工程管理制度工程管理制度概述工程管理制度會(huì)因組織和工程的不同而千差萬別，我們這里也不可能列出“包治百病〞的制度“靈丹妙方〞。工程管理制度要結(jié)合工程和工程管理的特點(diǎn)來制定，工程管理制度與工程所在的組織〔如企業(yè)〕還有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)，許多企業(yè)的制度也可以在一定程度上有選擇地借用。本篇給出了工程管理制度的根本概念，制定工程管理制度的原那么建議，以及一些包含相關(guān)要素的有別于企業(yè)管理的工程管理制度。

本篇所介紹的工程管理制度，在內(nèi)容上,有的精練,有的詳細(xì)；其表達(dá)的管理水平也不一定是無可挑剔的，有的也許還有值得商榷的地方；制度的表達(dá)形式也各有不同。對(duì)此，編者不想強(qiáng)求統(tǒng)一,也許這種百花齊放、各具特色的內(nèi)容形式對(duì)讀者更有啟發(fā)性，更有利于大家參考借鑒。

一、工程管理制度的概念

〔1〕管理。管理是一個(gè)廣泛的概念，作為名詞，中國古人把中間空而貫穿的長條物稱為“管〞，以后引申為約束、限制、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和法規(guī)等。作為動(dòng)詞，“管〞有主宰、包攬和控制之意。

“理〞，古時(shí)有整治土地、雕琢玉器和治療疾病之意，以后引申為處理事務(wù)。再后來人們把這兩個(gè)意思相近的字合在一起組成“管理〞一詞，意為“管轄和疏導(dǎo)或約束與引導(dǎo)〞，接近于現(xiàn)代管理的含義。

通俗地講，管理就是“為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)管人理事〞。綜合現(xiàn)代林林總總的管理概念，我們可以認(rèn)為所謂管理就是：在某種特定的環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，主導(dǎo)者對(duì)擁有的資源，進(jìn)行有效地方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新的一系列活動(dòng)。

〔2〕制度。制度，其所對(duì)應(yīng)的英文單詞“System〞或“Institution〞。從漢語“制度〞的起源去了解其含義，按?辭海?解，制度的第一含義便是指要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。漢語中的“制〞為有節(jié)制、限制的意思，“度〞有尺度、標(biāo)準(zhǔn)的意思。這兩個(gè)字結(jié)合起來，說明制度是節(jié)制人們行為的尺度。制度按照性質(zhì)和范圍總體可分為根本制度、根本制度與具體規(guī)章制度三個(gè)根本層次。具體規(guī)章制度是各種社會(huì)組織和具體工作部門規(guī)定的行為模式和辦事程序規(guī)那么。

我們所討論的有關(guān)企業(yè)和工程范疇的制度是在根本制度和根本制度之下的組織層次管理的具體制度。

〔3〕管理制度。我們這里所談到的管理制度可以這樣去理解：為了能夠到達(dá)管理目標(biāo)所要遵循的一些程序規(guī)那么、規(guī)程和行為的道德倫理標(biāo)準(zhǔn)，并有度去衡量，且有法去獎(jiǎng)懲和鼓勵(lì)。

〔4〕工程管理制度。針對(duì)工程范疇和工程特點(diǎn)所標(biāo)準(zhǔn)的管理制度就是工程管理制度。也就是為了到達(dá)“做正確的事，正確地做事，獲取正確的結(jié)果〞而制定的，需要工程團(tuán)隊(duì)成員遵循的、有度去衡量且有法去獎(jiǎng)懲和鼓勵(lì)的一些程序或規(guī)程。

二、工程管理制度的主要內(nèi)容

工程管理制度的主要內(nèi)容是管人和理事。管人和理事是在一個(gè)特定的環(huán)境下和具體的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的。

管人包括崗位設(shè)置與人員的行為標(biāo)準(zhǔn)管理。

理事需要明確各種管理事務(wù)的相互關(guān)系，處理原那么、程序，應(yīng)該做什么，不能做什么；應(yīng)該怎么做，不能怎么做；要做到什么程度。

行為和處事的結(jié)果會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)懲等。

綜合而論，崗位責(zé)任和管理流程都是制度的一局部，只不過崗位責(zé)任和管理流程是在其重點(diǎn)領(lǐng)域更有側(cè)重。

工程管理制度是工程成功管理的主要支撐之一。

三、制定工程管理制度的主要原那么

〔1〕標(biāo)準(zhǔn)性。管理制度的最大特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)性，呈現(xiàn)在穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中。對(duì)工程管理來說，長久不變的標(biāo)準(zhǔn)不一定是適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常變化的標(biāo)準(zhǔn)也不一定是好標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)工程開展的需要而進(jìn)行相對(duì)的穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的變化。在工程的開展過程中，管理制度應(yīng)是具有相應(yīng)的與工程生命周期對(duì)應(yīng)的穩(wěn)定周期與動(dòng)態(tài)的時(shí)期，這種穩(wěn)定周期與動(dòng)態(tài)時(shí)期是受工程的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)、工程環(huán)境、工程經(jīng)理的個(gè)人因素等相關(guān)因素綜合影響的。

工程管理制度的標(biāo)準(zhǔn)性表達(dá)在兩個(gè)方面：一是客觀事物、自然規(guī)律本身的標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性；二是特定管理活動(dòng)〔行業(yè)性質(zhì)、工程特征、團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)、工程環(huán)境、工程經(jīng)理的個(gè)人因素等相關(guān)因素〕所決定的標(biāo)準(zhǔn)性。

〔2〕層次性。管理是有層次性的，制訂工程管理制度也要有層次性。通常的管理制度可以分為責(zé)權(quán)利制度、崗位職能制度和作業(yè)根底制度三個(gè)層次。各層次的管理制度包含不同的管理要素。前兩個(gè)制度包含更多的管理哲學(xué)理念與管理藝術(shù)的要素，后一個(gè)屬于操作和執(zhí)行層面，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，具有更多的科學(xué)和硬技術(shù)要素的內(nèi)容。

〔3〕適應(yīng)性。實(shí)行管理制度的目的是多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，是使工程團(tuán)隊(duì)和工程各個(gè)利益相關(guān)方盡量滿意。不是為了制度而制訂制度。制訂制度要結(jié)合工程管理的實(shí)際，既要學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的理論，又要結(jié)合我國的國情，要適應(yīng)我國先進(jìn)的文化〔注意不是落后的陋習(xí)〕。

工程管理制度應(yīng)該簡潔明了，便于理解和執(zhí)行，便于檢查和考核。

〔4〕有效性。制定出的制度要對(duì)管理有效。要注意團(tuán)隊(duì)人員