伊金霍洛旗蕎麥特色產(chǎn)業(yè)試驗示范項目實施方案為了加快脫貧攻堅步伐，更好地鞏固扶貧成果，根據(jù)伊金霍洛旗鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，結特制定此方案。2.建設單位：鄂爾多斯市云東生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司4.主管單位：鄂爾多斯市云東農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)投資集團責任公司5.責任單位：鄂爾多斯市云東生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司(一)項目背景和可行性為了全面推動我旗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足“因地制宜、試點先行、梯次推動"的原則，進一步做好本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。蕎麥是本地區(qū)家家戶戶都會吃到、用到的農(nóng)作物及產(chǎn)品，因為蕎麥的產(chǎn)品單一、經(jīng)濟效益低等原因，我旗廣大農(nóng)牧民不愿意推廣種植，使蕎麥種植及產(chǎn)品開發(fā)未形成規(guī)模。但蕎麥是現(xiàn)代社會富裕病患者和亞健康人群的首選保健食品，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國高血糖患者超1億，尤其對糖尿病患者與高血壓、高血脂患者具有顯著藥用療效，所以，蕎麥的市場在此背景下，云東生態(tài)公司按照旗委政府的要求，立足我旗自然資源條件，結合蕎麥短日性作、喜涼爽濕潤、不耐高溫旱風、畏霜凍、生命力頑強的特性，完全適宜在我旗干旱和半干旱地區(qū)種植。計劃從2022年開始，在我旗將蕎麥作為試驗示范推動項目，引種、試種、加工生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)等逐步形成產(chǎn)業(yè)化，形成我旗新的特色產(chǎn)業(yè)。(二)項目資金來源項目總投資1963.9萬元；其中種植管護費用(云東生態(tài)試驗示范種植，農(nóng)牧民訂單種植):958.3萬元；加工及產(chǎn)品開發(fā)費用：989.6萬元；農(nóng)業(yè)保險費用：16萬元；計劃申請旗鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金900萬(2022年補貼500萬，2023年300萬，2024年100萬);企業(yè)及農(nóng)民自籌1063.9萬元。(三)項目建設內(nèi)容2022年計劃實施1萬畝(最終以確定面積為準),其中自主實施2000畝(含市科技局建議種植亞麻1000畝)、訂單種植8000畝。與北京華聯(lián)集團生物科技公司的生物富硒專利發(fā)明人合作，通過噴施生物富鋅硒葉面肥，培育高質量蕎麥，配套專用播種機、收割機，在種植、收割、加工過程中全程使用機械化作業(yè)，實行規(guī)?；N植。擬建設地點：1.根據(jù)蕎麥70天生長期的特性在伊金霍洛旗選擇交通便利、相對規(guī)模、土地性質符合政策要求的2-4個地塊約1800畝先行試驗示范種植。如城市待建空地、成片的園林綠化用地、蒙蘇工業(yè)園區(qū)等可短期利用的土地，種2.利用哈沙圖五社自有土地實行示范種植約200畝。3.在紅慶河鎮(zhèn)、蘇布爾嘎鎮(zhèn)選擇2-4個適合試驗示范的地塊約8000畝實行訂單種植。(四)實施進度該項目計劃2022年5月31日前完成前期手續(xù)辦理、招投標等事宜，6月初開工建設，2022年7月31日項目建設(五)合作模式通過"國企平臺+村集體+農(nóng)牧戶"的模式實行項目合作。(六)運營模式及利益聯(lián)結方式1.自種2000畝：云東生態(tài)公司在阿鎮(zhèn)城區(qū)周邊利用土2.訂單種植8000畝：通過訂單回購與紅慶河鎮(zhèn)、蘇布集體組織或村民定向簽訂蕎麥籽收購合同，由其實行種植，(八)項目效益分析為填閑的一種優(yōu)良作物，種植蕎麥可有效提升土地利用率；2.經(jīng)濟效益種植蕎麥1萬畝總成本約1963.9萬元，其中自主種植2000畝成本約275.1萬元，訂單種植8000畝成本約699.2萬元，1萬畝加工及產(chǎn)品開發(fā)成本約989.6萬元，1萬畝總收入約1523萬元，虧損約510.65萬元。3.社會效益因地制宜種植蕎麥，為村民開辟新的致富渠道，預計2025年實現(xiàn)示范推廣種植5萬畝，產(chǎn)值約1億元，可帶動周邊農(nóng)牧民就業(yè)約5000人，人均增收約2000元。本項目的實施為村民建立穩(wěn)定的收入來源，同時通過種植、產(chǎn)品研發(fā)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、提升我旗知名度，提升地區(qū)影響力，增加上下游產(chǎn)業(yè)投資機會及地區(qū)稅收，促動本地區(qū)生產(chǎn)結構調整及優(yōu)化。(一)財務管理方面。1.認真貫徹執(zhí)行國家相關的財務管理制度。2.建立健全財務管理制度，增強經(jīng)營核算管理，檢查監(jiān)3.審核財務事項，配合財政、稅務、審計等部門的檢查和監(jiān)督。(二)安全措施方面。1.建立健全各項規(guī)章制度，采用高質量低成本的優(yōu)勢及使用合理、合規(guī)、合法的營銷手段擴大市場占有額。2.牢固樹立“效率優(yōu)先、安全第一”的生產(chǎn)經(jīng)營意識。設施設備嚴格按照操作規(guī)程及說明書實行操作、使用和保養(yǎng)，堅決杜絕違規(guī)違章操作，嚴格把控產(chǎn)品質量關。落實安全責任，成立安全生產(chǎn)領導小組，明確職責；設置安全生產(chǎn)管理機構；配備專職安全生產(chǎn)和應急管理人員。明確公司各單位部門安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)主體責任。3.即時更新適用的法律法規(guī)，將法規(guī)標準和相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中；制定安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程，并按制度、規(guī)程執(zhí)行操作；認真做好個人安全防護，準確佩戴防護用品，杜絕違規(guī)操作。(三)檔案管理方面。按照《中華人民共和國檔案法》的相關要求實行管理，與項目村、蘇布爾嘎鎮(zhèn)共同成立檔案管理小組，對歸檔文件實行檢查，確保歸檔文件材料齊全完整、分類準確、排列有序；歸檔文件目錄或者卷內(nèi)文件目錄明晰、準確；備查表填寫真實、清楚；歸檔的文件材料中的照片或者復印件的，確保圖像清晰，注明復印件；裝訂結實、整齊。將整理好的檔案單獨存放，防止檔案損害或丟失。對外提供利用檔案時辦理檔案借閱手續(xù)辦理手續(xù)，且原則上只提供復印件；檔案使用