發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群強化工業(yè)支柱促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)工作新戰(zhàn)略思考）李建平縱觀我市工業(yè)發(fā)展的歷程，凡活力比較強，企業(yè)經(jīng)營良好的，都是主動把企業(yè)發(fā)展融入了全球、全國、全省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中去，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈條增強了生命力；反之，脫離開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈很短的，都逐步被市場所淘汰。能融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈的一條有效途徑就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群是指在地理上靠近，同處或相關(guān)于一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)，高密度地聚集在一起。也稱“產(chǎn)業(yè)簇群”、“特色產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“塊狀經(jīng)濟(jì)”。產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)城競爭力、特別是中小企業(yè)競爭力的有效組織形式。在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)面臨國內(nèi)外大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)在技術(shù)、資金、規(guī)模和品牌上的優(yōu)勢，單打獨斗難以取勝，只有采取產(chǎn)業(yè)集聚的方式，以整個群體的競爭力參與市場競爭，形成集聚競爭優(yōu)勢。其競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在成本優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和規(guī)模擴(kuò)張優(yōu)勢等方面。

產(chǎn)業(yè)集群作為一種區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)組織形式，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動作用：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，能夠顯著推動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更為精細(xì)化，使每個企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個工序或某一種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，節(jié)約成本，提高市場運行效率；促進(jìn)各企業(yè)在激烈競爭中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗更為迅速地在區(qū)域內(nèi)傳播，產(chǎn)生技術(shù)溢出效果；核心產(chǎn)業(yè)的集聚對上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更為強烈的需求，從而推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定區(qū)域內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能有效調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重，促進(jìn)農(nóng)材勞動力轉(zhuǎn)移，有利于調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)拓展出更為廣闊的發(fā)展空間。一、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)沿海地區(qū)浙江、江蘇、廣東、福建、山東等省都有分布，幾乎每個省都有發(fā)育程度不同的產(chǎn)業(yè)集群，長江三角洲地區(qū)尤為典型。據(jù)調(diào)查，浙江省88個縣（市、區(qū)）中，有85個縣（市、區(qū)）形成了特色產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，年產(chǎn)值超億元的集群經(jīng)濟(jì)有519個，廣泛分布于紡織、制衣、電器、機(jī)械、醫(yī)藥等一百多個大小行業(yè)，有工業(yè)企業(yè)23.7萬家，吸納就業(yè)人員380萬人，年總產(chǎn)值達(dá)6000億元，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50%。江蘇已形成了機(jī)械、紡織、輕工、食品、電子信息等13個行業(yè)60多個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，人。

——冶金采礦業(yè)。有企業(yè)46戶，年產(chǎn)值達(dá)34.88億元，銷售額35.11億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)72.12億元，從業(yè)人員22480人。

——建材業(yè)。有企業(yè)38戶，年產(chǎn)值達(dá)5.72億元，銷售額5.11億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)12.8億元，從業(yè)人員22480人。

——醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。有企業(yè)20戶，年產(chǎn)值達(dá)4.87億元，銷售額4.20億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)6.86億元，從業(yè)人員3460人。

——化工產(chǎn)業(yè)。有企業(yè)13戶，年產(chǎn)值6.47億元，銷售額5.81億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)8.33億元，從業(yè)人員6658人。

——機(jī)械制造業(yè)。有企業(yè)23戶，年產(chǎn)值達(dá)15.67億元，銷售額13.79億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)45.23億元，從業(yè)人員22493人。

——工具儀表業(yè)。有企業(yè)11戶，年產(chǎn)值達(dá)7.58億元，銷售額6.35億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)16.35億元，從業(yè)人員10090人。這些產(chǎn)業(yè)目前已具有了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，為我市培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，已形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

龍頭企業(yè)初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)的作用十分重要。一個企業(yè)在某個行業(yè)取得成功的示范效應(yīng)，會帶動一批企業(yè)起而效之，引發(fā)競爭，并通過競爭，使一批企業(yè)脫穎而出，形成規(guī)模，創(chuàng)出品牌，進(jìn)而帶動更多中小企業(yè)配套和服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展，完成辦企業(yè)到辦產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“榕樹效應(yīng)”。在調(diào)查中，我們對全市各行中的優(yōu)勢企業(yè)，從現(xiàn)有規(guī)模、創(chuàng)新能力、品牌優(yōu)勢、管理水平、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行考察分析，目前，有漢煙二廠、漢中鋼鐵有限公司、略陽鋼鐵廠、漢中八一鋅業(yè)，陜西飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）公司、漢川機(jī)床、漢江藥業(yè)、漢王藥業(yè)、陜西三糧液酒業(yè)公司、漢中順鑫鵬程食品公司等20多戶企業(yè)，近年來發(fā)展快、勢頭好，已成為所在行業(yè)的龍頭，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心企業(yè)，是我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有利條件。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)結(jié)合我市實際選擇正確的道路。我市地處陜、甘、川交界地區(qū)，客觀上形成了一定的劣勢：一是離中心城市遠(yuǎn)，交通不便，其產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在短期內(nèi)不可能象珠三角、長三角、首都經(jīng)濟(jì)圈那樣依托中心城市或通過大規(guī)模招商引資來發(fā)展。二是民間經(jīng)濟(jì)活力不足，也不可能象浙江溫洲一帶通過依靠民營企業(yè)和工商業(yè)傳統(tǒng)精神發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。三是資源品種多、但經(jīng)濟(jì)批量小，也不可能通過資源大規(guī)模開發(fā)來形成產(chǎn)業(yè)集群。

我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有利條件：一是經(jīng)過計劃經(jīng)濟(jì)時期國家“三線”建設(shè)和多年來的發(fā)展，全市已成了八大產(chǎn)業(yè)近200多戶各類企業(yè)，各行業(yè)目前已形成了產(chǎn)業(yè)集群的雛形。二是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的龍頭企業(yè)已初具規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，將起著十分重要的帶動作用，有利用集群經(jīng)濟(jì)的快速形成。三是市委、市政府已確立了工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，各級各部門關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的措施不斷加強，加快工業(yè)發(fā)展已形成合力，完全可以通過政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，政策促進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展。因此，加快我市集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)主要依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分挖掘原生企業(yè)優(yōu)勢，選擇以龍頭企業(yè)帶動、大批中小企業(yè)與龍頭企業(yè)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。三、我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的框架、目標(biāo)

］發(fā)展我市產(chǎn)業(yè)集群，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，以加快漢中發(fā)展為第一要務(wù)，以自然稟賦條件為基礎(chǔ)，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)資源優(yōu)勢，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，擬實施對卷煙、食品、鋼鐵、醫(yī)藥等十個產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展，進(jìn)一步強化我市工業(yè)支柱，提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。其框架、目標(biāo)是：

1、卷煙制造產(chǎn)業(yè)集群。以漢煙二廠為龍頭，以大河坎鎮(zhèn)為中心，組建漢中卷煙廠，加快漢中卷煙制造業(yè)發(fā)展，帶動煙葉種值、印刷、包裝等行業(yè)發(fā)展。到“十一五”末，卷煙制造產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)30億元，銷售收入達(dá)28億元，實現(xiàn)利潤2億元，上交稅金9.5億元。

2、飲料業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以陜西三糧液酒業(yè)公司、洋縣酒業(yè)有限公司為龍頭，發(fā)展白酒制造業(yè)；以青島啤酒漢中分公司為龍頭，發(fā)展啤酒制造業(yè)；帶動我市白酒、啤酒，以及黃酒、黑米酒等飲料業(yè)發(fā)展。以陜西午子綠茶公司為龍頭，以西鄉(xiāng)縣為中心，大力發(fā)展精制茶加工業(yè)，帶動全市綠茶種植業(yè)，整合茶葉加工業(yè)，形成區(qū)城知名品牌。到“十一五”末，飲料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)10億元，銷售收入達(dá)9億元，實現(xiàn)利潤6000萬元，上交稅金1.2億元。

3、食品加工產(chǎn)業(yè)集群。以漢中順鑫鵬程食品公司、西鄉(xiāng)長林肉類食品公司為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展肉制品加工業(yè)，帶動全市養(yǎng)殖、包裝等行業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民致富；以陜西建興農(nóng)業(yè)科技公司為龍頭，發(fā)展精制植物油加工業(yè)；以東方精制食品廠為龍頭，發(fā)展方便食品制造業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，提升附加值；以漢中成祥米業(yè)公司，漢中春雨農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司為龍頭，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動全市綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。到“十一五”末，食品加工產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)14億元，銷售收入13億元，實現(xiàn)利潤4000萬元，上交稅金5000萬元。

4、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。以陜西漢中鋼鐵有限公司、略陽鋼鐵廠為龍頭，以勉縣、略陽縣為中心，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，帶動黑色金屬采礦、冶煉及鋼壓延加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。到“十一五”末，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)60億元，銷售收入58億元，實現(xiàn)利潤3.5億元，上交稅金4億元。

5、有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)集群。以漢中八一鋅業(yè)公司為龍頭，以勉縣為中心，發(fā)展有色金屬冶煉業(yè)，帶動有色金屬采礦業(yè)發(fā)展；以略陽縣為中心，發(fā)展黃金開采業(yè)。到“十一五”末，有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)26億元，銷售收入24億元，實現(xiàn)利潤1.2億元，上交稅金1.3億元，出口創(chuàng)匯2000萬美元。

6、建材產(chǎn)業(yè)集群。以中材漢江水泥股份公司為龍頭，發(fā)展普通水泥、特種水泥及新型建材產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，建材產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)10億元，銷售收入9億元，實現(xiàn)利潤6000萬元，上交稅金5000萬元。

7、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。以漢王藥業(yè)有限公司為龍頭，以開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為中心，積極引進(jìn)有較強實力的戰(zhàn)略合作伙伴，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動中藥材種植業(yè)、印刷、包裝業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，促進(jìn)全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以漢江藥業(yè)股份公司為龍頭，引進(jìn)國內(nèi)外西藥生產(chǎn)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展化學(xué)原料藥、西藥產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)11億元，銷售收入10億元，實現(xiàn)利潤1.1億元，上交稅金1億元，出口創(chuàng)匯2500萬美元。

8、交通運輸設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。以陜西飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）公司為龍頭，積極發(fā)展飛機(jī)制造業(yè)；以陜西漢江汽車制造公司為龍頭，發(fā)展汽車制造業(yè)，充分利用我市現(xiàn)有機(jī)械制造業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)散汽車零部件，形成專業(yè)化分工協(xié)作，培育專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)，延長生產(chǎn)鏈。到“十一五”末，交通運輸設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)55億元，銷售收入51億元，實現(xiàn)利潤2.7億元，上交稅金1.2億元，出口創(chuàng)匯8000萬美元。

9、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。以漢川機(jī)床、漢江機(jī)床有限公司為龍頭，以褒河鎮(zhèn)為中心，發(fā)展機(jī)床制造業(yè)，擴(kuò)散零部件，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，提高技術(shù)含量，提高附加值，逐步發(fā)展成為在全國有較大影響力的機(jī)床生產(chǎn)基地。以漢中變壓器有限公司為龍頭，發(fā)展輸變電設(shè)備制造業(yè)。到“十一五”末，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)16億元，銷售收入14.5億元，實現(xiàn)利潤2.4億元，上交稅金1.5億元，出口創(chuàng)匯2000萬美元。

10、工具儀表制造產(chǎn)業(yè)集群。以漢江工具有限公司、陜西航空硬質(zhì)合金工具公司為龍頭，發(fā)展工具制造業(yè)；以中航電測儀器股份公司、華燕儀表公司為龍頭，發(fā)展儀器、儀表制造業(yè)，加快軍轉(zhuǎn)民步伐，推進(jìn)我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十一五”末，工具儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)10億元，銷售收入9.2億元，實現(xiàn)利潤1.8億元，上交稅金1.2億元，出口創(chuàng)匯4200萬美元。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，是欠發(fā)達(dá)