新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略初探匯報(bào)人：日期:CATALOGUE目錄新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題國(guó)內(nèi)外新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入新農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持與保障機(jī)制01新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到較大提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化農(nóng)民收入持續(xù)增加農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)渠道更加多元化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)民的收入水平不斷提高，消費(fèi)水平也有所上升。03發(fā)展現(xiàn)狀概述0201面臨的主要問(wèn)題我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)效率低下，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)空間有限，而農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)也受到限制，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力。隨著農(nóng)村工業(yè)化和城市化的加速，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。03推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。解決方案的迫切性01制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。02加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。02國(guó)內(nèi)外新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示浙江“安吉模式”該模式以竹林資源為依托，發(fā)展竹加工、旅游等產(chǎn)業(yè)，形成“竹海風(fēng)情”旅游品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。福建“沙縣小吃”沙縣小吃以其獨(dú)特口味和便捷性受到消費(fèi)者喜愛(ài)，逐漸發(fā)展成為全國(guó)知名的快餐品牌，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)內(nèi)典型案例分析韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”通過(guò)政府扶持、農(nóng)民參與的方式，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村旅游發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。日本“一村一品”通過(guò)挖掘地方特色資源，發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)介紹根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇適合的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因地制宜政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。政府引導(dǎo)通過(guò)培育地方特色品牌，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌建設(shè)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示03新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新局面。戰(zhàn)略定位到2035年，全國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要取得重大進(jìn)展。目標(biāo)戰(zhàn)略定位與目標(biāo)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域選擇加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快農(nóng)村電商發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入水平。農(nóng)村電商發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民組織化程度。通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)深化農(nóng)村改革深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系和市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)施策略與措施加大政策支持加大對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，包括財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠、金融信貸等方面。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。人才培養(yǎng)與引進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和能力。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。科技創(chuàng)新引領(lǐng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。04新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整目前，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比重較大，種植業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。農(nóng)業(yè)比重較大由于歷史和地理等原因，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，缺乏多元化發(fā)展，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多以初級(jí)產(chǎn)品為主，缺乏深加工和附加值較高的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短，收益較低。產(chǎn)業(yè)鏈條短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向多元化發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)附加值。轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。綠色發(fā)展加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定出臺(tái)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策引導(dǎo)加強(qiáng)市場(chǎng)拓展，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)拓展加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施05新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入交通設(shè)施目前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)交通設(shè)施仍然落后，道路狹窄且質(zhì)量差，缺乏公共交通和停車設(shè)施，給農(nóng)民出行帶來(lái)不便。部分農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施老化、失修，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，影響了農(nóng)作物的種植和收割。一些農(nóng)村地區(qū)的能源設(shè)施相對(duì)滯后，電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)不足，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展迅速，但與城市相比，信息基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在較大差距，制約了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析水利設(shè)施能源設(shè)施信息化設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入的重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)，提高道路質(zhì)量和通行能力，實(shí)施公交優(yōu)先政策，方便農(nóng)民出行。交通對(duì)老化、失修的水利設(shè)施進(jìn)行改造和維修，提高水利設(shè)施的灌溉能力和防洪能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。水利加大農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)力度，提高電力、燃?xì)獾墓?yīng)能力，促進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。能源加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化水平。信息化社會(huì)資本引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，提高資金使用效率。政府投入各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，確保資金落實(shí)到位。金融機(jī)構(gòu)貸款與金融機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款支持，緩解資金壓力。資金來(lái)源與保障措施06新農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)促進(jìn)農(nóng)村人力資源數(shù)量龐大但素質(zhì)偏低我國(guó)農(nóng)村人口眾多，但受教育程度和技能水平普遍較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需求。人力資源現(xiàn)狀分析人力資源結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)村人口中老年人和婦女所占比例較高，而青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)失衡。缺乏職業(yè)技能和實(shí)用人才農(nóng)村人力資源中具備職業(yè)技能和實(shí)用人才的比例較低，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)技術(shù)、管理等方面的需求。人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施技能培訓(xùn)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際需求，開(kāi)展各類技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村人力資源的素質(zhì)提升。加大教育投入提高農(nóng)村地區(qū)教育水平，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等方面的投入，提高農(nóng)村人力資源的素質(zhì)。1就業(yè)促進(jìn)措施與政策建議23建立健全農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系通過(guò)政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的特點(diǎn)和需求，提供個(gè)性化的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，幫助他們更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助07新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持與保障機(jī)制政策支持體系構(gòu)建財(cái)政政策通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)保障。金融政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。產(chǎn)業(yè)政策制定針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。完善農(nóng)村土地管理制度，合理配置和利用土地資源，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。土地政策政策保障機(jī)制的完善與優(yōu)化制定針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人才政策，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)工作和生活，