社會(huì)福利主講：李長遠(yuǎn)導(dǎo)論社會(huì)福利與社會(huì)保障

上編社會(huì)福利理論

第一章社會(huì)福利理論

第二章社會(huì)福利制度及其經(jīng)濟(jì)根底

第三章社會(huì)福利水平

第四章社會(huì)福利基金管理

中編社會(huì)福利分論

第五章老人社會(huì)福利

第六章婦女兒童社會(huì)福利

第七章殘疾人社會(huì)福利

第八章職業(yè)福利下編改革與開展

第九章貧困與社會(huì)福利

第十章社會(huì)福利社會(huì)化

第十一章國外社會(huì)福利制度改革

第十二章我國社會(huì)福利制度改革參考書《社會(huì)福利》－－－陳銀娥中國人民大學(xué)出版社《社會(huì)福利體系研究》－－－周沛社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《社會(huì)福利與需要滿足》－－－彭華民社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》－－－郭偉和經(jīng)濟(jì)管理出版社《應(yīng)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》－－－孫月平

經(jīng)濟(jì)管理出版《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》－－－斯蒂格利茨中國人民大學(xué)出版社

導(dǎo)論社會(huì)福利與社會(huì)保障一、社會(huì)福利的含義在漢語中，福利有“幸福和利益〞的意思在英語中，福利的英文單詞為“welfare〞，它是well和fare意義的綜合在我們今天的話語中，“福利〞更是成為了致力于改善全體社會(huì)成員物質(zhì)、文化生活，提高人們生活質(zhì)量的代名詞〔一〕什么是福利一、社會(huì)福利的含義1、福利的含義人們通常將福利理解為“幸福〞或“幸運(yùn)〞。從語義學(xué)的角度分析：〔1〕從英語上看，《牛津現(xiàn)代英漢雙解詞典》對(duì)該詞的首條注解是:well-being,happiness;healthandprosperity(ofapersonoracommunityetc.中文意思是指"(個(gè)人,集體或社會(huì)等的)安樂,幸福;健康和繁榮"福利的含義從語源學(xué)來看,福利(welfare)=well(好)+fare〔生活〕,welfare是well和fare意義的綜合,其中,well的中文意思是“好;令人滿意的〞,fare的中文意思是“進(jìn)展;過活,生活〞,因而,“welfare〞的字面意思是指“美好的生活〞,“令人滿意的生活〞或“安樂的人生之路〞。從動(dòng)態(tài)層面來看,"welfare"是指向著美好生活目標(biāo)順利開展的一種狀態(tài)或過程;從靜態(tài)層面來看,"welfare"是指一種美好,幸福的生活狀態(tài).從客觀狀態(tài)來看,"welfare"是指美好,幸福的生活現(xiàn)狀;從主觀感受來看,"welfare"是指令人滿意,幸福的生活狀態(tài).可見,社會(huì)福利不僅有"平安,健康的生活"之意,還有"幸福,繁榮的生活"之意;不僅包含物質(zhì)生活需要方面的保障與滿足,還包含精神生活需要的追求與滿足.

關(guān)于福利的內(nèi)涵，各國有不同的見解：例：《日本經(jīng)濟(jì)白皮書》〔1972〕：為生活提供的方便。E.恩格爾:到達(dá)了滿足日常生活欲望的狀況。漢斯．樊登．德爾和本．范．韋爾瑟：福利是一個(gè)主觀的概念，是指收入、財(cái)富給人們帶來的效用，或者說是指人們的需要得到滿足的程度在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，對(duì)福利的內(nèi)涵有許多種理論上的概括。周弘認(rèn)為:“福利是能給人帶來幸福的因素，其中既包含物質(zhì)的因素，也包含精神和心理的因素?！＠褪悄軌蜃屓祟惿钚腋５臈l件。〞日本著名學(xué)者康子的觀點(diǎn)與之相近，認(rèn)為“福利不單單表現(xiàn)為心情等主觀因素，而是作為一個(gè)人主動(dòng)地追求人間幸福生活權(quán)力的根底、時(shí)機(jī)和條件。〞聯(lián)合國社會(huì)開發(fā)研究所那么把人們?nèi)粘Ｉ畹男枨蠓殖扇箢?根本的身體需求、根本的文化需求和更高層次的需求。在根本的身體需求和文化需求獲得滿足的根底上，向更高層次需求的過程，即可稱之為福利。這種觀點(diǎn)在中國的影響力有越來越大的趨勢(shì)，筆者便深為贊同這種觀點(diǎn)。為了更清楚、準(zhǔn)確地把握‘，福利〞的內(nèi)涵，我們有必要把它和“慈善〞、“非營利〞、“公益〞這幾個(gè)意義相近、經(jīng)?；煊玫脑~作一下比較。慈善屬于道德范疇。在西方其起源與宗教密切相關(guān)，在中國儒家倫理是其最深厚的淵源。耶穌宣揚(yáng)的“愛人如己〞，中國傳統(tǒng)文化中的“推己及人〞都是慈善的道德根底。慈善是非強(qiáng)制性的、民間的利他行為和思想，表達(dá)的是社會(huì)成員之間友愛互助的關(guān)系。“非營利〞顧名思義是指不以營利為目的的社會(huì)行為。它涵蓋的范圍不僅僅局限于人們的生活領(lǐng)域，而且包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)，甚至國際事務(wù)領(lǐng)域，因此大致和廣義的福利的涵蓋范圍相近，而大于狹義的福利的范圍?！肮妯暿侵敢源龠M(jìn)公共利益為目的的社會(huì)行為，一般指的是出于志愿和自覺求益的行為?，F(xiàn)代福利以不特定的個(gè)人為象，也是以公共利益為行動(dòng)目標(biāo)的活動(dòng)，因此在目的上和“公益〞的涵義相似。但另一方面，現(xiàn)代福利包含了制度性即強(qiáng)制性的福利事業(yè)，這一點(diǎn)又和公益行的志愿性不同。順便指出，和非營利相比，公益的外延要小一些。因?yàn)楹芏喾菭I利性組織并不是以公益為目的。從古到今福利內(nèi)涵的延伸：歷史上：等同于慈善、救濟(jì)、施舍，包含道德倫理的說教含義，包含著統(tǒng)治者的施舍與恩賜，。現(xiàn)代：一般被理解為具體的公共援助或者社會(huì)補(bǔ)貼工程。2、社會(huì)福利的含義據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后有50多位國內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)福利的涵義進(jìn)行過界定。筆者將學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)福利概念的理解歸納為四種類型：一是剩余性狹義社會(huì)福利觀。這類定義將社會(huì)福利視為療救社會(huì)病態(tài)、預(yù)防或矯治社會(huì)問題的一種制度或手段。如，有學(xué)者認(rèn)為，“狹義的‘社會(huì)福利’是指為幫助特殊的社會(huì)群體，療救社會(huì)病態(tài)而提供的社會(huì)效勞〞。；二是制度性狹義社會(huì)福利觀。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)福利應(yīng)面向所有社會(huì)成員，而不僅僅是困難群體或弱勢(shì)群體，但社會(huì)福利的層次僅限于保障社會(huì)成員的根本生活。其對(duì)社會(huì)福利的定義是，社會(huì)福利是指國家和社會(huì)為保障社會(huì)成員的根本生活而采取的措施及效勞，包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障、社會(huì)效勞等子系統(tǒng)。三是開展性狹義社會(huì)福利觀。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)福利的效勞對(duì)象是全體公民，其功能在于提高公民的生活水平和生活質(zhì)量。其對(duì)社會(huì)福利的定義是，社會(huì)福利是指在解決了人們的根本生存需要之后更好地生存或開展的一種狀態(tài)。四是廣義社會(huì)福利觀。這類定義認(rèn)為，社會(huì)福利是指“政府和社會(huì)團(tuán)體為提高社會(huì)成員的物質(zhì)和精神生活水平而采取的種種措施〞。〔1〕國外的理解：A、廣義?！矎睦碚摵驮敲吹母叨冉槎ā晨芍干鐣?huì)福利狀態(tài)也可指社會(huì)福利制度。例：聯(lián)合國：“社會(huì)福利是社會(huì)效勞與機(jī)構(gòu)間的有組織聯(lián)系，在于協(xié)調(diào)個(gè)人和團(tuán)體，在契合其家庭和社區(qū)需求的原那么下，獲得生活、健康及人際關(guān)系各方面的滿足，俾其能充分發(fā)揮潛能以增進(jìn)福祉?！吧鐣?huì)福利是一個(gè)寬泛的和不準(zhǔn)確的詞，它最經(jīng)常地被定義為旨在對(duì)被認(rèn)識(shí)到的社會(huì)問題做出反響，或旨在改善弱勢(shì)群體的狀況的‘有組織的活動(dòng)’、‘政府干預(yù)’政策或工程。B、狹義〔從社會(huì)制度或政府政策措施層面理解〕認(rèn)為社會(huì)福利是一種社會(huì)制度，其目的有兩個(gè)：一是幫助有困難的社會(huì)成員，維持其根本的物質(zhì)和精神文化生活；剩余模式二是提高全體社會(huì)成員的生活水平和質(zhì)量，增進(jìn)全民的社會(huì)福祉。制度模式。一是剩余性狹義社會(huì)福利觀。這類定義將社會(huì)福利視為療救社會(huì)病態(tài)、預(yù)防或矯治社會(huì)問題的一種制度或手段。如，有學(xué)者認(rèn)為，“狹義的‘社會(huì)福利’是指為幫助特殊的社會(huì)群體，療救社會(huì)病態(tài)而提供的社會(huì)效勞〞；例：日本：社會(huì)福利=社會(huì)事業(yè)社會(huì)事業(yè)：是國家、地方政府以及民間團(tuán)體，對(duì)那些從一般生活水準(zhǔn)墮入貧困或者有墮入貧困危險(xiǎn)的不固定的個(gè)人與家庭，提供生活保護(hù)的社會(huì)性、組織性活動(dòng)。它是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、教育等為促進(jìn)社會(huì)福利開展而制定的一般政策的補(bǔ)充，或者是取代上述政策而對(duì)個(gè)人、集團(tuán)提供的保護(hù)和幫助?！?〕我國的理解A、國家政策法律定義：社會(huì)保障體系的組成局部之一。B、學(xué)術(shù)界：傳統(tǒng)觀點(diǎn)從狹義角度理解，近年來嘗試從廣義角度理解。例：陳良謹(jǐn)觀點(diǎn)：廣義：社會(huì)福利=社會(huì)保障狹義：社會(huì)福利是社會(huì)保障體系的組成局部之一?！吧鐣?huì)福利是國家的一項(xiàng)社會(huì)政策，是國家、集體和社會(huì)為保障立法和政策范圍內(nèi)的社會(huì)成員的根本生活及提高人們的物質(zhì)文化水平而提供資金和效勞的社會(huì)保障制度〞〔3〕教材觀點(diǎn)：廣義角度理解

社會(huì)福利狀態(tài)非正式

社會(huì)福利廣義正式社會(huì)福利制度國家

狹義

社會(huì)保障的概念“社會(huì)保障〞一詞，源自于英語的SocialSecurity，有“社會(huì)平安〞之意。社會(huì)保障是人民在失業(yè)、疾病、傷害、老年以及家主死亡、薪資中斷時(shí)，予以生活救濟(jì)的保障，并輔助其生育婚喪的意外費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)保障制度?！灿惛ダ锲鎰拙簟澄覈膶?shí)際情況社會(huì)保障在漢語中,“保障〞一詞古已有之,《辭海》中將保障一詞解釋為“保護(hù);防衛(wèi).也指起保障作用的事物〞在英語中,"保障"的英文單詞為"security",《牛津現(xiàn)代英漢雙解詞典》對(duì)該詞的首條注解是"asecureconditionorfeeling",中文意思是指"平安,平安感"從動(dòng)態(tài)層面來看,"security"是獲取平安,防止危險(xiǎn)的條件或手段;從靜態(tài)層面來看,"security"是指一種平安的狀態(tài)或結(jié)果.從客觀狀態(tài)來看,"security"是指一種相對(duì)平安的生活狀態(tài);從主觀感受來看,"security"是指一種平安感.可見,社會(huì)保障的作用僅限于防止困境或者是擺

脫困境.事實(shí)上,自1935年美國在《社會(huì)保障法案》中首次公開使用社會(huì)保障(socialsecurity)一詞以來,世界各國使用社會(huì)保障一詞,多采用其社會(huì)平安之意綜上所述,社會(huì)福利應(yīng)包含社會(huì)保障.從動(dòng)態(tài)層面來理解,社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的條件,也是社會(huì)福利的根底;從靜態(tài)層面來看,社會(huì)保障是社會(huì)福利的較低層次.從客觀狀態(tài)來看,社會(huì)福利既包括平安,健康的生活狀態(tài)(社會(huì)保障之目標(biāo)),也包括繁榮,幸福的生活狀態(tài);從主觀感受來看,社會(huì)福利不僅要滿足社會(huì)成員平安的需要,而且要滿足社會(huì)成員開展的需要.

社會(huì)保障繳費(fèi)型的社會(huì)保險(xiǎn)非繳費(fèi)型的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助等根本養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)根本醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)我國的實(shí)際情況我國社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障。二、社會(huì)福利與社會(huì)保障(一)、傳統(tǒng)的觀點(diǎn)。1883~1889年間，俾斯麥在德國先后建立了疾病、工傷和老年保險(xiǎn)制度。此后，以社會(huì)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度在西方興旺資本主義國家逐步建立和完善起來，并在第二次世界大戰(zhàn)后迅速向全球推廣。中國學(xué)術(shù)界大都認(rèn)為，社會(huì)保障是國家以社會(huì)立法的形式、通過國民收入再分配來實(shí)施的、對(duì)社會(huì)成員的根本生活權(quán)利予以保障的社會(huì)平安制度。社會(huì)保障也有廣義與狹義之分。就當(dāng)前而言，無論是理論界還是社會(huì)福利工作者，都主要是從狹義層面理解社會(huì)保障。在理論層面，大局部學(xué)者認(rèn)為社會(huì)保障是指國家和社會(huì)為滿足社會(huì)成員的根本生活需要而提供的一系列物質(zhì)幫助或制度保障。也有學(xué)者傾向于從廣義的角度來理解社會(huì)保障，其中，鄭功成認(rèn)為：社會(huì)保障是指“各種具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱〞。按照鄭功成的理解，作為國民生活保障系統(tǒng)，社會(huì)保障概念客觀上包含經(jīng)濟(jì)保障、效勞保障和精神保障三個(gè)層次，包含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利及其他各種社會(huì)性保障措施。養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)工傷和職業(yè)病保險(xiǎn)殘疾保險(xiǎn)遺囑保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)資金鰥寡孤獨(dú)殘幼救助社會(huì)救助城鄉(xiāng)困難戶救助失業(yè)或破產(chǎn)救助自然災(zāi)害救助社會(huì)保障優(yōu)待金、補(bǔ)足金優(yōu)撫保障撫恤金榮耀院、榮軍休養(yǎng)院等效勞福利院、敬老院、兒童村等社會(huì)福利福利工廠殘疾人康復(fù)治療中心城鄉(xiāng)社區(qū)效勞〔二〕、近年來的新觀點(diǎn)。20世紀(jì)90年代中期以來，一些學(xué)者從廣義的角度來重新介定社會(huì)福利的概念，從而提出了新觀點(diǎn)——社會(huì)保障制度是社會(huì)福利體系的一局部。例：叢樹海：社會(huì)保障屬“低層次〞的，應(yīng)指根本生活需要；而社會(huì)福利可以是“低層次〞的根本需要，也可以是較高層次的生活享受?！吧鐣?huì)保障〞涵蓋“社會(huì)福利〞“社會(huì)保障是各種國民生活保障措施的最高級(jí)概念，社會(huì)福利作為社會(huì)保障體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，過去專指民政部門負(fù)責(zé)的各種福利事務(wù)和傳統(tǒng)的由單位包辦的職業(yè)福利以及價(jià)格補(bǔ)貼等。這已經(jīng)成為約定成俗的概念。〞〔鄭功成，2002〕“大社會(huì)保障〞概念的肯定〔一〕社會(huì)保護(hù)政策開展的歷史進(jìn)程清晰地勾畫了它的三個(gè)層次——對(duì)“大社會(huì)保障〞概念肯定的源頭1.社會(huì)保護(hù)政策的第一層次——社會(huì)救助〔濟(jì)〕2.社會(huì)保護(hù)政策的第二層次——社會(huì)保險(xiǎn)3.社會(huì)保護(hù)政策的第三層次——社會(huì)福利〔二〕肯定“大社會(huì)保障〞概念的其他四因素1.社會(huì)保障概念具有相對(duì)“固定的、通行的含義〞2.社會(huì)保障在社會(huì)保護(hù)政策中處于核心地位3.社會(huì)保障概念的內(nèi)涵不斷豐富、擴(kuò)大4.“社會(huì)保障〞乃是“社會(huì)保護(hù)〞政策的本意“大社會(huì)福利〞概念的否認(rèn)〔一〕社會(huì)福利是社會(huì)保護(hù)政策三層次中的最高層次——對(duì)“大社會(huì)福利〞概念否認(rèn)的源頭1.社會(huì)福利是社會(huì)保護(hù)政策開展的高級(jí)階段2.社會(huì)福利具有“高福利〞、“全民福利〞的內(nèi)涵〔二〕否認(rèn)“大社會(huì)福利〞概念的其他三因素1.現(xiàn)行社會(huì)福利概念的“多義〞、“寬泛〞、“模糊〞和“不準(zhǔn)確〞2.未來社會(huì)福利概念的不確定性3.“福利國家〞社會(huì)福利的弊端〔三〕社會(huì)福利與社會(huì)保障的關(guān)系1、社會(huì)保障是附屬于社會(huì)福利的一個(gè)范疇，社會(huì)保障的工程不能覆蓋社會(huì)福利。2、社會(huì)保障作為一種特殊的分配形式，只能針對(duì)一局部特殊的社會(huì)成員，而社會(huì)福利那么是針對(duì)全體公民。3、政府只是社會(huì)福利的組織者和提供者之一，社會(huì)保障是國家社會(huì)福利制度的組成局部，是社會(huì)福利體系的一個(gè)子體系。社會(huì)保障與社會(huì)福利關(guān)系變化示意圖社會(huì)福利的目標(biāo)體系一般說來社會(huì)福利的目標(biāo)體系包括下述3個(gè)層次的目標(biāo)。第一，社會(huì)救助層次第二，收入平安層次第三，社會(huì)福利制度不僅包括社會(huì)平安網(wǎng)、社會(huì)保障，還包括更進(jìn)一步的收入再分配的制度措施社會(huì)福利對(duì)象、主體、方法之間的互動(dòng)關(guān)系

三、社會(huì)福利與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)開展?！惨弧?、社會(huì)福利是保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)開展的必要手段。1、社會(huì)福利的最初目的是為了維持社會(huì)穩(wěn)定。2、社會(huì)保障制度的合法化使社會(huì)福利制度真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的重要手段。第一章

社會(huì)福利理論第一節(jié)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)講一個(gè)故事。上帝召見三個(gè)人，美國總統(tǒng)克林頓、中國主席江澤民和微軟總裁比爾.蓋茨。從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)開始，經(jīng)濟(jì)學(xué)只探討生產(chǎn)、消費(fèi)、分配等比較客觀的東西，然而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)開始研究偏好和人們的效用這些比較主觀的東西。只研究偏好還是不夠的，因?yàn)槠貌⒉皇俏覀冏罱K的目的，就像生產(chǎn)和消費(fèi)并不是我們最終的目的一樣。生產(chǎn)和消費(fèi)是為了提高我們的效用，我們最終的目的是福利。我認(rèn)為幸福就是快樂。在現(xiàn)代的物質(zhì)主義社會(huì)里，就有一些天生的原因或后天影響——如廣告、電視等，使人們傾向于過分追求物質(zhì)、金錢上的東西，而無視了其他一些對(duì)于快樂更重要的東西。過分積累物質(zhì)會(huì)減少我們的福利，廣告鼓勵(lì)人們拼命消費(fèi)、買東西。這兩方面結(jié)合起來，就會(huì)使人們過分強(qiáng)調(diào)金錢，而無視了其他對(duì)快樂更加重要的東西。美國前幾年調(diào)查，問題是“你的家庭每年要多少收入才夠用〞，答案是，越有錢的人答復(fù)的數(shù)目越高。舉例，新加坡和印度。討論：GDP的增長能反映人們的幸福度的提高嗎？經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)根本假定是人的理性，在很多時(shí)候人的理性還存在這樣的悖論：即每一個(gè)人看起來非常理性的行為，會(huì)引發(fā)集體的非理性。人類很多不幸福來自于人類的非理性、有限理性和集體無理性。比方，農(nóng)民為了獲得較高的農(nóng)作物產(chǎn)量，在自己耕地里施用大量的化學(xué)肥料。不幸福的經(jīng)濟(jì)學(xué)中還常常會(huì)涉及人類社會(huì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量的荒唐計(jì)算。兩個(gè)有趣例子：兩個(gè)母親撫養(yǎng)孩子；瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家在飛機(jī)上的奇想。GDP離“幸福〞有多遠(yuǎn)GDP不反映經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)和負(fù)面影響GDP無法反映能源利用的效率GDP不反映產(chǎn)品效益及資源配置的優(yōu)劣。GDP指標(biāo)忽略了閑暇及人們的壓力。GDP不反映收入分配的差距及價(jià)值判斷福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想沿革TheIntellectualHistoryof

WelfareEconomics重商主義的產(chǎn)生和開展新航路的探索與開辟一、福利思想的起源(一)、否認(rèn)社會(huì)救濟(jì)制度的福利經(jīng)濟(jì)思想1、社會(huì)背景1601，《濟(jì)貧法》2、代表人物亞當(dāng)?斯密唐森馬爾薩斯李嘉圖薩伊《國富論》的中心思想〔1〕《國富論》的核心概念國民財(cái)富是國民收入。斯密明確指出，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的富裕，是指全體人民的普遍富裕。他從消費(fèi)者利益出發(fā)提出了衡量富國裕民的標(biāo)準(zhǔn)，即衡量一國的富裕程度在于消費(fèi)者所希求的價(jià)廉物博?！?〕斯密提出，勞動(dòng)是財(cái)富的唯一源泉，增加財(cái)富總量只有兩種方法：第一是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，第二是增加有用勞動(dòng)的人數(shù)。《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》英文版嚴(yán)復(fù)與《國富論》嚴(yán)復(fù)翻譯《國富論》的目的效法斯密把他的“富其君又富其民〞當(dāng)作國策，獻(xiàn)給英王的精神，來獻(xiàn)策于光緒皇帝，實(shí)現(xiàn)中國之富強(qiáng)。此書在1902年出版后未曾引起任何值得重視的反響。原因很明顯：中國當(dāng)時(shí)根本不具備使國民財(cái)富得以迅速增長的制度環(huán)境、政治環(huán)境和和平環(huán)境。嚴(yán)復(fù)〔1854—1921〕是我國近代思想家，翻譯家。1901《國富論》以《原富》為題出版中譯本，即成為國內(nèi)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典教材，這也標(biāo)志著西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的傳播擺脫了傳教士的時(shí)代，進(jìn)入一個(gè)新的階段。亞當(dāng)·斯密《國富論》〔1776〕我們的一日三餐，不是來自于屠夫、釀酒師和面包師的恩惠，而是由于他們自利的打算。我們不是向他們乞求仁慈，而是訴諸他們的自利之心，從來不向他們談自己的需要，而只是談對(duì)他們的好處。也不知道他所增進(jìn)地公共福利為多少。……他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂，僅僅是他個(gè)人的利益。在這樣做時(shí)，有一只看不見的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。……由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會(huì)利益，其效果必他真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所得到的效果更大。亞當(dāng)·斯密的主要奉獻(xiàn)分工、改進(jìn)和交換及貨幣理論價(jià)值理論收入分配理論《國富論》的社會(huì)哲學(xué)思想亞當(dāng)斯密駁斥了舊的重商主義學(xué)說。這種學(xué)說片面強(qiáng)調(diào)國家貯備大量金幣的重要性。他否決了重農(nóng)主義者的土地是價(jià)值的主要來源的觀點(diǎn)，提出了勞動(dòng)的根本重要性。亞當(dāng)·斯密〔分工理論〕重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)分工會(huì)引起生產(chǎn)的大量增長，抨擊了阻礙工業(yè)開展的一整套腐朽的、武斷的政治限制。但在《道德情操論》中，提出人皆具有同情心的，《道德情操論》傾向于人的“利他〞的一面，而《國富論》那么立基于人性“利己〞的一面。溫家寶總理在接受《愛爾蘭時(shí)報(bào)》采訪時(shí)這樣說過：大家都知道亞當(dāng)·斯密《國富論》的一句名言——市場(chǎng)是一只看不見的手。但他的另外一本著作《道德情操論》卻很少有人讀過。他在這本書里寫道，如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)開展成果不能真正分流到群眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍〞?huì)威脅到社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)于我們來說，第一是開展。第二是協(xié)調(diào)開展。我們要特別重視社會(huì)公平與正義。馬爾薩斯1．馬爾薩斯的人口原理概括起來，有兩個(gè)公理、兩個(gè)級(jí)數(shù)和三個(gè)法那么。兩個(gè)公理是：〔1〕食物為人類生存所必需；〔2〕兩性間的情欲是必然的，且?guī)缀鯐?huì)保持現(xiàn)狀。由此，他推論出人口有超過生活資料許可范圍而增長的這一恒常的趨勢(shì)。三個(gè)法那么是：(1〕人口必然為生活資料所限制；(2)只要生活資料增長，人口一定會(huì)堅(jiān)決不移地增長，除非受到某種非常有力而又顯著的抑制的阻止；(3〕這些抑制，和那些遏止人口的優(yōu)勢(shì)力量并使具結(jié)果與生活資料保持同一水平的抑制，全部可以歸納為道德的節(jié)制，罪惡和貧困。托馬斯·羅伯特·馬爾薩斯〔ThomasRobertMalthus，1766—1834〕。。1798年匿名發(fā)表《人口原理》，1803年用真名出版《人口原理》第2版。1820年出版《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》。達(dá)爾文進(jìn)化論查爾斯·羅伯特·達(dá)爾文〔CharlesRobertDarwin，1809——1882〕英國博物學(xué)家，進(jìn)化論的奠基人。達(dá)爾文坦言其進(jìn)化論受益于馬爾薩斯的啟示。1836年，他在完成旅行調(diào)研后，已經(jīng)收集了大量材料并試圖摸索出一種進(jìn)化理論來說明自然選擇。1838年10月，他閱讀《人口原理》時(shí)，思想豁然開朗。他把生存競爭和幾何級(jí)數(shù)一般化并擴(kuò)展使之涵蓋了植物和動(dòng)物，發(fā)現(xiàn)了進(jìn)化論的線索，據(jù)此，自然選擇產(chǎn)生了赫伯特·斯賓塞所要說的“適者生存〞。2.馬爾薩斯的有效需求缺乏理論。

馬爾薩斯的有效需求是指供需一致時(shí)的需求。在有效需求條件下，供需平衡、市場(chǎng)均衡。這一理論是以他的購置勞動(dòng)決定價(jià)值的觀點(diǎn)和讓渡利潤論為根底的。對(duì)于保證有效需求的措施，馬爾薩斯認(rèn)為，必須維持一個(gè)非生產(chǎn)的消費(fèi)者階級(jí)的消費(fèi)。我國早期的方案生育宣傳畫〔二〕、提倡國家福利的福利經(jīng)濟(jì)思想1、社會(huì)背景工人階級(jí)的貧困化、工人運(yùn)動(dòng)的高漲迫使資產(chǎn)階級(jí)開始考慮社會(huì)福利問題。典型：德國〔俾斯麥執(zhí)政時(shí)期〕

2、代表人物尤斯蒂李斯特俾斯麥新歷史學(xué)派二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要思想〔一〕思想淵源1、邊沁的功利主義哲學(xué)2、霍布森的最大社會(huì)福利思想邊沁的效用主義哲學(xué)主要觀點(diǎn)：1、“苦樂原理〞：快樂就是善，痛苦就是惡。個(gè)人的利益和幸福是判斷道德價(jià)值的終極尺度。——“功利原那么成認(rèn)人類受苦樂的統(tǒng)治，并且以這種統(tǒng)治為其體系的根底。〞2、個(gè)人主義：不存在獨(dú)立于個(gè)體利益的國家和團(tuán)體利益或其他道德價(jià)值?！鐣?huì)利益“就是組成社會(huì)之所有單個(gè)成員的利益之總和〞，因此“不了解個(gè)人利益是什么，而奢談社會(huì)利益，是無益的。〞3、苦樂的四種來源：自然的、政治的、道德的、宗教的?！髁x并不是庸俗的物質(zhì)主義4、苦樂是基數(shù)可量且人際可比的。復(fù)雜的苦樂是簡單的苦樂在量上的擴(kuò)大，二者沒有質(zhì)的區(qū)別5、簡單加總式的社會(huì)福利函數(shù)，即所謂“最大多數(shù)人的最大幸福〞原那么。6、法律調(diào)節(jié)思想：通過理性的立法建立促進(jìn)人類福利的社會(huì)體系。

法律體系應(yīng)追求國民全體的快樂，即四工程標(biāo)：生存、平等、富裕和平安，其中平安和平等最重要。7、邊沁主義與社會(huì)改革思想：國家必須為最大多數(shù)人的最大幸福效勞?！捕撑f福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本思想庇古福利經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容1、以邊際效用價(jià)值論為根底論述了收入均等觀；2、提出了檢驗(yàn)社會(huì)福利的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；3、提出富人的財(cái)產(chǎn)向窮人轉(zhuǎn)移有四種方法〔三〕新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的修改和開展1、第一，效用序數(shù)論在效用序數(shù)論者看來，效用是人的主觀心理決定的，由于每個(gè)人的主觀判斷千差萬別，所以，就沒有方法也沒有必要對(duì)各人之間福利大小做比較。第二，帕累托福利標(biāo)準(zhǔn)如果從一種社會(huì)狀態(tài)到另一種社會(huì)狀態(tài)的變化，使至少一個(gè)人的福利增加，而同時(shí)又沒有使任何一個(gè)人的福利減少，那么，這種變化就是好的，就是人們所希望的。舉例帕累托改進(jìn)世上的人做事無非有下面四種情況：一是損人利己，二是損人不利己，三是利人利己，四是利己不損人。這三、四兩種情況就是帕累托改進(jìn)：一方幸福指數(shù)提高了，另一方也有增進(jìn)或這少?zèng)]有減少。而第一種情況，如果利己大于損人，似乎可以成為帕累托最優(yōu)。而第二種情況不屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇，讓精神病學(xué)家去研究會(huì)更適宜。帕累托改進(jìn)與我們?nèi)粘Ｉ?.雞蛋里的帕累托改進(jìn)〔煎、炒、煮〕2.班車運(yùn)營的帕累托改進(jìn)3.“門票經(jīng)濟(jì)〞的泛濫背離帕累托改進(jìn)帕累托改進(jìn)比方說出租車在路上搭載第二名乘客。此時(shí)如果這一行為對(duì)第一名乘客不造成影響，而其又使第二名乘客能夠享受到出租車效勞，那么就是一種帕累托改進(jìn)。

但如果出租車在路上把第一名乘客扔下，去送一名重病人上醫(yī)院。雖然這對(duì)于整個(gè)社會(huì)福利來說是一種改進(jìn)，但它至少使第一名乘客的利益受損，因此不是帕累托改進(jìn)。

帕累托改進(jìn)我國在經(jīng)濟(jì)改革中就大量地應(yīng)用了帕累托改進(jìn)的理論，使改革能夠比較順利地推進(jìn)。因?yàn)檎l也沒有受損，改革的阻力就比較小?，F(xiàn)在我們差不多已經(jīng)到達(dá)了帕累托最優(yōu)，換句話講，帕累托改進(jìn)的時(shí)機(jī)都用盡了，再要改進(jìn)不得不損害一些既得利益集團(tuán)的利益，進(jìn)一步的改革就很困難了。

如果我們要做的一件事有多個(gè)目標(biāo)，比方要保護(hù)環(huán)境，又要開展經(jīng)濟(jì)。這時(shí)候就可以用帕累托改進(jìn)的方法，只要不破壞環(huán)境，同時(shí)能夠有利于經(jīng)濟(jì)增長，這就是帕累托改進(jìn)?；蛘卟粨p害經(jīng)濟(jì)而又能有助于環(huán)境的保護(hù)，也是帕累托改進(jìn)。帕累托改進(jìn)我國改革中的雙軌制就是帕累托改進(jìn)的一個(gè)典型例子。雙軌制就是不觸動(dòng)原來的方案經(jīng)濟(jì)，享受方案經(jīng)濟(jì)好處的人繼續(xù)享受，但同時(shí)在方案經(jīng)濟(jì)之外開辟了一個(gè)自由市場(chǎng)，愿意的人可以在自由市場(chǎng)上交易。這就是一個(gè)帕累托改進(jìn)，所有的人沒有受損的，只有受益的。比方城市交通，醫(yī)療系統(tǒng)，學(xué)校，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用房是不是有利于財(cái)富的生產(chǎn)，或者有利于財(cái)富的分配？帕累托改進(jìn)不用花錢也能夠?qū)崿F(xiàn)快樂的帕累托改進(jìn)。一切自己快樂也使別人快樂的行為都是快樂的帕累托改進(jìn)。比方向別人學(xué)習(xí)；再如表揚(yáng)別人；禮貌待人。而出口傷人那么是逆向的帕累托改進(jìn)，是損人不利己，全社會(huì)的快樂因此而減少。

應(yīng)用帕累托的理論我們可以解釋更多的現(xiàn)象。比方“文化大革命〞的本質(zhì)是什么？我認(rèn)為其本質(zhì)就是全社會(huì)痛苦的極大化。其方法就是逆向的帕累托改進(jìn)，使至少有一個(gè)人的痛苦增加，而沒有任何人的痛苦減少。追求財(cái)富的排列的名次，我比你高，還是你比我高，那就不可能有帕累托改進(jìn)。小產(chǎn)權(quán)房的帕累托改進(jìn)分析

小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)和蔓延,反映了我國城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)體制的突出問題,也將多方利益博弈推向了風(fēng)口浪尖。在有關(guān)部門屢次嚴(yán)令禁止的情況下,小產(chǎn)權(quán)房卻依然廣受市場(chǎng)親睞,繼續(xù)遍地開花、四處蔓延?！昂侠聿缓戏è曋f包含著小產(chǎn)權(quán)房說不出苦衷,卻也是我國農(nóng)村集體土地所有制的為難。這種體制中的主體實(shí)質(zhì)性缺位,造成了所謂的沒有處分權(quán)利的不完整產(chǎn)權(quán)。面對(duì)小產(chǎn)權(quán)房,取締還是“轉(zhuǎn)正〞,“轉(zhuǎn)正〞后各方利益如何分配,社會(huì)公平如何實(shí)現(xiàn),這是擺在全社會(huì)面前的制度難題。論帕累托改進(jìn)與民航效勞工作改善1.航班超售與帕累托改進(jìn)第一種方法是航空公司簡單地采取誰最后到就取消誰的座位的方法,讓他們改乘后面的航班。第二種方法是由政府出面禁止航空公司超售機(jī)票。第三種解決方法既是對(duì)取消座位做法的帕累托改善,也是對(duì)禁止超額訂票規(guī)那么的帕累托改善。用利人利己的帕累托改進(jìn)理論分析我們?nèi)粘Ｉ?。如論帕累托改進(jìn)與民航效勞工作改善。帕累托改進(jìn)比方說出租車在路上搭載第二名乘客。此時(shí)如果這一行為對(duì)第一名乘客不造成影響，而其又使第二名乘客能夠享受到出租車效勞，那么就是一種帕累托改進(jìn)。

但如果出租車在路上把第一名乘客扔下，去送一名重病人上醫(yī)院。雖然這對(duì)于整個(gè)社會(huì)福利來說是一種改進(jìn)，但它至少使第一名乘客的利益受損，因此不是帕累托改進(jìn)。

追求財(cái)富的排列的名次，我比你高，還是你比我高，那就不可能有帕累托改進(jìn)。帕累托改進(jìn)世上的人做事無非有下面四種情況：一是損人利己，二是損人不利己，三是利人利己，四是利己不損人。這三、四兩種情況就是帕累托改進(jìn)：一方幸福指數(shù)提高了，另一方也有增進(jìn)或這少?zèng)]有減少。而第一種情況，如果利己大于損人，似乎可以成為帕累托最優(yōu)。而第二種情況不屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇，讓精神病學(xué)家去研究會(huì)更適宜。帕累托改進(jìn)不用花錢也能夠?qū)崿F(xiàn)快樂的帕累托改進(jìn)。一切自己快樂也使別人快樂的行為都是快樂的帕累托改進(jìn)。比方向別人學(xué)習(xí)；再如表揚(yáng)別人；禮貌待人。而出口傷人那么是逆向的帕累托改進(jìn)，是損人不利己，全社會(huì)的快樂因此而減少。應(yīng)用帕累托的理論我們可以解釋更多的現(xiàn)象。比方“文化大革命〞的本質(zhì)是什么？我認(rèn)為其本質(zhì)就是全社會(huì)痛苦的極大化。其方法就是逆向的帕累托改進(jìn)，使至少有一個(gè)人的痛苦增加，而沒有任何人的痛苦減少。追求財(cái)富的排列的名次，我比你高，還是你比我高，那就不可能有帕累托改進(jìn)。帕累托改進(jìn)我國在經(jīng)濟(jì)改革中就大量地應(yīng)用了帕累托改進(jìn)的理論，使改革能夠比較順利地推進(jìn)。因?yàn)檎l也沒有受損，改革的阻力就比較小?，F(xiàn)在我們差不多已經(jīng)到達(dá)了帕累托最優(yōu)，換句話講，帕累托改進(jìn)的時(shí)機(jī)都用盡了，再要改進(jìn)不得不損害一些既得利益集團(tuán)的利益，進(jìn)一步的改革就很困難了。

如果我們要做的一件事有多個(gè)目標(biāo)，比方要保護(hù)環(huán)境，又要開展經(jīng)濟(jì)。這時(shí)候就可以用帕累托改進(jìn)的方法，只要不破壞環(huán)境，同時(shí)能夠有利于經(jīng)濟(jì)增長，這就是帕累托改進(jìn)?；蛘卟粨p害經(jīng)濟(jì)而又能有助于環(huán)境的保護(hù)，也是帕累托改進(jìn)。帕累托改進(jìn)我國改革中的雙軌制就是帕累托改進(jìn)的一個(gè)典型例子。雙軌制就是不觸動(dòng)原來的方案經(jīng)濟(jì)，享受方案經(jīng)濟(jì)好處的人繼續(xù)享受，但同時(shí)在方案經(jīng)濟(jì)之外開辟了一個(gè)自由市場(chǎng)，愿意的人可以在自由市場(chǎng)上交易。這就是一個(gè)帕累托改進(jìn)，所有的人沒有受損的，只有受益的。比方城市交通，醫(yī)療系統(tǒng)，學(xué)校，股票市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用房是不是有利于財(cái)富的生產(chǎn)，或者有利于財(cái)富的分配？帕累托有效〔Paretoefficient〕:在一種配置下，如果不使某一些人的境況變?cè)憔筒荒苁沽硪恍┤说木硾r變好，從社會(huì)的角度看，這種配置就是帕累托有效，也稱帕累托最優(yōu)舉個(gè)例子，現(xiàn)在有20人要過河，但一只小船只能載19人，假設(shè)我們已經(jīng)讓19人上了船，船已滿載，此時(shí)，我們就稱之為到達(dá)了帕累托最優(yōu)狀態(tài)。因?yàn)槿绻俣嘧屢蝗松洗?，就?huì)因超載而給另外19人帶來危險(xiǎn)，損害別人的福利。反之，如果本可以載19人的船，我們只讓上18人，也不符合帕累托標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榇藭r(shí)還可以增加一個(gè)人的福利，而不會(huì)損害到他人。帕累托標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)重大的缺陷，就是現(xiàn)實(shí)中的大多數(shù)變化往往都是使一局部人的福利增加而同時(shí)使另一局部人的福利減少，對(duì)于這種不同狀態(tài)的判斷，帕累托標(biāo)準(zhǔn)那么無能為力。那么，對(duì)于一局部人的福利減少而同時(shí)另一局部人的福利增加，如何判斷其相應(yīng)的排序