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高中歷史選擇性必修1人教版第5課中國古代官員的選拔與管理1.西周至春秋——世官制——血緣2.春秋戰(zhàn)國——尚賢與軍功爵制——才能和軍功3.秦朝——“以法為教”“以吏為師”——學(xué)習(xí)律令4.漢朝——察舉制——品德、才能5.魏晉時(shí)期——九品中正制——家世、道德、才能評(píng)價(jià):選官權(quán)收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán);后來隨著門閥士族勢(shì)力的發(fā)展,中正選人只看家世,
逐漸形成“上品無寒門,下品無勢(shì)族”的局面。1|中國古代的選官制度知識(shí)點(diǎn)必備知識(shí)清單破6.隋以后——科舉制——才學(xué)(1)隋朝確立,唐朝發(fā)展。(2)兩宋進(jìn)一步發(fā)展完善,“取士不問家世”,科舉成為選拔官員的主要途徑。(3)元朝科舉制時(shí)斷時(shí)續(xù),科舉錄取人數(shù)不多,官員中科舉出身者的比例不高。(4)明清:鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試;八股取士;南北卷制度。(5)評(píng)價(jià)①積極作用a.打破世家大族對(duì)仕途的壟斷,擴(kuò)大了用人范圍,擴(kuò)大統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)。b.提高了官員的文化素質(zhì)。c.將選拔人才和任命官吏的權(quán)力集中到中央,加強(qiáng)中央集權(quán)。d.促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。②局限性a.明清八股取士禁錮思想,摧殘人才,不利于中國的近代化。b.知識(shí)階層熱衷追求功名利祿,科技研究缺乏人才,阻礙中國科學(xué)文化發(fā)展,使中國落后于世
界潮流。1.演變(1)秦漢:以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系。(2)漢武帝:十三州刺史(位卑權(quán)重,依監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強(qiáng)和郡國守、相的不法行為)。(3)隋唐:御史臺(tái),長官為御史大夫,分道對(duì)地方進(jìn)行監(jiān)察。(4)宋朝:御史臺(tái),分路對(duì)地方進(jìn)行監(jiān)察;臺(tái)諫合一。(5)元朝:中央設(shè)御史臺(tái);地方設(shè)行御史臺(tái)和肅政廉訪司。(6)明清:都察院和六科行使監(jiān)察權(quán)。2.影響(1)積極:在整頓吏治,打擊地方割據(jù)勢(shì)力,維護(hù)中央集權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。(2)局限性:不能從根本上杜絕官僚隊(duì)伍的腐敗和低效現(xiàn)象。2|中國古代的監(jiān)察制度知識(shí)點(diǎn)秦漢上計(jì)制魏晉南北朝時(shí)期大都流于形式隋唐時(shí)期官員考核歸屬尚書省吏部宋朝制定了嚴(yán)格的官員考核標(biāo)準(zhǔn)明朝考滿和考察清朝考課制度3|中國古代的官員考核知識(shí)點(diǎn)材料縱觀中國古代官員選拔制度的發(fā)展趨勢(shì),其選拔范圍在不斷地走向擴(kuò)大和開放,逐漸
由統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部選拔發(fā)展到向全社會(huì)開放。隋唐時(shí)期,中國再度實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng),創(chuàng)立科舉
制,把平等競(jìng)爭機(jī)制引入選官制度,向社會(huì)各階層人士敞開了入仕的大門,使政府可以從社
會(huì)各階層吸納大量優(yōu)秀人才進(jìn)入各個(gè)管理部門。——摘編自徐輝《廢除科舉制與中國社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》1.階段特征中國古代選官制度主要以隋唐為界分為兩大階段:先秦至隋唐前,是以血緣關(guān)系、門第
族望為選官的主要依據(jù),方式主要有世襲和任命兩種;隋唐至明清時(shí)期是以才學(xué)為選官的主
要依據(jù),采取考試選拔官員的方式,由皇帝任命。1|中國古代選官制度的階級(jí)特征及發(fā)展變化定點(diǎn)關(guān)鍵能力定點(diǎn)破2.變化朝代制度主要標(biāo)準(zhǔn)主要方式西周至戰(zhàn)國世官;薦舉;功勞制血緣;才能;軍功貴族子弟繼承祖權(quán);薦舉;軍功漢朝察舉制才能、品德官吏察訪、推舉魏晉南北朝九品中正制門第品評(píng)官評(píng)定授官隋唐至明清科舉制才學(xué)考試選官3.發(fā)展規(guī)律(1)選官標(biāo)準(zhǔn):由血緣、家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)。(2)選拔方式:由推選逐漸發(fā)展為公開考試。(3)選官原則:逐步制度化,逐漸公開、公平、客觀。(4)選官基礎(chǔ):日益擴(kuò)大,官員的素質(zhì)不斷提高。(5)主要啟示:公開公正、德才兼?zhèn)?、考試錄用。北宋蘇軾在《六國論》中概述中國古代不同階段的選官制度時(shí)寫道:“三代以上出
于學(xué),戰(zhàn)國至秦出于客,漢以后出于郡縣,魏晉以來出于九品中正,隋、唐至今出于科舉?!?/p>
這段材料說明了中國古代選官制度的發(fā)展趨勢(shì)是
(
)A.世卿世祿制逐漸式微B.人才選拔權(quán)由地方集中到中央C.選官和品德有機(jī)結(jié)合D.品德成為人才選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)典例1B材料中國古代監(jiān)察制度自夏商草創(chuàng),秦漢形成之后,歷代延續(xù)。各個(gè)時(shí)期的封建統(tǒng)治者為
了鞏固自己的統(tǒng)治地位,監(jiān)督中央和地方各級(jí)官吏,防止其違法失職和權(quán)力擴(kuò)張,十分注重
建立健全和發(fā)展監(jiān)察制度,逐漸形成了嚴(yán)密而獨(dú)具特色的中國古代監(jiān)察制度。不管創(chuàng)立、
承襲和發(fā)展并完善這一制度的統(tǒng)治者們的初衷如何,這一制度確實(shí)起到了監(jiān)治百官,彈劾、
糾舉違法失職行為,保證官吏忠于職守、忠于皇權(quán),規(guī)諫帝王違失,調(diào)節(jié)和制衡國家各機(jī)關(guān)
的作用,還在一定程度上起到了整飭吏治,緩和封建地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)矛盾的作用?!幾渣S守華《中國古代監(jiān)察制度特點(diǎn)淺析》2|中國古代監(jiān)察和考核制度的特點(diǎn)定點(diǎn)1.中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)(1)監(jiān)察權(quán)隸屬皇帝,維護(hù)君主專制中央集權(quán)統(tǒng)治。(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、傳承有序。(3)監(jiān)察法規(guī)系統(tǒng)完善。(4)監(jiān)察與日常教育監(jiān)督緊密結(jié)合。(5)重視輿論監(jiān)察。(6)監(jiān)察官員位卑權(quán)重、以小制大。2.中國古代考核制度的特點(diǎn)(1)內(nèi)容全面,既考核顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo),也注重對(duì)官吏道德才能的評(píng)判。(2)考核對(duì)象逐步合理分類,不僅中央的官吏要接受考核,而且對(duì)地方官采用了不同的考核體系。(3)考核過程注重公開公正。中國歷代皇帝在同官僚的緊張關(guān)系與沖突中,充分發(fā)揮和利用了監(jiān)察制度。《荀子·
君道》認(rèn)為君主設(shè)立監(jiān)察御史在于:“墻之外,目不見也;里之前,耳不聞也;而人主之守司,遠(yuǎn)
者天下,近者境內(nèi),不可不略知也?!边@體現(xiàn)了中國古代監(jiān)察官員(
)A.代表皇帝維護(hù)社會(huì)正義B.設(shè)立的目的是防止官員貪腐C.分散了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)D.是帝王的耳目和工具典例2D解析:據(jù)題意可知,監(jiān)察官員使皇帝能夠“墻之外,目見;里之前,耳聞”,即起到了耳目和工
具的作用,能夠強(qiáng)化皇權(quán),故選D項(xiàng);監(jiān)察官員是為維護(hù)君主專制服務(wù)的,其主要職責(zé)不是維
護(hù)社會(huì)正義,排除A項(xiàng);防止官員貪腐也是為了維護(hù)君主專制統(tǒng)治,所以防止官員貪腐并不是
最終目的,排除B項(xiàng);設(shè)立監(jiān)察官員并沒有分散相權(quán),排除C項(xiàng)。明代丘濬在《大學(xué)衍義補(bǔ)》中記述:“備書其在任行事、功績……凡有三等,一曰
稱、二曰平常、三曰不稱。既書之,引奏取旨令復(fù)職,六年再考亦如之。九年通考……以定
其升降之等?!贝颂幈硎龅闹贫仁?/p>
(
)A.上計(jì)制B.考察制C.考滿制D.考課制典例3C解析:
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