吉林省恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補(bǔ)種標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范我省恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補(bǔ)種行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)，行政相對人履行《森林法》第三十八條第二款規(guī)定的義務(wù)，履行林業(yè)主管部門依據(jù)《森林法》第七十三條第一款、第七十三條第三款、第七十四條第一款、第七十四條第二款、第七十六條、《森林防火條例》第五十三條作出的行政處罰規(guī)定的義務(wù)，以及林業(yè)主管部門依據(jù)《森林法》第八十一條第一款規(guī)定實(shí)施的代履行。二、恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)（一）恢復(fù)原則恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，以恢復(fù)林地土壤、恢復(fù)原有植被為主要目標(biāo)，實(shí)行原地、同面積、等質(zhì)量恢復(fù)，防止水土流失，避免立地條件惡化。（二）恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的工序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過覆蓋物清除、地面平整、表土覆蓋等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化層的，應(yīng)當(dāng)徹底清除再覆土；基質(zhì)酸堿度過高或過低，應(yīng)進(jìn)行化學(xué)改良；地表有污染，應(yīng)采用工程措施鋪設(shè)隔離層，隔離污染物，或采用化學(xué)措施降解污染物?；謴?fù)后的林地生產(chǎn)條件應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：1、恢復(fù)原土層厚度或有效土層厚度30厘米以上。2、有效土層中礫石含量不超過20%。3、具有防止水土流失，避免立地條件惡化的措施。4、特殊情況由縣級以上林業(yè)主管部門確定。（三）恢復(fù)植被的工序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)植被，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查設(shè)計(jì)、種苗購置及處理、整地、種植和養(yǎng)護(hù)等工序。植被恢復(fù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：1、根據(jù)立地條件，植被類型應(yīng)優(yōu)先選擇喬木林；按照適地適樹原則，樹種應(yīng)優(yōu)先選擇本地鄉(xiāng)土樹種。2、應(yīng)采用具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、植物檢疫證書、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書、產(chǎn)地標(biāo)簽的種子、苗木以及其他優(yōu)良種植材料。3、播種造林種子應(yīng)達(dá)到《林木種子質(zhì)量分級》（GB7908-1999）中規(guī)定的Ⅱ級以上標(biāo)準(zhǔn)，造林苗木應(yīng)達(dá)到《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）規(guī)定的Ⅱ級以上標(biāo)準(zhǔn)。4、造林初植密度在滿足《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2016）規(guī)定的最低初植密度要求的基礎(chǔ)上，不低于原林分密度。5、恢復(fù)植被后當(dāng)年成活率不低于85%，養(yǎng)護(hù)期結(jié)束時(shí)保存率不低于80%。（四）恢復(fù)期限1、經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)自使用期滿之日起一年內(nèi)完成恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的施工；其他情形下，綜合考慮總體作業(yè)量、現(xiàn)場作業(yè)條件、當(dāng)事人承受能力等因素，合理確定施工完成期限。2、植被恢復(fù)養(yǎng)護(hù)期3～5年?；謴?fù)為灌木林、闊葉喬木林，植被恢復(fù)養(yǎng)護(hù)期3年；恢復(fù)為針葉喬木林、針闊混交喬木林，植被恢復(fù)養(yǎng)護(hù)期5年。三、樹木補(bǔ)種標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)種原則在原地或異地種植不少于被盜伐、濫伐、毀壞、燒毀的林木株數(shù)的樹木，并達(dá)到相應(yīng)行政處罰規(guī)定的補(bǔ)種樹木株數(shù)，確保森林面積不減少、森林質(zhì)量不下降。（二）補(bǔ)種地點(diǎn)樹木補(bǔ)種優(yōu)先在原地進(jìn)行，原地?zé)o法滿足補(bǔ)種株數(shù)要求的，超出株數(shù)可以異地補(bǔ)種。異地補(bǔ)種地點(diǎn)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和造林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，權(quán)屬清楚，無邊界糾紛，相對集中連片，一般限定在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門確定。（三）補(bǔ)種工序樹木補(bǔ)種，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查設(shè)計(jì)、種苗購置及處理、整地、栽植、撫育管護(hù)等工序。（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、原地補(bǔ)種的，優(yōu)先選擇原樹種或生態(tài)特性相近的本地鄉(xiāng)土樹種，并且符合原林種要求；異地補(bǔ)種的，根據(jù)補(bǔ)種地點(diǎn)周邊森林類型和立地條件選擇樹種，并符合有關(guān)規(guī)劃林種要求。2、應(yīng)采用具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、植物檢疫證書、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書、產(chǎn)地標(biāo)簽的苗木。3、造林苗木應(yīng)達(dá)到《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）規(guī)定的Ⅱ級以上標(biāo)準(zhǔn)。4、補(bǔ)種樹木當(dāng)年成活率不低于85%，撫育管護(hù)期結(jié)束時(shí)保存率不低于80%。（五）補(bǔ)種期限1、樹木補(bǔ)種一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年造林季節(jié)結(jié)束前完成，作出行政處罰決定時(shí)當(dāng)年造林季節(jié)已結(jié)束或者在造林季節(jié)內(nèi)難以完成的，可以延長至下一年度造林季節(jié)結(jié)束前。2、撫育管護(hù)期3～5年。補(bǔ)種灌木、闊葉喬木樹種，撫育管護(hù)期3年；補(bǔ)種針葉、針闊混交喬木樹種，撫育管護(hù)期5年。四、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（一）恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1、制定林地恢復(fù)方案的并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，按林地恢復(fù)方案確定的費(fèi)用執(zhí)行。2、未制定林地恢復(fù)方案或制定的方案未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，按每平方米10-50元執(zhí)行，區(qū)間內(nèi)具體執(zhí)行額度由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)損毀程度結(jié)合恢復(fù)成本確定，國有林業(yè)局、自然保護(hù)區(qū)按照行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）恢復(fù)植被費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1、毀壞喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、苗圃地每平方米15元。2、毀壞疏林地、未成林地和灌木林地林每平方米9元。3、毀壞其他林地每平方米4.5元。（三）樹木補(bǔ)種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1、補(bǔ)種喬木樹種每株60元。2、補(bǔ)種灌木樹種每株36元。（四）特殊情況費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)遇有特殊情況，上述費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不滿足需要的，可由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門組織第三方評估確定。五、其他1、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的相關(guān)事項(xiàng)