醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文

第一節(jié)總則

一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染

病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關(guān)

文件、條例等的精神制定本預(yù)案。

二、突發(fā)事件是指：

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾

健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和

職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事

故、飛行事故、重大社會治安事件等。

三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

總指揮：院長

總督導(dǎo)：黨委書記

副總指揮：行政副院長、業(yè)務(wù)副院長

2、辦公室

主任：主管醫(yī)療副院長（兼）

常務(wù)副主任：醫(yī)務(wù)科長、院辦主任

政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部

醫(yī)療救護組：醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室

醫(yī)療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科

后勤保障組：總務(wù)科

信息宣傳組：政工辦

安全保障組：保衛(wèi)科

對外聯(lián)系組：院辦、黨辦

四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時、醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時

間到達現(xiàn)場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性

質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器

械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議，由總指揮宣布本預(yù)

案的啟動。

五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施，并

有培訓(xùn)、檢查落實情況的記錄。

六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級

查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。

第二節(jié)人員準備

一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建

立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，隨時準備應(yīng)付突發(fā)事件。

二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調(diào)遣。

三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的

專案組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。

四、科教辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的

人員培訓(xùn)。

五、全院各部門主任，負責(zé)將《應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每

一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊任務(wù)時，白天由科室主

任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務(wù)科組隊；夜間由院總值班根據(jù)

專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當(dāng)事科室主任進行人員補充。

七、總務(wù)科全面負責(zé)外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負責(zé)外

出醫(yī)療隊的業(yè)務(wù)支持。

第三節(jié)報告制度

一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實報告醫(yī)務(wù)科或院總

值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括：

1、病、傷人員數(shù)量。

2、病傷情況。

3、參與救治科室。

二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長匯報。

1、突發(fā)事件的性質(zhì)。

2、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。

3、參與救治科室。

4^需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。

三、主管院長親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部

門報告。

四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報疫情。

五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負責(zé)突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負責(zé)

向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經(jīng)批準不得向外界散布

有關(guān)突發(fā)事件的信息。

六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務(wù)科或院總值班：

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

2、發(fā)現(xiàn)甲類傳染病（霍亂、鼠疫）和乙類傳染病中sars、aids、

炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

4、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾?。òl(fā)生人數(shù)）。

5、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

6、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、

大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、主要貴任科室：

醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預(yù)

防科、防疫站

二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及

演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

三、傳染病預(yù)警機制

1、全院及各部門，為了落實早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療的工作要求，

必須建立相應(yīng)的預(yù)警機制

2、預(yù)警分級

①三級預(yù)警：外地出現(xiàn)疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正

常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務(wù)科及時組織人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采購中

心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。

②二級預(yù)警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放

隔離區(qū)時一，做好全面啟動應(yīng)急預(yù)案的準備，預(yù)防科和防疫站加強消毒

隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實，保證醫(yī)療工作

的正常進行。

③一級預(yù)警：全面啟動本預(yù)案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停

止探視。

四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗

位，并準備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

五、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。

七、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無關(guān)人員進

入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

八、sars及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。

九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

十、未經(jīng)批準，病人排泄物不得隨意處置。

十一、在市、區(qū)cdc人員到來之前，防疫站會同保健科人負責(zé)流行

病學(xué)調(diào)查，劃定對象，與醫(yī)務(wù)科等相應(yīng)部門共同實施監(jiān)控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

十三、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件應(yīng)急預(yù)案

一、主要責(zé)任科室

醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥

劑科、總務(wù)科

二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；

并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗

位，并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

四、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

六、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無關(guān)人員進

人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色

帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶）。

八、對于需手術(shù)治序的患者，盡可能安排在大手術(shù)室進行，并根

據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。

九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應(yīng)。積極使用

自體血回輸技術(shù)，減少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

十一、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

第六節(jié)保障工作

一、人力資源保障

1、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。

2、調(diào)配院內(nèi)人力資源。

3、兌現(xiàn)獎懲。

二、信息保障

1、檔案室負責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標準、

診序方法。

2、計算機中心維護信息系統(tǒng)，做到信息準確，運行正常。

3、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，填寫表格，進行上報。

三、設(shè)備保障

1、總務(wù)科、器械科保證重點部門設(shè)備完好，隨時可用.

2、隨搶救進程及時提供所需設(shè)備。

3、隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。

四、后勤保障

1、總務(wù)科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

2、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

3、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。

4、保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得隨意調(diào)用急救

車。

5、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。

6、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。

7、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

五、安全保障

1、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時一，保衛(wèi)科及時提供人員，

并設(shè)立專人進行保安，阻止無關(guān)人員進人隔離區(qū)，患者及可疑人員未

經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。

2、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電

力、熱力及通訊部門采取保護措施。

3、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。

六、生活保障

1、院辦、黨辦負責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務(wù)人

員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難。總務(wù)科保證參加搶

救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。

2、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。

第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程

一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則

突發(fā)事件為：

1、化學(xué)物品中毒；

2、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）；

3、批量呼吸系統(tǒng)傳染??；

4、批量消化系統(tǒng)傳染病。

5、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；

突發(fā)事件地點：

1、本市本區(qū)；

2、本市外區(qū);

3、外地；

4、本院。

突發(fā)事件的搶救分類：

1、院前搶救；

2、院內(nèi)搶救。

突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：

1、電話2、呼機3、手機4、網(wǎng)絡(luò)5、人工。

突發(fā)事件的交通工具：

1、救護車(120);

2、本院車輛；

3、出租車；

4、社會車輛。

突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)：

1、總值班；

2、醫(yī)務(wù)科門診；

3、急診科。

4、主管副院長；

5、院長；

6、各級衛(wèi)生局/cdc;

7、其它醫(yī)院：

8、政府相關(guān)部門；

突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)：

1、院長；

2、主管副院長；

3、醫(yī)務(wù)科門診、護理部；

4、各科主任；

5、各級醫(yī)師；

6、醫(yī)療、護理、行政職能部門；

7、上級指揮部。

突發(fā)事件的物資準備：

1、藥品；

2、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔(dān)架、各類夾板、頸托、

繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器。

3、救護車；

4、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；

5、食品、水。

上述物品放在指定位置，有關(guān)人員必須清楚。

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

1、領(lǐng)隊：院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。

2、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù)，一般醫(yī)生5人、護士

3人。

3、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔(dān)。

4、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。

5、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過30分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、

救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。

6、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。

7、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。

8、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡；

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

1、化學(xué)物品中毒：

①領(lǐng)隊：院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。

②隊長：1人（臨時確定）。

③隊員：職業(yè)病科醫(yī)師1名、護士2名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師I一2名、

外科系統(tǒng)醫(yī)師I一2名。2、消化系統(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染

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①領(lǐng)隊：院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。

②隊長：1人（I晦時確定）。