領(lǐng)域等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)照《示范區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》（濟(jì)管交〔--）96號(hào)）明確的32項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)摸排辨識(shí)，準(zhǔn)確掌握重大風(fēng)險(xiǎn)具體企業(yè)和部位，摸清安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

（三）推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整管控。各單位各部門要組織建立重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握重大風(fēng)險(xiǎn)隱患管控情況，逐步構(gòu)建重大風(fēng)險(xiǎn)隱患一張圖。要按照交通運(yùn)輸局部署要求，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)清單適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)一張表，推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)更新，不斷完善各類應(yīng)對(duì)舉措。

四、階段安排

（一）動(dòng)員部署階段（--年5月31日前）。各單位要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定印發(fā)方案，完善工作方式方法和保障措施，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）自查自糾階段（8月底前）。督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬和重大風(fēng)險(xiǎn)清單。各單位各部門要完成安全執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)管人員專題培訓(xùn)，視情對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路包車客運(yùn)、水上旅游客運(yùn)等重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶，協(xié)助企業(yè)提升安全管理水平。組織開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

（三）監(jiān)管執(zhí)法階段（11月底前）。各單位各部門要圍繞安全生產(chǎn)重大事故隱患和重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況、專項(xiàng)行動(dòng)情況以及被省交通運(yùn)輸廳、示范區(qū)安委會(huì)和交通運(yùn)輸局通報(bào)或交辦的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位，深入重點(diǎn)企業(yè)、基層一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。專項(xiàng)行動(dòng)期間，凡發(fā)生由于重大事故隱患排查不到位、整治不到位造成事故的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

（四）總結(jié)提高階段（12月底前）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)今年年底前取得階段性成效，之后轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得真正實(shí)效。

五、工作措施

（一）明確重點(diǎn)整治任務(wù)事項(xiàng)。各單位各部門要積極行動(dòng)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)照重大事故隱患整治內(nèi)容和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解要求，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，健全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治閉環(huán)管理流程，完善政府購(gòu)買服務(wù)、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制；要組織負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案，尤其是重大事故隱患排查整治內(nèi)容，要通知到一線管理人員和企業(yè)；要抓好各自領(lǐng)域重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。

（二）規(guī)范細(xì)化企業(yè)第一責(zé)任人履責(zé)事項(xiàng)。企業(yè)是事故隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防范化解的責(zé)任主體。各單位各部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)《--省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《--省嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定（試行）》等，按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單，組織研究重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，至少帶隊(duì)檢查1次本單位重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患整治情況、開展1次全員安全警示教育活動(dòng)、舉辦1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。并針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。要指導(dǎo)道路運(yùn)輸維修企業(yè)、建設(shè)施工單位等，組織對(duì)電氣焊設(shè)備、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)從業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。

（三）加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。各單位各部門要厘清執(zhí)法管轄企業(yè)底數(shù)，形成執(zhí)法管轄企業(yè)清單，依法開展安全生產(chǎn)源頭執(zhí)法。要在企業(yè)自查自改階段，分層分級(jí)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單和執(zhí)法檢查手冊(cè)，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任。執(zhí)法支隊(duì)要對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患和重大風(fēng)險(xiǎn)，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對(duì)走過(guò)場(chǎng)、喊口號(hào)、假重視，導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行一案雙罰，緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管；重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，組織對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全執(zhí)法專題培訓(xùn)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。

（四）精準(zhǔn)高效開展督導(dǎo)檢查。結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，成立6個(gè)督導(dǎo)檢查組，采取領(lǐng)導(dǎo)十專家十執(zhí)法十紀(jì)檢監(jiān)察方式，分行業(yè)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況以及企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行抽查檢查；建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，積極運(yùn)用四不兩直、明察暗訪等工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量；對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要結(jié)合安全生產(chǎn)夯基提能工程，在企業(yè)自查自糾階段基礎(chǔ)上，幫扶企業(yè)摸清重大風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。

（五）實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察過(guò)程監(jiān)督。示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查與此次專項(xiàng)行動(dòng)一體推進(jìn)，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作配合機(jī)制。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將全程參與專項(xiàng)行動(dòng)，把重大事故隱患整治列入政治監(jiān)督的范疇和內(nèi)容，通過(guò)信訪舉報(bào)、問(wèn)題查處等措施壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；對(duì)因?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)推進(jìn)緩慢、不履行監(jiān)管責(zé)任或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，向政府和紀(jì)委監(jiān)委部門提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。要通過(guò)交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管平臺(tái)，加快應(yīng)急管理、雙重預(yù)防等模塊建設(shè)以及企業(yè)端的推廣應(yīng)用，增加運(yùn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮功能，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度等暢通暢聯(lián)，實(shí)現(xiàn)政企線上互動(dòng)，確保行業(yè)安全生產(chǎn)信息一網(wǎng)打盡和安全生產(chǎn)指揮調(diào)度一鍵通達(dá)。

（七）大力開展宣傳警示曝光。各單位各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，專題學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和省、示范區(qū)50條具體措施，并通過(guò)微信微博等媒介，以及車、船、路、港、站、公路情報(bào)板等各類信息設(shè)施，多渠道、多方式、全方位大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度，不斷增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的影響力、感染力。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、示范區(qū)安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求的具體舉措，作為提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。我局成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，各單位也要成立工作專班，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，主要負(fù)責(zé)同志定