建設(shè)工程造價(jià)管理

基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)專業(yè)

板

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)

第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度

§1.1相關(guān)法律法規(guī)

一、建筑法

1.建筑許可

①根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工匯報(bào)的建筑工程,不再

領(lǐng)取施工許可證;

②申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：

a）已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

b）在城市計(jì)劃區(qū)里的建筑工程，已取得計(jì)劃許可證;

c）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

d）已經(jīng)確定建筑施工單位;

e）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

f）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

Q）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

h）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

③施工許可證的有用期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)

月內(nèi)開(kāi)工，延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不

申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

④在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)

月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)匯報(bào),并做好維護(hù)管理工作。

⑤批準(zhǔn)開(kāi)工的建筑工程因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)重新

辦理開(kāi)工匯報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)。

2.建筑工程承發(fā)包

①聯(lián)合承包:聯(lián)合承包的各方對(duì)承包條約負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任,并應(yīng)按

資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程;將共同投標(biāo)協(xié)議連

同投標(biāo)文件一并提交；

②除總承包條約已約定的分包外,須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；

③但嚴(yán)禁承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給她人,或?qū)?/p>

其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給她人;

嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包；

④建筑工程總承包單位按總承包條約約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),分包

單位按分包條約約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位和分包單位就

分包工程對(duì)建設(shè)單位負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任；

3.建筑工程監(jiān)理

實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理

內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；

4.建筑安全生產(chǎn)管理

1)“安全第一、預(yù)防為主”的方針

2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行施工總承包的，由總承包單

位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作

業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi);

二、條約法

1.條約的主體：自然人、法人、其它組織：

2.條約的基本原則:平等、自愿、公平、老實(shí)信用、正當(dāng)?shù)脑瓌t

招投標(biāo)法歸入第七章

價(jià)格法一《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

1）政府在必要時(shí),可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府

定價(jià)：

與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;資源稀缺的

少數(shù)商品價(jià)格;自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;重要的公用事業(yè)價(jià)格;重要

的公益性服務(wù)價(jià)格。

2）干預(yù)措施:限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度

和調(diào)價(jià)立案制度。

土地管理法——《中華人民共和國(guó)土地管理法》

①我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體

所有制;

②國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；

③土地利用總體計(jì)劃實(shí)行分級(jí)審批。

1）建設(shè)用地；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

①征收耕地的賠償費(fèi)用包含:土地賠償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附

著物和青苗的報(bào)償費(fèi);

②下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以劃撥方式取得:

A.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

C.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;D.法律、行

政法規(guī)規(guī)定的其它用地。

③臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)兩年,并不得修建永久性建筑物；

④有下列情形之一的,相關(guān)政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地

的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán)；

a）為公共利益需要使用土的；

b）為實(shí)施城市計(jì)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

以上2條對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)賠償

c）土地出讓等有償使用條約約定的使用期限屆滿,土地使用者未申

請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

d）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

e）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

保險(xiǎn)法——《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》

1）保險(xiǎn)條約可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條約和人身保險(xiǎn)條約；

2）投保人有意不履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)條

約,對(duì)于保險(xiǎn)條約解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不負(fù)擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)

金的責(zé)任,并不退還保險(xiǎn)費(fèi)；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

3）投保人因過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)條約,

對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)條約解除前發(fā)生

的保險(xiǎn)事故,不負(fù)擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,但可以退還保險(xiǎn)費(fèi);

4）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條約

①建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；

②保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始前,投保人要求解除條約的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)

費(fèi),保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始后,投保人要求解除條

約的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始之日起至條約解除之日止期

間的保險(xiǎn)費(fèi),剩余部分退還投保人；

③保險(xiǎn)事故發(fā)生后,被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支

付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)人所負(fù)擔(dān)的數(shù)額

在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過(guò)保險(xiǎn)金額的數(shù)

額；

④保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保

險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人負(fù)

擔(dān)；

5）人身保險(xiǎn)條約

①投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí),并且其真實(shí)年齡不符合

條約約定的年齡限制的,保險(xiǎn)人可以解除條約,并扣除手續(xù)費(fèi)后,

向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi),但自條約建立之日起逾二年的除外；

②投保人如超過(guò)規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，條約效力

中止

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

③保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),不得用訴訟方式要求投保人支

位；

④條約效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,在投保

人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后,條約效力恢復(fù)。但條約效力中止之日起二年

內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除條約。

⑤投保人解除條約，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除條約通知之日起30日

內(nèi),退還保險(xiǎn)費(fèi)

⑥無(wú)論哪方解除條約,投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人

應(yīng)按條約約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。投保人未交足二年保險(xiǎn)

費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后,退還保險(xiǎn)費(fèi);

⑦人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定,投保人指定受

益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意；

4.稅收相關(guān)法律法規(guī)—《中華人民共和國(guó)稅收征收管理措

施》

1）自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起3。日內(nèi),應(yīng)持相關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦

理稅務(wù)登記；

2）應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行

政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前,持相關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦

理變更或注銷稅務(wù)登記；

3）納稅人因有特殊困難,可延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月,否

則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

4）稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）

和定額稅率；

5）按稅收征收對(duì)象差別，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、

資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。

§1.2造價(jià)管理制度

一、管理體制

政府部門(mén)的行政管理國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企

業(yè)的資質(zhì);

行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理

二、專業(yè)人員資格管理

1.造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度

①初始注冊(cè):自執(zhí)業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng),初始

注冊(cè)有用期為四年；

②延續(xù)注冊(cè):應(yīng)在注冊(cè)有用期滿30日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),有用期為四

年；

③變更注冊(cè):變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有用期；

④下列情形之一的不予注冊(cè)；

Q）不具有完全民事行為能力的；

b）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；

c）未到達(dá)造價(jià)工程師繼續(xù)教育及格標(biāo)準(zhǔn)的；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

d）前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)

手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

e）受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

f）因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起

至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的;

Q）因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注

冊(cè)之日止不滿三年的;

h）被吊銷注冊(cè)證書(shū),自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿

三年的；

i）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)

之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；

j）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其它情形。

⑤注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)提議設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；

⑥繼續(xù)教育,分必修課和選修課,每一注冊(cè)有用期各為60學(xué)

時(shí)。

2.造價(jià)員從業(yè)資格制度

1）《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》原則每3年檢驗(yàn)1次；

2）有下列情形之一者,驗(yàn)證不及格或注銷證書(shū)和專用章：

①無(wú)工作業(yè)績(jī)；

②脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

③未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；

④以不正當(dāng)手段取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》的；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

⑤在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的；

⑥涂改《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和轉(zhuǎn)借專用章的；

⑦在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的；

3）繼續(xù)教育:參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于3。小時(shí)/3年;

三.建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理

1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

1）乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

②企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%,

且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;

③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)

類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上;

④專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人,其中具有工程

或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8A，取得造價(jià)

工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于魚(yú)人,其它人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)

工作的經(jīng)歷；

⑦企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元;

11暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣%五元；

2）甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

①已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿三年;①⑤⑥⑧⑨⑩

②企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的

60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)

濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十五年以上;

④專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人,其中具有工

程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人,

取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于世人,其它人員具有從

事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

⑤企業(yè)與專職專業(yè)人員簽定勞動(dòng)條約，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家

規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

⑥專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為

管理；

⑦企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元;

⑧具有固定的辦公場(chǎng)所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;

⑨技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

⑩企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊

全；

@暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50。萬(wàn)元;

?在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。

2.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接

1）甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)

務(wù)；

乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下

的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

之日起30日內(nèi)立案：

3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在接納立案之

日起20日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)立案;

4)應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立

條約、出具工程造價(jià)成果文件；

5)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接

業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民

政府建設(shè)主管部門(mén)立案。

3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任

1)資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任

①申請(qǐng)人隱瞞相關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企

業(yè)資質(zhì)的,不予受理或不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請(qǐng)人在二

年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì);

②以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，

由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)給

予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人三年內(nèi)不

得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。

2)經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任

①未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或超越資

質(zhì)等級(jí)承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)

給予警告,責(zé)令限期更正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;

②工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由資質(zhì)許

可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理,逾期不辦理的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款;

③有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管

部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期更正,逾期未更正的，

處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不立

案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不立案的。

3)其它違規(guī)責(zé)任

有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部

門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期更正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)

元以下的罰款;

①涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或以其它形式非法轉(zhuǎn)

讓資質(zhì)證書(shū)；

②同時(shí)接納招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目

的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

③以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

④轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

⑤法律、法規(guī)嚴(yán)禁的其它行為。

第二章建設(shè)工程項(xiàng)目管理

§2.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

一、工程項(xiàng)目的組成和分類

1、組成：

單項(xiàng)工程、單位工程（土建工程、設(shè)備安裝工程、工業(yè)管道工

程）、分部工程（地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工

程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、

通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程）、分項(xiàng)工程。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類

1）按建筑性質(zhì)劃分:新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和

恢復(fù)項(xiàng)目；

2）按投資作用劃分:生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目；

3）按項(xiàng)目的投資效益劃分:競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；

4）按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分:政府投資項(xiàng)目（經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投

資項(xiàng)目）和非政府投資項(xiàng)目

二.工程項(xiàng)目建設(shè)程序

1、工程項(xiàng)目的建設(shè)程序:謀劃、評(píng)估、決議、設(shè)計(jì)、施工到完工

驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用。

2.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和立案

制；

3、工程設(shè)計(jì)一般劃分為兩個(gè)階段,即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

4、工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收、交付使用,應(yīng)到達(dá)5條標(biāo)準(zhǔn)。

5、完工驗(yàn)收時(shí)，完工圖繪制的三種情況。

6、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法:對(duì)比法。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

效益后評(píng)價(jià)

具體包含:經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可

連續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)

6過(guò)程后評(píng)價(jià)

三.建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容

1、項(xiàng)目管理:針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì):A.集成化B.國(guó)際化C.信息化

3.建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型:①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方

項(xiàng)目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理

4.施工方項(xiàng)目管理目的體系（QCDSE目的體系）：施工質(zhì)量

（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

（Safety）、環(huán)境保護(hù)（Erivironmert）

5.環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí):主體工程與環(huán)保措施

工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

§2.2建設(shè)工程目的管理

1.建設(shè)工程目的控制的措施和方法

一、控制的原理和方法

1、控制分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。

2、控制的措施和方法

1）措施:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、條約措施

2）主要方法：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因

果分析圖法、直方圖法、控制圖法

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

二.建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

成本猜測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ),成本計(jì)劃是開(kāi)展成本控制和核算的

基礎(chǔ);成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),

而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查,它所提供的成本信息

又是成本猜測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分

析為成本考核提供依據(jù),也為未來(lái)的成本猜測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方

向;成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目的責(zé)任制的保證和手段。

成本控制:包含計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié)

§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

1.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類

1）按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和

政治風(fēng)險(xiǎn)；

2）按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分

①業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn):三類:人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)；

②承包商的風(fēng)險(xiǎn):三類:決議錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)

險(xiǎn)（包含職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替換責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）；

3）按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分:局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包含專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單

法、流程圖法等;最主要成果是風(fēng)險(xiǎn)清單，

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

2）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估常見(jiàn)方法主要有:調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬

法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)法和敏感性分析法等。

二.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

1.風(fēng)險(xiǎn)回避——當(dāng)碰到下列情形時(shí),應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略

①風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目；

②發(fā)生損失的概率并不大,但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是

災(zāi)難性的,無(wú)法填補(bǔ)的。

2.風(fēng)險(xiǎn)自留

1）風(fēng)險(xiǎn)自留與其它風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客

觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重

性。

2）風(fēng)險(xiǎn)自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留

導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有:缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決議延誤、風(fēng)險(xiǎn)決議實(shí)施延

送等。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)當(dāng)

是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。

4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

1）非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;又稱條約轉(zhuǎn)移,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最常見(jiàn)的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種

情況：

①業(yè)主將條約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

②承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包；

③第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。

2）保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移:一般直接稱為工程保險(xiǎn)。但保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目

的所有風(fēng)險(xiǎn)；

第三章建設(shè)工程條約管理

§3.1條約概述

一.條約的訂立

1）要約

①有些條約在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。

Q）要約邀請(qǐng)?jiān)诜缮蠠o(wú)需負(fù)擔(dān)責(zé)任。

b）寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告

的內(nèi)容符合要約規(guī)定的,視為要約；

②要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。

③要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前可

能與要約同時(shí)到達(dá)受要約人；

④④要約可以撤銷,撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾

通知之前到達(dá)受要約人；

⑤⑤下列情形之一,邀約不得撤銷：

。）要約人確定了承諾期限或以其它形式明示要約不可撤銷；

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

6受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行條約作

了準(zhǔn)備工作。

⑥有下列情形之一的,要約失效:A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人;

B.要約人依法撤銷要約;C.承諾期限屆滿,受要約人未作出

承諾;D.受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)行變更。

2）承諾

①承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。

②以信件或電報(bào)作出的要約,承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)

交發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算。信件未載明日期的,自投寄該信件的郵戳

日期開(kāi)始計(jì)算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承

諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開(kāi)始計(jì)算;

③承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

④承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前

或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人；

⑤受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約

人該承諾有用以外,為新要約；

⑥承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致,受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出

實(shí)質(zhì)性變更的,為新要約；

⑦承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反

對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外,該承

諾有用,條約的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.條約建立的其它情形

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

①法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書(shū)面形式訂立條約,

當(dāng)事人未采納書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接納的；

②采納條約書(shū)形式訂立條約。在簽字或蓋章之前,當(dāng)事人一方

已履行主要義務(wù),對(duì)方接納的。

3.格式條款

1）提供格式條款一方免去自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要

權(quán)利的，該條款無(wú)效。

2）對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)根據(jù)一般理解予以解釋。對(duì)格

式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解

go

4.締約過(guò)失責(zé)任

1）構(gòu)成條件:①當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不負(fù)擔(dān)責(zé)任;②有損害

后果的發(fā)生。若無(wú)損失,亦不負(fù)擔(dān)責(zé)任;③當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行

為與造成的損失有因果關(guān)系。

2）當(dāng)事人在訂立條約過(guò)程中有下列情形之一,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)

負(fù)擔(dān)損害賠償責(zé)任：

①假借訂立條約，惡意進(jìn)行磋商；

②有意隱瞞與訂立條約相關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；

③有其它違反老實(shí)信用原則的行為。

二.條約的效力

1.條約建立的判定依據(jù)是承諾是否生效;

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

2.效力待定條約—指條約已經(jīng)建立，但條約效力能否產(chǎn)生尚

不能確定的條約。包含：

1）限制民事行為能力人訂立的條約

——指10周歲以上不滿18周歲的未成年人,以及不能完全識(shí)

別自己行為的精神病人。

①限制民事行為能力人訂立的條約，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后,該條

約有用;②限制民事行為能力人訂立的條約并非一律無(wú)效,

在以下幾種情形下訂立的條約是有用的：

Q）通過(guò)其法定代理人追認(rèn)的條約，即為有用條約；

8純贏利益的條約。

c）與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)

而訂立的條約。

③與限制民事行為能力人訂立條約的相對(duì)人可以催告法定代理

人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn),法定代理人未作表示的,視為拒絕追

認(rèn)。條約追認(rèn)之前,善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利,撤銷應(yīng)以通知的

方式作出。

2）無(wú)權(quán)代理人代定的條約

主要包含:行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終

止后仍以被代理人的名義訂立的條約。

①無(wú)權(quán)代理人代訂的條約對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。

a）未經(jīng)被代理人追認(rèn),對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人負(fù)

擔(dān)責(zé)任；b）與無(wú)權(quán)代理人簽定條約的相對(duì)人可以催告被

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒

絕追認(rèn)。條約被追認(rèn)之前,善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利,撤銷應(yīng)

以通知的方式作出;

②無(wú)權(quán)代理人代訂的條約對(duì)被代理人具有法律效力的情形。

Q)行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理

人名義訂立條約,相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行

為有用；

b)表見(jiàn)代理:是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)

代理人具有代理權(quán)的情形。

使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充足，

就成為是否構(gòu)成表見(jiàn)代理的關(guān)鍵。

③法人或其它組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的條約的

效力

④④無(wú)處分權(quán)的人處分她人財(cái)產(chǎn)條約的效力。

效力待定條約一般為無(wú)效條約,但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人

訂立條約后取得處分權(quán)的,該條約有用。

3.在一般情況下，條約中的免責(zé)條款都是有用的。但下列免責(zé)

條款無(wú)效:A.造成對(duì)方人身傷害的;B.因有意或重大過(guò)失造成對(duì)方

財(cái)產(chǎn)損失的。

4.可變更或撤銷的條約

1)條約可以變更或撤銷的情形

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

①當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的條約

有:A.因重大誤解訂立的;B.在訂立條約時(shí)喪失公平的。

②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對(duì)方在違反真實(shí)意

思的情況下訂立的條約,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)

構(gòu)變更或撤銷；

③當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

2)有下列情形之一的，撤銷權(quán)消亡:

Q)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1

年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的；

b)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己

的行為放棄撤銷權(quán)。

3)對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無(wú)效條約或被撤銷條約而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)

行如下處置:A.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)賠償。B.賠償損失。雙方都有過(guò)

錯(cuò)的，應(yīng)各自負(fù)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;C.收歸國(guó)家所有或返還集體、第

三人。

三.條約的履行

1.條約履行的原則:全面履行原則、老實(shí)信用原則。

要求條約當(dāng)事人在履行條約約定的主義務(wù)的同時(shí),履行條約履行

過(guò)程中的附隨義務(wù):A.及時(shí)通知義務(wù)；B.提供必要條件和說(shuō)明的義務(wù)；

C.協(xié)助義務(wù)；D.保密義務(wù)。

2.條約履行的一般規(guī)定:

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

①價(jià)款或酬勞不明確問(wèn)題的處置方法:按訂立條約時(shí)履行地

的市場(chǎng)價(jià)格履行,依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的,在條約約定

的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)

的物的,遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行"介格下降的，按新價(jià)格執(zhí)行。

逾期提取標(biāo)的物的,遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降的，按原價(jià)

格執(zhí)行。

②履行地點(diǎn)不明確問(wèn)題的處置方法;給付貨幣的，在接納貨幣一

方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其它標(biāo)的，

在履行義務(wù)一方所在地履行。

③履行期限不明確問(wèn)題的處置方法;債務(wù)人可以隨時(shí)履行,債權(quán)

人也可隨時(shí)要求履行,但應(yīng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

④履行方式不明確問(wèn)題的處置方法;按有利于實(shí)施條約目的的方

式履行。⑤履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問(wèn)題的處置方法；由履行

義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

3.條約履行中的第三人

①向第三人履行條約。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)

不符合約定,應(yīng)向債權(quán)人負(fù)擔(dān)違約責(zé)任;

②由第三人代為履行條約。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符

合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人負(fù)擔(dān)責(zé)任。

4.條約履行過(guò)程中幾種特殊情況的處置

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

①因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒(méi)有通知

債務(wù)人,致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的

物提存。

②債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不

損害債權(quán)人利益的除外,債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的

費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

四?條約的變更和轉(zhuǎn)讓

1.條約的變更僅指條約內(nèi)容的變更,不包含條約主體的變

更?！稐l約法》的定義，

1）條約主體的變更實(shí)質(zhì)上就是條約的轉(zhuǎn)移。

2）條約變更分為協(xié)議變更和法定變更。

2.條約的轉(zhuǎn)讓

1）條約債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓

①債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)

讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意,否則,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)

利的通知不得撤銷；

②債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后,債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯,可以向

受讓人主張。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán),并且債務(wù)人的債權(quán)先

于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的,債務(wù)人可以向受讓人主張抵

消。

2）條約債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

①債務(wù)人將條約的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)

人同意；

②原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)

人享有；

3)條約權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓

①當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可將自己在條約中的權(quán)利和義務(wù)一并

轉(zhuǎn)讓給第三人,適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓；

②當(dāng)事人訂立條約后合并的，由合并后的法人或其它組織行使

條約權(quán)利、履行義務(wù)。

③當(dāng)事人訂立條約后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以

外，由分立的法人或其它組織對(duì)條約的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán),

負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。

五.條約的權(quán)利義務(wù)終止

1.終止的原因

1)有下列情形之一的,條約的權(quán)利義務(wù)終止:A.債務(wù)已經(jīng)按約定履

行;B.條約解除;C.債務(wù)相互抵消；D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.

債權(quán)人免去債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約

定終止的其它情形。

2)條約權(quán)利義務(wù)終止,不影響條約中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

2.條約解除

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

條約履行后，尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況

和條約性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀,采納其它補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求

賠償損失。

3.標(biāo)的物提存

1）有下列情形之一的,難以履行債務(wù)的,債務(wù)人可將標(biāo)的物提存:A.債

權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確

定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;D.法律規(guī)定的其它

情形

2）標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的,債務(wù)人可依法拍賣(mài)或變賣(mài)標(biāo)

的物,提存所得的價(jià)款;

3）債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在

債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門(mén)根據(jù)債務(wù)人的要求

應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物;

4）債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，

六.違約責(zé)任的負(fù)擔(dān)方式

①繼續(xù)履行。首選方式

②采納補(bǔ)救措施。

③賠償損失。

當(dāng)事人一方違約后,對(duì)方應(yīng)采納適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;否則

致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失

擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方負(fù)擔(dān)。

④違約金。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

⑤定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回；給付定金的一方不

履行約定的債務(wù)的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定

的債務(wù)的,應(yīng)雙倍返還定金。

1）當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的,應(yīng)向?qū)Ψ截?fù)擔(dān)違約責(zé)任。

當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.條約爭(zhēng)議的解決

1）對(duì)于一般的條約爭(zhēng)議，由被告住所地或條約履行地人民法院管轄。

2）建設(shè)工程條約的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工

程所在地人民法院管轄。

§3.3施工條約及管理

一、建設(shè)工程條約計(jì)價(jià)模式及其選擇

1.建設(shè)工程條約計(jì)價(jià)模式

1）總價(jià)條約:工程勘察、設(shè)計(jì)條約一般為總價(jià)條約。

①固定總價(jià)條約

報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)條約的適用條件一般為；

Q）工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已到達(dá)施工圖設(shè)計(jì)的深度；

0規(guī)模較小,技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)

單的工程部位?？珊侠碛鲆?jiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)

c）工程條約期較短（一般為一年以內(nèi)）。

②可調(diào)總價(jià)條約：條約期較長(zhǎng)（1年以上）

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

常見(jiàn)的調(diào)價(jià)方法有：文件證實(shí)法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。

2）單價(jià)條約

①單價(jià)條約大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各

種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程,以及業(yè)主為了縮短工程建

設(shè)周期,初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

②工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量,而非正確工程量；

③按條約工期的長(zhǎng)短,可分為固定單價(jià)條約和可調(diào)單價(jià)合

3）成本加酬金條約

①大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程;

②按酬金計(jì)算方式差別，條約形式有:A.成本價(jià)固定酬金條約B.成本

加固定百分比條約C.成本加浮動(dòng)酬金條約D.目的成本加獎(jiǎng)罰條約

2.建設(shè)工程施工條約類型的選擇

1）工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有掌握的部分采納總價(jià)條約，估算不準(zhǔn)的部

分采納單價(jià)條約或成本加酬金條約

2）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：

（表3.2）一般,施工圖設(shè)計(jì)階段采納總價(jià)條約,技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)條約，初

步設(shè)計(jì)階段采納成本加酬金條約或單價(jià)條約

3）工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

有較大部分采納新技術(shù)和新工藝,不宜采納固定總價(jià)條約，而應(yīng)采納

成本加酬金條約。

4）工程施工工期的緊迫程度:有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜

采納成本加酬金條約。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

二、建設(shè)工程施工條約示范文本

1.組成

1）協(xié)議書(shū)

1）協(xié)議書(shū)

建設(shè)工程施工條約文件包含:①施工條約協(xié)議書(shū)②中標(biāo)通知書(shū)③

投標(biāo)書(shū)及其附件④施工條約專用條款⑤施工條約通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)

2）通用條款

3）專用條款

4）附件

2.建設(shè)工程施工條約中相關(guān)造價(jià)的條款

①招標(biāo)工程的條約價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格,非招標(biāo)工

程依據(jù)工程預(yù)算書(shū)在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定；

②可調(diào)價(jià)格條約中，條約價(jià)款的調(diào)整因素包含:A.法律、行政法

規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策變化影響條約價(jià)款;B.工程造價(jià)管理部門(mén)公布

的價(jià)格調(diào)整;C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停

工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);D.雙方約定的其它因素。

三、建設(shè)工程總承包條約管理

1.EPC承包條約的訂立

1）業(yè)主在立項(xiàng)后即開(kāi)始招標(biāo)。

2）文件組成:A.條約協(xié)議書(shū)B(niǎo).條約專用條件C.條約通用條件D.業(yè)主

要求E投標(biāo)要求F.其它如工程量清單

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

2.EPC條約的履行管理

1）一般情況下,EPC承包條約不包含地質(zhì)勘察。

2）總承包條約一般為總價(jià)條約;承包商應(yīng)支付其為完成條約義務(wù)所引

起的關(guān)稅和稅

四、建設(shè)工程分包條約管理

1.建設(shè)工程施工專業(yè)分包條約管理

1）專業(yè)分包條約的履行管理

①分包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在約定開(kāi)工日期前5天向承包人提出延

期開(kāi)工要求,并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)給于同意

或否決的回復(fù),否則視為同意分包人延期開(kāi)工的要求。

②因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_(kāi)工,承包人應(yīng)以書(shū)面

形式通知分包人推遲開(kāi)工日期，并賠償分包人延期開(kāi)工造成的損

失,條約工期相應(yīng)順延。

③分包人在條約約定的時(shí)間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的

工程量匯報(bào)。收到分包人的匯報(bào)后,承包人應(yīng)首先對(duì)照分包條

約工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價(jià)或價(jià)格復(fù)核取費(fèi)的合理性和

計(jì)算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人讓

量后,將其列入主條約的支付報(bào)表一并提交工程師。承包人應(yīng)

在專業(yè)分包條約約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款,逾期支付要計(jì)算

拖期利息。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

④承包人接到工程師依據(jù)主條約公布的涉及分包工程變更指令

后，以書(shū)面確認(rèn)方式通知分包人，同時(shí),承包人也有權(quán)根據(jù)工程的

實(shí)際進(jìn)展情況自主公布相關(guān)變更指令。

⑤承包人進(jìn)行了工程師公布的變更指令,計(jì)量變更工程量及對(duì)變

更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí),應(yīng)請(qǐng)分包人參加。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí),應(yīng)

參考分包條約中相同或類似工作的費(fèi)率來(lái)核定,如沒(méi)有,應(yīng)通過(guò)

協(xié)商確定

⑥如分包工程屬于主條約規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承

包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗(yàn)后,提請(qǐng)發(fā)包人按主條約規(guī)定的程序進(jìn)

行完工驗(yàn)收。如根據(jù)主條約無(wú)需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分,承包人

根據(jù)主條約規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。

⑦只要驗(yàn)收及格,完工日期為分包人提交完工驗(yàn)收匯報(bào)之日。

如發(fā)明存在質(zhì)量缺陷需修理,更正后，完工日期為分包人提交修

復(fù)后的完工匯報(bào)之日。

2.建設(shè)工程施工勞務(wù)分包條約管理

1）勞務(wù)分包條約的內(nèi)容:只有一個(gè)施工勞務(wù)條約和三個(gè)附件。

2）勞務(wù)分包條約的履行管理、

①勞務(wù)分包人施工完畢,承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收,無(wú)

需請(qǐng)工程師參加，也不必等主條約工程全部完工后再驗(yàn)收。但

承包人與發(fā)包人根據(jù)條約對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和完工驗(yàn)收時(shí),如發(fā)明

勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不及格,勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

全部工程驗(yàn)收及格后,勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量

不再負(fù)擔(dān)責(zé)任,質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人負(fù)擔(dān)。

②勞務(wù)分包條約中，支付勞務(wù)分包人酬勞的方式可以有以下三種,

須在條約中明確約定：

Q）固定勞務(wù)酬勞方式:在包工不包料承包中,分包工作完成后按承

包總價(jià)結(jié)算。因勞務(wù)分包不負(fù)擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，如閃現(xiàn)施工變更，分

包人有權(quán)獲得增加工作量的酬勞和工期順延。

b）按工時(shí)計(jì)算勞務(wù)酬勞方式;按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)

支付勞務(wù)酬勞。

c）按工程量計(jì)算勞務(wù)酬勞方式。分包人按月（或旬、日）將完成

的工程量報(bào)送承包人,通過(guò)承包人與分包人共同計(jì)量確認(rèn)后,按

實(shí)際完成的工程量支付酬勞。對(duì)于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可,超

出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。

第四章建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成

§4.1建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成

工程造價(jià)的含義

1.第一種含義:從投資者或業(yè)主的角度,從項(xiàng)目建設(shè)角度提出，廣義

概念

1）非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和；

2）生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的

總和。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

2.第二種含義:狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程,估計(jì)或?qū)嶋H在土地市

場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中,形成的工

程承發(fā)包（交易）價(jià)格。

工程造價(jià)的特點(diǎn)

大額性。單個(gè)性。動(dòng)態(tài)性。層次性。階段性（多次性）。

§4.2建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容和構(gòu)成

熟練掌握?qǐng)D4-14-24-3注意圖中內(nèi)容的細(xì)化。

P76-82的內(nèi)容要很熟悉

三.設(shè)備及工器具費(fèi)的構(gòu)成

1.設(shè)備購(gòu)置費(fèi):指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或自制到達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各

種國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)

1）國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià):指設(shè)備制造廠的交貨價(jià),或訂貨條約價(jià)。包含：

①國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià):分為帶有條件的原價(jià)和不帶有條件原價(jià)兩

種。計(jì)算時(shí)一般采納帶有條件的原價(jià)。

②國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià):只能一次訂貨,計(jì)算方法有成本估價(jià)法、系

列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。

2）進(jìn)出口設(shè)備原價(jià):指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià),即抵達(dá)買(mǎi)方邊境港口或邊

境車站,且交完關(guān)稅等稅費(fèi)后形成的

①進(jìn)口設(shè)備的交貨類別：

Q）內(nèi)陸交貨類

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

b）目的地交貨類：有目的港船上交貨價(jià)、目的港船邊交貨價(jià)（FOS）

和目的港碼頭交貨價(jià)（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價(jià)（進(jìn)口國(guó)的指定點(diǎn)）

等幾種交貨價(jià)。

這類交貨類別賣(mài)方負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大,在國(guó)際貿(mào)易中賣(mài)方一般不愿

采納。

c）裝運(yùn)港交貨類:主要有:裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）,習(xí)慣稱離岸價(jià)

格,運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（C&F）和運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（CIF）,習(xí)慣稱到岸價(jià)

格。賣(mài)方裝船后提供貨運(yùn)單據(jù)即可。

裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）是我國(guó)進(jìn)口設(shè)備采納最多的一種貨價(jià)。

②進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算

抵岸價(jià)=貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+

關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+車輛購(gòu)者附加費(fèi)

Q）貨價(jià):一般指裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）o

b）國(guó)際運(yùn)費(fèi)（海、陸、空）

=原幣貨價(jià)（FOB）X運(yùn)費(fèi)率=運(yùn)量X單位運(yùn)價(jià)

C）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=【原幣貨價(jià)（FOB）+國(guó)外運(yùn)費(fèi)］/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）X

保險(xiǎn)費(fèi)率

d）銀行財(cái)務(wù)費(fèi):指中國(guó)銀行手續(xù)費(fèi)。

銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=人民幣貨價(jià)（FOB）X銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率

e）外貿(mào)手續(xù)費(fèi):一般取1.5%,

外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=（FOB+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）X外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率

f）關(guān)稅=到岸價(jià)格（CIF）X進(jìn)口關(guān)稅稅率

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

=FOB+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)

g）增值稅=（關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅）X增值稅稅率

h）消費(fèi)稅=［（到岸價(jià)+關(guān)稅）/1-消費(fèi)稅稅率］x消費(fèi)稅稅率

i）車輛購(gòu)置附加費(fèi)=（到岸價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅）X進(jìn)口車

輛購(gòu)置附加費(fèi)率

③設(shè)備運(yùn)雜費(fèi):包含運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、設(shè)備供銷部門(mén)手

續(xù)費(fèi)、采購(gòu)與倉(cāng)庫(kù)

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)x設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率

2.工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備購(gòu)置費(fèi)X定額費(fèi)率

四.工程建設(shè)其它費(fèi)—按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)

和其它資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)）

1.固定資產(chǎn)其它費(fèi)用

1）建設(shè)管理費(fèi):包含建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督

費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、工程造價(jià)咨詢費(fèi)

2）建設(shè)用地費(fèi):包含土地征用及賠償費(fèi)、征用耕地按規(guī)定一次性交

納的耕地占用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)在建設(shè)

期支付的租地費(fèi)用。

3）可行性研究費(fèi)

4）研究試驗(yàn)費(fèi)

5）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

7）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)

8）場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

9）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其它費(fèi)

10）工程保險(xiǎn)費(fèi):包含建筑安裝工程一切險(xiǎn)、引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和

人身意外傷害險(xiǎn)等。

11）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

12）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)

13）市政公用設(shè)施費(fèi)

2.無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用：內(nèi)容包含:A.國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)

有用專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi);B.國(guó)內(nèi)有用專利、專

有技術(shù)使用費(fèi);C.商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)等。

3.其它資產(chǎn)費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）

五、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息

1.預(yù)備費(fèi)

1）基本預(yù)備費(fèi)；內(nèi)容包含：

①在批準(zhǔn)的初步涉及范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)

程中作增加的工程費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更、局部地基處置等增加的費(fèi)

用；

②一般自然災(zāi)難造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)難所采納的措施費(fèi)

用。

③完工驗(yàn)收時(shí)為判定工程質(zhì)量,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修

復(fù)費(fèi)用;

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

④超長(zhǎng)、超寬、超重引起的運(yùn)輸增加費(fèi)用等。

基本預(yù)備費(fèi)估算一般是以建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)

用之和為基礎(chǔ),乘以基本預(yù)備費(fèi)率計(jì)算。

2）價(jià)差預(yù)備費(fèi)：內(nèi)容包含:A.人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差

費(fèi)；B.建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)用調(diào)整;C.利率、匯率調(diào)

整等增加的費(fèi)用。

測(cè)算方法:一般根據(jù)國(guó)家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù),按估算年份

價(jià)格水平的投資額為基數(shù),根據(jù)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),猜測(cè)價(jià)值上漲率,采納

復(fù)利方法計(jì)算。

2.建設(shè)期貸款利息:借款利息和融資費(fèi)用。當(dāng)年借款按半年

計(jì)息,上年借款按整年計(jì)息。

§4.3工程各階段工程造價(jià)的關(guān)系和工程造價(jià)控制

--建設(shè)工程各階段工程造價(jià)的關(guān)系由表及里、由粗到細(xì)、逐

步細(xì)化、最終形成的過(guò)程

關(guān)系熟悉圖4-4

二.建設(shè)工程各階段工程造價(jià)控制

1.有用控制工程造價(jià)的原則

1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制工程造價(jià)控制的關(guān)

鍵在于施工前的投資決議和設(shè)計(jì)階段。

2）主動(dòng)控制,以取得令人滿足的結(jié)果

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有用的手段

三.工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.決議階段做好投資估算

2.設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)

3.招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)

4.施工階段加強(qiáng)條約管理與事前控制:動(dòng)態(tài)糾偏,事前控制工作重

點(diǎn)是控制工程變更和防止索賠發(fā)生。

§4.4建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法

--工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法

1.從工程費(fèi)用計(jì)算角度分析,工程造價(jià)計(jì)價(jià)的順序

分部分項(xiàng)工程單價(jià)一單位工程造價(jià)一但項(xiàng)工程造價(jià)一建設(shè)項(xiàng)目總造

價(jià)

2.影響工程造價(jià)的主要因素:單位價(jià)格和實(shí)物工程數(shù)量

3.對(duì)基本子項(xiàng)的單位價(jià)格分析,可以有以下兩種形式

1）直接費(fèi)單價(jià)：

單位價(jià)格=￡（分部分項(xiàng)工程的資源要素消耗量x資源要素的價(jià)格）

形成工程建設(shè)定額影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，取市場(chǎng)價(jià)格

①發(fā)包人工程估價(jià)的定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平；

②承包人工程估價(jià)的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

2）綜合單價(jià)：《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，是完成工程量清單

中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi),材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、

管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)因素組成。而規(guī)費(fèi)和稅金,是在求出

單位工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其它項(xiàng)目費(fèi)后再統(tǒng)一計(jì)

價(jià),最后匯總得出單位工程造價(jià)。

二.工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)方法的異同

我國(guó)當(dāng)前工程計(jì)價(jià)模式實(shí)行“雙軌制”

1.工程定額計(jì)價(jià)法

1）第一階段:收集資料

2）第二階段:熟悉圖紙和現(xiàn)場(chǎng)

3）第三階段:計(jì)算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計(jì)算，

再將同類項(xiàng)加以合并,編制工程量匯總表

4）第四階段:套定額單價(jià)。注意分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格和計(jì)算單位的

一致性,定額換算，可補(bǔ)充定額編制

5）第五階段:編制工料分析表。根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量及

定額中項(xiàng)目所列的用工工日及材料數(shù)量,計(jì)算出各分部分項(xiàng)工

程所需的人工及材料費(fèi)，相加匯總得單位工程所需各類人工和

材料的數(shù)量。

6）第六階段:費(fèi)用計(jì)算。工程實(shí)物量——直接工程費(fèi)——直接費(fèi)、

間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金——工程造價(jià)

7）第七階段:復(fù)核

8）第八階段編制說(shuō)明。

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

2.工程量清單計(jì)價(jià)法

1)第四階段:工程量清單項(xiàng)目組價(jià)。套價(jià)的結(jié)果是該清單項(xiàng)目的

綜合單價(jià)。

2)第五階段:分析綜合單價(jià)。一個(gè)工程量清單項(xiàng)目有一個(gè)或幾個(gè)

定額子目組成,將各定額子目的綜合單價(jià)匯總累加，再除以該清單

項(xiàng)目的工程數(shù)量,即得該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

3)第六階段:費(fèi)用計(jì)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它

項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金匯總的工程造價(jià)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)宜分部分項(xiàng)工程量X分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜

合單價(jià)

由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)組成。

措施項(xiàng)目費(fèi)受措施項(xiàng)目工程量X措施項(xiàng)目綜合單價(jià)或措施

項(xiàng)目費(fèi)受分部分項(xiàng)工程費(fèi)X費(fèi)率

單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)

+規(guī)費(fèi)+稅金

單項(xiàng)工程造價(jià)=》單位工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)=5單項(xiàng)工

程造價(jià)

第五章建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)

§5.1工程定額的概念與分類

--工程建設(shè)定額的概念定額——額度,數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。

——指國(guó)家頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一建筑產(chǎn)品所需消耗的人

力、物力和財(cái)力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

二.工程建設(shè)定額的分類

1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動(dòng)定額、材料消耗定

額、機(jī)械臺(tái)班消耗定額

2.按定額的差別用途分類:施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算

指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。

3.按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類:全國(guó)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定

額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額

4.按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類:建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建

筑安裝工程費(fèi)用定額、工程建設(shè)其它費(fèi)用定額。

§5.3預(yù)算定