梅橋鄉(xiāng)總體規(guī)劃PAGEPAGE4蚌埠市規(guī)劃設(shè)計研究院梅橋鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)選址論證報告此次梅橋鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，由于梅橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地的搬遷，引起了梅橋鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)選址問題，為了有效地促進(jìn)鄉(xiāng)域社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用中心鎮(zhèn)的積聚，輻射效應(yīng)，有必要比較不同選址的優(yōu)劣。（為討論方便，現(xiàn)在的鄉(xiāng)政府駐地為梅橋村，規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃駐地為裔灣村。）現(xiàn)狀分析梅橋村裔灣村區(qū)位位于鄉(xiāng)域的東北部，距淮上區(qū)區(qū)政府15公里公路里程，合徐高速公路出入口11公里公路里程位于鄉(xiāng)域的南端，距淮上區(qū)區(qū)政府7公里公路里程，合徐高速公路出入口3公里公路里程交通梅裔路（縣道）、梅胡路（鄉(xiāng)道）、南淝路（鄉(xiāng)道）、梅曹路（鄉(xiāng)道）307省道、梅裔路（縣道）水文地質(zhì)地下富水量小，無不良地質(zhì)。地下富水量大，有一東西向推測逆斷層。產(chǎn)業(yè)一、三產(chǎn)，三產(chǎn)相對發(fā)達(dá)。一、三產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施社會設(shè)施，配置比較較全；市政設(shè)施，具有一定的雛形；受梅橋圩保護(hù)社會設(shè)施，配置很少；市政設(shè)施，很缺乏；地勢高于歷史最高水位，南部受淮河堤保護(hù)人口（個）50533131人均收入（千元）2.3573.893上層次規(guī)劃分析梅橋村裔灣村區(qū)位向東與三叉河濕地保護(hù)區(qū)有2.8公里公路里程，向北與曹老集鎮(zhèn)有8公里公路里程,向南距懷遠(yuǎn)工業(yè)園淮河碼頭12公里公路里程西與梅橋鄉(xiāng)工業(yè)園相鄰，向西距懷遠(yuǎn)工業(yè)園淮河碼頭4公里公路里程;位于小蚌埠工業(yè)園的西邊，向南緊臨淮河閘國家級水利風(fēng)景區(qū)交通改造道路后與曹老集聯(lián)系較方便，具有鐵路貨運(yùn)的優(yōu)勢新增規(guī)劃307省道產(chǎn)業(yè)一、三產(chǎn)一、三產(chǎn)，緊臨2.76平方公里的梅橋鄉(xiāng)工業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施改造梅橋圩、梅橋排澇站向南緊臨規(guī)劃的河北第6自來水廠和高壓燃?xì)庹{(diào)壓站依據(jù)《安徽省京滬鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)布局規(guī)劃研究報告》，在遠(yuǎn)景將鳳陽（府城－臨淮－門臺）、懷遠(yuǎn)（城關(guān)－五岔）納入市區(qū)范圍。我們判斷：由于，在淮河南部，有荊涂山-白乳泉省級風(fēng)景區(qū)的隔離，蚌埠市與懷遠(yuǎn)的建成區(qū)聯(lián)接的部分只能位于淮河北岸。由于，合-徐高速公路與界-阜-蚌-寧高速公路在梅橋鄉(xiāng)西側(cè)相交，與兩條高速公路交叉口最近的高速公路出入口位于離裔灣村3公里公路里路的地方。界-阜-蚌-寧高速公路是實(shí)現(xiàn)我市東進(jìn)戰(zhàn)略的重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施。由于長三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，某些產(chǎn)業(yè)，會以高速公路為通道轉(zhuǎn)移到梅橋鄉(xiāng)工業(yè)園，促進(jìn)梅橋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。懷遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，距高速公路出入口不到1公里的淮河岸邊，規(guī)劃建設(shè)了一個碼頭，這為梅橋鄉(xiāng)工業(yè)園開展對外公-水聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，同時也增加了對產(chǎn)業(yè)的吸引力?！岸Ю铮?998）將高速公路促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式概括為點(diǎn)-軸型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，并提出高速公路作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干線軸不宜以單一軸線孤立發(fā)展，要考慮到地區(qū)軸線體系的形成，充分發(fā)揮其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用?！备鶕?jù)該理論，會形成以沿著現(xiàn)狀和規(guī)劃的307省道的依托這兩條高速公路的地區(qū)軸線。綜合上述分析，我們判斷：在以現(xiàn)狀和規(guī)劃的307省道為軸，會形成連綿的建成區(qū)。在梅橋鄉(xiāng)境內(nèi)，此連綿的建成區(qū)北部的界線是規(guī)劃的307省道，南部的邊界基本上是以準(zhǔn)北大堤。傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的功能設(shè)置往往比較單一，主要考慮吸引外資和遷置企業(yè)，對吸引的項(xiàng)目技術(shù)層次、區(qū)內(nèi)的社會化服務(wù)考慮得較少，難以形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，生活不方便，成為缺乏生機(jī)的死城。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，從眾多工業(yè)園區(qū)的成功與失敗的例子中，可以看到，工業(yè)園區(qū)不僅有科技開發(fā)與生產(chǎn)，還要有商業(yè)貿(mào)易、金融管理、賓館酒樓、文體娛樂等服務(wù)支撐體系和相當(dāng)部分的居住用地，是集科、工、貿(mào)于一體，多功能、綜合性的現(xiàn)代化、花園式的新城區(qū)，既相對獨(dú)立，又是城市的一個有機(jī)的組成部分。沿著現(xiàn)狀的307省道，西從懷遠(yuǎn)工業(yè)園的服務(wù)區(qū)（同時，也是梅橋鄉(xiāng)工業(yè)園的邊界），向東至小蚌埠工業(yè)園區(qū)有居住的邊界，有4.5公里的公路里程。裔灣村基本上在外在這個公路里程中間的位置。裔灣村的南端為蚌埠市淮河閘國家級水利風(fēng)景區(qū)，為今后裔灣村的景觀、生態(tài)，旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。蚌埠市總體規(guī)劃中確定的河北第6水廠（日產(chǎn)水量15萬噸）緊臨于裔灣村南端東側(cè)的邊界的外側(cè)。蚌埠市總體規(guī)劃中確定的淮河南岸輸向北岸的高壓燃?xì)夤苎刂F(xiàn)狀的307省道分別向懷遠(yuǎn)及淮上區(qū)供氣，其調(diào)壓站也緊臨于規(guī)劃的河北第6水廠。蚌埠市總體規(guī)劃中確定的110KV桃園變距裔灣村直線距離有1.8公里。這些都是裔灣村發(fā)展的良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。梅裔縣道與現(xiàn)狀與規(guī)劃的307省道垂直相交于裔灣村處，梅裔路是整個鄉(xiāng)域南北向的主要公路，規(guī)劃期末，向北可經(jīng)過三叉河濕地，通達(dá)曹老集。交通優(yōu)勢很明顯。綜上所述，我們判斷：從合徐高速至東至小蚌埠工業(yè)園的居住地的產(chǎn)業(yè)連綿帶的中心服務(wù)區(qū)一定會在裔灣村的位置。由于，現(xiàn)狀梅橋鄉(xiāng)還處于城市化初期階段。由于現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，人口幾乎被平均分配到土地上，所以導(dǎo)致了村鎮(zhèn)規(guī)模分級不明顯，很難形成較為高級形態(tài)的城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)。為了適應(yīng)發(fā)展的要求，梅橋鄉(xiāng)在城市化發(fā)展策略上必然要選擇非均衡增長方式，首先確定一個中心鎮(zhèn)，此中心鎮(zhèn)必須有發(fā)動型工業(yè)，能通過鄉(xiāng)域的主要交通線把中心鎮(zhèn)的極化和擴(kuò)散效應(yīng)作用于整個鄉(xiāng)域，從而帶動鄉(xiāng)域的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于規(guī)劃鄉(xiāng)政府搬遷至裔灣村，使裔灣村成為鄉(xiāng)域的行政中心。經(jīng)過考察，我們認(rèn)為：在整個鄉(xiāng)域內(nèi)，只有經(jīng)過改造的梅橋鄉(xiāng)工業(yè)園服務(wù)區(qū)，才符合梅橋鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)的要求。因此，把梅橋鄉(xiāng)工業(yè)園服務(wù)區(qū)經(jīng)過改造，擴(kuò)大規(guī)模，使之成為具有工業(yè)園服務(wù)區(qū)職能的中心鎮(zhèn)?？紤]到梅橋鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)-裔灣村位于鄉(xiāng)域的南端，為了帶動鄉(xiāng)域北部的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時，充分利用梅橋村的基礎(chǔ)，配合三叉河濕地保護(hù)區(qū)旅游區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)域與曹老集的協(xié)作，我們認(rèn)為：應(yīng)把梅橋村定為相對裔灣村的次等級的一般鎮(zhèn)。