舊城改造貸款管理辦法-建行舊城改造貸款管理辦法目錄第一章總則第二章貸款條件第三章貸款金額、期限、還款方式及科目核算第四章貸款的擔保及保險第五章貸后管理第六章附則第一章總則第一條舊城改造釋義本辦法所稱舊城改造是指實施主體根據城市規(guī)劃和政府制定的相關配套政策，對城市中原有房宅、工礦、商貿、城中村等進行土地綜合整治、安置房項目建設及相關配套設施建設。第二條舊城改造貸款釋義本辦法所稱舊城改造貸款是指我行向政府授權（批準）承擔舊城改造項目職能的企業(yè)法人（以下簡稱“借款人”）發(fā)放的，用于舊城土地綜合整治、安置房項目建設及相關配套設施建設的貸款，不得用于繳納土地出讓金和支持商業(yè)性項目開發(fā)建設。第三條合規(guī)要求各分行開辦“舊城改造貸款”業(yè)務，應報請當?shù)乇O(jiān)管部門同意。第二章貸款條件第四條地區(qū)條件建設銀行支持舊城改造貸款地區(qū)應符合以下條件：（一）符合國家政策導向，地方政府舊城改造配套政策優(yōu)勢突出；（二）試點區(qū)域土地市場規(guī)范，房地產市場發(fā)展平穩(wěn)，金融環(huán)境良好；（三）分行管理水平較高。第五條借款人條件借款人申請舊城改造貸款，除符合《中國建設銀行信貸業(yè)務手冊》的有關要求外，還應具備以下條件：1．借款人為依法注冊成立的企業(yè)法人，具有健全的組織架構，股權關系清晰，財務制度規(guī)范，已按規(guī)定辦理年檢合格手續(xù)；2．借款人具有舊城改造主體資格，符合政府有關部門關于承擔“舊城改造”主體資格的要求，能夠出具政府有關部門賦予其舊城改造職能的文件；3.在建設銀行信用評級AA級（含）以上的客戶，或信用等級在A級（含）以上的總行級重點客戶、總行級戰(zhàn)略性客戶及其成員企業(yè)和AAA級客戶全資子公司；4.行政主管部門對該借款人核定的經營期限或存續(xù)期限長于貸款期限；5.如貸款用于安置房建設項目，借款人應具有建設行政主管部門核準頒發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書（安置房采用委托代建方式的除外）；6.借款人經營管理和財務狀況良好，具有較強的盈利能力和償債能力，在我行開立基本結算賬戶或一般結算賬戶；7.借款人信用狀況良好，無不良記錄；如為新設項目法人，其控股股東應有良好的信用狀況，無不良記錄；8.借款人及其控股集團總公司須承諾在規(guī)定期限內無法完成拆遷時，無條件歸還我行貸款；9.借款人不屬于政府融資平臺客戶；10.建設銀行認為必須滿足的其他條件。第六條項目條件（一）基本條件舊城改造項目是指實施主體根據城市規(guī)劃和政府制定的相關政策，對城市原有房宅、工礦、商貿、城中村等進行土地綜合整治、安置房項目建設和相關配套設施建設，以財政返還的專項資金（借款人改造土地成本費用）及借款人的其他合法收入作為我行的還款來源。（二）舊城改造貸款的項目條件：1．遵守國家法律法規(guī)，符合國家的土地、環(huán)保、產業(yè)等相關政策；2．符合國家、省、市關于舊城改造等政策制度規(guī)定；3．按規(guī)定履行了關于舊城改造項目的合法管理程序并取得相應的批準（核準、備案）文件；4．符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用年度計劃等，已納入當?shù)卣甓雀脑鞂嵤┯媱?；能夠出具政府有權部門關于土地規(guī)劃的文件或證明材料；涉及土地性質變更的能夠出具有關政府部門關于用地性質變更的文件或證明材料；5．安置補償方案合法合規(guī)，能夠出具合法有效的房屋拆遷許可文件；6．項目資本金比例不低于項目總投資的30%，借款人為我行總行級重點客戶、總行級戰(zhàn)略性客戶、AAA級客戶或其全資子公司，資本金比例可放寬至20％；資本金應同比例提前到位，且能夠提供已投入項目資本金的相關證明材料；7．具有明確、合法、可靠、充足的還款來源，在貸款期內所產生的現(xiàn)金流及相應收入能夠保證按時歸還我行貸款本息。若借款人能取得后續(xù)商業(yè)性項目開發(fā)建設資格的，應以其他合法收入歸還舊城改造貸款，不得以后續(xù)我行可否提供房地產開發(fā)貸款支持作為辦理舊城改造貸款的主要依據；若借款人未能取得后續(xù)商業(yè)性項目開發(fā)建設資格，應及時以土地招拍掛后財政返還的專項資金（借款人改造土地成本費用）或其他合法收入歸還我行貸款。8．不得介入多個項目打捆、改造建設內容不清晰、存在拆遷糾紛的舊城改造項目；9．建設銀行認為必須滿足的其他條件。第三章貸款金額、期限、還款方式及科目核算第七條貸款金額貸款金額應綜合考慮“舊城改造”項目土地拆遷費、平整費、補償費、安置房建設以及具備安置特性的集體物業(yè)以及公共服務設施等所需費用據實、合理確定，一般最高不得超過費用總額的70%；借款人為我行總行級重點客戶、總行級戰(zhàn)略性客戶、AAA級客戶或其全資子公司，可放寬至80％。第八條貸款期限貸款期限應根據項目拆遷改造期限、拆遷難度等因素綜合考慮，原則上不得超過二年。對于涉及安置房建設項目的，一般不得超過3年，最長不超過5年。第九條還款方式貸款應采用按月或按季還息，項目建成后，每年至少兩次償還本金，利隨本清。第十條核算科目貸款按照期限不同，分別計入“134940短期舊城改造貸款”、“134945中長期舊城改造貸款”核算碼。第四章貸款的擔保及保險第十一條還款要求嚴格落實還款來源，確保項目現(xiàn)金流和其他合法收入全額覆蓋貸款本息。土地出讓資金回收時間應與貸款期限匹配，政府相關部門及借款人須向我行書面承諾。第十二條貸款擔保“舊城改造貸款”應采取合法有效的擔保措施，優(yōu)先采取抵質押擔保方式，對抵質押擔保不足的，可采取保證方式，原則上不得采用信用方式。未經我行同意，不得轉讓本項目或在本項目上設定任何其他擔保事項。（一）采取抵質押擔保方式的，優(yōu)先選擇土地使用權及在建工程作為抵押，不得接受空置三年（含）以上的商品房及閑置兩年（含）以上的土地作為抵押物，抵質押率符合我行押品管理的相關規(guī)定。（二）采取保證擔保方式的，保證人在我行信用評級應在A級（含）以上或我行認可的專業(yè)擔保公司，保證限額需符合我行相關政策要求。借款人須向我行書面承諾：舊城改造貸款項目取得土地使用權證后，應及時將項目地塊的土地使用權辦理抵押登記抵押給我行，如有在建工程的，應一并抵押；貸款存續(xù)期間，不對該項目資產向任何第三方設定抵押和質押；不得以該項目向第三方融資；未經我行同意不得對外新增擔保；借款人的股權轉讓或變更須事先得到我行書面同意。第十三條貸款保險借款人在貸款期間應根據有關法律以及貸款人要求辦理抵（質）押物的財產保險（包括但不限于工程一切險、第三方責任險等）。經辦機構應要求借款人在所投保的保單中明確我行為優(yōu)先受償人（第一受益人）。借款人在貸款期間不得中斷或撤銷相關保險。第十四條貸款發(fā)放經辦機構同意發(fā)放貸款，可依照有關法規(guī)和我行擔保規(guī)定，簽署書面貸款合同、擔保合同等法律文件，辦妥擔保手續(xù)，落實貸款發(fā)放條件，放款前應提供地方財政出具的按期撥付舊城改造成本費用的承諾函（或相關文件材料）或借款人、銀行及有關政府部門簽訂的合作協(xié)議，還應提供與90%（含）以上拆遷戶簽訂的拆遷補償安置協(xié)議（相關證明材料），且已簽訂拆遷補償安置協(xié)議的建筑面積達到總拆遷面積的90%以上。同時要求借款人在同等條件下，優(yōu)先選擇在我行發(fā)行理財產品、企業(yè)發(fā)卡、辦理網上銀行及個人按揭貸款等業(yè)務；我行支持的舊城改造項目所屬區(qū)域，招商引資工業(yè)企業(yè)和外商投資企業(yè)等優(yōu)先推薦給我行。借款人繼續(xù)承擔的商業(yè)性項目開發(fā)所需的貸款業(yè)務，在同等條件下應由我行優(yōu)先辦理，未經通知我行并征詢我行意見，借款人不得在其他銀行辦理。舊城改造貸款發(fā)放與支付應按《中國建設銀行固定資產貸款管理暫行辦法》（建總發(fā)〔2009〕209號）的規(guī)定執(zhí)行，并在合同中予以明確。借款人出現(xiàn)以下情況，經辦行應與借款人協(xié)商補充發(fā)放和支付條件，或根據合同約定停止貸款發(fā)放和支付：（一）信用狀況下降至A級以下；（二）所提供的有關文件被證實無效；（三）違反合同約定，以化整為零等方式規(guī)避銀監(jiān)會“三辦法一指引”等相關規(guī)定支付貸款資金；（四）項目進度落后于貸款資金使用進度，或項目拆遷遇到重大糾紛；（五）項目總投資出現(xiàn)較大資金缺口，或資金使用計劃出現(xiàn)不利于還款的重大調整；（六）拒絕或阻礙經辦行按照合同進行檢查、監(jiān)督；（七）未能履行和遵守貸款合同規(guī)定的義務及所做出的承諾；（八）建設銀行認為影響貸款資金安全的其他情況。第五章貸后管理第十五條封閉管理舊城改造貸款應執(zhí)行封閉管理，經辦行在貸款發(fā)放前，應與借款人簽訂《舊城改造貸款項目封閉管理合作協(xié)議》，作為舊城改造貸款主合同的補充；并建立資金監(jiān)管專戶，將項目資本金、其他自籌資金及銀行借款等相關資金歸集到專戶管理。未經我行同意，借款人不得在其他銀行開立任何涉及本項目資金的存款賬戶。經辦行要強化貸款用途管理和風險要點的控制，逐筆對貸款資金進行支用審核，密切關注資金流向，確保?？顚Ｓ?，用款進度與項目實際進度匹配。第十六條貸后管理舊城改造貸款發(fā)放后，應按照我行信貸業(yè)務管理要求進行貸后管理，應重點關注項目進展、資金使用、還款來源資金到位等情況：第十七條押品管理各經營機構應加強對抵質押權的變更、押品權證保管、押品監(jiān)控、押品價值重新評估、押品的返回與處置管理。對于發(fā)現(xiàn)押品出現(xiàn)風險隱患的，按照我行押品管理規(guī)定執(zhí)行，及時進行風險預警管理。以下資料為贈送資料：《滴水之中見精神》主題班會教案活動目的：教育學生懂得“水”這一寶貴資源對于我們來說是極為珍貴的，每個人都要保護它，做到節(jié)約每一滴水，造福子孫萬代。

活動過程：

1.主持人上場，神秘地說：“我讓大家猜個謎語，你們愿意嗎？”大家回答：“愿意！”

主持人口述謎語：

“雙手抓不起，一刀劈不開，

煮飯和洗衣，都要請它來?！?/p>

主持人問：“誰知道這是什么？”生答：“水！”

一生戴上水的頭飾上場說：“我就是同學們猜到的水。聽大家說，我的用處可大了，是真的嗎？”

主持人：我宣布：“水”是萬物之源主題班會現(xiàn)在開始。

水說：“同學們，你們知道我有多重要嗎？”齊答：“知道。”

甲：如果沒有水，我們人類就無法生存。

小熊說：我們動物可喜歡你了，沒有水我們會死掉的。

花說：我們花草樹木更喜歡和你做朋友，沒有水，我們早就枯死了，就不能為美化環(huán)境做貢獻了。

主持人：下面請聽快板《水的用處真叫大》

竹板一敲來說話，水的用處真叫大；

洗衣服，洗碗筷，洗臉洗手又洗腳，

煮飯洗菜又沏茶，生活處處離不開它。

栽小樹，種莊稼，農民伯伯把它夸；

魚兒河馬大對蝦，日日夜夜不離它；

采煤發(fā)電要靠它，京城美化更要它。

主持人：同學們，聽完了這個快板，你們說水的用處大不大？

甲說：看了他們的快板表演，我知道日常生活種離不了水。

乙說：看了表演后，我知道水對莊稼、植物是非常重要的。

丙說：我還知道水對美化城市起很大作用。

2.主持人：水有這么多用處，你們該怎樣做呢？

（1）（生）：我要節(jié)約用水，保護水源。

（2）（生）：我以前把水壺剩的水隨便就到掉很不對，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。

（3）（生）：前幾天，我看到了學校電視里轉播的“水日談水”的節(jié)目，很受教育，同學們看得可認真了，知道了我們北京是個缺水城市，我們再不能浪費水了。

（4）（生）：我要用洗腳水沖廁所。

3.主持人：大家談得都很好，下面誰想出題考考大家，答對了請給點掌聲。

（1）（生）：小明讓爸爸刷車時把水龍頭開小點，請回答對不對。

（2）（生）：小蘭告訴奶奶把洗菜水別到掉，留沖廁所用。

（3）一生跑上說：主持人請把手機借我用用好嗎？我想現(xiàn)在就給姥姥打個電話，告訴她做飯時別把淘米水到掉了，用它沖廁所或澆花用。（電話內容略寫）

（4）一生說：主持人我們想給大家表演一個小品行嗎？

主持人：可以，大家歡迎！請看小品《這又不是我家的》

大概意思是：學校男廁所便池堵了，水龍頭又大開，水流滿地。學生甲乙丙三人分別上廁所，看見后又皺眉又罵，但都沒有關水管，嘴里還念念有詞，又說：“反正不是我家的?！?/p>

旁白：“那又是誰家的呢？”

主持人：看完這個小品，你們有什么想法嗎？誰愿意給大家說說？

甲：剛才三個同學太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，應該把水龍頭關上。

乙：上次我去廁所看見水龍頭沒關就主動關上了。

主持人：我們給他鼓鼓掌，今后你們發(fā)現(xiàn)水龍頭沒關會怎樣做呢？

齊：主動關好。

小記者：同學們，你們好！我想打擾一下，聽說你們正在開班會，我想采訪一下，行嗎？

主持人：可以。

小記者：這位同學，你好！通過參加今天的班會你有什么想法，請談談好嗎？

答：我要做節(jié)水的主人，不浪費一滴水。

小記者：請這位同學談談好嗎？

答：今天參加班會我知道了節(jié)約每一滴水要從我們每個人做起。我想把每個廁所都貼上“節(jié)約用水”的字條，這樣就可以提醒同學們節(jié)約用水了。

小記者：你們談得很好，我的收獲也很大。我還有新任務先走了，同學們再見！

水跑上來說：同學們，今天我很高興，我“水伯伯”今天很開心，你們知道了有了我就有了生命的源泉，請你們今后一定節(jié)約用水呀！讓人類和動物、植物共存，迎接美好的明天！

主持人：你們還有發(fā)言的嗎？

答：有。

生：我代表人們謝謝你，水伯伯，節(jié)約用水就等于保護我們人類自己。

動物：小熊上場說：我代表動物家族謝謝你了，我們也會保護你的！

花草樹木跑上場說：我們也不會忘記你的貢獻！

水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同學們的笑聲不斷。

主持人：水伯伯，您這是干什么呢？

水伯伯：因為我太高興了，今后還請你們多關照我呀！

主持人：水伯伯，請放心，今后我們一定會做得更好！再見！

4.主持人：大家歡迎老師講話！

同學們，今天我們召開的班會非常生動，非常有意義。水是生命之源，無比珍貴，愿同學們能加倍珍惜它，做到節(jié)約一滴水，造福子孫后代。

5.主持人宣布：“水”是萬物之源主題班會到此結束。

6.活動效果：

此次活動使學生明白了節(jié)約用水的道理，浪費水的現(xiàn)象減少了，宣傳節(jié)約用水的人增多了，人人爭做節(jié)水小標兵

以下資料為贈送資料：《滴水之中見精神》主題班會教案活動目的：教育學生懂得“水”這一寶貴資源對于我們來說是極為珍貴的，每個人都要保護它，做到節(jié)約每一滴水，造福子孫萬代。

活動過程：

1.主持人上場，神秘地說：“我讓大家猜個謎語，你們愿意嗎？”大家回答：“愿意！”

主持人口述謎語：

“雙手抓不起，一刀劈不開，

煮飯和洗衣，都要請它來。”

主持人問：“誰知道這是什么？”生答：“水！”

一生戴上水的頭飾上場說：“我就是同學們猜到的水。聽大家說，我的用處可大了，是真的嗎？”

主持人：我宣布：“水”是萬物之源主題班會現(xiàn)在開始。

水說：“同學們，你們知道我有多重要嗎？”齊答：“知道。”

甲：如果沒有水，我們人類就無法生存。

小熊說：我們動物可喜歡你了，沒有水我們會死掉的。

花說：我們花草樹木更喜歡和你做朋友，沒有水，我們早就枯死了，就不能為美化環(huán)境做貢獻了。

主持人：下面請聽快板《水的用處真叫大》

竹板一敲來說話，水的用處真叫大；

洗衣服，洗碗筷，洗臉洗手又洗腳，

煮飯洗菜又沏茶，生活處處離不開它。

栽小樹，種莊稼，農民伯伯把它夸；

魚兒河馬大對蝦，日日夜夜不離它；

采煤發(fā)電要靠它，京城美化更要它。

主持人：同學們，聽完了這個快板，你們說水的用處大不大？

甲說：看了他們的快板表演，我知道日常生活種離不了水。

乙說：看了表演后，我知道水對莊稼、植物是非常重要的。

丙說：我還知道水對美化城市起很大作用。

2.主持人：水有這么多用處，你們該怎樣做呢？

（1）（生）：我要節(jié)約用水，保護水源。

（2）（生）：我以前把水壺剩的水隨便就到掉很不對，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。

（3）（生）：前幾天，我看到了學校電視里轉播的“水日談水”的節(jié)目，很受教育，同學們看得可認真了，知道了我們北京是個缺水城市，我們再不能浪費水了。

（4）（生）：我要用洗腳水沖廁所。

3.主持人：大家談得都很好，下面誰想出題考考大家，答對了請給點掌聲。

（1）（生）：小明讓爸爸刷車時把水龍頭開小點，請回答對不對。

（2）（生）：小蘭告訴奶奶把洗菜水別到掉，留沖廁所用。

（3）一生跑上說：主持人請把手機借我用用好嗎？我想現(xiàn)在就給姥姥打個電話，告訴她做飯時別把淘米水到掉了，用它沖廁所或澆花用。（電話內容略寫）

（4）一生說：主持人我們想給大家表演一個小品行嗎？

主持人：可以，大家歡迎！請看小品《這又不是我家的》

大概意思是：學校男廁所便池堵了，水龍頭又大開，水流滿地。學生甲乙丙三