淺談工程計(jì)劃制定和進(jìn)度的管控

1工程計(jì)劃管理與進(jìn)度管理相結(jié)合隨著我國(guó)土木工程產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，土木工程管理的社會(huì)整體能力不斷提高，工程管理模式也取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好土木工程工作發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工程管理實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)工程計(jì)劃制定和進(jìn)度的管控工作,依然是大多數(shù)企業(yè)工程管理工作的一個(gè)短板。良好的工程計(jì)劃與進(jìn)度管理,對(duì)于企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中科學(xué)有序地組織開展建設(shè)工作,統(tǒng)籌調(diào)配及平衡使用資源,有計(jì)劃地組織、使用工程資金,發(fā)揮出重要的作用。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言工程計(jì)劃編制工作和進(jìn)度管理工作都具有較大的提升空間,做好這兩項(xiàng)工作,可以有效地挖掘生產(chǎn)潛力、縮短建設(shè)工作時(shí)間,達(dá)到避免施工資源浪費(fèi)、降低工程建設(shè)成本的目的。2協(xié)調(diào)管理機(jī)制不健全多數(shù)企業(yè)簽訂建設(shè)合同后,簡(jiǎn)單地把投標(biāo)階段編制的進(jìn)度計(jì)劃作為實(shí)施工作計(jì)劃,按照合同節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的要求,將建設(shè)任務(wù)粗略分解后,分配給下屬的各專業(yè)實(shí)施部門,由各部門憑經(jīng)驗(yàn)安排自己的工作并開始實(shí)施。這些部門在制定其計(jì)劃的時(shí)候會(huì)更多地考慮有利于自身的工作安排,與其他部門之間缺乏良好的溝通協(xié)調(diào),疏于考慮相互之間的協(xié)作。而在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中遭遇矛盾沖突后,往往將問(wèn)題交由項(xiàng)目管理層去協(xié)調(diào)解決,項(xiàng)目管理層也只能根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,權(quán)衡短期利弊進(jìn)行以調(diào)解的方式進(jìn)行處理。在這樣的進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度管理方式下,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中常常發(fā)生作業(yè)工序沖突、勞動(dòng)力和設(shè)備資源無(wú)謂窩工待工、場(chǎng)地周轉(zhuǎn)矛盾、材料供應(yīng)脫節(jié)、盲目趕工、資金周轉(zhuǎn)不靈等各種不良現(xiàn)象,嚴(yán)重的甚至還會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題,造成無(wú)謂的返工,使得工程建設(shè)資源及工程資金使用長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài),讓企業(yè)建設(shè)成本增加,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益蒙受損失。3計(jì)劃管理與進(jìn)度控制不到位,影響企業(yè)科學(xué)指揮“管理出效益”的理念對(duì)于現(xiàn)今的企業(yè)來(lái)說(shuō)都不陌生,現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有不愿把各項(xiàng)管理工作都做好,以獲取更多利益的企業(yè)。但由于工程建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、涉及面廣、內(nèi)外部干擾因素多、技術(shù)綜合性強(qiáng)、工作頭緒繁多的特性,那些在建設(shè)過(guò)程中明顯承載企業(yè)利益的安全、質(zhì)量、技術(shù)、資金及內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)等實(shí)務(wù)問(wèn)題容易得到企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注,并投入主要精力進(jìn)行管理;而策略性邏輯性極強(qiáng)的進(jìn)度計(jì)劃編制及進(jìn)度管理工作,卻因其通過(guò)隱性方式對(duì)企業(yè)利益產(chǎn)生影響,被大多數(shù)企業(yè)忽視。幾乎所有參與工程建設(shè)的企業(yè),針對(duì)項(xiàng)目管理各大要素之中的質(zhì)量、安全、投資等方面均設(shè)置了專業(yè)部門配置專業(yè)人員,以保證順利地開展管理工作,項(xiàng)目計(jì)劃編制和進(jìn)度管控通常作為附帶工作交給其它部門順帶實(shí)施,沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立專業(yè)部門,更說(shuō)不上為該部門配置專業(yè)人員了。企業(yè)對(duì)計(jì)劃制定和進(jìn)度管控的重視度明顯不夠。進(jìn)度計(jì)劃制定工作是技術(shù)性和綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工作,進(jìn)度管控具有很強(qiáng)及時(shí)性和連續(xù)性。有效的計(jì)劃指導(dǎo)工作應(yīng)該是這樣進(jìn)行的:在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要求參與人員能夠熟練掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制技術(shù),較全面地了解建設(shè)項(xiàng)目各專業(yè)的技術(shù)特性,需在理清各作業(yè)項(xiàng)之間的工序邏輯關(guān)系、工作量的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身所具備的完成作業(yè)項(xiàng)目的工作效率、企業(yè)設(shè)定的進(jìn)度管理層次,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)算獲得科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)持續(xù)開展進(jìn)度管控工作,由進(jìn)度控制專業(yè)人員對(duì)各作業(yè)項(xiàng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤,定期形成數(shù)據(jù)記錄,在將反映實(shí)際完成情況的數(shù)據(jù)和進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)算,得出動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。利用根據(jù)實(shí)際進(jìn)展?fàn)顟B(tài)制定的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)后續(xù)工作的開展,達(dá)到維持統(tǒng)籌計(jì)劃、科學(xué)指揮的目的。實(shí)際上,大多數(shù)企業(yè)缺乏熟練掌握網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制專業(yè)技術(shù)的人員,加之各專業(yè)部門參與計(jì)劃編制的深度不夠,導(dǎo)致無(wú)法編制定出一套科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃;沒(méi)有專門的進(jìn)度控制機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員對(duì)進(jìn)度計(jì)劃中繁多的作業(yè)項(xiàng)實(shí)施日常性跟蹤記錄工作,收集不到實(shí)際進(jìn)度面貌,導(dǎo)致無(wú)法形成動(dòng)態(tài)進(jìn)度計(jì)劃。上述原因造成進(jìn)度計(jì)劃與工程實(shí)際進(jìn)展脫節(jié),無(wú)法對(duì)建設(shè)工作實(shí)施發(fā)揮出科學(xué)的指導(dǎo)作用,出現(xiàn)“計(jì)劃沒(méi)有變化快”的現(xiàn)象,這種計(jì)劃最終淪為了墻上的宣傳資料。如果把項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程比喻為一個(gè)活動(dòng)的生命體,計(jì)劃和進(jìn)度管控則是感知這個(gè)生命體運(yùn)動(dòng),在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的運(yùn)動(dòng)神經(jīng)系統(tǒng)。一個(gè)受感覺(jué)遲鈍、反應(yīng)不靈的運(yùn)動(dòng)神經(jīng)系統(tǒng)支配的生命體,在活動(dòng)過(guò)程中不出現(xiàn)動(dòng)作偏差和運(yùn)動(dòng)損傷的現(xiàn)象是不可能的。作為承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工作的企業(yè),從降低建設(shè)成本、創(chuàng)造效益的角度考慮,需要重視進(jìn)度計(jì)劃制定工作質(zhì)量及進(jìn)度管控工作的質(zhì)量,采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘胺椒ㄌ岣哌M(jìn)度工作的整體管控力,為企業(yè)盈利提供系統(tǒng)保障。4措施和方法的建議根據(jù)國(guó)內(nèi)大多數(shù)工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)度工作的現(xiàn)狀,建議采取如下措施和方法,達(dá)到提高項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制質(zhì)量及進(jìn)度管控工作能力的目的:4.1企業(yè)進(jìn)度管理1企業(yè)高層把計(jì)劃制定及進(jìn)度管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)力的一部分,給予應(yīng)有的重視,將進(jìn)度工作專業(yè)化,與安全、質(zhì)量、投資管理同等對(duì)待;2樹立以動(dòng)態(tài)計(jì)劃為依據(jù),實(shí)施進(jìn)度管理工作的觀念;3培養(yǎng)及引進(jìn)精通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的專業(yè)人才,并成立計(jì)劃編制與進(jìn)度管控的專業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)進(jìn)度計(jì)劃制定、實(shí)際進(jìn)度跟蹤、動(dòng)態(tài)更新進(jìn)度計(jì)劃及動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃等工作;4設(shè)置進(jìn)度信息快速反饋通道,以便企業(yè)項(xiàng)目管理層及時(shí)了解計(jì)劃和進(jìn)度狀況,快速?zèng)Q策;5采用成熟先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃工具軟件,提高進(jìn)度計(jì)劃編制效率及計(jì)算準(zhǔn)確度,并作為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管控的工具平臺(tái),快速獲得動(dòng)態(tài)進(jìn)度計(jì)劃;6制定進(jìn)度計(jì)劃編制及進(jìn)度管控工作體系制度,以確保工作正常開展。4.2關(guān)于技術(shù)建議的措施4.2.1實(shí)現(xiàn)計(jì)劃編制的科學(xué)性、協(xié)同性,圍繞中心的工作目標(biāo)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前或初期,企業(yè)制定的一套具備實(shí)施指導(dǎo)功能的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,稱為基線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。該計(jì)劃集企業(yè)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)對(duì)各干系因素的綜合考量成果,對(duì)具體工作項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)籌安排,體現(xiàn)了項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體策略和期望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),是制定動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)?；€進(jìn)度計(jì)劃的制定,融合了幾乎所有的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的因素,以各合同節(jié)點(diǎn)目標(biāo)要求、單項(xiàng)作業(yè)的工期分析數(shù)據(jù)和作業(yè)之間邏輯關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)算,得出基線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃制定過(guò)程中應(yīng)考慮的因素包括項(xiàng)目合同要求、企業(yè)自身的專項(xiàng)技術(shù)方案、項(xiàng)目所能獲取的資源、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)保證率、資金支持能力、作業(yè)工作量、作業(yè)工序邏輯關(guān)系、環(huán)境因素及風(fēng)險(xiǎn)影響等。計(jì)劃的制定,應(yīng)在多方案比較后,擇優(yōu)選用工序邏輯關(guān)系合理、資源曲線平衡、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較高的方案。網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算有關(guān)鍵路徑(CPM)法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT)法及關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(CCPM)法等方法,目前市場(chǎng)上已提供數(shù)種商業(yè)化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理軟件,為企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃的編制提供了極大便利。計(jì)劃編制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)由各專業(yè)項(xiàng)目工程技術(shù)人員及專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃技術(shù)人員組成,并在后者的組織協(xié)調(diào)下開展計(jì)劃編制工作。專業(yè)項(xiàng)目工程技術(shù)人員的參與,有利于正確分解作業(yè)項(xiàng)目、確保作業(yè)項(xiàng)目的完整性;正確識(shí)別作業(yè)項(xiàng)目之間的依存及制約關(guān)系、建立合理的工序邏輯,提前避免實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的沖突和干擾;通過(guò)各專業(yè)工程技術(shù)人員共同協(xié)商,還能統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化配置項(xiàng)目資源,達(dá)到在計(jì)劃編制過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)可行性的有效統(tǒng)一,為降低企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施成本提供幫助的目的。對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的層級(jí),設(shè)置計(jì)劃管理分級(jí)。這樣做便于執(zhí)行過(guò)程中項(xiàng)目各級(jí)人員把握各自的工作目標(biāo),了解計(jì)劃中與上下級(jí)別工作目標(biāo)的關(guān)系,增強(qiáng)工作責(zé)任心及協(xié)同性,提高對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行力。通常按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,將項(xiàng)目計(jì)劃劃分成四個(gè)級(jí)別,即合同目標(biāo)、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、專業(yè)工種目標(biāo)及班組目標(biāo)。在計(jì)劃的編制過(guò)程中,依從大到小的方式將合同目標(biāo)逐級(jí)分解,直至現(xiàn)場(chǎng)工作面的班組層級(jí)的具體作業(yè)項(xiàng)目。各具體的作業(yè)項(xiàng)目包含了各自的工作量、工效、完成時(shí)間、資源及資金使用量,以及與其它相關(guān)作業(yè)項(xiàng)目的工序邏輯約束關(guān)系等特征值,為執(zhí)行人員提供了具體的工作目標(biāo)及績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。只有經(jīng)歷了上述科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹七^(guò)程,基線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃才能作為進(jìn)度計(jì)劃的初始版本,對(duì)實(shí)際工作發(fā)揮良好的指導(dǎo)作用。4.2.2動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃基線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃確定的最終目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn),取決于企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行力和計(jì)劃對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)質(zhì)量。執(zhí)行力對(duì)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的重要性,在此不再贅述。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃發(fā)生偏差時(shí),需要被及時(shí)發(fā)現(xiàn),并準(zhǔn)確判斷出其對(duì)整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的影響,這就需要通過(guò)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制機(jī)構(gòu)人員以基線網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為起始計(jì)劃,周期性地對(duì)計(jì)劃中的作業(yè)項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查,并將各作業(yè)項(xiàng)取得的實(shí)際進(jìn)展錄入到網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)算后得出的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,即是動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。以上所說(shuō)的周期,可根據(jù)工程進(jìn)度緊迫性和管理的需要,按照周、旬或月來(lái)確定。動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃讓項(xiàng)目決策人員能夠及時(shí)、全面、清晰地掌握工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r,并了解實(shí)際進(jìn)度對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的影響。根據(jù)計(jì)劃的要求,督促必須按期完成的關(guān)鍵工作的實(shí)施,同時(shí)把握尚有潛力可挖的作業(yè)項(xiàng)目及可進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的工序,必要時(shí)可指揮這些作業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮潛力縮短工期。動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用,避免了實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的脫節(jié),有效發(fā)揮計(jì)劃對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用,杜絕了決策指揮的盲目性,并能科學(xué)合理地調(diào)配資源,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間成本與投資成本的最佳搭配。5明確職責(zé),組織指揮建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)基線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)