古縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告2010年是古國(guó)實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》的最后一年，十年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，古縣緊緊圍繞兩個(gè)規(guī)劃總體目標(biāo)，加大婦女兒童工作力度，認(rèn)真貫徹男女平等、兒童優(yōu)先的基本國(guó)策，積極采取各種有效措施，切實(shí)提高婦女兒童工作實(shí)效，使古縣婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將古縣2010年婦女兒童工作終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告如下：一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，“兩綱”監(jiān)測(cè)指標(biāo)順利完成（一）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，婦女兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2010年，古縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)52817元，增長(zhǎng)10.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15737元，增加1935元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)村居民人均純收入4962元，增加582元，增長(zhǎng)13.3%。2、社會(huì)事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，不斷加大對(duì)衛(wèi)生保健、教育等項(xiàng)目的投入，為婦女兒童營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。2010年，古縣衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入為3255萬(wàn)元，增加55萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7%；財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入12550萬(wàn)元，增加3189萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.1%.（二）“兩綱”指標(biāo)順利完成十年來(lái)，古縣認(rèn)真組織開(kāi)展事關(guān)婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)工作，取得了可喜成績(jī)。經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生保健、教育、就業(yè)與社會(huì)保障、婦女參政議政、法律保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，與之相關(guān)的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)穩(wěn)步提高，社會(huì)、生活環(huán)境明顯改善，婦女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)；全面優(yōu)化了兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。二、婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r（一）婦女發(fā)展?fàn)顩r1、婦女的社會(huì)保障權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。古縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面保障婦女享有與男子平等的分配權(quán)。保障多元化分配形式中的男女同工同酬，同工種、同類別從業(yè)人員中女性工資與男性工資相同，縮小男女收入差距，拓寬婦女就業(yè)渠道，促進(jìn)婦女通過(guò)多種形式再就業(yè)。同時(shí)，通過(guò)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障，社會(huì)保障權(quán)利得以充分實(shí)現(xiàn)。2010年，我縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)及其中的婦女人數(shù)為0.6萬(wàn)人和0.2萬(wàn)人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)及其中的婦女人數(shù)為1.04萬(wàn)人和0.4萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)及其中的婦女人數(shù)為0.4萬(wàn)人和0.12萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)及其中的婦女人數(shù)為1萬(wàn)人和0.2萬(wàn)人.2、婦女參與決策和管理的水平得到鞏固。婦女廣泛參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理、享有充分的民主和自由是國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。古縣通過(guò)多種途徑充分保障婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的權(quán)利，引導(dǎo)婦女依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理，努力提高婦女參政議政的水平和比例。2010年底，古縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為100%，達(dá)到了終期目標(biāo)。公務(wù)員中女性比例達(dá)27.9%；村委會(huì)成員中女性比例達(dá)15％；居委會(huì)成員中女性比例達(dá)6％。3、婦女健康水平不斷提高。切實(shí)保障婦女享有衛(wèi)生保健服務(wù)，不斷提高婦女生殖健康水平。通過(guò)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的加大投入，農(nóng)村新型合作醫(yī)療采取住院分娩補(bǔ)助、貧困救助等方式，減輕農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，住院分娩率得到鞏固。由于措施到位，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100％。女性的生殖健康水平得到不斷提高，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率不斷上升，孕產(chǎn)婦死亡率下降。2010年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為93%，孕產(chǎn)婦死亡率為0.降到最低。5、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、保護(hù)自然環(huán)境是有效保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女進(jìn)步與發(fā)展的要素。十年來(lái)，古縣婦女生存發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。不斷加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的社會(huì)性別意識(shí)，逐步消除對(duì)婦女的偏見(jiàn)、歧視以及貶抑婦女的社會(huì)觀念，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投入，完善低收入婦女群體的生活保障制度，農(nóng)村貧困人口逐漸減少，最低生活保障人數(shù)不斷增長(zhǎng)。2010年，我縣投入大量資金改水改廁，大大減輕了農(nóng)村婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度；農(nóng)村改水受益率、自來(lái)水普及率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到100%、90%、55%，把婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，用更多的精力投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）兒童發(fā)展?fàn)顩r1、兒童教育得到鞏固和提高，努力鞏固“四率”水平。古縣不斷加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度，改善教學(xué)條件，把提高教學(xué)質(zhì)量作為培養(yǎng)兒童健康成長(zhǎng)的抓手，完善了教育教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估制度，從辦學(xué)方向、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)常規(guī)、教學(xué)質(zhì)量等方面對(duì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)量化考核評(píng)估。2010年，我縣小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率、初中階段鞏固率均達(dá)到100%，其中女童入學(xué)率已不再落后于男生，女童受教育的情況已得到了明顯改善。教學(xué)環(huán)境不斷改善。古縣把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，基本做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)”增長(zhǎng)，建立了教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定保障機(jī)制。2010年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入12550萬(wàn)元,增加3189萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.1%,確保教育經(jīng)費(fèi)的投入。2、保護(hù)兒童權(quán)益的相關(guān)機(jī)制逐步完善。古縣政法部門在實(shí)施兩規(guī)劃工作中，充分發(fā)揮其部門的職能作用。一是堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的方針和打擊與保護(hù)并重的原則，把侵害婦女兒童人身安全的強(qiáng)奸、拐賣人口等違法犯罪活動(dòng)，作為“嚴(yán)打”懲治的重點(diǎn)，有效地遏制了暴力侵害婦女兒童和拐賣人口犯罪的勢(shì)頭，維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。二是建立、完善法律援助機(jī)構(gòu)，開(kāi)展婦女兒童法律援助。2010年，獲得法律援助的未成年人受援人數(shù)3名，維護(hù)了兒童應(yīng)有的合法權(quán)益。三是建立“減、免、緩”訴訟費(fèi)制度，緩解了“告狀難、難告狀”的現(xiàn)狀。3、兒童生活環(huán)境不斷改善，兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。社會(huì)各界開(kāi)展多種形式的咨詢、輔導(dǎo)，廣泛傳播優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)，呼吁全社會(huì)關(guān)注兒童的健康成長(zhǎng)。公安、工商、衛(wèi)生等部門加大了對(duì)兒童食品、玩具、用具和游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)管力度，有力地保護(hù)了兒童的安全；加強(qiáng)校園周邊環(huán)境及網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的整治，凈化兒童生存環(huán)境?！皟和瘍?yōu)先”原則得到社會(huì)各界的認(rèn)同，“愛(ài)護(hù)兒童，教育兒童，為兒童做表率，為兒童辦實(shí)事”的良好社會(huì)氛圍正在形成。4、兒童健康水平不斷提高。2010年嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率下降到3.5‰和4.4‰；兒童計(jì)劃免疫接種率均達(dá)到90％以上；達(dá)到了兩綱目標(biāo)。三、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題（一）女性就業(yè)再就業(yè)壓力仍然較大。女性就業(yè)層次相對(duì)較低，再就業(yè)壓力大。受性別、傳統(tǒng)觀念、自身競(jìng)爭(zhēng)力等因素的影響，婦女就業(yè)數(shù)量和就業(yè)層次總體上低于男性，女性就業(yè)多集中在相對(duì)技術(shù)含量較低，收入水平不高的行業(yè)，對(duì)改善生活質(zhì)量、提高婦女經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不利。（二）婚前醫(yī)學(xué)檢查偏低。新的婚姻法登記條例出臺(tái)后，受經(jīng)濟(jì)條件和人們意識(shí)等原因的影響，我縣婚檢工作仍然面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。婚前醫(yī)學(xué)檢查率尚未展開(kāi)，離兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)要求甚遠(yuǎn)?；闄z工作不能得以落實(shí)，這必然對(duì)婚姻生活質(zhì)量和下一代優(yōu)生優(yōu)育產(chǎn)生消極影響，導(dǎo)致新生兒出生缺陷增多，影響出生人口質(zhì)量。四、進(jìn)一步做好婦女兒童事業(yè)的建議和對(duì)策（一）集中力量，鞏固兩個(gè)規(guī)劃取得的成績(jī)。做好相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比分析，對(duì)一些起伏較大的指標(biāo)，要專題研究，分析原因，找準(zhǔn)突破口，制定切實(shí)可行的措施辦法，力爭(zhēng)取得新的突破。（二）加大婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)力度。加快婦女兒童教育、培訓(xùn)和文化娛樂(lè)等多功能活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童生活環(huán)境。（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)女性就業(yè)和再就業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)將女性就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。相關(guān)部門要實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，擴(kuò)大女性創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)的覆蓋面，根據(jù)知識(shí)女性、下崗創(chuàng)業(yè)女性、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性等不同層次創(chuàng)業(yè)者的需求，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)女性培訓(xùn)，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)能力。（四）做好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育工作，促進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查。相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同配合，齊抓共管，宣傳落實(shí)好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。黃山市人民政府法制辦公室實(shí)施2001—2010年黃山市婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估報(bào)告根據(jù)《關(guān)于做好〈黃山市婦女發(fā)展規(guī)劃綱要〉和〈黃山市兒童發(fā)展規(guī)劃綱要〉（2001—2010）終期評(píng)估工作的通知》（黃婦兒〔2011〕1號(hào)）的統(tǒng)一部署，我辦已全面展開(kāi)兩綱（2001-2010年）終期評(píng)估工作。我辦為非定量指標(biāo)單位，現(xiàn)將我辦十年來(lái)“兩綱”工作評(píng)估報(bào)告如下：一、“兩綱”主要任務(wù)完成情況一是建立健全機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。成立“兩綱”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦主任任主任，副主任、科室負(fù)責(zé)人任成員?！皟删V”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從而有效保證了我辦“兩綱”工作落到實(shí)處。二是積極推進(jìn)依法行政，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。十年來(lái)，市政府法制辦把維護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)益列為政府法制工作的重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展規(guī)范性文件審查及效果測(cè)評(píng)工作，對(duì)涉及婦女兒童權(quán)益的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上廣泛征求意見(jiàn)，保障了《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)得到全面實(shí)施。為確保規(guī)范性文件的合法性和時(shí)效性，我辦還對(duì)2009年12月31日以前以市政府和市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)決定保留98件、修改34件、廢止24件，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。三是積極開(kāi)展法制教育，加強(qiáng)兩綱宣傳。市法制辦配合市司法局將維護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)列入“四五”、“五五”普法規(guī)劃。結(jié)合普法活動(dòng)，利用多種形式和多種渠道，廣泛深入地進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)、幫助廣大婦女樹立牢固的法律意識(shí)，自覺(jué)利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，重點(diǎn)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。我們還通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部法律研討班、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等多種渠道，將婦女兒童方面的法律法規(guī)融入其中，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的法制教育，規(guī)范執(zhí)法行為，確保婦女兒童合法權(quán)益得到保護(hù)。十年來(lái)，我們共舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)人員30000余人次，收到了良好的社會(huì)效果。二、實(shí)施“兩綱”的主要做法和經(jīng)驗(yàn)十年來(lái)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，我們探索、總結(jié)出一套開(kāi)展“兩綱”工作的重要方法：一是圍繞解決侵害婦女兒童合法權(quán)益等問(wèn)題，積極推動(dòng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《婚姻法》等與婦女、青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹實(shí)施；二是圍繞增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，結(jié)合青少年的心理和生理特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育工作，在廣度和深度上下功夫，大力宣傳《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《老年人權(quán)益保障法》等保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)；三是認(rèn)真辦理涉及婦女兒童合法權(quán)益行政復(fù)議案件，十年來(lái)共辦理婦女兒童行政復(fù)議案件86件，案件類型主要有工傷認(rèn)定、山林權(quán)屬糾紛、土地承包糾紛、征地拆遷等。通過(guò)案件審理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提出法律意見(jiàn)和建議，促進(jìn)各地各部門依法行政。三、存在問(wèn)題及建議十年來(lái)，“兩綱”實(shí)施工作雖然取得了一定成績(jī)，但與目標(biāo)要求還有較大的差距，主要是法律法規(guī)及相關(guān)政策需進(jìn)一步健全，執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大，法制宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村留守兒童的教育成長(zhǎng)問(wèn)題還需進(jìn)一步得到關(guān)注。為解決存在的問(wèn)題，建議各級(jí)黨委政府進(jìn)一步重視和支持法律宣傳及法制教育工作，加大政策扶持和財(cái)政投入力度，進(jìn)一步完善維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，保障“兩綱”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，使婦女兒童合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。安徽省政府婦女兒童工作委員會(huì)《婦女綱要》監(jiān)測(cè)評(píng)估組序言1996年1月24日省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《安徽省婦女發(fā)展綱要（1996-2000）》。為使國(guó)家和省《婦女綱要》落到實(shí)處，我省各級(jí)黨委和政府把婦女工作擺上重要議事日程，把婦女發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體規(guī)劃和精神文明規(guī)劃之中，各級(jí)婦兒工委積極做好組織協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，各成員單位相互協(xié)作、各盡其責(zé)，社會(huì)各界齊心協(xié)力為《婦女綱要》的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)了婦女事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。本次終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告在省婦兒工委成員單位提供數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，由省婦兒工委《婦女綱要》監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組撰寫，經(jīng)專家評(píng)估修改后，報(bào)省政府審核定稿。一、《婦女綱要》目標(biāo)完成情況《婦女綱要》實(shí)施五年來(lái)，安徽婦女生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善，婦女的綜合素質(zhì)不斷提高，男女平等、同工同酬得到廣泛認(rèn)同。全省婦女工作堅(jiān)持以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，教育婦女發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，婦女在社會(huì)和家庭中的地位以及參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程度日趨提高。2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》的11項(xiàng)主要目標(biāo)，我省有9項(xiàng)已經(jīng)達(dá)標(biāo)（用★表示），2項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)（用☆表示）；《安徽婦女發(fā)展綱要》10項(xiàng)主要目標(biāo)，有8項(xiàng)已經(jīng)達(dá)標(biāo)（用★表示），2項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)（用☆表示）?！秼D女綱要》目標(biāo)完成情況中國(guó)綱要目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況安徽綱要目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況參政議政☆參政議政☆勞動(dòng)就業(yè)★勞動(dòng)就業(yè)★勞動(dòng)權(quán)益☆勞動(dòng)權(quán)益☆教育培訓(xùn)★教育培訓(xùn)★衛(wèi)生保健★衛(wèi)生保健★婚姻家庭★婚姻家庭★法律保護(hù)★法律保護(hù)★扶持貧困★扶持貧困★社會(huì)福利★社會(huì)福利★監(jiān)測(cè)機(jī)制★監(jiān)測(cè)機(jī)制★國(guó)際交往★（一）婦女參政議政的程度提高參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)管理是男女平等的主要內(nèi)容，也是體現(xiàn)婦女進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。近年來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府加大培養(yǎng)選拔婦女干部工作力度，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女人才走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，婦女參政議政水平不斷提高。1、人大代表、政協(xié)委員中女性比例穩(wěn)步上升人大女代表、政協(xié)女委員的比例是衡量婦女參政議政水平的重要指標(biāo)。2000年，省人大女代表人數(shù)194人，政協(xié)女委員142人，分別占總數(shù)的26%和19.2%，比1995年上升3.5和2個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)下圖）。2、女黨員、女干部數(shù)逐年增加1995年以來(lái)，全省女黨員、女干部數(shù)量和所占比例逐年增加（見(jiàn)下表）。到2000年底，全省共有女黨員37.4萬(wàn)人、女干部35.49萬(wàn)人，分別比1995年增加了6.95和9.25萬(wàn)人。全省17個(gè)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均達(dá)到至少有一名女干部的要求，其中有２名正職，106個(gè)縣（市、區(qū)）有104個(gè)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子至少有一名女干部，1884個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有1741個(gè)配備了女干部。女黨員、女干部數(shù)量變化情況單位：萬(wàn)人1995年1997年1998年1999年2000年女黨員數(shù)30.4533.0534.0435.9437.4女干部數(shù)26.2428.6329.8333.4435.493、婦女先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)“九五”期間，全省評(píng)出省級(jí)以上女勞模175人，省和全國(guó)“三八”紅旗手648人，20名各條戰(zhàn)線的杰出女性被評(píng)為“江淮十大女杰”。2000年，省婦聯(lián)與省法院、司法廳、衛(wèi)生廳等10個(gè)廳局聯(lián)合開(kāi)展了“十大行業(yè)十佳女性”表彰活動(dòng)，評(píng)出10個(gè)行業(yè)100名婦女典型，展示了安徽婦女的世紀(jì)風(fēng)采。4、女職工在參與企事業(yè)管理中發(fā)揮了積極的作用截止1999年底，全省有女職工代表12.9萬(wàn)人，比1995年增加1.8萬(wàn)人，占職工代表總數(shù)比例達(dá)32%，比1995年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。80%的基層工會(huì)女職工委員會(huì)參加了平等協(xié)商和簽訂集體合同。1999年調(diào)查的1437個(gè)企業(yè)董事會(huì)中，有女性代表的企業(yè)占32.5%；37.4%的企業(yè)監(jiān)事會(huì)中有女職工委員會(huì)的代表。女職工在通過(guò)民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的工作中，發(fā)揮了積極、重要的作用。（二）男女就業(yè)機(jī)會(huì)均等，就業(yè)渠道明顯拓寬婦女的勞動(dòng)權(quán)益是婦女參與社會(huì)生產(chǎn)、獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的主要途徑和基本保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我省各級(jí)政府及有關(guān)部門積極采取措施，不斷拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)；實(shí)施政策傾斜，鼓勵(lì)失業(yè)、下崗女職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，婦女的勞動(dòng)權(quán)益基本得到保障。1、婦女就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬2000年全省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員402.75萬(wàn)人，其中女性143萬(wàn)人，占36％。分行業(yè)看，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利行業(yè)中女職工占52％；社會(huì)服務(wù)業(yè)占46％；批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)占44％；制造業(yè)占43％；金融保險(xiǎn)業(yè)占42％；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占38％，教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占33％。分經(jīng)濟(jì)類型看，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位中，女職工占33.8％；在城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)類型單位中，女職工分別占41.9％和36.2％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、教育、文化和廣播電影電視業(yè)女姓從業(yè)人員的人數(shù)及比例呈上升趨勢(shì)（見(jiàn)下表），采掘業(yè)、制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)女職工人數(shù)及比例下降，由此說(shuō)明我省婦女就業(yè)開(kāi)始由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)向知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè)流動(dòng)。城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員變化情況單位：萬(wàn)人1995年1999年2000年制造業(yè)185.33115.39106.19#女性84.4450.1345.38采掘業(yè)38.3530.8329.26#女性9.937.047.21衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè)14.7016.2816.63#女性7.218.508.58金融保險(xiǎn)業(yè)8.4510.3110.35#女性3.074.304.35教育、文化、廣播電影電視業(yè)45.8360.8160.26#女性13.9919.5919.82國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體38.3839.8740.86#女性7.798.719.23房地產(chǎn)業(yè)1.532.252.50#女性0.490.730.832、下崗女職工再就業(yè)工作進(jìn)展有序我省各級(jí)政府通過(guò)宣傳和啟動(dòng)再就業(yè)工程，幫助婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。1998～2000年，共有42.2萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工走上再就業(yè)之路，其中女性19.27萬(wàn)人，占45.67%。3、婦女勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)得到加強(qiáng)近幾年，我省通過(guò)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》以及《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的實(shí)施，執(zhí)行女職工“四期”保護(hù)和禁忌勞動(dòng)范圍規(guī)定，建立必要的女工衛(wèi)生保健輔助設(shè)施，改善了女職工的勞動(dòng)條件；同時(shí)，在企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，將女職工的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容寫入合同中，有效地推進(jìn)了婦女勞動(dòng)保護(hù)工作?！熬盼濉逼陂g，婦女的養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)工作有了較大發(fā)展（見(jiàn)下表），到2000年底，全省已有6個(gè)城市開(kāi)展生育保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保人數(shù)由1995年的5.32萬(wàn)人增加到34.15萬(wàn)人，累計(jì)有5455人享受保險(xiǎn)待遇。職工參加失業(yè)、生育保險(xiǎn)情況計(jì)量單位1995年1999年2000年參加失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌職工萬(wàn)人209.32345.83368.69人均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金額元85171.60171.60參加生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌人數(shù)萬(wàn)人5.3233.5234.15享受生育統(tǒng)籌人數(shù)人21714001878（三）婦女受教育機(jī)會(huì)均等，整體素質(zhì)有所提高隨著“科教興皖”戰(zhàn)略的實(shí)施和政府對(duì)教育投入的加大，我省的教育事業(yè)迅速發(fā)展，男女受教育程度的差異逐步縮小，廣大婦女接受教育的機(jī)會(huì)顯著增加，文化素質(zhì)明顯提高，。1、女性基礎(chǔ)教育和全民教育扎實(shí)推進(jìn)2000年，我省小學(xué)適齡女童入學(xué)率比1995年提高0.22個(gè)百分點(diǎn)，一直保持在99.5%以上；小學(xué)女生占在校學(xué)生總數(shù)的47.6%，比1995年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；普通初中、高中女生分別占在校學(xué)生總數(shù)的46.5%和36.3%，比1995年提高了4.1和5.2個(gè)百分點(diǎn)。2000年，普通高等學(xué)校接受教育的女性人數(shù)達(dá)6.1萬(wàn)人，比1995年增加了近4萬(wàn)人，所占比例提高了8個(gè)百分點(diǎn)。女性成人高等教育人數(shù)比1995年增加了2.3萬(wàn)人，所占比例提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。各類職業(yè)教育在校生中女性比例也在逐步提高（見(jiàn)下圖），到2000年底，中專、職業(yè)中學(xué)、成人初等學(xué)校中女性比例分別為57%、45%、63.4%，比1995年分別提高15.2、1.8、14.1個(gè)百分點(diǎn)。各類職業(yè)教育在校生中女性的比重單位：%2、婦女文盲明顯減少1995～2000年，全省累計(jì)掃除女性青壯年文盲167.87萬(wàn)人，基本達(dá)到平均每年掃除30萬(wàn)婦女文盲的目標(biāo)。到2000年底，15歲及以上女性人口文盲率從1995年的27.3%下降到18.5%。3、女性專業(yè)技術(shù)人員增加全省女干部中各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)27.4萬(wàn)人，比1995年增加7.4萬(wàn)人，所占比例提高2個(gè)百分點(diǎn)。女性專業(yè)技術(shù)人員日益活躍在衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利、商業(yè)、服務(wù)和金融保險(xiǎn)等行業(yè)中。（四）保健條件日臻完善，健康水平穩(wěn)步提高“九五”期間，我省婦幼保健服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量不斷完善，婦女的各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利得到保障，健康水平明顯提高。1、婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善目前，我省已基本形成以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)為技術(shù)指導(dǎo)中心的農(nóng)村三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，婦幼保健機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和科學(xué)管理水平明顯提高，各項(xiàng)工作及其管理已進(jìn)一步走上系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。2000年全省婦幼保健機(jī)構(gòu)119所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2468所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員配備率達(dá)95%以上。2、婦幼保健覆蓋面不斷擴(kuò)大截止1999年底，全省縣以上符合條件的207所醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均創(chuàng)建為愛(ài)嬰醫(yī)院。到2000年底，創(chuàng)建愛(ài)嬰衛(wèi)生院300多所。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)74%，非住院分娩新法接生率達(dá)96%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到86%，均比1995年有較大幅度提高，達(dá)到了《婦女綱要》的目標(biāo)要求。3、孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降由于全省衛(wèi)生保健部門進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健管理，提高保健服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)科質(zhì)量，全省孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降（見(jiàn)下圖）。2000年，全省孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的99.98/10萬(wàn)下降到48.39/10萬(wàn)，達(dá)到了《婦女綱要》的目標(biāo)要求。孕產(chǎn)婦死亡率變化趨勢(shì)單位：1/10萬(wàn)4、計(jì)劃生育政策落到實(shí)處全省各級(jí)計(jì)生部門以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為方向，不斷普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展婚、孕、育、養(yǎng)、教一條龍服務(wù)。2000年，全省已婚育齡婦女避孕率為91.9%，人工流產(chǎn)率下降到0.65%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在10/萬(wàn)以下。婦科病的普查普治工作得到加強(qiáng)，全省婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。（五）婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)我省始終把保護(hù)婦女合法權(quán)益作為維護(hù)社會(huì)主義法制、保持社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極開(kāi)展“打拐”、“掃黃打非”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效地維護(hù)了法律賦予婦女的各項(xiàng)合法權(quán)利。1、依法保障婦女權(quán)益我省先后制定了《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法＞辦法》、《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》、《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)母嬰保健法＞辦法》、《安徽省計(jì)劃生育條例》等地方性法規(guī)，使婦女權(quán)益保障有法可依，有章可循。與此同時(shí)，我省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門高度重視打擊拐賣婦女、兒童犯罪的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，采取強(qiáng)有力的措施，依法嚴(yán)厲打擊侵害婦女、兒童合法權(quán)益的各種犯罪行為。1995年至2000年，全省公安機(jī)關(guān)共破獲拐賣婦女、兒童案件3311起，解救被拐婦女兒童5.2萬(wàn)人，依法打擊人販子4578人，破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件數(shù)755起。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，婦女、兒童的人身權(quán)益得到有效保障。2、維權(quán)工作社會(huì)化的格局逐步形成“九五”期間形成了以各級(jí)人大（婦女兒童工作專門小組）、政府（婦兒工委）、政協(xié)（政協(xié)婦聯(lián)組）、婦聯(lián)（婦女法律援助中心）及婦女法律工作者隊(duì)伍等婦女工作維權(quán)機(jī)制，維權(quán)工作社會(huì)化格局基本形成。（六）改善發(fā)展環(huán)境提高婦女生活質(zhì)量隨著我省社會(huì)福利事業(yè)的不斷發(fā)展，婦女有更多的時(shí)間投入到學(xué)習(xí)、工作和業(yè)余生活，婦女的生存和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了明顯變化。1、建設(shè)了一批婦女活動(dòng)陣地目前全省婦聯(lián)系統(tǒng)興辦縣以上婦女兒童活動(dòng)陣地31個(gè)，比1995年增加21個(gè)。各級(jí)婦聯(lián)利用陣地加強(qiáng)婦女的思想道德教育，開(kāi)展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。2、逐步建立一批社區(qū)服務(wù)設(shè)施至2000年末，全省共有便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)17334個(gè)，比1995年增長(zhǎng)32.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)7868個(gè)，福利院2151個(gè)，幼兒園3932所。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建立，優(yōu)化了婦女生活環(huán)境。（七）平等、進(jìn)步、文明的家庭觀得到弘揚(yáng)2000年，我省家庭戶平均規(guī)模為3.51人，比1995年減少了0.3人。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省婦女婚姻狀況明顯改善，生活質(zhì)量不斷提高。1、婚育觀念發(fā)生變化一方面，婦女早婚早育的觀念得到改變，晚婚晚育比例大幅度提高，近年來(lái)出生的一孩率均在75%左右；另一方面，婦女離婚和再婚權(quán)利得到應(yīng)有的保障。2000年全省離婚人數(shù)為7.27萬(wàn)人，比1995年增加1.3萬(wàn)人。再婚女性人數(shù)由1995年的0.85萬(wàn)人增加到2000年的1.47萬(wàn)人，當(dāng)年再婚人口占當(dāng)年離婚人口的45%。婦女在婚姻中的平等地位得到了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。2、婦女的家庭地位提高隨著社會(huì)的全面進(jìn)步和人們思想觀念的更新，我省婦女享有家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)利和婚姻自主權(quán)，夫妻共同商量決定家庭重大事務(wù)，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)、文明、進(jìn)步、健康的生活方式已成為廣大婦女新的追求，尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助的家庭美德逐步形成。五年來(lái)，參與創(chuàng)建“五好文明家庭”的戶數(shù)達(dá)45.9萬(wàn)戶，有8.6萬(wàn)戶家庭獲各類榮譽(yù)稱號(hào)，有力地促進(jìn)了我省精神文明建設(shè)。（八）扶持貧困地區(qū)婦女發(fā)展，重視特殊群體婦女的保護(hù)工作2000年，我省農(nóng)村貧困人口為46.4萬(wàn)，與1995年相比減少了228.6萬(wàn)人，下降了83%。1、采取有效措施，大力扶持貧困婦女脫貧在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我省推行了“婦女連環(huán)脫貧”、“小額信貸扶貧”、“科技扶貧”、“項(xiàng)目扶貧”等一系列行之有效的辦法，使扶貧的資金進(jìn)村入戶。全省利用小額信貸資金直接扶持了以婦女為主的貧困戶3.7萬(wàn)戶，有11萬(wàn)貧困人口解決了溫飽；爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目36個(gè)，直接幫扶貧困婦女12.7萬(wàn)名。全省有225萬(wàn)名婦女參加了各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，5.34萬(wàn)婦女參加了證書培訓(xùn)，有4.5萬(wàn)名婦女達(dá)到了農(nóng)民技術(shù)員水平。2、開(kāi)展殘疾婦女康復(fù)扶貧保護(hù)特殊群體的工作受到重視。2000年，有12121名女性白內(nèi)障患者獲得康復(fù)手術(shù)，重見(jiàn)光明；6642名殘疾婦女接受職業(yè)技能培訓(xùn)，生產(chǎn)勞動(dòng)能力得到增強(qiáng)；分散安置殘疾婦女3316人就業(yè)，獲取殘疾人就業(yè)保障金1100多萬(wàn)元；扶持4.4萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾婦女從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，使她們擺脫貧困，生活狀況有了改善。3、開(kāi)展姐妹獻(xiàn)愛(ài)心幫扶活動(dòng)。全省每年都開(kāi)展幫扶千戶特困女職工活動(dòng)，重點(diǎn)是特困的單親家庭，五年來(lái)共幫扶5千多戶特困女職工。在姐妹獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)中，女職工捐款719.12萬(wàn)元，捐物27.3萬(wàn)件。（九）監(jiān)測(cè)機(jī)制初步建成1995年以來(lái)，我省《婦女綱要》監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系更加規(guī)范，監(jiān)測(cè)評(píng)估工作逐步走上了科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)組、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組、專家評(píng)估組各司其責(zé)，各成員單位相互協(xié)調(diào)配合。省級(jí)婦女兒童數(shù)據(jù)庫(kù)已順利建成，各市根據(jù)自身?xiàng)l件，正在有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展婦女、兒童監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。二、《婦女綱要》實(shí)施中的主要問(wèn)題5年來(lái)，我省在實(shí)施《婦女綱要》的過(guò)程中，取得了顯著成績(jī)，但實(shí)現(xiàn)我省婦女事業(yè)的全面進(jìn)步與發(fā)展，仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。1、婦女的整體文化素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高我省婦女文盲掃除后復(fù)盲現(xiàn)象較為普遍。目前，部分農(nóng)村學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)又出現(xiàn)新的讀書無(wú)用論思想，加之學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，初中女生流失現(xiàn)象較為普遍。教育部門抽樣數(shù)據(jù)表明，初中女學(xué)生輟學(xué)率仍居高難下。若不及時(shí)采取有效措施，女性與男性受教育的差距仍將繼續(xù)加大。2、維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益還需引起高度重視我省女性在就業(yè)、任職、提拔等諸多方面還不同程度的存在男女不平等的現(xiàn)象，女職工再就業(yè)問(wèn)題比較突出，女職工的特殊保護(hù)政策不能很好地落實(shí)到位，特別是部分私營(yíng)和合資企業(yè)不愿與女職工簽訂或續(xù)簽合同，甚至隨意解除勞動(dòng)關(guān)系，侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，女職工勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度十分薄弱。3、女性參政比例仍然偏低我省目前省、市、縣三級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)人中女干部所占比例分別為6.25%、8.74%、9.76%，女領(lǐng)導(dǎo)干部不僅占總體比例低，而且副職多、正職少。基層女干部來(lái)源饋乏，后備女干部的數(shù)量明顯不足。4、控制孕產(chǎn)婦死亡率工作仍很艱巨我省孕產(chǎn)婦死亡率雖然已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但與華東地區(qū)其他省相比，仍然偏高。導(dǎo)致孕產(chǎn)婦死亡的主要原因仍是產(chǎn)科質(zhì)量問(wèn)題引起的產(chǎn)科出血（見(jiàn)下圖），因此提高產(chǎn)科質(zhì)量仍然是今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)的首要工作任務(wù)。安徽省2000年度孕產(chǎn)婦死亡原因構(gòu)成三、對(duì)策和措施1、鞏固農(nóng)村“兩基”成果，提高婦女的整體文化素質(zhì)一要下大力氣降低初中學(xué)生特別是女生的輟學(xué)率，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，切實(shí)解決好輟學(xué)問(wèn)題。二要開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)調(diào)研，分析研究稅費(fèi)改革后農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，制定切實(shí)可行的辦法和途徑。三要實(shí)行政策傾斜，加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，同時(shí)多渠道籌措資金，進(jìn)一步開(kāi)展捐資助學(xué)工作。四要把掃除婦女文盲同降低初中女生輟學(xué)率結(jié)合起來(lái)，既要掃除老文盲，又要防止新文盲的產(chǎn)生，同時(shí)，廣泛開(kāi)展不同層次、不同形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科技推廣培訓(xùn)班，調(diào)動(dòng)文盲婦女參加學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性，增強(qiáng)其自尊、自信、自立、自強(qiáng)的能力和信心。五要鼓勵(lì)師范院校畢業(yè)生到山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)任教，提高教育教學(xué)質(zhì)量。2、切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)及勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益一要加大監(jiān)察力度，督促企業(yè)依法辦事，改善女職工的生產(chǎn)和勞動(dòng)環(huán)境，保障其享受應(yīng)有的待遇。二要切實(shí)解決少數(shù)企業(yè)嚴(yán)重侵害女職工勞動(dòng)和勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊摧殘女職工身心健康的違法行為。三要加大對(duì)女職工再就業(yè)的扶持力度，提高下崗女職工的就業(yè)率。四要建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察制度和管理隊(duì)伍，建立健全與女職工勞動(dòng)保護(hù)相配套的社會(huì)保障機(jī)制，加大依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的宣傳力度。3、加大女干部選拔的工作力度以換屆調(diào)整為契機(jī)，及時(shí)選拔女干部進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，注意加強(qiáng)基層女干部隊(duì)伍建設(shè)，解決高層女領(lǐng)導(dǎo)干部源頭不足的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)女干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高女干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。4、有效保障母嬰健康要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，依法規(guī)范管理助產(chǎn)接生服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科、急救建設(shè)，積極創(chuàng)建愛(ài)嬰衛(wèi)生院，推行住院分娩，減少產(chǎn)婦產(chǎn)后出血，新生兒出生窒息的發(fā)生，確保母嬰安全健康。同時(shí)，多部門攜手，切切實(shí)實(shí)做好婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，降低嬰兒出生缺陷的發(fā)生率。5、加強(qiáng)輿論宣傳，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境繼續(xù)在各種新聞媒體，大力宣傳男女平等基本國(guó)策和《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《母嬰保健法》等一系列法律、法規(guī)，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)廣大婦女法律保護(hù)意識(shí)，使之敢于維護(hù)自身權(quán)益不受侵犯。同時(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重婦女、貫徹男女平等國(guó)策的意識(shí)?！冻埠袐D女兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)確反映我市九十年代婦女、兒童兩個(gè)綱要實(shí)施情況，為制定實(shí)施新一輪兩個(gè)綱要提供科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，市婦兒工委及時(shí)制定了兩個(gè)綱要終期監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好兩綱終期評(píng)估工作。在市婦兒工委成員單位提供數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)兩綱主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行了分析評(píng)估，并形成報(bào)告，經(jīng)專家評(píng)估組修改后報(bào)市政府審核定稿。經(jīng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表明，我市兩綱主要指標(biāo)完成情況良好。一、我市婦女兒童發(fā)展的外部環(huán)境明顯改善巢湖市地處皖中，環(huán)抱巢湖，歷史悠久，人杰地靈。全市下轄居巢區(qū)、無(wú)為、廬江、和縣、含山四縣一區(qū)、126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處、2031個(gè)行政村，總面積9282平方公里?！鞍?/p>